行政诉讼的基本原则

一、行政诉讼的原则是怎样的

（一）人民法院依法独立审判原则

《行政诉讼法》第3条第1款的规定:"人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。"行政诉讼法的上述规定，确立了人民法院对行政案件的依法独立行使审判权的原则。这一规定，也是《宪法》第126条、《人民法院组织法》第4条有关规定在行政诉讼中的具体化，行政诉讼活动必须遵循。

（二）以事实为根据，以法律为准绳

《行政诉讼法》第4条规定:"人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳"。这一原则要求人民法院在审理行政案件过程中，要查明案件事实真相，以法律为尺度，作出公正的裁判。

(三）对具体行政行为合法性审查原则

《行政诉讼法》第5条规定:"人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。"由此确立人民法院通过行政审判对具体行政行为进行合法性审查的特有原则，简称合法性审查原则或司法审查原则。合法性审查包括程序意义上的审查和实体意义上的审查两层涵义。程序意义上的合法性审查，是指人民法院依法受理行政案件，有权对被诉具体行政行为是否合法进行审理并作出裁判。实体意义上的审查，是指人民法院只对具体行政行为是否合法进行审查，不审查抽象行政行为，一般也不对具体行政行为是否合理进行审查。就是说，这是一种有限的审查。

（四）当事人法律地位平等原则

《行政诉讼法》第7条规定:"当事人在行政诉讼中的法律地位平等"。这一规定是法律面前人人平等的社会主义法制原则，在行政诉讼中的具体体现。在行政诉讼的双方当事人中，一方是行政主体，它在行政管理活动中代表国家行使行政权力，处于管理者的主导地位;另一方是公民，法人或者其他组织，他们在行政管理活动中处于被管理者的地位。两者之间的关系是管理者与被管理者之间从属性行政管理关系。但是，双方发生行政争议依法进入行政诉讼程序后，他们之间就由原来的从属性行政管理关系，转变为平等性的行政诉讼关系，成为行政诉讼的双方当事人，在整个诉讼过程中，原告与被告的诉讼法律地位是平等的。

行政诉讼法全文1998年版

摘要：

一、引言

二、行政诉讼法的定义和作用

三、行政诉讼法的基本原则

四、行政诉讼的管辖和适用范围

五、行政诉讼的程序

六、行政诉讼的判决和执行

七、行政诉讼的保障和监督

八、行政诉讼法的修改和完善

正文：

行政诉讼法是一种法律规范，旨在保护公民、法人或其他组织与行政机关之间的合法权益，监督行政机关依法行使职权。全文共分为八章，从行政诉讼的定义和作用、基本原则、管辖和适用范围，到程序、判决和执行、保障和监督，以及修改和完善等方面进行了详细规定。

首先，行政诉讼法明确了行政诉讼的定义和作用。行政诉讼是一种司法行为，通过司法程序解决公民、法人或其他组织与行政机关之间的权益争议，保护公民、法人或其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。

其次，行政诉讼法规定了行政诉讼法的基本原则，包括合法性原则、公开性原则、公正性原则、效率原则和便民原则。这些原则为行政诉讼提供了基本遵循，确保了行政诉讼的公正、公平和高效。 接下来，行政诉讼法详细规定了行政诉讼的管辖和适用范围。根据法律规定，行政诉讼分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院三个级别，分别管辖不同级别的行政机关。同时，行政诉讼法明确了行政诉讼的适用范围，包括公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，以及行政机关不服人民法院作出的行政判决等。

然后，行政诉讼法详细规定了行政诉讼的程序，包括起诉、受理、审理、判决和执行等环节。这些程序确保了行政诉讼的公正、公平和高效，维护了当事人的合法权益。

此外，行政诉讼法还规定了行政诉讼的判决和执行，以及行政诉讼的保障和监督。这些规定为确保行政诉讼的顺利进行，维护当事人的合法权益提供了有力保障。

最后，行政诉讼法对自身的修改和完善进行了规定，以确保行政诉讼法能够适应社会发展的需要，更好地发挥维护公民、法人或其他组织与行政机关之间合法权益的作用。

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诚信原则在行政诉讼中的实践　

谷来强　

摘要本文主要论述了诚信原则作为思想原则如何在司法实践中产生效力，以及诚信原则作为限制行政权之制度如何与　

依法行政协调运作。并从司法权对行政权约束的视角讨论该原则在司法审查中的作用，以此为将来的行政程序立法提供参　考。　

关键词诚信原则信赖保护原则行政权司法审查行政诉讼　中图分类号：Ｄ９２５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９．０５９２（２００９）１２．１９３．０３　

行政法中的诚信原则也称之为信赖保护原则，是行政法ｑ＿的　

基本原则之一。本文一律在行政法的语境下采用诚信原则这一　

概念，以适应当下民法诚信原则过渡到行政法中之影响。诚信原　

则是二战后在联邦德国发展成功的一项行政法原则。其基本含　

义是政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更、不　

得反复无常。作为当前我国行政法理论与制度中的　要原则，他　

在依法治国、依法行政进程巾有重要的地位和作用，我同政府也　在积极的在加入ＷＴＯ的环境下建设诚信政府。司法机关在行　

政诉讼过程中使用该原则是实现其价值和作用的最主要方式，也　是法院提升自身地位推进法制建设的重要行为。本文即从权力　

制约的视角来分析该原则在诉讼中的适用及其作用。　

一、诚信原则在历史中的嬗变　

二战前诚信原则在一向关注已发行及公益原则的德国并不　

受重视，仅有一些零散的规则。在二战后这种情况发生了改变。　１９５６年德国行政法院对“申请抚恤金”…案做出了突破性判决，　

并认为应当用一种专门的平衡办法来协调“以发行原则”与“诚信　

原则”这两个都代表了宪法价值的原则，这便是诚信原则的发端。　

ｌ９７３年ｌ０月召开的德国法学者大会将“行政上的诚信”作为第　

二议题进行了广泛讨论，并引起了学者的高度重视。后来经过学　

术界的不懈努力及司法实践的不断推动，该原则最终成为德围刑　法的一项基本原则，并在众多法律条文中有明确规定。其中预期　

卫生行政诉讼的特有原则

一、卫生行政诉讼的特有原则

１、选择复议原则

２、审查具体行政行为合法性原则

３、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则

４、不适用调解原则

５、被告复举证责任原则

６、司法变更权有限原则

二、行政诉讼庭审程序

１、开庭前准备阶段。

准备事项主要有：

（１）召开合议庭准备会议。

（２）传唤、通知当事人和其他诉讼参与人。

（３）公告。

２、出庭情况审查阶段。

３、法庭调查阶段。

当事人在法庭上有权提出新的证据，还可以要求重新鉴定、调查或者勘验，是否准许，由人民法院决定。如果合议庭认为案件事实已经查清，审判长即可宣布法庭调查结束，进入辩论阶段。

４、法庭辩论阶段。

５、合议庭评议阶段。

６、公开宣判阶段。行政案件无论是否公开审理，都应当公开宣判。

７、闭庭。由审判长宣布闭庭。

三、行政诉讼受理时间

１、一般诉讼时效。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。

２、特殊诉讼时效。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过２０年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。

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