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我国重大技术装备自主化迈出关键一步——三部门细解首台（套）重大技术装备保险补偿机制本报记者黄鑫财政部、工信部、保监会3月3日共同启动首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作。
“工信部制定《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，保险公司为目录内装备定制综合险，装备制造企业投保，中央财政将按照不超过3%的投保费率和年度保费的80%予以补贴，补贴时间原则上不超过3年。
”财政部副部长刘昆介绍说。
工信部制定的《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，包括14个领域360多项装备产品，是本次试点的支持范围。
据工信部副部长苏波介绍，初步测算目录内单台（套）装备总值约800多亿元。
中央财政的保险补贴将以“四两拨千斤”的作用，突破创新成果向现实生产力转化不力的瓶颈，加速我国重大技术装备自主化。
财政资金做杠杆首台（套）重大技术装备保险补偿机制的核心在于，“利用财政资金杠杆作用，激发保险功能，放大财政资金功效，以市场化方式转移和分散风险，增加用户采购信心，推动产学研成果转化。
”苏波说。
2015年，3部门率先将清洁高效发电、轨道交通等14个领域的装备纳入试点范围，基本涵盖了装备制造业发展较为迫切的主要重大技术装备。
如果试点进展顺利，市场传导性会很强，将极大促进装备制造企业打开市场，破解首台（套）装备市场初期瓶颈。
据了解，目前保险公司进入装备制造业开展业务的较少，部分地方虽然开展了保险补偿试点，但因当地重大技术装备企业数量有限，保险公司难以按大数法则有效化解自身风险，承保积极性受到一定影响。
刘昆表示，此次列入试点范围的重大技术装备单台（套）价值累计800多亿元，按照首批次计算的价值总量会更大，保险公司将有很大业务空间。
谁投保谁受益首台（套）重大技术装备保险补偿机制打破了传统的“谁投保谁受益”的模式，采取生产方投保，购买方受益的做法。
保险公司直接把赔款补偿给购买方，这种直补方式将有力地增强购买方信心，推动首台（套）重大技术装备的推广和应用。
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三部门明确首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作
作者：布轩
来源：《中国电子报》2015年第65期
本报讯财政部、工信部、中国保监会日前联合发布《关于首台（套）重大技术装备保险
补偿机制试点工作有关事宜的通知》（以下简称《通知》），旨在推动首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点顺利开展。
《通知》指出，申请对《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》进行修订的企业，请于2015年9月10日前提交申请文件，包括新增产品的名称、归属领域、性能技术参数及理由等。
工信部将结合企业申请，及时研究修订并发布有关目录。
《通知》明确，对于要求企业提交的“省级以上产品质量管理部门认可机构出具的产品检测报告”，如省级以上产品质量管理部门认可机构暂时无法出具产品检测报告的，申请企业也可按用户要求提交其他的质量检测报告。
《通知》提出，自本《通知》发布之日起至2015年10月31日期间投保的制造企业，可于2015年11月6日前按照《通知》明确的途径申请保费补贴，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团公司于11月13前将核实意见连同企业申请文件一并报送工信部。
以后年度申请补贴时限仍按《通知》有关要求执行。
财政部、工业和信息化部、银保监会关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,工业和信息化部,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2019.05.10•【文号】财建〔2019〕225号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知财建〔2019〕225号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、银保监局：党中央、国务院高度重视首台（套）重大技术装备研发应用。
2015年起，财政部、工业和信息化部、原保监会组织实施了首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，通过市场化方式支持破解初期市场信任不足导致的研发应用瓶颈，促进重大技术装备创新。
为落实中央经济工作会议精神，更好满足新形势下重大技术装备创新发展需求，进一步完善首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，助力制造业高质量发展，现将有关事项通知如下：一、首台（套）重大技术装备是指经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次装备、系统和核心部件等。
其中，“首台（套）”是指用户首次使用的前三台（套）装备产品；“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。
同时，部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内（即从用户首次购买之日至当年12月31日期间）购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。
二、《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》（以下称《目录》）由工业和信息化部制定，并根据重大技术装备发展情况进行适时调整。
申请列入《目录》的重大技术装备产品须具备以下条件：（一）符合国家工业转型升级要求，且为当前国民经济建设和国家重大工程急需的装备产品；（二）节能、节材、环保效果突出，经济效益和社会效益显著；（三）首次进入市场阶段，尚未取得市场化业绩。
《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》解读近日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部等五部门联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》，以下简称《行动计划》），为更好地理解和实施《行动计划》，现解读如下：一、《行动计划》出台背景是什么？要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群”。
党中央、国务院对安全应急装备发展做出重要部署。
党的二十大报告提出，“安全第一，预防为主”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”；《“十四五”国家应急体系规划》提出要“壮大安全应急产业”。
推动产业高质量发展，提升安全应急装备现代化水平，对满足日益增长的安全应急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感具有重要意义。
灾害事故多发频发对安全应急装备提出更高要求。
2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、2022年四川泸定6.8级地震、2023年内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故、北京及河北特大暴雨灾害等灾害事故给人民群众生命财产安全造成巨大损失，也对发展先进适用的安全应急装备，提升高危行业本质安全水平和增强突发事件应急处置能力提出了更高要求。
安全应急装备发展亟需加强政策引导。
近年来，我国安全应急装备快速发展，涌现出一批优质企业和先进产品，在生产安全事故预防和各类突发事件的应急处置中发挥了重要作用，但仍存在部分关键装备技术薄弱，供需两侧信息不对称等问题，亟需从国家层面加强政策引导。
充分调动地方政府、园区、企业、科研机构等各方积极性，围绕重点领域、重点产品，加强核心技术攻关、加快先进产品推广应用、完善产业布局、加强生态建设，采取更加有力措施推动安全应急装备高质量发展。
二、如何推动实现《行动计划》的主要目标？《行动计划》提出力争到2025年，安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿，形成10家以上具有国际竞争力的安全应急装备龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。
刘昆:建立首台套保险补偿机制大力推动装备制造业发展财政部副部长刘昆同志们：今天，财政部、工信部、保监会联合在京召开首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作会议，主要宣贯首台套保险补偿机制，部署试点工作。
下面，我讲几点意见：一、推动装备制造业发展意义重大改革开放以来，我国制造业快速发展，产业体系日趋完善，但与世界先进水平相比还有较大差距，特别是标志制造业核心竞争力的重大技术装备自主化程度低，直接影响了我国制造业的转型和升级。
近期中央经济工作会议进一步明确将“依靠创新培育制造业竞争新优势”和“大力实施制造强国战略”作为2015年经济工作的重点之一。
当前，全球正处于新一轮科技革命和产业革命变革的关键时期，发达国家纷纷掀起“再工业化”浪潮，一些发展中国家以更低的成本优势进入制造业中低端，发展格局正在深刻变化。
我国制造业在面临“前后夹击”危机的同时，也迎来了赶超的重要机遇窗口期。
落实中央经济工作会议精神，必须从国家战略全局的高度，充分认识发展制造业的重大意义，创新支持政策，增强制造业特别是重大技术装备核心竞争力，实现我国由制造业大国向强国转变，为推动经济转型升级提供强大动力。
长期以来，贯彻落实党中央、国务院部署，中央财政针对我国重大技术装备发展存在的突出困难和问题，从需求侧和供给侧不断研究完善财税支持政策：一是推动解决“用户用不了”问题。
很多技术装备工艺还不成熟，需要加快研发，并通过应用示范验证加以改善，提升产品质量，让用户有装备可用。
对此，中央财政主要通过科技重大专项、战略性新兴产业发展专项资金等支持重大技术装备研发、产业化，推动了特定领域重大关键装备的应用。
二是研究破解“用户不敢用”瓶颈。
部分装备存在市场初期应用瓶颈，虽然技术成熟，但因装备本身价值量大，且对用户企业生产、经营影响大，用户担心风险不敢购买使用。
为破解这一瓶颈，国家已经在一些特定领域通过多种方式从需求侧加大了支持和引领。
但从国际经验看，对广泛的商用领域用户，大多数国家通过商业保险机制分担用户风险，从机制上解决用户使用问题。
广东省制造业高质量发展促进条例文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.19•【字号】广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第23号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第23号《广东省制造业高质量发展促进条例》已由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年1月19日通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会2024年1月19日广东省制造业高质量发展促进条例（2024年1月19日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第一条为了促进制造业高质量发展，加快推进新型工业化，建设制造强省，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内制造业产业发展与平台建设、投资促进与企业发展、要素配置、服务保障等与制造业高质量发展相关的活动。
第三条促进制造业高质量发展，应当遵循市场主导、政府引导、改革引领、开放融合、创新驱动、区域协调的原则，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展。
第四条县级以上人民政府应当加强对制造业高质量发展工作的领导，协调解决制造业高质量发展工作中的重大问题。
省、地级以上市人民政府应当制定本行政区域的制造业高质量发展规划。
省制造业高质量发展规划应当明确发展目标和主要任务，统筹优化制造业布局，推进珠三角地区与港澳、粤东粤西粤北地区与粤港澳大湾区、本省与国内国际重点区域的协同联动。
第五条县级以上人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内促进制造业高质量发展的服务和管理等工作。
县级以上人民政府发展改革、科技、财政、自然资源、人力资源社会保障、市场监督管理等有关部门，应当按照各自职责做好促进制造业高质量发展的相关工作。
