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公务员聘任制改⾰存在的问题及优化路径《戏剧之家》2017年第14期总第254期公务员聘任制改⾰存在的问题及优化路径宋丙英，隋英霞(长春⼯业⼤学马克思主义学院，吉林长春130000)【摘要】近年来，为提⾼⾏政效率，引⼊专业性⼈才，我国⼀些地⽅政府开始推⾏公务员聘任制。
公务员聘任制改⾰是我国政府⼈事制度发展的⼀个重要⽅向，但在推⾏过程中，绩效评估困难与薪酬⽬标模糊、相关法律制度不健全、相应配套制度的缺乏等问题凸显。
基于此，从加强理论研究、建⽴薪酬保障制度、建⽴健全法律体系、建⽴绩效评估等⽅⾯提出深化公务员聘任制的路径。
【关键词】聘任制改⾰；难点改⾰；公务员中图分类号：D 630 ⽂献标志码：A ⽂章编号：1007-0125(2017)14-0278-01⼀、公务员聘任制改⾰存在的问题(⼀）聘任型公务员薪酬福利保障不⾜。
公务员聘任制度在国内建⽴实践时间不长，薪酬保障⽅⾯还有许多⽅⾯需要改进。
《公务员法》的颁布虽然在法律上保障了聘任制在我国实施的合法性’但其对协议⼯资及福利待遇保险待遇没有做出明确规定。
因此，聘任型公务员和终⾝制公务员之间的公平却没有法律上的保障。
相同或类似的职位之间，聘任型公务员与终⾝制公务员，在⼯资待遇和任职后的晋职中都有不能公平对待的问题，这些都给聘任型公务员带来⼯作情绪上的落差，缺乏归属感。
(⼆）相关法律法规制度不健全。
⾸先，对聘任环节规则的设定，《公务员法》对其内容的规定的不够全⾯，相关解释不够明确。
对于聘任合同的签订限期、以及在什么情况下能够更改、怎样解聘等情况公务员法没有具体规定。
各地的聘任制公务员⼤部分依据聘任合同上的规定进⾏管理，在推⾏实践中也不尽相同。
[1]其次，《公务员法》对于聘任制公务员的考核⽅⾯的标准制定有待健全。
公务员法规定建⽴⼈事争议仲裁制度，但却有很多规定不够明确，⽐如⼈事仲裁机关是作为常设机关存在，还是根据具体需求设⽴这⽅⾯⽐较模糊。
(三）绩效评估困难。
公务员改革公务员聘用制度改革探析公务员雇请制度改革探析［提要］公务员聘用制度改革从2021年试点以来取得了一定的成绩，但在实践过程中也暴露出当中一些问题。
本文阐述聘任制公务员与传统公务员临时工的不同之处，并提出对公务员结语聘用制度推进改革的几点对策。
关键词：公务员聘用制度；改革对策；退出机制本文为2020年——2021年-04008）一、聘任制公务员与传统公务员比较分析2021年，我国人事部确定在深圳和试点浦东开展公务员聘请制度全国试点。
截至目前，已经种种在国内诸多省市相继推开，如广西壮族自治区、辽宁省、河北省、北京市、浙江省等并将在全国采行。
从各地的试点推行情况可以断定，聘任制文官公务员近似于传统公务员。
其主要差别在于聘任制公务员引入了市场机制，实行合同管理。
其一，招聘方式不同。
聘任制公务员可以从社会上公开招聘，也可以直接选聘。
其中，公开招聘是在一定的社会范围内公开招聘，是在明确职位要求及任职的具体条件等情况下进行的。
而直接选任程序相对简单，但范围小，目标具体，有较强的针对性。
两种招聘方式两种都只能在信用额度内进行，不能超出人员的编制和工资的限额。
其二，聘用期限不同。
聘任制公务员的聘用期限一般为1～5年，并且需要与机关签订可以书面的聘任合同，在聘任期内享有公务员相称的待遇。
一旦聘任合同终止或者解除，就不再享受考试制度公务员福利的福利和待遇。
而传统公务员为“终身制”。
不够存在解聘的后顾之忧。
其三，任职期间管理这种方式不同。
一般情况下，聘任制公务员都是通过竞聘考试后与用人单位签订使用合同，不占用国家的公务员编制；在待遇方面，求职者用人单位可以单独决定和支付报酬；在聘任期限方面，建议权在用人单位，个股表现突出能胜任本岗位工作的经批准可以续聘，考核不称职可以聘用任。
二、公务员聘用制度建设改革对策公务员聘任制，是我国公务员制度改革的一项探索也是一种创新制度，在我国人事制度改革中具有重要意义，陈景润但由于缺乏历史经验和教训和借鉴，在法律制度方面不是很完善，改革范围仅限于局部地区试点推行，改革没有纵向延伸，有些改革还停留在表面。
公务员干部选拔任用制度存在的问题及完善1. 任人唯亲，关系腐败在一些地方和部门，还存在着任人唯亲、拉帮结派的现象。
一些领导干部不按规定选拔用人，而是通过亲朋好友、同乡老乡等方式进行干部选拔和任用，导致了一些不胜任甚至腐败分子进入公务员队伍，损害了公平公正的原则，严重破坏了选拔任用制度的公信力和合法性。
2. “面子”工程，实力被忽视在一些单位，选拔任用干部时往往只重视个人的学历和考试成绩，而忽视了实际工作能力和经验。
这种“面子”工程导致一些实力雄厚的人才被边缘化，而一些“只有面子没有本事”的人员却得以进入公务员队伍，从而引发了一系列的管理问题。
3. 缺乏专业化和科学性当前的公务员干部选拔任用制度往往缺乏一定的专业化和科学性，很多选拔决策都是凭主管部门领导的个人意志和主观喜好进行拍脑袋式的决策，没有经过科学、客观的评定和筛选。
由此导致了公务员队伍中的专业素质和能力参差不齐，严重影响了公务员队伍整体素质和政府治理水平。
4. 选拔任用制度不透明目前公务员干部选拔任用制度的程序和标准并不十分透明，很多人对于整个选拔过程缺乏信任感，也不能对选拔结果进行充分的监督。
这导致了人们对干部选拔任用制度的公信力产生了怀疑，容易产生腐败问题，严重损害了政府形象和政务公信力。
二、完善公务员干部选拔任用制度的建议1. 建立严格的选拔任用程序应当建立科学、民主、公开的选拔任用程序，规范选拔任用的各个环节，明确干部选拔任用的标准和程序。
建立健全的考察和评定机制，不仅要考察个人的学历和考试成绩，更要考察其实际工作经验、能力和业绩等方面的情况，确保选拔任用的公平性和合理性。
2. 强化选拔任用的专业化应当注重选聘有实力和经验的人才，建立一套科学的选拔标准和评价体系，坚持以绩效为导向，尊重专业技术人员的专业素养和实际工作能力，避免“只有面子没有本事”的情况发生。
加强选拔任用工作人员的培训和考核，提高他们的专业水平和选拔决策的科学性和严谨性。
论文题目：我国公务员聘用制度的问题与对策分析所学专业：社会保障学号： **********名：***我国公务员聘用制度的问题与对策分析摘要：随着事业单位改革整体部署的出台，事业单位改革再次成为热门话题。
其中事业单位用人制度上就发生了很大的变革，逐步开始试点并全面实行聘用制的用人制度，聘用制制度改革对于我国沿用了多年的事业单位体制有哪些实质性的改变？聘用制制度改革对于我国政府工作以及人民的日常生活有什么样的影响？这些都是摆在我们面前值得深思的问题。
在本文中我将从几个方面对我国公务员聘用制度改革的问题和对策进行论述分析。
关键词：公务员事业单位改革聘用制度对策一、我国聘用公务员制度的概念聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
聘用制基本上是三种形式：身份的聘用，如工人身份聘用为干部；岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。
二、公务员的聘用制度实施现状公务员队伍是我国干部队伍的重要组成部分，是党的路线方针政策和国家法律法规的重要执行者。
近年来，随着公务员报考队伍不断壮大，“公务员热”的现象越来越明显，与此同时，现行公务员聘用机制中存在的一些问题电逐渐暴露出来。
如何正确认识这些问题是当前公务员聘用面临的重大难题和首要任务。
（一）聘用考核内容缺乏科学性、有效性1.聘用考核模式单一，职位与考核相分离。
不同的公务员岗位对报考者的知识与技能的要求是不同的，而单一的笔试与面试模式使职位与聘用考核相分离。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员进行选拔、任用和管理的一种制度安排。
中国公务员聘任制主要包括公务员招聘、培训、聘用和退出等环节。
目前我国公务员聘任制存在一些问题，需要进行深入研究并提出对策。
公务员选拔方式单一。
目前，我国公务员招聘主要依靠公开考试，而忽视了其他选拔方式，如面试、综合评价等。
这种单一的选拔方式容易造成人才评价体系不完善，不能全面评估人才素质和能力，导致选拔结果不够理想。
应该探索多元化的公务员选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
公务员聘用过程中存在不公平现象。
一方面，公务员考试存在泛滥的应试教育和攀比心态，优秀人才可能因为一两分差而无缘公务员职位，这不利于人才流动和公务员队伍的建设。
招录程序中的人脉关系和其他非专业因素的介入，也容易导致公正性问题。
应建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价，确保选拔的公务员具备专业能力和道德品质。
公务员培训体系需进一步完善。
目前我国公务员培训主要是以岗位培训为主，缺乏系统性的专业培训和综合素质培养。
这导致了培训内容单一，无法满足公务员不断提升职业素养和应对复杂工作任务的需求。
应完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
公务员退出机制不健全。
现行公务员制度对于落马官员或工作不胜任的公务员，退出机制不够完善，容易造成人员流失和制度漏洞。
应建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理，避免对系统的负面影响。
为了解决上述问题，应采取以下对策：一、改革公务员选拔方式，探索多元化的选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
二、建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价。
三、完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
四、建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。
为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理制度。
公务员是我国国家行政管理的重要组成部分，其聘任制的健全与否直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化程度。
我国公务员聘任制存在一些问题，需要采取相应的对策进行改进。
公务员聘任制存在的问题主要包括以下几个方面：第一，选拔机制不合理。
当前我国公务员的选拔主要依靠公务员考试和录用考核，存在一些问题。
笔试内容偏重理论知识，实践能力和综合素质考查不够充分。
面试环节评价标准不够明确，缺乏客观性和公正性。
考试和考核机构独立性不够，容易受到政治因素和人情关系的干扰。
第二，任用机制不科学。
我国公务员的任用主要依据是岗位竞争，往往容易出现任人唯亲、任用失当的问题。
一些公务员职位晋升陷入“祭祖式”模式，使得公务员流动性不足、激励机制不完善。
管理制度不完善。
我国公务员的管理制度存在一些漏洞，导致一些公务员缺乏必要的纪律性和廉洁性。
一方面，公务员的监督机制不够健全，容易导致不作为、慢作为等问题。
公务员的绩效考核机制不完善，导致公务员得过且过、缺乏创新等问题。
针对以上问题，可以采取以下对策进行改进：一、完善公务员聘任制选拔机制。
加强考试科目和内容的合理性和实用性，增加实践能力和综合素质的考查比重。
明确面试评价标准和程序，确保公正、客观和透明。
加强考试和考核机构的独立性，建立科学有效的评估机制。
二、优化公务员任用机制。
全面推行公务员竞争上岗制度，坚持能力和业绩导向，避免任人唯亲和不当任用。
加强公务员的专业能力培养和职业发展，提高公务员的流动性和竞争性。
三、健全公务员管理体制。
加强公务员的日常监督与管理，建立健全的纪律和廉洁机制，加强对公务员的职业道德和工作纪律的教育和培训。
建立科学有效的绩效考核机制，激励公务员的创新和主动性。
四、加强公务员队伍建设。
优化公务员队伍结构，提高公务员的整体素质和能力水平。
加强公务员的岗位培训和职业发展，提高公务员的专业能力和素质。
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对从事公共管理职能的人员进行聘用、管理和监督的制度。
在我国，公务员聘任制是公共管理体制改革的重要内容，对于建设高素质、高效能、廉洁的政府机关具有重要意义。
当前我国公务员聘任制存在不少问题，如选拔标准不严格、职业道德不够规范、管理不到位等，需要采取一些对策来加以解决。
一、问题分析1.选拔标准不严格目前我国公务员选拔标准存在不严格的情况，一些地方政府对公务员的选拔要求不高，以至于不符合条件的人也能进入公务员队伍，导致了公务员队伍的素质不高、工作效率低下。
2.职业道德不够规范一些公务员对待工作不够认真，工作态度敷衍了事，甚至有些人存在贪污腐败等不良行为，严重影响了政府机关的形象和工作效率。
3.管理不到位公务员聘任制的管理部门不够专业化、规范化，导致了对公务员的监督和考核不够到位，一些不合格的公务员得以存留在机关内部。
以上问题严重影响了公务员队伍的素质和工作效率，需要采取一些对策来解决。
二、对策研究为了提高公务员队伍的素质，应该对公务员的选拔标准进行严格的规定和执行。
要求公务员必须具备一定的专业知识和工作能力，通过统一的公务员考试和面试程序进行选拔，严格控制公务员的素质与能力，确保选拔出高素质的人才。
2.加强职业道德建设加强对公务员的职业道德教育，强化公务员的责任意识和服务意识，推动公务员建立正确的工作态度和价值观念，严厉打击贪污腐败等不良行为，提高公务员队伍的整体素质和工作效率。
3.强化管理监督加大对公务员的管理监督力度，建立健全的考核制度，对公务员的工作表现和业绩进行全面评定，及时发现和解决存在的问题，加强对公务员的日常监管和考核，确保公务员队伍的高效运转和工作表现。
以上对策的执行，需要政府有关部门和机关全力配合，还需要社会各界的共同努力，只有如此，才能够真正解决我国公务员聘任制存在的问题，实现政府机关高效运行和服务大众的目的。
我国公务员聘任制的问题需要引起高度重视，政府应该采取一些切实有效的措施来解决，以提高公务员队伍的素质和工作效率，为国家的建设和发展做出更大的贡献。
企业与管理经济与社会发展研究我国公务员聘任制改革存在问题及对策探究中共陕西省委党校 柳毅摘要：我国针对公务员的改革一直在不断推进，但改革的成效始终不尽如人意。
随着对公务人员以聘任方式录用的进行，随之呈现出了较为不错的效果，这为改革带来了积极的信号。
但就制度自身发展来看，它仍显不成熟并亟待完善。
要实现向聘任制的转化并发掘出聘任制的真正价值，则还需要进一步克服在实际运用中的不适应性。
关键词：公务员；聘任制；改革公务员聘任制的特点在于，它改变了先前“能上不能下，能进不能出”的局面，使公务员体制变得更加灵活，使机关单位用人机制更为合理，使公务员人事管理和个人职业发展不再冲突。
同时也调动了公务人员积极性、提升了政府管理效率。
我国《公务员法》对公务员聘任制的界定是，机关单位从实际工作需要出发，再经过省级以上公务员主管部门的批准，对与国家秘密无关、有较强专业性及辅助性的职位用签订合同的方式来聘用工作人员的制度［１］。
一、公务员聘任制改革中存在的问题（一）适用范围较窄，针对职位单一聘任制的适用常常伴随着较为有限的条件，既要满足不涉及国家秘密的前提要求，还要满足专业性和辅助性两个基本要素。
首先，不能适用于与国家秘密有关的职位，这在一定程度上降低了其普适性。
随着我国对外交流层面的逐步扩大，与国家秘密相关的部门职位呈增多趋势，整体上使得聘任职位的范围进一步缩减。
其次，专业性与辅助性的适用特点容易造成聘任过程的两极分化。
专业性意味着职位本身对“专业知识”有着较高要求，同时对公务人员工作能力要求也很高。
这类职位本就不多，而能够符合要求的人员也相对较少。
辅助性较强则代表了非专业性较强，对职位的人员要求相对较低。
可正因为如此，所选拔人员的水平与层次也受到局限，而这并不利于聘任制的可持续发展。
（二）受重视度不够，作用发挥不足无论是政府层面还是民众层面，传统公务员制度都已经获得了极高的认可度。
聘任制以极大优势出现，但这种优势并不能马上凸显，聘任制也就不受重视。
公务员干部选拔任用制度存在的问题及完善公务员干部选拔任用制度是国家公务员制度的重要组成部分，关乎公务员队伍的素质和效能提升，具有重要的意义和影响力。
这一制度在实施过程中也存在一些问题，需要进行适当的改进和完善。
公务员干部选拔任用制度存在的问题之一是选拔标准不够科学准确。
当前的选拔标准主要以学历、年龄、资历等硬性指标为主，忽略了能力、素养、潜力等软性指标的考察。
这导致了一些具备理论知识丰富、曾经有过成功经验的人才被优先录用，而忽视了年轻、有创新精神和实践能力强的人才。
应当加强选拔标准的科学性和客观性，注重综合能力的评估，打破传统的硬性指标，体现更多的软性指标。
第二，公务员干部选拔任用制度存在的问题之二是选拔程序不够公开透明。
目前的选拔程序大部分在幕后进行，缺乏公开和透明度，容易引发不公平竞争和腐败现象。
这不仅会造成潜在优秀人才的流失，也会对选拔结果的公信力产生负面影响。
应当加强选拔程序的公开透明，倡导面向社会公开竞聘，建立公开公正的选拔平台，确保位置合理、竞争公平。
公务员干部选拔任用制度存在的问题之三是考核评价体系不够完善。
现行的考核评价主要以年度考核为主，注重与岗位工作的关联性，但过多地关注绩效和绩效考核，容易导致公务员干部的工作目标与政府宏观调控目标脱节。
评价体系还缺乏对公务员干部的潜力和发展空间的评估，缺乏对培养他们创新意识和团队合作能力的关注。
应当完善考核评价体系，增加对综合素质和绩效成果的评估，注重工作目标与公共利益的统一，重视公务员干部的个人潜力和发展前景。
第一，加强选拔标准的科学性和客观性。
注重选拔人才的综合素质和实际能力，不仅看重学历和经验，更要重视创新精神和实践能力。
可以通过引进独立第三方的专业机构，进行综合能力评估，提高选拔的科学性和客观性。
第二，建立公开透明的选拔程序。
加大选拔过程的公开力度，充分发挥媒体和社会的监督作用，避免干部任命过程中的腐败和不公平现象。
建立监督机制，对选拔结果进行评估和监督，确保选拔的公正性和合理性。
