2019排污许可证申请与核发技术规范 火电

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市排污许可管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2019.09.23•【字号】厦府办〔2019〕90号•【施行日期】2019.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】污染物排放总量控制正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市排污许可管理暂行办法的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各相关单位：《厦门市排污许可管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2019年9月23日目录第一章总则第二章排污许可证内容第三章申请与核发第四章变更、延续、撤销第五章实施与监管第六章附则厦门市排污许可管理暂行办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理办法（试行）》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管等行为，适用本办法。

第三条排污许可证管理范围和申领时限按照生态环境部依法制定并公布的固定污染源排污许可分类管理名录分类、分步进行。

纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录，但属于《福建省排污许可证管理办法》规定的排污单位应按规定申领福建省排污许可证（以下简称省排污许可证）；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录，也未纳入《福建省排污许可证管理办法》规定范围内的排污单位，暂不需申请排污许可证。

第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。

应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。

第五条根据排污单位污染物产生量、排放量和环境影响程度，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。

火电行业排污许可证申请与核发技术规范首先，火电企业在申请排污许可证之前，应当建立完善的环保管理机构和相关责任人，并明确他们的职责和任务。

环境保护管理责任人应当具备相应的环境保护知识和技能，并具备许可证核发机关规定的条件。

企业应当制定和实施相应的环境保护制度、管理办法和技术措施，以及配备相应的环境监测设施。

其次，申请排污许可证的火电企业应当编制详细的环境影响评价报告，并纳入环境管理体系。

该报告应当包括企业的生产工艺、废水、废气和固体废物排放情况，以及可能对环境产生的影响等。

企业应当根据环境影响评价报告，制定相应的排放指标和控制措施，并在后续运营中对排放进行监测和管理。

在报告中，应当明确排放指标的监测方法和监测频次，确保监测的准确性和全面性。

此外，火电企业在申请排污许可证时，应当与相关环保部门进行沟通和交流，并积极参与环保监测和信息公开工作。

企业应当提供真实、准确的申请材料，并按照许可证核发机关的要求进行排污许可证的申请程序。

申请材料应当包括企业基本情况、生产情况、污染物排放情况、环境保护措施、环境监测情况等。

申请材料应当进行适当的保密措施，保护企业的商业秘密。

最后，火电企业在获得排污许可证后，应当按照许可证的要求，实施相应的环境保护措施，并定期上报环境监测数据和污染物排放情况。

企业应当加强内部管理，落实环境保护责任，加强技术培训和管理能力提升，确保持续符合排污许可证的规定。

总之，火电行业排污许可证的申请与核发需要遵循一系列的技术规范，包括建立环保管理机构和责任人、编制环境影响评价报告、与相关环保部门沟通交流并参与环保监测等。

火电企业应当积极配合监管部门的工作，并落实环境保护责任，推动环保管理和技术措施的改进与提升，以促进火电行业的可持续发展。

排污许可证申请与核发技术规范火电排污许可证是指在环境保护部门的监督下，对企业的污水和废气排放进行审核和许可的一种行政许可证。

对于火电厂来说，申请和核发排污许可证是一项重要的工作，目的是确保其生产过程中的污染物排放能够达到国家和地方环保标准，保护环境和人民的生命健康。

火电厂是一种以煤炭、天然气、核能等能源为燃料，通过燃烧发电的工业企业。

火电厂的主要污染物主要包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、汞（Hg）等，这些污染物会对环境产生严重影响。

因此，火电厂需要依法申请排污许可证，并根据相关的技术规范进行核发。

首先，火电厂在申请排污许可证之前，需要进行基础数据的收集和准备。

这包括收集和整理企业的产业结构、生产能力、主要排放污染物、排放浓度、治理设施、环境保护投资等相关信息。

这些数据是申请排污许可证的基础，能够反映企业排污情况的真实性和准确度。

其次，火电厂需要根据相关的技术规范进行环评和准备环保工程方案。

环评是根据环境影响评价法规定，对企业在环境建设项目前实施的环境影响进行预测和评估的过程。

通过环评，可以评估火电厂在环境保护方面可能产生的污染和影响，并提出相应的治理措施和建议。

环保工程方案是根据环保要求和技术规范，针对火电厂的排污情况和环境影响进行设计和方案编制的过程。

火电厂需要通过环评和环保工程方案的申请和审核，确保企业在生产过程中能够合理并有效地控制污染物排放。

接下来，火电厂需要编制并提交排污许可证的申请材料。

申请材料的内容主要包括企业的基本信息、生产工艺和技术参数、污染物排放达标情况、污染物治理设施及运行管理措施、环境监测方案和保护投资等。

这些材料需要按照环境保护部门的要求进行详细地说明和说明，确保审核机构能够全面和准确地了解火电厂的排污情况和环保措施。

最后，火电厂需要接受环保部门的审查和现场核查。

审查是指环保部门对火电厂提交的排污许可证申请材料进行全面的查验和审核，以确保材料的真实性和合规性。

前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善排污许可技术支撑体系,指导和规范火电、生活垃圾焚烧(发电)、危险废物焚烧(发电)排污单位排污许可证申请与核发工作,制定本标准。

本标准规定了火电、生活垃圾焚烧(发电)、危险废物焚烧(发电)排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了污染防治可行技术要求。

本标准的附录A、附录B为资料性附录。

本标准为首次发布。

本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。

本标准主要起草单位:生态环境部环境工程评估中心、国电环境保护研究院有限公司、中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司、生态环境部环境规划院、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司、北京国寰环境技术有限责任公司、沈阳环境科学研究院。

本标准由生态环境部2019年□□月□□日批准。

本标准自2019年□□月□□日起实施。

本标准由生态环境部解释。

排污许可证申请与核发技术规范火电1 适用范围本标准规定了火电、生活垃圾焚烧(发电)、危险废物焚烧(发电)排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了污染防治可行技术要求。

本标准适用于指导火电、生活垃圾焚烧(发电)、危险废物焚烧(发电)排污单位在全国排污许可证管理信息平台(以下简称排污许可平台)填报相关申请信息,适用于指导核发机关审核确定排污单位排污许可证许可要求。

本标准适用于执行和参照执行GB 13223的火电排污单位、执行和参照执行GB 18485的生活垃圾焚烧(发电)排污单位、执行和参照执行GB 18484的危险废物焚烧(发电)排污单位排放大气污染物、排放水污染物和产生工业固体废物的排污许可管理。

河南省环境保护厅关于规范火电行业排污许可证申报审核工作的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2017.05.18•【字号】〔2017〕35号•【施行日期】2017.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省环境保护厅关于规范火电行业排污许可证申报审核工作的通知各省辖市、省直管县（市）环保局，郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：为进一步规范我省火电行业排污许可证申报审核工作，根据环保部《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》及我省有关规定，现将有关事项通知如下：一、许可排放浓度的确定按照《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》要求，许可排放浓度应根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的要求确定，地方有更严格的排放标准要求的，按照地方标准确定。

《河南省燃煤电厂大气污染物排放标准》将于近期颁布实施，同时根据《关于印发〈全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案〉的通知》（环发〔2015〕164号）、《河南省燃煤机组超低排放改造专项行动方案》（豫发改能源〔2015〕1497号）及《河南省2017年严格大气污染防治管控实施方案》的要求，我省火电行业、自备电厂及65蒸吨/时以上燃煤锅炉均已实施超低排放改造，为及时衔接我省地方标准要求，全省火电行业许可排放浓度按超低排放限值进行许可，即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米（“W”型火焰炉膛锅炉和循环流化床锅炉的氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米）。

环评文件及批复中对废气排放浓度有明确要求低于烟尘10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米排放浓度的，按照环评文件及批复要求执行。

以气体为燃料的锅炉、燃气轮机组的烟尘、二氧化硫、氮氧化物许可排放浓度为《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1中对应的浓度限值；生物质锅炉的烟尘、二氧化硫、氮氧化物许可排放浓度参照《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1中燃煤锅炉对应的浓度限值，其中氮氧化物参照循环流化床火力发电锅炉排放限值执行。

排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理（HJ 1033—2019）审查与核发要点工业固体废物和危险废物治理编制组主要内容一二三1.排污许可证申请表2.企业守法承诺书3.申请前信息公开情况说明表 4.附图5.附件：企业认为有必要上传的附件 6.环境管理部门管理及 其它法律法规文件应提交的材料（一）、排污单位提交的书面申请材料危险废物经营许可证（如有）、申请许可排放量计算过程，旧排污许可证、环评相关文件、污染物排放总量控制指标文件和法律文书、排污权交易指标证明文件、排污口规范化设置的情况说明不是可行技术的，需要提供证明材料生产工艺流程图、废水处理工艺流程图、厂区总平面布置图、雨水和污水管网平面布置图。

Ⅱ类一般工业固体废物贮存、处置场和危险废物填埋场还应提供地下水监测井布置图（标明井深参数）、防渗层结构图，排污许可证有效期内需进行封场或已经封场的排污单位应提供封场结构图一、不受理情况不予受理的情况属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的工艺及设备位于法律法规明确规定禁止建设区域内既没有环评手续，也没有地方政府对违规项目的认定或备案文件的二、规范性审核申请前信息公开企业守法承诺书排污许可证申请表四实际排放量核算方法五合规判定公开时间1不少于5个工作日2信息公开内容应符合《排污许可证管理管理办法（试行）》要求3信息公开情况说明表Ø平台下载Ø公开的起止时间、公开方式、公开内容是否完整Ø反馈意见逐条答复，有未答复的，应要求企业补充4签字法定代表人签字是否为本人，没有法定代表人或不具备法人资格的，可以由实际负责人签字信息公开情况说明表出具时间应在信息公开期满之后。

公开期间意见处理申请前信息公开期间收到意见应逐条回复，如无反馈意见则填写“无反馈意见”5许可申请前信息公开内容发布信息公开网上填报单位名称：××××危险废物处置中心生产经营场所地址：××××省××××市××××县××××号信息公开时间（工作日）：*（公开时间至少5个工作日）守法承诺书（需法人签字）:贵单位排污许可证申请相关内容还未填写完成，暂时无法发布信息公开内容。

引言2016年11月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，《方案》中明确要将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，并作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。

通过实施排污许可制度，实现企业污染物排放行为的“一证式”管理，有利于控制和减少污染物排放，持续推动改善环境质量。

《方案》中明确要求2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》中的重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。

环保部于2016年12月发布了《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环水体[2016]189号），率先启动了火电、造纸行业排污许可证的核发，《通知》中明确要求2017年6月30日前，全国完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作。

河南省根据省大气污染防治攻坚战的要求，于2017年5月31日前在全国率先完成火电、造纸行业排污许可证的核发工作，本文以火电行业为例，重点介绍火电行业纳入排污许可证管理的基本信息、载明事项及许可事项等内容的技术要点，以及河南省在火电行业排污许可证发放过程中的经验，以期帮助地方环境管理部门和排污单位更好的理解排污许可管理要求，为后续排污许可证的申请与核发提供借鉴与参考。

1火电行业排污许可申请与核发的技术要点火电行业排污许可证发放范围为执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的火电机组企业、以及有自备电厂的企业，主要依据《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》进行申请和核发。

火电行业排污许可证技术规范主要包括排污单位基本情况、产品产能及产排污节点、许可排放限值、可行技术、自行监测、环境管理台账及执行报告等内容，其中产品产能及产排污节点为载明事项，许可排放限值为许可事项，自行监测、环境管理台账及执行报告为环境管理内容。

1.1载明事项载明事项主要包括火电企业的主要生产单元和设施、主要产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、污染防治设施等，要求火电企业要对全厂的生产设施情况、产排污情况及污染治理设施情况进行全面梳理、填报。