湖北省基本药物集中采购系统

1 山东省人民政府办公厅

关于印发山东省基层医疗卫生机构基本药物

集中采购实施办法(试行)的通知

鲁政办发〔2010〕76号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《山东省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法(试行)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

二○一○年十二月二十七日

2 山东省基层医疗卫生机构

基本药物集中采购实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为确保国家基本药物制度顺利实施，做好我省基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作，切实保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发〔2010〕56号)及卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》(卫药政发〔2009〕78号)等有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于参加我省基本药物集中采购活动的医疗卫生机构、药品生产和经营企业及其他各方当事人。

第三条 本办法所称基本药物包括国家基本药物和我省增补药物；所称基层医疗卫生机构是指实施国家基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构。

鼓励其他医疗卫生机构参加基本药物集中采购。

第四条 基本药物集中采购坚持以下原则：

(一)政府主导与市场机制相结合；

(二)质量优先、价格合理；

(三)坚持全国统一市场，维护公平竞争环境。 3 第五条 加强基本药物采购的信息化建设。基本药物集中采购平台为政府建立的非营利性网上采购系统，面向基层医疗卫生机构、药品生产和经营企业提供基本药物采购、配送、结算服务。

不断拓展基本药物集中采购平台的功能，实现卫生行政部门、基本药物生产经营企业和基层医疗卫生机构之间的信息共享，建立起基本药物从出厂到使用全过程实时更新的供应信息系统，动态监管和分析基本药物生产、流通、库存和使用情况。

通报批评；因约谈事项未落实或落实不到位而引发　

安全事故的，被约谈单位及相关人员将被追责。　

各省级交通运输主管部门、部直属单位将按此　

建立本地区、本系统的安全生产约谈机制。　

国土资源部：　

２０１２年反腐倡廉重点做好五方面工作　

在１月８日召开的全国国土资源党风廉政建　

设工作会议上，国土资源部党组成员、中央纪委驻部　

纪检组组长王寿祥作工作报告，从五方面对２０１２年　

全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署：第　

一，严明党的纪律，加强监督检查，确保中央关于国　

土资源重大决策部署的贯彻落实。第二，强化教育和　

监督，促进领导干部廉洁自律。第三，深人开展专项　

治理，抓好作风建设，切实解决人民群众反映强烈的　

突出问题。第四，深化改革和制度创新，持续推进惩　

防体系建设。第五，坚决查处违纪违法案件，严肃党　

纪政纪。　

财政部：　

２０１１年处罚７家政府采购当事人　

根据财政部发布的公告，２０１　１年财政部共处罚　

７家政府采购当事人，涉及采购人、供应商、采购代　

理机构等。　

２０１１年，财政部共公告２０份投诉（举报）案处　

理决定。其中，采购人为被投诉（举报）人的有３件，　

采购代理机构为被投诉（举报）人的有１３件。采购人　

和采购代理机构同时被投诉的有１件，采购人和中　

标供应商同时被举报的有１件。将采购人、采购代理　

机构、中标供应商同时列为被投诉（举报）人的有２　

件。　

从处理结果来看，有９份投诉（举报）被驳回，　

要求废标或重新组织采购的有９件。１家采购人单　

位和１家供应商被通报批评，并责令其对内部管理　

制度进行整改，及时上报整改情况；１家采购代理机　构被处以警告的行政处罚；１家供应商被要求赔偿　

损失。　从投诉（举报）事由来看，诉中标供应商投标资　

质不符的最多，诉报价最低却未中标、中标供应商提　

供虚假材料谋取中标的居其次，其余还包括诉违规　

操作、招标文件中设置差别性歧视性条款、评标委员　

会评审不规范、串通投标等。３件以报价最低却未中　

湖南省基本药物集中采购实施办法(试行)

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为确保国家基本药物制度顺利实施，做好我省基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作，切实保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发〔2010〕56号)、卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》(卫药政发〔2009〕78号)及卫生部等七部委《关于印发医疗机构药品集中采购规范的通知》（卫规财发〔2010〕64号）等有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内医疗卫生机构、药品采购机构、药品生产经营企业和其他各方当事人的基本药物集中采购活动适用本办法。

第三条 本办法所称基本药物包括国家基本药物和本省增补基本药物；所称基层医疗卫生机构是指实施国家基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构。 基层医疗卫生机构及其实施乡村一体化管理的村卫生室，配备和使用的基本药物全部实行省级集中招标采购和回款支付。（配备和使用的基本药物全部实行省级网上集中招标、采购，省级国库集中支付。）

鼓励其他医疗卫生机构和通过乡镇卫生院代购药品的村卫生室参加基本药物集中采购。

第四条 基本药物集中采购坚持以下原则：

(一)政府主导、部门联动、管采分离、公平公正；

(二)诚实信用、真诚投标、科学评价、供应及时；

(三)质量优先、安全有效、价格合理、便民惠民。

第五条 基本药物网上集中招标采购平台为政府建立的非营利性网上招标采购系统，面向基层医疗卫生机构、药品生产和经营企业提供基本药物招标、采购、配送服务。

不断拓展基本药物集中招标采购平台的功能，实现卫生行政部门、基本药物生产经营企业和基层医疗卫生机构之间的信息共享，建立起基本药物从出厂到使用全过程实时更新的供应信息系统，动态监管和分析基本药物生产、流通、库存和使用情况。

— 1 — 江苏省基本药物集中采购考核评价暂行办法

为加强基本药物集中采购监督管理，建立考核评价制度，根据《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）和《省政府办公厅关于进一步完善政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的通知》（苏政办发〔2011〕5号）等文件精神，制定本办法。

一、适用范围

（一）全省政府办基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）。

基本药物由乡镇卫生院负责供应的村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构参照本办法执行。

（二）全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构（以下简称二级以上医疗机构）。

（三）基本药物是指国家基本药物目录和省增补药物目录内的药品。

二、基本药物集中采购配备管理要求

（一）基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，实行以省为单位的网上集中采购、统一配送、统一结算、集中支付，并实行零差率销售。

二级以上医疗机构按规定比例配备使用基本药物。其配备使用的基本药物通用名品种数占基本药物目录（含省增补药物）通用名总数的比例，二级综合医院原则上不少于80%、三级综合医院原则上不少— 2 — 于70%；中医院参照同级别综合医院比例可下调10个百分点；专科医院和妇幼保健院的配备比例也应在现有基础上适当上升。综合医院和中医医院销售基本药物的金额占全部药品销售总金额的比例在现有基础上提升5个百分点，专科医院和妇幼保健院提升2－3个百分点。

（二）省药品集中采购中心是负责基本药物集中采购的具体经办机构。基层医疗卫生机构通过授权，委托省药品集中采购中心作为基本药物集中采购的主体，与中标的药品生产经营企业签订药品购销合同。

（三）医疗卫生机构通过省医疗机构药品（耗材）网上采购与监管平台进行基本药物网上采购。省药品集中采购中心公布的中标产品价格，既是基层医疗卫生机构药品的采购价格也是销售价格，不得加价销售，也不得与药品供货企业二次议价。二级以上医疗机构配备使用的基本药物按国家和省现行价格政策执行。