农用地转集体建设用地

《什么是耕地\农用地\基本农田\农用地转用\建设用地》答: 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

什么是耕地？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。

什么是农用地？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。

河南省人民政府关于南阳姜营机场扩建工程农用地转
为建设用地的批复
文章属性
•【制定机关】河南省人民政府
•【公布日期】2011.03.29
•【字号】豫政土〔2011〕174号
•【施行日期】2011.03.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本建设
正文
河南省人民政府关于南阳姜营机场扩建工程农用地转为建设
用地的批复
豫政土〔2011〕174号
南阳市人民政府：
《南阳市人民政府关于南阳姜营机场扩建工程建设用地的请示》（宛政土〔2010〕258号）收悉。

经审查，现批复如下：
一、同意你市转用宛城区的2个乡（街道办事处）5个村23个农村集体经济组织集体农用地61.7246公顷（其中耕地56.0563公顷），作为南阳姜营机场扩建工程建设用地。

二、你市和唐河县要进一步落实补充耕地方案，采取有力措施，提高已补充
56.0563公顷耕地的质量。

河南省人民政府
二〇一一年三月二十九日附件。

国有建设用地审批包括哪些内容？《土地管理法》规定国有建设用地审批主要包括农用地转用为建设用地审批、农村集体土地征收为国有土地审批、具体建设项目用地审批即项目供地审批、建设用地预审。

（一）农用地转用审批，属于土地用途变更审批。

按照《土地管理法》第四十四条规定建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

农用地转用审批涉及到适用条件和审批权限。

适用条件：(1)符合土地利用总体规划；(2)确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；(3)占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划；“单独选址”项目占用土地，涉及农用地转用的，还必须符合单独选址条件。

审批权限：农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府。

依建设项目的性质、是否使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地来具体划分国务院和省级人民政府的审批权限。

（二）土地征收审批，属于集体土地所有权变更为国有土地审批。

按照《土地管理法》第四十三条规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

集体土地征收涉及到征地审批条件和权限。

适用条件：除了乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设经批准可以使用农民集体所有的土地外，其他任何建设如果需要使用集体所有的土地，必须办理征地审批手续，并且必须符合下列条件：(1)被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的;(2)被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的;(3)被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。

农用地转为建设用地如何审批一、前期准备阶段1.提出申请：农民或农村集体经济组织拟将农用地转为建设用地，首先需要向所在地的国土资源部门提出申请，提交相关申请材料。

2.资料准备：申请人需要准备以下材料：申请表、土地利用规划、建设项目规划、环境影响报告书（如有必要）、建设工程项目核准文件等。

3.相关部门沟通：国土资源部门将与其他相关部门进行沟通，并收集其他需要的审查资料，如环保、规划、林业等部门的意见。

二、审查决定阶段1.审查材料：国土资源部门将对申请材料进行审查，包括土地利用规划、建设项目规划、环境影响报告书等。

2.审查意见征求：国土资源部门将向相关部门征求意见，例如环保和规划等部门的意见。

3.相关方面协商：国土资源部门将组织相关方面进行协商，以确定是否可以批准农用地转为建设用地，并保证合法性和合理性。

4.决策报告：国土资源部门将根据所有材料和意见进行评估，撰写决策报告，并提交给上级地方政府批准。

三、备案登记阶段1.批准决定：上级地方政府将审核决策报告，并做出决策，批准或拒绝该转换申请。

2.交付权限：上级地方政府将授权给国土资源部门，根据批准的决定，办理农用地转为建设用地的手续。

3.登记备案：国土资源部门将完成登记备案手续，同时通知农民及集体经济组织，土地的所有权将发生变化。

4.执行手续：国土资源部门将与农民或农村集体经济组织签订地转建协议，办理所有相关手续，确保农民和农村集体经济组织的合法权益。

在审批农用地转为建设用地的过程中，需要重点考虑以下几个方面：土地利用规划的合理性和可行性、建设项目规划是否符合国家和地方政策、农村生态环境的保护等。

同时，还要确保审批程序的透明度和公正性，以避免滥用农用地资源和损害农民的利益。

总之，农用地转为建设用地的审批程序是一个复杂且多层次的过程，需要多个相关部门的协同合作，确保审批的合法性和合理性。

同时，也需要充分保障农民和农村集体经济组织的合法权益，以实现农村土地资源的合理利用和农民的可持续发展。

河南省人民政府关于淮滨至息县高速公路工程农用地
转为建设用地的批复
文章属性
•【制定机关】河南省人民政府
•【公布日期】2012.01.18
•【字号】豫政土〔2012〕13号
•【施行日期】2012.01.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基本建设
正文
河南省人民政府关于淮滨至息县高速公路工程农用地转为建
设用地的批复
豫政土〔2012〕13号
信阳市人民政府：
《信阳市人民政府关于淮滨至息县高速公路工程建设用地的请示》（信政土〔2010〕257号）收悉。

经审查，现批复如下：
一、同意息县、淮滨县转用农村集体农用地264.4810公顷（其中耕地
253.2553公顷），作为淮滨至息县高速公路工程建设用地。

同意息县、淮滨县国土资源局拟订的农用地转用方案、补充耕地方案。

二、你市和息县、淮滨县、新县要进一步落实补充耕地方案，采取有力措施，
提高已补充253.2553公顷耕地的质量。

二〇一二年一月十八日附件。

一、农用地转用（一）农用地及农用地转用的概念根据《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，因此任何间接用于农业生产的土地或者不是用于农业生产的土地，都不是农用地。

农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用用地、养殖水面等。

农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。

农用地转用又称为农用地转为建设用地。

为利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。

（二）农地转用制度审批程序《土地管理法》第44条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

”（三）农地转用程序农用地转为建设用地的审批程序包括以下几个环节：1、提出申请。

由组织实施土地利用总体规划的县、市人民政府提出申请，其土地行政主管部门负责编制《农用地专用方案》、《补充耕地方案》等批准手续。

2、逐级报批。

按规定由县、市人民政府逐级上报至省级人民政府，省级人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策及补充耕地等情况进行审查。

3、组织实施。

农用地转用经批准后，由事实土地利用总体规划的地方人民政府及其土地行政主管部门具体组织农用地转用的实施。

如果占用耕地，必须履行补充耕地的义务和责任。

农用地转集体建设用地标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]农用地转为集体建设用地土地管理法将土地分为三类：农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地。

严格限制农用地转为建设用地的理由，法律上说了，是为了“保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地”，坚守18亿亩耕地红线。

本文所说的农用地，是指农民集体所有的农用地，不包括国家所有的农用地。

所说的转成建设用地，是指转用后的建设用地仍属集体所有性质，而不是转成国家所有性质，土地所有权仍属农民，不属国家，所以这里不涉及到征收土地的问题。

农村集体的建设用地，按照法律规定，可以作为宅基地、乡镇企业用地（或叫工商业用地）和公益用地，但不得用于商品房地产开发建设，所以，将农用地转成建设用地，实际上就是三种情况：1、将农用地转成宅基地。

2、将农用地转成乡镇企业用地。

3、将农用地转成公益用地，重点为后两种情形。

根据土地管理法的规定，要将农用地转成建设用地，必须办理农用地转用的审批手续。

如果未办妥这种审批手续，而将农用地用于非农业用途，则属非法占地行为，严重者将构成非法占用农用地罪。

一、如何将农用地转成乡镇企业用地乡镇企业用地包含两种具体情况，第一，农村集体经济组织或村民委员会兴办乡镇企业使用的建设用地。

第二，农村集体经济组织或村民委员会与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业使用的建设用地。

根据政府规定，农村集体经济组织或村民委员会申请将农用地转成乡镇企业用地，按以下程序办理：1．项目立项。

项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批(或核准、备案)手续。

2．申请规划条件。

项目单位持项目批准(或核准、备案)文件，向规划部门申请规划选址。

属于征地留用地的项目，项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。

规划部门出具规划红线并提供规划条件。

村民委员会(或村集体经济组织)利用未经规划、国土房管等部门依法审批的本集体所有的建设用地兴办非公共设施和公益事业项目，经批准补办手续，有留用地指标未兑现的，应首先核减留用地指标。

农用地转为建设用地的相关税费
根据国家和有关土地使用的法律法规，通过申请农用地转为建设用地、协议出让取得土地使用权过程中，用地单位需要缴纳的相关税费具体如下：
1、征地包干费用：
（1）土地补偿费；
（2）青苗补偿费；
（3）地上附着物补偿费；
（4）安置补助费；
（5）新菜地开发建设基金。

2、耕地占用税：
（一）以县为单位（以下同），人均耕地在1亩以下（含1亩）的地区，每平方米为2元至10元；
（二）人均耕地在1亩至2亩（含2亩）的地区，每平方米为1.6元至8元；
（三）人均耕地在2亩至3亩（含3亩）的地区，每平方米为1.3元至6.5元；
（四）人均耕地在3亩以上的地区，每平方米为1元至5元。

农村居民占用耕地新建住宅，按上述规定税额减半征收。

经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是最高不得超过上述规定税额的50％。

3、征地管理费：按土地补偿、青苗补偿、地上地下附着物补偿、安置补助、新菜地开发建设基金等总额的1.4%—2.1％提取。

4、耕地开垦费：
（一）地级以上市辖区内20元；
（二）县级市辖区内15元；
（三）县辖区内10元。

占用基本农田保护区内的耕地每平方米加收15元。

5、新增建设用地土地有偿使用费：17—32元/㎡
6、勘测定界费和地址灾害危险性评估费
7、立项、规划、环保、用地手续办理等各项审批费用
8、土地出让金
9、土地交易契税：土地出让金的3%
10、印花税：土地出让金的0.05%
11、土地使用税：每年收取，
佛山市城镇土地使用税税额标准。

农用地转用是指将农用地转为建设用地。

建设占用土地涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续一、用于非农建设有以下情形之一者，应当办理农用地转用审批手续：（一）征用农村集体经济组织农用地的；（二）农村集体经济组织使用本集体农用地的；（三）使用国有农用地；（四）需要办理农用地转用的其他土地。

二、农用地转用审批需要怎么申请1.适用条件。

农用地转用应当符合下列条件：（1）符合土地利用总体规划。

（2）确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。

（3）占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求。

城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。

“单独选址”项目占用土地，涉及农用地转用的，还必须符合单独选址条件。

2.审批权限。

农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府。

依建设项目的性质、是否使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地来具体划分国务院和省级人民政府的审批权限。

（1）省（区、市）人民政府批准的道路、管线和大型基础设施建设项目以及国务院批准的建设项目，其农用地转用由国务院批准。

（2）能源、交通、水利、矿山、军事等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外的土地，除（1）中规定应报国务院批准农用地转用的以外，其余的由省（区、市）人民政府批准。

（3）使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内的土地，为实施该规划涉及农用地转用的，由原批准土地利用总体规划的机关批准。

又可分为两种类型：①为实施城市规划涉及农用地转用的，由国务院或省（自治区、直辖市）人民政府批准农转用。

其中国务院批准的城市有84个。

其他城市为实施规划而将农用地转为建设用地的，由省级人民政府批准。

②为实施村庄、集镇规划涉及农用地转用的，由省（自治区、直辖市）人民政府或其授权的设区的市、自治州人民政府批准。

农用地转建设用地的行政审批流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!农用地转为建设用地的行政审批流程主要包括以下几个关键步骤：1. **提出申请**：由用地单位或个人（如户主）首先向所在村集体提出农用地转用的申请，并获得村、社的同意和签字确认。