浅谈以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理三

海油工程三项制度一、健全安全生产管理制度海洋油气勘探开发是一项涉及复杂工艺、多岗位、高危险性的工程活动，安全事故往往会给企业造成沉重的人员伤亡和财产损失，甚至导致企业倒闭。

建立健全安全生产管理制度，是保障海洋油气工程安全生产的重要基础。

1. 安全生产责任制度。

要明确勘探开发单位的安全生产主体责任，明确各级管理人员的安全生产责任，建立并完善健全各职能部门的安全生产工作责任制度。

同时，要强调全员参与，使每一个员工都知道自己的安全生产义务和责任。

2. 安全生产规章制度。

要建立一套细化、具体、操作性强的安全生产规章制度，包括各项安全操作规程、应急预案、危险品管理规定等，以确保生产过程中的各项环节都有可操作的安全程序和规范。

3. 安全生产培训制度。

要建立健全员工安全培训机制，定期开展安全培训，提高员工安全意识和安全技能。

培训内容要涵盖安全操作知识、应急处置技能、事故预防和防护措施等方面。

4. 安全生产检查制度。

要建立定期检查和不定期抽查的企业安全检查机制，及时发现和排除企业内存在的各类安全隐患，消除事故发生的根源。

5. 安全生产监督制度。

要建立监督检查机制，建立监督检查台账，建立监督检查档案。

保证监督检查工作有据可查，将监督检查结果及时报告上级。

二、建立环保制度体系海洋油气勘探开发活动对海洋环境造成的污染可能会引发一系列生态环境问题，因此，建立海洋油气工程的环保制度体系是确保海洋环境可持续利用的关键。

1. 环境影响评价制度。

在实施海洋油气工程前，必须进行环境影响评价，评估工程对环境的影响程度，提出相应的环保措施。

评价报告必须经过相关主管部门批准后，方可进行工程勘探和开发活动。

2. 污水处理制度。

海洋油气工程中会产生大量含有有毒、有害物质的污水，必须建立污水处理系统，对污水进行有效处理，保证不会对海洋环境造成污染。

3. 废弃物处理制度。

海洋油气工程中会产生大量废弃物，必须建立废弃物处理制度，对废弃物进行分类收集、处理、利用或无害化处理，确保不会对海洋环境和海洋生态系统造成危害。

海洋石油钻井作业风险管理与安全评价随着石油钻井深入海洋，钻井作业风险管理和安全评价的重要性已经受到了全球重视，现代钻井作业的安全性取决于正确的风险管理与安全评价。

因此，海洋石油钻井作业风险管理与安全评价变得越来越重要。

在海洋石油钻井作业风险管理和安全评价中，主要包括风险识别、风险评估和风险控制三个阶段。

风险识别是对潜在风险的发掘和识别，其目的是基于当前的环境和技术水平，通过反复的分析和评估来发现可能出现的环境和安全潜在问题。

在此阶段，可以采用概率统计分析、人机工程学、历史数据分析和风险图法等方法来提取潜在风险。

风险评估阶段是在风险识别的基础上，根据风险的可能性和影响程度对风险进行综合评估，以确定风险的数量和可能性，并分析其中可能存在的安全影响，从而更加准确地识别钻井作业的安全性。

最后，在风险控制阶段，针对可能出现的风险，根据安全管理的要求，采取有效措施，以保证钻井作业的安全性。

在风险管理和安全评价中，风险识别是一个重要的步骤，它关注的是把现实中的危险可能性发现出来，可以采用许多方法做可能的风险识别。

其中包括模型法、技术系统审查法、概率计算法等。

模型法是针对特定风险源和危害因素，建立数学模型，并预测出风险的可能性，通过模型分析可以综合分析钻井作业部件的可靠性和安全性。

技术系统审查法是通过审查设备、系统和运行的状况，来识别出可能存在的安全隐患。

此外，概率计算法是将现有的风险评估技术与概率计算结合起来，计算出潜在风险的可能性，以此来识别出可能存在的安全隐患。

有效的海洋石油钻井作业风险管理与安全评价是确保进行钻井作业的安全性的关键。

现代计算机技术和数据处理技术已经为钻井作业风险管理和安全评价提供了重要的支持，同时，许多现代风险管理工具也是分析钻井风险的有效手段。

如果要识别钻井作业中的潜在风险，为实施有效的风险控制，就必须从系统化的角度考虑，以确保钻井作业的安全性。

总之，海洋石油钻井作业风险管理与安全评价是必须重视的，针对潜在风险必须有正确的识别和评估，还要采取有效的风险控制措施，以确保石油钻井作业的安全性。

高风险行业，因此必须要加强安全管理，这就需要完善现场安全制度，建立安全管理模式，降低开发风险，保证开发安全。

2 海洋石油开发影响因素(1)开发难度大。

海上石油开发十分复杂，难度较高，主要体现在作业现场大量的交叉式作业和立体式作业，由于作业复杂导致开发难度提高，例如在陆地平台搭造时，由于后续作业条件受限使得作业空间较小，20×30 m 平台施工空间狭窄，难度比较高，危险性大，需要实行安全管理模式，以保证开发安全。

(2)海上钻井平台环境恶劣。

相对于陆地油田开发而言，海上气候复杂，海啸和风浪都会影响海上钻井平台安全。

钻井平台是海上石油开发和勘察的重要设备，包括动力，通讯，消防、救生污水处理等设施。

海啸等海上自然灾害会对作业产生严重影响，导致经济损失加大，同时也会对员工人身安全产生影响[3]。

(3)海洋石油安全面临多重因素威胁。

海底洋流运动会产生极大冲击力，其力量会使海底中的输油管道受到损坏，给企业造成较大损失。

同时在开发时，石油属于易燃易爆物品，极易引发火灾，这对海上石油开发中的消防能力提出了较高要求，因此必须要注重安全管理工作。

3 海洋石油安全管理内容(1)专门审核作业方案。

海上石油开发作业中包含着大量复杂的作业方案，例如大型结构物吊装作业、海上设施拖带作业、辐射射线探伤作业等，这些作业风险性大，需要对其进行专业评估。

同时这些作业需要专业技术人员编制作业方案，保证风险防范到位才可以正式动工，并获得检验机构和政府相关部门认可、审核之后才能够正式动工。

0 引言海洋石油工业施工现场风险系数较高，需要加强现场安全管理工作，建立健全现场安全管理制度，以保证油田开发施工质量。

海洋石油施工现场是在陆地上建立平台，通过导管架带输送石油工艺，难度和技术含量本身比较高，施工时用工量多，人员涉及多，应用的特殊工种和交叉作业较多，彼此互相协作。

但是由于施工现场复杂，安全管理任务繁重，需要进一步采取科学的管理模式。

中华人民共和国石油工业部海洋石油作业安全管理规定文章属性•【制定机关】石油工业部(已撤销)•【公布日期】1986.12.24•【文号】•【施行日期】1987.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】石油及石油工业正文*注：本篇法规已被《海洋石油安全生产规定》（发布日期：2006年2月7日实施日期：2006年5月1日）废止中华人民共和国石油工业部海洋石油作业安全管理规定（一九八六年十二月二十四日公布一九八七年三月一日施行）第一章总则第一条为加强海洋石油作业安全的管理，保障海洋石油作业中的人员生命及财产的安全，根据《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》第二十四条和第三十条，特制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国的内海、领海、大陆架以及其它属于中华人民共和国海洋资源管辖的海域内，按照对外合作开采海洋石油资源的合同或由中国海洋石油总公司所经营的石油作业，以及进行相应石油作业的设施和负责实施相应石油作业的作业者向作业者提供服务的承包者。

第三条中华人民共和国石油工业部（以下称石油部）是负责监督实施本规定的政府主管部门。

石油部设海洋石油作业安全办公室（以下称安全办公室）作为实施本规定的执行机构。

第四条为便于有效地实施本规定，安全办公室根据需要制定相应的具体办法，并由安全办公室委派的地区代表（以下称地区代表）执行授权范围内的各项任务。

第二章作业许可和作业认可第五条在本规定第二条所述的适用范围内，海上移动式钻井船（平台）首次进入并开始钻井作业前、固定式钻井平台开始钻井作业前、海上油（气）田生产设施开始投产前、海底长输油（气）管线及陆岸输油（气）终端开始投用前，作业者或承包者应为其上述作业向安全办公室申请作业许可。

在本规定第二条所述的适用范围内，物探船、铺管船、固井船、酸化压裂船首次进入并开始作业前，作业者或承包者应为其上述作业向安全办公室申报作业认可。

第六条作业者或承包者在向安全办公室申请作业许可或申报作业认可前，必须按照中华人民共和国政府其它有关部门（以下称政府有关部门）的规定，办理其它各项有关手续。

海洋石油钻井作业风险管理与安全评价摘要：海上石油钻探活动的不断增加，使得海上石油钻探活动中的风险问题日益凸现，并对其造成了严重的危害。

所以，石油开采单位要加强对海洋钻井作业的风险管理，重视对钻井作业的安全性进行评价，这样才能有效地提升海洋石油钻井作业的效率。

在此基础上，对海上石油钻机在使用中可能遇到的各种风险进行了分析，并对其进行了相应的预防和控制。

关键词：石油钻探；风险问题；海洋钻井作业；预防导言：石油和天然气是我国经济发展的基本能源，80年代中后期，海上石油开发使我国石油产业得到了迅速发展。

但我们也应该认识到，由于海洋石油开采技术复杂，施工困难，作业环境恶劣，投资巨大，所以，海洋石油开采是一个科技含量高，风险大，投资大的产业，所以，我们一定要给予足够的关注。

1.风险管理与安全评价与“危险”相比，“风险”更多的是对“事故”的可能性和“后果”的综合考量。

海上石油钻探的风险管理是指对可能发生的意外事件进行预测，并将其降低到最低限度，在做出决定前，对多种影响因素进行全面分析，并结合实际情况对其进行调整，从而选择最优的方法来应对在钻探过程中遇到的各类问题。

安全评价，也被称为风险评估或危险评估，是一种以实现工程和系统安全为目标的科学评估方法，它通过运用安全系统工程原理和方法，对可能存在的危险因素进行识别和分析，以及评估可能发生的事故和职业危害的严重性，从而为制定有效的预防措施和管理决策提供科学依据。

作为事故预测和预防的一种主要方法，安全评估从过去的基于经验的安全管理方式，变成了一个对风险进行事先识别，并对风险进行预测和预防的“事前过程”。

所以，可以说，安全评估是科学的安全管理与决策的依据，也是通过现代化的科技手段来防止事故发生的一个重要方面。

2.海洋石油钻井平台作业过程中面临的风险问题2.1作业环境的不安全因素在海上石油钻井平台的工作过程中，有四种不安全的因素：一是由于海上石油钻井平台所处的环境，工作人员在工作的过程中，日常生活和工作都需要在相对狭窄的空间中进行，因此，其总体的舒适度相对较低，这将会对钻机工作人员的正常工作和生活产生直接的影响。

一、海洋石油安全监管机构的演变历史1983年中国海洋石油总公司经历了“爪哇海号”事故后，总公司在对外合作的过程中一方面认真学习国外先进的勘探开发技术，另一方面总结国外对海上石油安全管理方面的经验教训。

我国于1985年成立了海洋石油作业安全办公室，该办公室的职责为对中国区域从事海洋石油作业的生产活动进行安全管理。

同时，中国颁发了《中华人民共和国石油工业部海洋石油作业安全管理规定》和相关的安全生产作业许可办法。

1988年我国成立了国家能源部。

能源部对海上石油作业安全生产活动进行统一管理。

我国相继出台了《海上石油天然气生产设施检验规定》（即4号令）和各项安全规则等。

1998年国家机构改革，国家经贸委负责管理中国海洋石油作业安全办公室的相关工作，海洋石油作业安全办公室取得了国家经贸委授权。

海洋石油作业安全办公室对海上油气开发的海上油气生产设施的技术监督检验、安全检查等业务进行统一管理。

2003年我国出台了《关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》文件，国家安监局成立了海洋石油作业安全办公室，对海上石油的安全生产工作进行统一的管理。

同时海洋石油作业安全办公室下设中油分部、石化分部、海油分部。

中油分部挂靠在中石油集团公司，石化分部中石化工集团公司，海油分部中海油总公司。

三大分部根据自责分工各自负责相应海域、内湖的职责。

2005年国家成立了国家安全生产监督管理总局并颁布了《海洋石油安全生产规定》。

中海油在2012年11月成立了天津、上海、深圳、湛江四大分公司；并且天津、上海、深圳、湛江四大分公司设立了QHSE部，QHSE部与四地区分开实现了政企分离。

中国海上石油工业的快速成长与发展，现场安全监督管理也不断加强，并且安全监督管理机制和职能也得到了不断的发展和完善。

为我国海上石油的安全生产起到了保障作用。

二、海洋石油事故特点及风险海洋石油勘探开发被世界公认为是安全生产风险最高的行业之一，主要特点有：第一，有毒有害、易燃易爆、高温和高压；第二，生产现场点多、线长、面广等特点；第三，平台人员密集、面积狭小、设备布置紧凑、海况恶劣影响；第四，存在船舶碰撞风险、海水腐蚀等影响；第五，平台发生突发事故逃生难，救援难等诸多挑战。

2024年海洋石油现代安全环保管理体制中国海洋石油总公司是根据xx年1月30日国务院发布的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》成立的国家公司，享有代表国家统一负责对外合作开采海洋石油资源的责任。

海洋石油工业作为我国第一个全面对外开放的行业，经过二十年的对外合作及自营作业，使发展迟缓的海洋石油工业进入了高速高效发展的新时期。

二十年来，经过海洋石油人的不断摸索，不断吸取教训，总结经验，发展、提高，逐步形成了海洋石油工业自成体系的安全、环保管理体制，找到了适应海洋石油工业改革和发展的安全管理形式和模式，安全管理正朝着符合其自身规律的方向发展着，正成为企业整体管理的一部分，企业整体素质的一种表现。

安全管理是海洋石油工业一项十分重要的工作海洋石油作业具有环境恶劣、技术复杂、施工难度大、投资大、风险大的特点，其风险大不但指投资风险、经济效益风险、资源风险，而且，由于恶劣的自然环境，海洋石油作业所需的高科技、高质量的设备、高素质的人才，海洋石油作业设施包括各类船舶、钻井平台、采油平台、浮式生产储油装置、海底长距离输油气管道等等，面积狭小，风险因素多而集中，容易引发各类事故。

事故一旦发生，海上施救十分困难，极易酿成重大恶性事故。

这些因素，就决定了海洋石油工业的安全工作是一项十分重要的工作，也是十分特殊、十分复杂、综合性、技术性、科学性十分强的工作。

概括的说有以下几个特点：1．海上油气勘探、开发、生产等活动。

如钻井、采油、注水、油气处理和集输、维修、人员生活和其他活动全部集中在海上设施狭小的空间，风险集中，施救困难；2．海上油气生产设施远离陆地，或浮于海面或固定于海床，其生存与周围的海况、气象密切相关，如台风、冰、波浪以至海啸、地震、地层滑移等恶劣的海洋环境条件对海上设施都有极大的影响甚至破坏作用；3．海上油气生产设施所生产的石油、天然气具有高压、易燃、易爆、易流动的特点。

在海上生产过程中需要更多的管线进行油气仓储转移或处理，稍有不当，则易发生火灾、爆炸等恶性事故。

海上石油生产工艺平安管理标准资料名目1法律、法规、通知1.1海洋石油平安生产规定（原石油工业部1986年颁布的《海洋石油作业平安管理规定》同时废止）1.2海洋石油平安管理细则20221.3危急化学品平安管理条例20221.4海洋石油自然气作业事故灾难应急预案20061.5安监总局关于进一步加强海洋石油平安生产工作的通知1.6《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》20071.7非煤矿矿山企业平安生产许可证明施方法20042标准2.1国标2.1.1《常用化学危急品贮存通则》GB15603-19952.1.2《危化品重大危急源辨识》GB18218-20222.2行业标准2.2石油行业标准汇编列表《企业平安生产标准化基本法律规范》AQT 9006—2022《海上石油设施动火作业平安规程》SY6303-2022《海上石油作业平安应急要求》SY /T6044-2004 （代替SY 6044-94, SY6433-1999）2.2.1《海上石油作业人员平安救生培训要求》SY-T 6608-20042.2.2《海上石油设施应急报警信号规定》SY-T 6633-2005《井下作业井场用电平安要求》SY 5727-19952.2.7《石油测井作业平安规程》SYT5726-2004《石油射孔和井壁取心用爆炸物品储存、运输和使用的平安规定》SY5436-1998《危急化学品从业单位平安标准化通用法律规范》AQ 3013-20222.2.10《海上石油设施电气平安操作规程》SYT6560-20032.2.11《海上石油作业系物平安规程》SYT6564-2003《海上石油警示标志》SYT6632-2005《石油自然气钻井、开发、储运防火防爆平安生产技术规程》SY-T5225-20052.2.14《危急化学品从业单位平安标准化通用法律规范（送审稿）》AQ 3013-20223事故案例3.1BP墨西哥湾漏油大事应急处置与危机管理的启示20223.2北海PiperAlpha平台火灾爆炸事故及其阅历教训19903.3从美国最大炼油公司火灾爆炸事故谈工艺平安管理20223.4海上石油平台平安应急培训以PiperAlpha平台火灾导致沉没事故为例2005 3.5墨西哥湾漏油事故缘由探析及启示20223.6最近40年全球严峻石油泄漏大事4论文资料4.1HSE4.1.1HSE管理在石油钻井平安管理方面的应用20224.1.2HSE在海洋石油工程中的应用20224.1.3对壳牌石油公司HSE管理体系的几点熟悉20004.1.4国内外石油化工企业HSE管理进展20224.1.5国内外石油化工企业HSE管理现状比较与分析20074.1.6国外大型石油石化公司的HSE管理特色20064.1.7壳牌测井服务过程中的HSE管理20224.1.8壳牌石油公司HSE管理事故预防和处理的特点20224.1.9挪威石油企业的HSE管理20074.1.10浅析国外大石油公司HSE管理体系20224.1.11（学位论文）石油企业HSE管理体系及标准讨论20054.1.12石油石化企业HSE管理体系—筑起阻挡事故的藩篱20224.1.13中国石油集团公司HSE管理体系运行模式的讨论20054.1.14中国石油集团公司的HSE管理体系20224.2工艺平安、作业平安4.2.1从美国最大炼油公司火灾爆炸事故谈工艺平安管理20224.2.2工艺平安管理的重要组成.事故调查20224.2.3工艺平安管理系统的进呈现状及建议20224.2.4工艺平安管理系统的核心要素工艺危害分析20224.2.5工艺平安管理系统的应用20224.2.6大亚湾核电站起重作业平安管理20224.2.7管窥海上作业平台平安管理20064.2.8乐观推行HSE管理体系提高油田平安管理水平20034.2.9掌握危急作业杜绝重大事故20054.2.10炼化企业用火作业平安管理研讨20224.2.11起重作业平安管理20224.2.12浅海石油作业平安监督管理体制的研讨20044.2.13浅议曹妃甸海疆海上油田平安管理20074.2.14石油自然气生产企业平安管理模式讨论20224.2.15石油钻井现场作业的平安管理与监护20224.2.16实行危急作业分级掌握与管理的研讨20064.2.17谈海上固定平台平安系统20054.2.18自然气站场的作业平安管理20224.2.19岩心钻探作业平安法律规范化管理初探20224.2.20液化石油气船装卸作业平安管理20074.2.21液化石油气船装卸作业平安管理20074.2.22油港作业现场的防烟火平安管理20224.2.23油气田起重吊装作业的危急掌握20054.2.24油田作业平安管理常见问题及对策20224.2.25作业现场的平安管理方法20074.3其他论文海洋石油平安管理与监督体制4.3.1（学位论文）BZ25_1油田平安风险及其保障措施讨论20054.3.2（学位论文）大连后化平安环保管理模式讨论20064.3.3（学位论文）海上移动式平台综合平安评价的讨论20224.3.4海洋石油现代平安环保管理体制20014.3.5加拿大油田平安管理的阅历与建议20224.3.6加强发证检验工作确保海上石油生产平安20054.3.7建立平安健康环境管理体系确保油田平安生产20024.3.8浅谈以平安评价为基础的海洋石油作业平安管理20044.3.9成功浅海某气井平台平安掌握系统的设置与应用20034.3.10石油化工过程平安掌握系统设计20024.3.11滩海油田井下平安掌握系统的研制与应用19994.3.12中国石油化工集团公司平安管理制度20044.3.13中国海洋石油总公司平安管理体系4.3.14中石油海外企业平安管理讨论20224.3.15（某集团）海上石油作业平安管理规定4.3.16石油工业平安专业标准化技术委员会采纳国际标准和国外先进标准研讨20054.3.17我们国家石油工业进展与标准化20014.3.18世界石油工业回顾与进展趋势20225外文文献5.1Regulation of Occupational Health in the offshore petroleum industry20225.2OIMS Framework Brochure。

浅谈以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理海洋石油作业是一项复杂而危险的工作，对安全管理提出了很高的要求。

以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理是保证工作中安全的有效方法之一、本文将从安全评价的基本概念开始，探讨以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理的重要性、流程和实施方法。

安全评价是对工作任务、工作场所、工作流程等进行综合评估的过程，以确定相关风险并采取相应的控制措施，以减少事故发生的可能性。

在海洋石油作业中，安全评价是保证工作安全的重要环节。

通过对作业过程进行评估，可以全面了解作业中存在的潜在风险，为制定有效的安全管理措施提供科学依据。

以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理的重要性主要表现在以下几个方面：首先，安全评价可以提前发现潜在的危险，避免事故发生。

通过对作业过程中各环节进行评估，可以识别出潜在的安全隐患，及时采取相应的控制措施，避免事故的发生。

其次，安全评价可以提高工作人员的安全意识和技能。

在进行安全评价的过程中，工作人员需要对各种风险有所了解，并掌握相应的应对方法。

通过评价过程，工作人员的安全意识和技能会得到提升，可以更好地应对潜在的危险。

另外，安全评价可以为后续的安全管理提供科学依据。

通过对作业过程的评估，可以得出一系列的数据和结论，为后续的安全管理提供参考。

比如，可以通过评价结果确定需要加强的安全培训内容，制定更合理的工作流程等。

以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理的流程通常包括以下几个环节：首先是确定评价对象和评价目标。

根据作业的特点和要求，确定需要评估的对象和评价的目标。

评价对象可以包括作业任务、作业场所、作业流程等，评价目标可以包括识别潜在风险、评估风险程度等。

其次是收集相关数据和信息。

收集作业过程中的相关数据和信息，包括作业方案、设备参数、工作环境等。

可以通过观察、记录、采访等方式进行数据和信息的收集。

然后是风险评估和分析。

根据收集到的数据和信息，进行风险评估和分析。