2015年东盟经济共同体(AEC)与老挝战略利益

金志新 对外经济贸易大学摘要：2015年1月1日泰国投资促进委员会推动新的促进投资政策，促进投资意味着促进泰国企业走出去，到国外投资以引进技术、发展行业，而引进外资除了带来了资金，还引进了技术、管理，并能促进本国家的经济增长。

文章介绍这一新的政策涵盖的7大类行业、享受的优惠权益，以及审批的准则，以帮助有相关需求的企业了解这一政策。

关键词：泰国；投资；促进投资中图分类号：F830.592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)020-000008-03泰国是一个发展中的国家，外商投资是拉动本国的经济向前走的重要因素，所以自1959年以来，泰国组建并发展投资促进委员会。

为吸引工业投资者到泰国投资，委员会在1960年提出了投资政策国会议案，在2014年11月25日泰国投资促进委员会批准推动“7年投资促进战略(2015-2021)”，为引进外资指定方向。

本次为推出新的政策，委员会分析各个投资影响的因素、世界投资方向、对手国家的战略，以及按照国家经济和社会发展计划的国家发展方向，包括国家农业部、工业部、服务部发展政策，以使新的政策更为完整。

一、视觉（Ｖｉｓｉｏｎ）和投资促进的政策为了完成视觉所以指定了投资促进政策：1.促进投资以发展本国竞争力，促进农业部、工业部和服务部研究、开发、创新。

鼓励中小企业，支持公平竞争，消除经济和社会差异。

2.促进环保企业，节能或者利用替代能源，实现平衡以及长期持续地发展。

3.促进集群符合本地区的潜力，加强产业链的价值。

4.促进南方边境地区的投资，推动经济发展，带动当地的安全稳定发展5.促进经济开发区，尤其是边境地区包括内外工业园区，为了经济连接邻国和接待东盟经济共同体。

6.促进泰国企业走出去到国外投资，提高泰国企业的竞争能力，增强泰国在国际平台上的地位。

二、调整投资方向在新的政策下，将调整6个方面的重要投资政策：1.指定行业类别：从大规模广泛覆盖了几乎所有的行业，改为促进明确的目标以及优先排列。

东北亚学刊Journal of Notheast Asia Studies 2023年第6期（总第71期）岸田政权东盟政策新趋势常思纯内容提要：2023年是日本与东盟开展合作50周年。

日本计划以此为契机，将双边关系升级为全面战略伙伴关系，并确定日本与东盟未来50年合作新愿景。

岸田文雄任首相后，伴随国家安全战略和对外援助政策的重大转变，日本更加积极参与地区安全秩序塑造，以促进安全对话与合作的机制化、助力东盟各国提升军队能力建设、加强舰机停靠及联合军演等防卫交流，强化安全合作。

经济合作仍是日本与东盟合作的重中之重。

岸田政府将东盟视为加强多层次“连接性”及推动供应链多元化的重点承接地区，试图通过深化与东盟经济合作，在新兴合作领域掌握亚洲地区规则制定主导权。

日本正积极打造将中国排斥在外的“全球南方”语境，并试图促使东盟在“一带一路”与“印太战略”的竞争中偏向后者，在中美竞争中“选边站”。

关键词：印太构想日本与东盟能力建设供应链韧性印太经济框架作者简介：常思纯，中国社会科学院日本研究所副研究员（北京邮编：100007）中图分类号：D831.3文献标识码：ADOI：10.19498/ki.dbyxk.2023.06.009文章编号：2095-3453（2023）06-0110-122023年是日本与东盟开展合作50周年。

日本首相岸田文雄以此为契机，积极推动日本与东盟关系升级为全面战略伙伴关系，并邀请东盟成员国首脑于同年12月16—18日赴东京参加特别首脑峰会，计划确定双方未来50年合作新愿景，为推进双方关系发展注入新动力。

在岸田政府加强“印太”布局，大力拉拢东盟国家的背景下，日本加大对东盟的整体外交投入，不仅继续深耕东盟各国市场，以联通东南亚为战略重心，加强对该110岸田政权东盟政策新趋势地区的经济合作，还积极拓展与东盟重点国家的军事安全合作，将东盟视为协同美国加强对华竞争的重要外交舞台。

一、日本“印太构想”对东盟的定位东盟地处印度洋和太平洋、亚洲和非洲的“十字路口”，从海陆两方面来看，都是交通枢纽，具有重要的战略地位。

东盟共同体：东亚新地区主义的基本范式20世纪80年代后期，新地区主义开始在欧洲出现并逐渐盛行，之后伴随着全球化浪潮很快传到了东亚地区，成为研究东亚地区主义的新理论框架。

而在东亚地区合作模式不断发展的进程中，东盟共同体最能体现新地区主义的基本内涵，成为东亚新地区主义的基本范式。

现如今“东盟共同体”经过不断的发展，逐步成为了在政治安全、经济、社会文化三大领域同时推进、相互加强的地区组织，使得新地区主义在东亚拥有了可见的成果。

东盟共同体的综合性、开放性以及超越传统地区主义思路等特征体现了新地区主义的内在逻辑。

“东盟”俨然成为了推动东亚地区一体化进程发展的新动力，东亚地区也逐渐形成了以“东盟”为中心的东亚新地区主义范式。

标签：东盟；共同体；新地区主义一、概念界定：重新定义的“地区主义”自冷战结束以来，国际关系领域发生了重大变革，所谓的新世界秩序逐渐萌芽，各国开始重新评估自己在世界体系中的地位，寻求方法同大国和周边国家建立新型关系，并通过各种形式的国际合作，相互补充和依赖，以扩大自身在地区的影响力，提升地区话语权和议价能力。

这时期的区域一体化或地区主义与冷战时期的地区主义不同，新形式的地区主义不再强调地区的政治意识形态，区域内国家对区域合作和一体化形式的选择具有更强的自主性，不再受区域外大国的影响和牵制。

与此同时，自20世纪80年代以来，国际政治经济格局发生巨大变化，全球化趋势使得各国家行为体意识到必须制定相应的战略，以适应国际形势的发展变化。

此时，地区合作已然成为联结国家与全球化的重要桥梁，尤其对中小国家来说，基于全球化趋势不断扩大发展的现实，地区范围內的团结合作使得它们更有能力掌握自身的命运，而不是仅仅依赖于大国的庇护。

于是，地区主义的内涵发生了变化，旧的思路已无法解释当今复杂多变的地区现象，研究地区主义的学者们开始探索新的思路，并在不断发展的过程中最终形成了“新地区主义”理论。

新地区主义吸收了旧地区主义的基本概念，不同的是它与旧地区主义相比更具“全面性”、“多元性”和“开放性”的特征。

中国周边安全局势之东南亚篇中评社北京3月17日电／东北新闻网刊载作者李寒秋的文章指出，当今的中国，正处在和平崛起的关键性阶段。

当今的世界，美国的单极霸权也似乎开始出现衰势，但由于其强大的综合国力，这一过程将是缓慢而相对的。

面对中国的崛起，美国总统奥巴马直言，美国绝不做老二。

根据盎格鲁帝国的历史记录和行为模式，美国将继续对世界各国分而治之，使其不能合而谋之。

中国周边地区的东南亚、东北亚、南亚次大陆和中亚这4个战略性地带，也就成为美国对华牵制与围堵的重点关注地区。

为此，细致入微地分析中国周边地区的地缘格局、利害关系以及权力结构，不仅有助于谋划具有预见性的国际战略，也有助于知己知彼更好地维护国家利益。

地缘格局由于西方殖民主义列强在东南亚的长期统治和“以夷制夷”的人为设计，很多东南亚国家与邻国有着复杂的边界和领土争端。

印度尼西亚(以下简称印尼)的现有疆域是由荷兰殖民者确定的，在帝汶岛、加里曼丹岛和新几内亚岛上都与邻国分割而治，与马来西亚还有很多岛屿存在归属争端;马来西亚不但从英国殖民者手中继承了复杂的联邦制度，还有与印尼关于婆罗洲(加里曼丹岛)的分割纠纷，以及与泰国在克拉地峡一带的边界矛盾。

泰国的边界则被英法两强刻意设计成与邻国犬牙交错的复杂格局，使得泰国与柬埔寨和老挝、泰国与缅甸，以及缅甸与印度之间均有着一定程度的领土纠葛。

至于越南，则长期背负着法国殖民者拼凑的印度支那联邦的设计。

而文莱与新加坡，这两个人为设计的袖珍国家，一个富有石油矿藏，一个扼守马六甲海峡的咽喉部位，均是大英帝国统治者以小制大的战略性棋子。

游离在东盟组织以外的小国东帝汶，长期作为葡萄牙的殖民地，其居民讲葡萄牙语。

东帝汶于1975年刚刚独立，就立即陷入了印尼的军事占领，迟至2002年才再获独立。

东南亚地区内部复杂的地缘政治纠纷，是西方殖民主义者刻意制造矛盾、分而治之的深远战略布局造成的，在一定程度上阻碍了当今东盟各国的互信合作。

冷战时期地区外大国在东南亚的直接控制与间接渗透，以及冷战后各国经济发展的不平衡，使得东南亚各国的一体化进程缓慢。

中国与周边国家关系在我们祖国的周边有15个国家，这在世界上周边国家是算很多的了。

和这么多国家为邻，当然是有好有坏，那么尤其是在军事化和政治化等多元化的今天我们应该对此有所了解，我们这个国家到底与这15个国家的周边关系到底怎么样呢？进入21世纪，中国与周边国家“跨世纪的睦邻友好”关系发展势头良好，周边区域次区域合作日益拓宽加深。

然而，随着区域次区域合作渐成主流，多方战略角逐态势日益突出，竞争可能向恶性方向发展，从而有损于地区和平、发展、稳定、和谐的共同利益。

中国与周边国家关系势将走向整合的新阶段。

中国的周边按区域划分，主要由东亚、中亚和南亚三个区域组成。

经过3O年改革开放，中国与周边国家或地区的关系在近20年的全面改善和发展之后，正在步人新的历史阶段，面临新的问题和挑战。

越过这些问题和挑战，中国的和平发展和建设和谐世界的设想将获得更加坚实有力的战略依托，整个亚洲板块在全球力量分布中的上升态势将变得更加突出。

中国与周边国家的关系全面改善开始于1989年中苏(俄)关系正常化。

在以后的几年里，特别是苏联解体之后，中国大力开展睦邻外交，把与周边国家建立长期稳定的友好关系作为首要目标，使传统的睦邻友好合作关系得以恢复和发展。

中国与所有东盟成员国分别签署或发表了面向2l世纪的双边战略关系框架文件，如中印(尼)《关于未来双边合作方向的联合声明》(2000年5月22日)、中越《关于新世纪全面合作的联合声明》(2000年12月25日)；与蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、巴基斯坦、韩国、哈萨克斯坦等邻国分别建立了面向21世纪的友好合作关系。

《中俄睦邻友好合作条约》、中乌(兹别克斯坦)《友好合作伙伴关系条约》、《中哈21世纪合作战略》、《中吉2004—2014年合作纲要》、《中塔关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明》等双边关系文件，为发展“跨世纪的睦邻友好关系”制定了战略规划，提供了制度保障。

中国通过和平谈判与平等协商，先后与巴基斯坦、俄罗斯(前苏联)、老挝、阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等邻国本着友好协商、互谅互让的原则，妥善地处理边界问题，缔结了相关协定。

2015年之后的东盟经济共同体作者：Cirilo P. Noel来源：《中国·东盟博览》2015年第11期随着2015年年底东盟经济共同体正式建立的日子日益临近，是时候考虑共同体建立之后更广大的目标了。

毕竟，一个有竞争力、可持续发展的、包容性的区域就意味着一个宏伟的、有价值的合作项目。

安永（Ernst & Young）商业机密系列的第二部分引起了人们的关注和讨论。

该报告题为《东盟经济共同体：2015年最后的行程与前景》，列出了在实现经济一体化过程中公共和私营部门需要重点考虑的五大问题。

首先，需要对跨境贸易流通相关倡议的实施持续关注和跟进。

除了关税，还有很多办法可以促进商品在各个海关的流动。

例如，目前正在实施的东盟单一窗口系统，旨在连接东盟十国各自的单一窗口，允许通关数据和关税优待资格的单独提交与处理。

东盟成员国应改善各自的港口和机场以适应大规模的货物运输。

另外，也应加快投资港口自动化，减少人为错误、节约时间、提高整体效率。

特别是，政府与商界应该展开持续对话以应对各种变化，为改革的持续进行铺平道路。

第二个重点考虑的问题是通过区域融资和加强公私合作（PPP）来消除基础设施建设瓶颈。

东盟要想成为一个真正具备竞争力的地区，基础设施的发展是关键。

据亚洲发展银行预测，2020年以前，东盟每年需要600亿美元的基础设施投资。

东盟大多数基础设施项目的私人融资都是由银行资助的。

比如，马来西亚、菲律宾和新加坡的项目主要是由国内机构支持的。

安永报告建议开发备选资金来源，如债务资本市场来应对大型项目所带来的长期资金约束。

投资与法律体制以及权益公开规则的进一步发展对该债券市场的发展都是至关重要的。

鉴于此，安永报告列举了一些现有的倡议，如2003年提出了亚洲债券市场倡议（ABMI）；2008年，为了进一步提高区域债券市场准入，又通过了发展亚洲债券市场的新路线图。

在亚洲债券市场倡议框架内，筹建了信用担保与投资基金（CGIF），以提高区域内发行本币债券的投资公司的信用级别。

中国与老挝的经济贸易合作作者：张天桂来源：《商场现代化》2021年第12期摘要：随着中国-东盟FTA的建成升级、“一带一路”共建倡议的落地实施、澜湄合作的快速推进、中老经济走廊的加速建设，中国与老挝的“变陆锁国为陆联国”战略加快对接，经贸合作稳步发展，业已成为老挝的第二大货物贸易伙伴、第一大外资来源地。

2019年4月双方签署构建“命运共同体行动计划”，中老关系开启新时代，经贸合作亦展现出更强劲动力、更广阔前景。

关键词：老挝;经济贸易;合作;中老经济走廊1997年7月加入东盟的老挝，是东盟唯一的内陆国家，经济发展饱受“陆锁国”困扰。

作为与中国山水相连、边界线长508公里、实行社会主义制度的友好邻邦，老挝不仅是最早响应“一带一路”倡议的国家之一，还是亚洲基础设施投资银行的首批创始成员国。

随着中国-东盟FTA（简称CAFTA）的建成升级、“一带一路”共建倡议的落地实施及其与老挝的“变陆锁国为陆联国”战略的加快对接、澜湄合作的快速推进和中老经济走廊的加速建设，中国与老挝的经贸合作稳步发展，业已成为老挝的第二大货物贸易伙伴、第一大外资来源地。

2019年4月双方更以党的名义签署构建“命运共同体行动计划”，中老关系开启新时代，经贸合作亦展现出更强劲动力、更广阔前景。

一、老挝经济概况根据世界银行的数据，老挝2010年至2019年按现价美元计算的GDP由71.28亿美元至181.74亿美元、年均增长率为11%，人均GDP由1140.60美元至2534.90美元、年均增长率为9.3%;以图表集法衡量的按現价美元计算的人均GNI，由1000美元增至2570美元，隶属中低收入经济体;国家贫困线之下的人口，由24%下降为2018年的18.3%。

据东盟秘书处统计，老挝2010年到2019年货物贸易进出口额的年均增长率为13.4%、从37.45亿美元至116.07亿美元，其中出口的年均增长率为13.2%、从19.09亿美元至58.09亿美元，进口的年均增长率为13.6%、从18.37亿美元至57.97亿美元;服务贸易进出口额从7.74亿美元至24.32亿美元、年均增长率为13.6%，其中出口从5.11亿美元至11.79亿美元、年均增长率为9.7%，进口从2.63亿美元至12.53亿美元、年均增长率为18.9%。

东盟出台一体化“路线图”欲突破发展困境作者：马燕冰来源：《当代世界》2009年第04期2009年2月27日至3月1日，第14届东盟峰会在泰国中部海滨旅游城市华欣和差安召开。

本届东盟峰会成果丰硕，发表了一系列重要文件，为东盟在2015年实现经济共同体、落实政治安全和社会文化共同体的行动纲领指出了明确的方向。

因此，本届会议必将在东盟发展史上具有重要意义，对促进东盟一体化进程，推动东盟各国的经济发展，促进东盟与各对话伙伴国的关系将发挥重要影响力。

但也应该看到，由于近年来东盟内部问题增多，大国在地区合作中的影响扩大，当前又面临垒球性金融危机和经济衰退的挑战，东盟要实现自己的远大目标，仍会有许多波折，道路崎岖而漫长。

大力推出东盟一体化路线图等成果继2007年11月东盟在13届峰会上通过了《东盟经济共同体蓝图》、签署了《东盟宪章》后，本届东盟峰会又发表了《东盟共同体2009－2015年路线图宣言》、《东盟政治安全共同体蓝图》、《东盟社会文化共同体蓝图》，以及《东盟一体化第二阶段行动计划》等一系列重要文件。

本届峰会是在《东盟宪章》于2008年12月中旬刚刚生效，东盟一些成员国政局不稳，成员国之间争端不断，世界金融危机仍在蔓延并向亚太地区实体经济扩展的情况下召开的。

如何落实执行《东盟宪章》。

加速东盟一体化进程，共同应对世界金融危机以及经济衰退成为中心议题。

因此，本届会议重点讨论了《东盟宪章》的后续问题，以及如何应对金融危机、维护人权、加强能源和粮食安全等问题。

首先，会议积极推动设置东盟人权机构，敦促缅甸加快民主化进程。

2007年11月签署、2008年12月中旬生效的《东盟宪章》，实质上延续了东盟一贯的合作原则，如“不干涉内政”、“协商一致”等。

但在是否成立一个人权委员会，如何确定其职权范围等问题上，成员国之间出现较大分歧。

菲律宾、泰国等主张成立人权委员会，以改善本地区一些国家，如缅甸、越南、柬埔寨等国的“人权状况”。