试论渔政现场行政处罚程序

渔业行政执法程序（一）渔业行政处罚简易程序1、适用范围：对公民处以50 元以下、对法人或其他组织处以1000 元以下罚款或警告的行政处罚，违法事实清楚、证据确凿。

2、基本内容：⑴出示执法证件，表明身份。

⑵说明理由。

指出当事人的违法行为，说明给予行政处罚的理由及依据，填写现场笔录、询问笔录。

⑶告知权利。

应告知当事人有权进行陈述和申辩，有权依法提起行政复议或行政诉讼。

⑷制作行政处罚（当场）决定书，并当场交付当事人，副本报支队备案。

⑸当场执行行政处罚。

如当事人向指定银行缴纳罚款有困难的，可以申请执法人员当场收缴，符合当场收缴条件的除外。

⑹当场处理的行政处罚决定，事后报支队备案。

（二）渔业行政处罚一般程序1、适用范围：除适用简易程序外，应当适用一般程序。

2、基本内容：⑴立案审批。

填写《行政处罚立案审批表》，报支队负责人审批。

⑵调查取证。

制作《现场检查（勘验）笔录》、《询问笔录》和《证据登记保存清单》等证据材料。

⑶制作《案件处理意见书》并报批。

⑷制作《行政处罚事先告知书》并送达。

送达时告知当事人拟给予行政处罚的内容、事实和依据，以及当事人依法享有陈述和申辩的权利。

符合听证条件的当事人可以要求组织听证。

⑸制作《行政处罚决定书》并送达。

⑹执行。

⑺填写《行政处罚结案报告》，并将全部材料立卷归档。

下午13 : 00 —仃：00B.实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意，可自行安排工作和休息时间。

3. 1 . 2打卡制度“3.121公司实行上、下班指纹录入打卡制度。

全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。

3.122打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》，注明外出日期、事由、外勤起止时间。

因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。

农业农村部关于向社会公开征求《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》意见的通知文章属性•【公布机关】农业农村部•【公布日期】2020.11.20•【分类】征求意见稿正文关于向社会公开征求《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》意见的通知为依法规范渔业行政执法工作，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规规定，农业农村部研究制定了《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》。

现将《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》及其起草说明公布。

公众可通过以下途径和方式提出意见建议：一、将意见建议发送电子邮件至*******************.cn。

二、将意见建议邮寄至：北京市朝阳区农展南里11号（邮编：100125）农业农村部渔业渔政管理局，并在信封上注明“《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》反馈意见字样”。

意见反馈截止时间为2020年12月20日。

附件：1.《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》2. 关于《渔政执法工作规范(试行）（征求意见稿）》的起草说明农业农村部渔业渔政管理局2020年11月20日附件1渔政执法工作规范（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的与依据】为规范渔业行政执法工作，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《农业行政处罚程序规定》等规定，制定本规范。

第二条【适用范围】县级以上人民政府渔业主管部门及渔业行政执法机构（包括单独设置的渔政执法机构、承担渔业行政执法职责的农业综合行政执法机构及其他从事渔业行政执法的机构，下简称“渔政执法机关”），实施行政检查、行政处罚、行政强制及相关行政执法活动，适用本规范。

第三条【基本原则】实施渔业行政执法，应当严格遵守法定程序，公正文明，提高效率，增强公信力。

第四条【三项制度】渔业行政执法实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

鲁海渔监[2012]49号关于印发《山东省渔政执法操作规程（试行）》的通知沿海市渔政处（支队），省总队直属支队：现将《山东省渔政执法操作规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中有何意见和建议，请反馈给省总队渔政处。

二〇一二年六月十五日主题词：渔政、执法规程、通知抄报：中国渔政指挥中心、黄渤海区渔政局山东省海洋与渔业监督监察总队办公室 2012年6月15日印发山东省渔政执法操作规程（试行）为切实搞好全省渔政管理工作，严肃查处各种违法行为，规范渔业行政执法机构和执法人员的行为，根据《中华人民共和国渔业法》、《山东省实施〈渔业法〉办法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规，结合我省实际，制定本执法规程。

一、适用范围凡在我省管辖范围内所发生渔业违法行为的行政处罚，均适用本执法规程。

本执法规程由依法取得行政处罚权的渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构执行。

二、执法程序（一）发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的，填写《行政处罚立案审批表》，报本行政处罚机关负责人批准立案。

（二）对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据，对案件发生场所进行现场检查或者勘验（包括船体状况、渔船标识、网具情况、船舱情况、渔获物情况、监控设备安装和使用情况），制作《现场检查（勘验）笔录》，并对渔船全貌和重点部位（船名号、船名牌、船籍港、网具、渔获物）拍照或摄像，当事人拒不到场或拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明，并可以请在场的其他人员见证。

《现场检查（勘验）笔录》要包括如下内容：1、证件持有情况：渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证书、渔业船舶检验证书、渔业船舶所有权证书、职务船员证书等是否齐全有效。

2、渔船基本情况：船体材料、主机功率、主机型号、船长、作业类型、建成日期，对照证书载明情况核对船证是否相符。

3、渔船标识情况：渔船船名号、船籍港标写是否规范，船名牌是否按规定悬挂，是否存在涂抹、涂改情况。

渔业行政处罚规定（2022年修订）文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2022.01.07•【文号】农业农村部令2022年第1号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文渔业行政处罚规定（1998年1月5日农业部令第36号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）第一条为严格执行渔业法律法规，规范渔业行政处罚，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，制定本规定。

第二条对渔业违法的行政处罚有以下种类：（一）罚款；（二）没收渔获物、违法所得、渔具；（三）暂扣、吊销捕捞许可证等渔业证照；（四）法律、法规规定的其他处罚。

第三条渔业违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚。

初次实施渔业违法行为且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，应当对当事人进行教育。

有下列行为之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或减轻渔业违法行为后果；（二）受他人胁迫或者诱骗实施渔业违法行为的；（三）主动供述渔业执法部门尚未掌握的违法行为的；（四）配合渔业执法部门查处渔业违法行为有立功表现的；（五）依法应当从轻、减轻的其他渔业违法行为。

第四条有下列行为之一的，从重处罚：（一）一年内渔业违法三次以上的；（二）对渔业资源破坏程度较重的；（三）渔业违法影响较大的；（四）同一个违法行为违反两项以上规定的；（五）逃避、抗拒检查的。

第五条本规定中需要处以罚款的计罚单位如下：（一）拖网、流刺网、钓钩等用船作业的，以单艘船计罚；（二）围网作业，以一个作业单位计罚；（三）定置作业，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以一个作业单位计罚；（四）炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼和使用鱼鹰捕鱼的，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以人计罚；（五）从事赶海、潜水等不用船作业的，以人计罚。

The time wasted casually can never be won back.精品模板助您成功（页眉可删）渔政行政处罚程序是怎样的？简易程序主要适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为。

具体步骤：1、表明身份 2、说明理由 3、制作处罚决定书 4、当初交付当事人 5、报所属机关备案，当事人不服可以申请复议或提起诉讼。

渔业行政法规的是为了推动渔业产业的发展和维护渔业从业者的权益。

渔业生产活动范围较大，地点较为偏远以及渔业从业者的法律意识不强，为对渔业行业的整顿和渔业行政法规的实施提出了必然的要求。

那么渔政行政处罚程序是怎样的渔政形成处罚应该遵循哪些原则?下面的就给大家进行详细全面的解答。

渔政行政处罚程序是怎样的？一、迫切需要制定现场处罚程序的两大原因：1.渔业从业人员素质低，执法环境差，多年来各种海洋渔业违法案件的发生率居高不下，频繁报批的一般程序已经不适应新时期的执罚工作。

从辽宁省海洋渔业从业人员，特别是近海捕捞业的从业人员分析，大多只有初中甚至是小学学历，法制观念十分淡薄，又受利益驱动，渔业违法案件发生率逐年走高。

以葫芦岛为例，年发生行政处罚案件337起，年发生313起，其中244起是一般程序的处罚。

年上半年发生行政处罚案件186起，全部为一般程序，平均每天发生1.02起之多。

违法案件频繁发生，且法定的处罚金额多数都超过一千元，而现行的《农业行政处罚程序规定》的一般程序文书复杂、手续繁琐，需要频繁报批，显然不适合现在的海洋渔业行政执法工作。

2.海洋渔业生产地点分散，违法案件发生现场多数地处偏远，水陆交通不便，处罚后难以执行。

葫芦岛在2006年上半年发生的186起案件，都是发生在海上或渔港等偏远、交通不便的地区。

葫芦岛市有258公里海岸线，距离市渔港监督处最远的违法案件发生地是绥中县止锚湾渔港，往返车程200余公里，为了降低行政成本，在实际的执法工作中，该处的立案和处理决定的审批过程都是通过电话的方式来进行的。

海洋行政处罚一般程序流程与时限图次序程序时限法律依据一发现违法行为最长时效为2年《行政处罚法》第二十九条二立案不予立案自发现违法行为之日起10日内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第三条三立案报备电子报备在《立案审批表》经书面批准的当日；书面报备自《立案审批表》经书面批准3日内《海洋违法案件立案报备工作暂行规定》第四、第五条四调查终结自海洋违法案件立案之日起1—2个月内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第六条《海洋行政处罚实施办法》第四十一条五提交调查终结报告案件调查终结后5日内《海洋行政处罚实施办法》第十九条《海洋违法案件查处期限暂行规定》第六条六召开会审会自调查终结报告提交之日起10日内《海洋行政处罚实施办法》第二十一条《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第一款七审定拟处理意见（行政办公会）案件会审结束后7日内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第二款八送达行政处罚意见告知书；送达行政处罚听证告知书同意拟处理意见的3日内送达《海洋违法案件查处期限暂行规定》第八条第三款九作出行政处罚决定当事人在3日内提出/未提出陈述申辩或未提出听证申请之日起3日内作出；当事人提出听证申请的，未作出重大变更的于听证结束后5日内；作出重大变更的于重新告知后5日内《海洋违法案件查处期限暂行规定》第九条《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十条《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十一条十送达行政处罚决定书作出决定后7日内《海洋行政处罚实施办法》第三十四条《海洋违法案件查处期限暂行规定》第九、第十、第十一条十一海洋违法案件查处时限3—6个月（从立案到送达《行政处罚决定书》）《海洋违法案件查处期限暂行规定》第十二条十二加处罚款或者滞纳金当事人逾期不履行行政处罚决定之日起；最长不超过30日《行政处罚法》第五十一条《行政强制法》第四十五条十三催告行政机关申请人民法院强制执行前《行政强制法》第五十四条十四申请人民法院强制执行催告书送达10日后；自处罚期限届满3个月内《行政强制法》第四十六条《行政强制法》第五十三条《行政强制法》第五十四条法条链接：一《行政处罚法》第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

渔业行政处罚程序篇一：渔业行政处罚流程图（2）永登县渔业行政处罚一般程序流程（3）永登县水域滩涂使用管理行政执法流程图监督检查公告（4）水生野生动物保护管理行政执法流程图（5）渔业捕捞许可行政执法流程图篇二：论渔业部门中的行政处罚程序《论渔业部门中的行政处罚程序》任何实施行政处罚的行为都离不开一定的步骤、方式、时限、和顺序等过程。

这些步骤、方式以及时限和顺序等即构成行政处罚程序。

《行政处罚法》立法宗旨首先是规范和控制行政机关行政处罚权的行使，然后是对公民、法人或者去他组织合法权益的保障。

行政处罚有了完善和可操作的程序，才有公正和合法的可靠保障。

行政处罚实体的法律规定，必须依靠程序性的操作规则才能落实。

一、渔业行政处罚程序的理论依据、原则及种类、适用条件和基本内容。

《农业行政处罚程序规定》于2006年4月13日经农业部第10次常务会议修订通过，自2006年7月1日起开始施行。

渔业作为农业系统中的子部门，因此这个规章适用于渔业行政处罚程序。

（一）渔业行政处罚程序的原则和理论依据1．实施渔业行政处罚的主体。

根据《中华人民共和国渔业法》第48条规定“渔业部门中的行政处罚，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。

”《行政处罚法》在第五章、第六章中对行政处罚的程序作了较为明确的规定，它具体包含了调查程序、简易程序、一般程序、听证程序、执行程序和救济程序等内容。

因此作为实施渔业行政处罚主体的县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构也必须完全遵循这些法定程序。

（二）渔业行政处罚程序的种类、适用条件和基本内容。

1．程序的类型根据《行政处罚法》第33条—43条的规定和《农业行政处罚程序规定》第18条—51条的规定，渔业行政处罚程序所适用的程序类型有三种：简易程序、一般程序、听证程序。

但从严格意义上讲只有两种（《农业行政处罚程序规定》第21条）即简易程序和一般程序，听证程序只是一般程序中的一种特别程序，类似于行政救济。

中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.07.25•【文号】海政法〔2019〕275号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,行政处罚正文中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知海政法〔2019〕275号各直属海事局：为贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》，规范实施海事行政处罚，我局制定了《海事行政处罚程序实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，并就做好相关工作通知如下：一、各级海事管理机构应当做好《实施细则》的宣贯和培训工作，保证海事执法工作的稳定和连续。

二、请各直属海事局于2019年8月31日前将海事行政处罚专用章印模及编号明细报送我局，我局将统一对外公布备查。

三、请各级海事管理机构按照《实施细则》做好海事行政处罚系统中各级海事管理机构和海事执法人员的权限调整工作。

中华人民共和国海事局2019年7月25日海事行政处罚程序实施细则第一章总则第一条为规范海事行政处罚行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》，制定本细则。

第二条各级直属海事管理机构实施海事行政处罚，适用本细则。

本细则中海事管理机构，是指各级海事局及其所属的海事处。

第三条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。

第四条实施海事行政处罚，应当全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高执法规范化水平。

第二章管辖第五条海事行政处罚案件由违法行为发生地的海事管理机构管辖，法律、行政法规另有规定的除外。

本条前款所称违法行为发生地，包括海事行政违法行为的初始发生地、过程经过地、结果发生地。

第六条下列违法行为，也可以由违法行为发现地的海事管理机构管辖：（一）船舶进出港口未按照规定向海事管理机构报告的；（二）船舶未按照《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或采取措施的；（三）船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的；（四）不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的；（五）船舶排放法律法规禁止排放的污染物或者超出标准排放污染物的；（六）船舶未按照规定记录危防管理类文书的。

渔业行政处罚流程图
1. 概述
渔业行政处罚是指针对违反渔业法律法规的个人或单位进行的一种强制性措施。

本文档旨在详细介绍渔业行政处罚的流程，并提供相关附件和解释。

2. 违法事实调查阶段
2.1 接到举报/发现违法线索
- 确认举报内容是否属实，记录并登记。

2.2 调查取证准备工作
- 制定调查计划、确定参与人员及职责分工。

- 准备必要设备和材料，如摄像机、录音笔等。

2.3 实地勘察与采集证据
a) 核实涉案区域边界；
b) 查看捕获物品数量及类型；
c) 访问目击者以获取口头证言；
d）拍照、录像等方式收集可视化证据；
3.立案审理阶段：
3.１初步核实：根据所搜集到的有关资料, 对其真伪做出初步鉴别.
如果无效，则不予受理;
如有效则进入下一个环节.
4.听警示教育阶段：
4.１听警示教育：对违法行为人进行告知, 并向其宣传渔业相关政策和法律.
如能接受并改正错误，则进入下一个环节;
如果拒不接受或无效，将继续处罚程序.
5. 处罚决定阶段
5.1 初步审查与讨论
- 将调查取证的材料提交给主管部门，并组成专家小组进行初步审查。

5.2 行政处罚事先告知书
- 根据初步审查结果，发出行政处罚事先告知书。

6.陈述申辩及听证程序
7.作出最后裁决
8、执行与监督
a) 执行方式选择；
b）制定具体实施方案；
c）加强执法力度；
9、本文档涉及附件：
[在此所需的附件名称]
10、本文所涉及的法律名词及注释: [在此提供相应内容]。

渔业行业行政处罚制度及执行细则渔业行业作为我国的重要产业之一，在维护海洋资源的合理利用和保护海洋生态环境方面发挥着关键作用。

为了规范渔业行业的经营活动，加强对违法行为的惩罚力度，我国建立了一套完善的渔业行业行政处罚制度及执行细则。

一、渔业行业行政处罚制度概述渔业行业行政处罚制度旨在规范渔业经营主体的行为，提高渔业资源的合理利用程度，保护渔业资源和生态环境的可持续发展。

根据《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，我国建立了一整套渔业行政处罚制度，并由相关部门依法进行执行。

渔业行政处罚的对象主要包括违反渔业法律法规的渔业经营主体，如捕捞船舶、养殖场等。

同时，也包括从事违法渔业活动的渔民及其相关人员。

渔业行业行政处罚的目的是惩罚违法者、修复渔业资源、恢复生态环境、预防类似违法行为。

二、渔业行业行政处罚的类型根据违法情节和后果的严重程度，渔业行业行政处罚可以分为多种类型，主要包括以下几种：1. 警告：对于初犯、违法情节较轻的渔业违法行为，可以给予口头或书面警告，并对其违法行为进行批评教育。

2. 罚款：对于违法行为较为严重、情节较重的渔业经营主体，可以处以相应数额的罚款。

罚款的金额根据犯罪性质、恶劣程度、违法所得等因素来决定。

3. 暂扣或收缴非法渔获或渔具：对于非法捕捞、偷捕滥捕的渔业经营主体，可以暂扣或收缴其非法渔获或渔具，并依法予以处理。

4. 停业整顿：对于严重违法行为，如使用禁用的捕捞工具、实施破坏性捕捞等，可以责令其停业整顿，暂停一定期限内的渔业经营活动。

5. 吊销许可证：对于多次违法行为、情节严重的渔业经营者，可以吊销其渔业许可证，终止其经营渔业的权利和资格。

三、渔业行业行政处罚的程序渔业行业行政处罚的程序主要包括以下几个环节：1. 立案调查：相关执法部门接到违法举报或发现违法行为后，将组织人员进行立案调查，收集相关证据材料。

2. 调查取证：执法人员对涉案当事人进行询问、勘查、抽样等，并收集相关证据材料，包括现场照片、视频等。