《国铁企业报废物资处置管理办法》(2020)72

铁路报废物资处置管理办法第一章总则第一条为加强铁路报废物资管理，规范管理行为，提升处置效益，依据国家有关法律法规以及《中国铁路总公司物资管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）及所属企业的铁路报废物资处置管理工作。

第三条本办法所称报废物资，是指在铁路生产经营过程中产生的，已丧失原有使用功能或使用条件，经过回收、利用和处置，能够获得残余价值的铁路运营物资。

包括需经专业部门技术鉴定并按规定程序办理报废手续的物资，以及生产过程产生的废弃物料等。

第四条铁路报废物资处置管理遵循“归口管理、公开规范、效益优先、安全环保”的原则。

第二章管理职责第五条物资部门对报废物资处置实施归口管理，并按管理权限实行分级管理、逐级负责。

1第六条物资部门按管理权限制定完善报废物资处置管理制度；组织实施报废处置；指导监督所属单位规范实施报废处置。

第七条专业部门按管理权限制定本系统物资报废技术标准和损毁技术要求，按权限审批所属单位物资报废申请。

第八条财务部门按管理权限制定报废物资价值管理和财务处理规定。

第三章回收与保管第九条完善报废物资回收管理制度，明确回收范围和保管责任，规范回收行为，做到应收尽收。

第十条移动装备、生产设备和设施等大型资产报废后，对可回收利用的零部件应按规定予以拆解并组织回收。

第十一条对已回收的报废物资要严格挑选、分拣，剔除危险品、杂物和有害物质，按照相关标准及时组织鉴定，分类存放、集中保管。

第十二条按照国家、总公司有关规定，完善报废物资损毁制度，明确损毁范围、标准和程序。

相关报废机具、配件等须按规定及时进行损毁处理，对具有潜在安全隐患2的脱轨器、铁鞋等报废物资，要完善安全处置管理要求，明确损毁标准和责任分工并严格执行。

对有保密要求的存储介质等报废物资按有关保密规定进行处理。

第十三条规范报废物资账务管理，对有价值管理要求的报废物资，应按材料核算管理要求及时点收入账。

报废轨料等总公司或本企业有明确规定的，按规定价格入账，其他符合点收条件的报废物资，按合理估算的公允价格入账，但最高不超过同类新品最新采购价格（或原值）。

报废物资管理办法
第一条报废物资是在施工生产中产生的不可再利用的原材料及不能再使用的小型机具等。

第二条报废物资属于经理部财产，由经理部机料科实施具体的管理业务。

任何部门和个人不得私自处理报废物资，否则，一经发现将追究相关责任人的责任并予以经济处罚。

第三条报废物资须按以下程序进行报废处理
1、成立由项目经理任组长的报废物资处理领导小组，负责报废物资处理的有关事宜。

2、报废物资处理领导小组须对拟处理的报废物资进行鉴定，确定处理的范围、数量，报经理部领导同意后方可处理。

3、报废物资处理领导小组对待处理的物资的价格应择高选取，并与买方签订协议，明确双方的权利及义务，以确保经理部的利益。

4、报废物资处理全过程，必须同时有两人或两人以上参加，两人均应在过磅单上签字，同时填制报废物资处理记录表（附后），每处理完一次须将报废物资处理记录表及过磅单作为原始凭证一起交经理部财务部。

5、处理报废物资所得资金须全额交经理部财务部。

6、对妥善处理报废物资，为经理部创造良好收益的有关人员进行奖励，奖励总额为处理报废物资总金额的20%。

受奖人员及金额由机料科拟定，报经理部领导同意后交财务部造册发放。

7、报废设备的处理按国家有关规定办理。

第四条本办法由物资部负责解释。

第五条本办法自发布之日起执行。

报废物资处置办法
第一条为了加强对报废物资的管理，做到物尽其用，提高报废物资的再利用价值，制订本办法。

第二条固定资产、低值易耗品报废处理均适用于本办法。

第三条经学校同意报废的物资，由资产管理处统一收回仓库，重新调拨或处理，任何单位或个人不得私自拆卸、挪用、或处理。

第四条报废物资应实行分类处理：机械、机电设备；电子设备、仪器仪表；金属材料、塑料材料；各类家具等。

第五条根据不同报废物资的可利用价值，可采用不同的处理方式，尽可能回收设备残值。

第六条报废留用。

因教学、科研工作需要留用报废设备或零部件，由有关报名办理调拨领用手续。

第七条教工因工作需要，可申请购买已报废物资。

第八条对具有残值的报废物资，由资产管理处或总务处组织收购商以公开竞价形式拍卖。

经校领导批示学院有关报名共同参与。

第九条无人回收的报废品，作为一般废弃物做为垃圾
处理。

第十条凡属剧毒品、危险品、放射性物质必须通过公安部门、或环保部门核定的专业公司统一销毁或妥善处理。

第十一条拍卖报废物资所得的残值，由收购方直接交至财务处。

第十二条本办法由资产管理处负责解释。

第十三条本办法自发布之日起施行。

《中国铁路总公司固定资产管理办法》《铁总财(2015)45号》中国铁路总公司铁总财[2015]45号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司固定资产管理办法》的通知总公司所属各企业，总公司机关各部门、各直属机构：现将《中国铁路总公司固定资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司固定资产管理办法第一章总则第一条为加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为生产经营服务，依据国家有关法律法规、企业会计准则和中国铁路总公司（简称总公司，下同）有关文件等规定，结合总公司的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司及所属企业。

本办法所称所属企业包括铁路局、专业运输公司及其他由总公司直接出资的全资企业。

总公司及所属企业运输业务和非运输业务所用固定资产的管理，适用本办法。

第三条本办法所称固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。

第四条固定资产管理应遵循的原则：（一）发挥效能，提高效率的原则。

总公司及所属企业应科学、合理地组织生产经营，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处臵闲臵资产，盘活存量资产，提高资产效率。

（二）合理配臵,提高效益的原则。

所属企业应根据生产经营的需要，依据总公司制定的规划，充分考虑固定资产的适量性，进行合理调配和充分利用，贯彻投入产出原则，对利用率不高的固定资产，其功能可通过业务外包解决。

（三）明确责任，归口管理的原则。

总公司及所属企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，按管理权限实行分级管理、分级负责。

总公司及所属企业应当建立健全固定资产内部控制制度，单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用，各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。

（四）统筹调控，强化监管的原则。

废旧物资处理管理规定第一章总则第一条为了加强公司废旧物品出售工作的管理，使废旧物资残值收益最大化，特制订本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部所有废旧物资的处理，各分（子）公司可参照执行。

第二章相关部门职责第三条各部门基本职责：（一）各类物资归口管理部门负责对废旧物资的分析、确认；（二）各部门负责本部门所产生的废旧物资的报废手续办理，将废旧物资移交总务部；（三）总务部：1、负责对公司各部门废旧物资管理的检查、监督；2、负责对移交后的废旧物资的分类处理和变卖。

（四）总经办负责对废旧物资变卖过程进行监督。

第三章废旧物资管理第四条使用部门对废旧物资管理：（一）不允许将可利用的物资当废品处理；（二）异常报废的物资由使用部门向物资归口管理部门说明原因，经归口管理部门同意后，办理物资报废手续；（三）确属报废的物资应与可使用物资分开，归集到指定地点或安排责任人进行管理，必要时建立台账；（四）所有报废后的物资一律由原使用部门移交给总务部，总务部负责进行处理或变卖；总经办、财务部全程监督。

第五条销售退货处理：销售退货到达退货办后，经退货办工作人员清点数字、移交总务部报废处理。

报废处理程序参照《退货管理规定执行》。

第六条机械设备、计量器具报废程序：（一）由使用部门填写报废申请单，送归口管理部门鉴定。

机械设备管理部门派人对申请报废的机械设备进行检查，对可以利用的零部件进行拆卸；（二）属于固定资产的机械设备，应报分管副总裁审批；（三）使用部门负责将已报废的机械设备统一移交总务部处理，凭《待报废设备鉴定记录》办理交接手续。

第七条各部门产生的残次品（无法再利用）、下脚料（无法再利用）及废旧低值易耗品等，由各部门移送到总务部处理，对于价值较大的物资须经部门主管签字确认。

第四章废旧物资变卖第八条总务部将所有的废旧物资进行分类整理，对于短期不能变卖的物资，要在固定地方堆放整齐。

第九条废旧物资变卖细则：（一）物资变卖时至少要有总经办、总务部两部门人员同时在场；（二）不同物资分类过磅点数，严把数量关，不得将不同种类、不同价格的物资混合变卖；（三）变卖所得的现金，必须在废旧物资出厂前由回收客户直接上缴到财务部；（四）每批物资变卖必须进行市场行情调查或“价比三家”，掌握所变卖物资的价格；（五）变卖物资数字清点或过磅时，由总经办在现场进行监督、核实。

铁路废旧物资处置方案1. 概述铁路废旧物资是指铁路运营过程中产生的不能再利用的物品，如铁轨、钢轨、狄鞭、过道板、道口板等。

正确处理铁路废旧物资问题，不仅可以降低隐患和环境污染，还可以实现资源再利用，降低企业成本，有利于铁路企业可持续发展。

本文主要介绍铁路废旧物资的分类与处理方案。

2. 废旧物资分类铁路废旧物资分为几个大类：1.铁道线路：包括轨道、轨枕、道钉、轨距等，这是铁路废旧物资的主要来源。

2.机车车辆：包括零部件，如轮组、机械部件等。

3.电务通信：包括设备、配件等。

4.维修：包括机械维修、基础设施维修等。

3. 处置方案3.1 综合利用铁路废旧物资具有高铁化、城市化、农业化、工业化、生态化利用五大方向。

铁路企业可以通过以下方式进行综合利用：1.生活用品制造：利用铁路废旧物资进行生活用品制造。

比如利用废旧轮胎制造家具、花盆等。

2.回收铁质材料：铁路企业可以将铁路废旧物资回收进行深加工，再次利用。

3.建造农业公路：铁路企业可以将废旧的狄鞭、过道板等物资用于农业公路建设，提高农村基础设施建设水平。

3.2 废旧物资最大化利用1.转售：铁路企业可以将废旧物资进行分类、分类、整理，然后通过拍卖或其他方式转售。

2.二次加工：铁路企业可以将废旧物资进行二次加工。

比如利用废旧轮胎研制新材料等。

3.资源再生：铁路企业可以将废旧物资进行资源再生。

例如，将废旧轨道深加工，制成新的钢材为建筑等行业提供原材料。

3.3 废旧物资分类处置1.回收：铁路企业可以将铁路废旧物资回收，然后进行分类处理，再卖给相关企业。

2.堆放：将废旧物资分类放置在指定场地，等待区域内的垃圾车将其运走。

3.处置：对无法再利用的废旧物资进行处理，例如焚烧、弃置、封存等。

4. 结论铁路废旧物资是铁路企业不可避免的问题，企业应因地制宜，从产生、处理等方面寻找满足发展需求的最佳处理方案。

本文介绍了综合利用、废旧物资分类处置等多种解决方案，铁路企业可以根据自身情况进行选择，既满足环保需求，又实现可持续发展。

铁道部关于加强铁路物资供应管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于加强铁路物资供应管理的意见（1999年4月27日）为推进铁路企业实行资产经营责任制，加强铁路物资供应管理，根据铁政法(1998)148号文件精神，提出如下意见。

第一条铁路物资供应实行专业归口管理。

各铁路局，各总公司及所属市场主体单位是本单位物资供应采购主体。

按照专业分工，各单位的物资管理职能部门负责归口管理本单位的物资工作，履行相应的权利，承担相应的责任。

中国铁路物资总公司(以下简称物资总公司)受部委托对国家统配管理物资和铁路少数专用物资实行集采专供，代部与国家有关部门进行重要物资的业务衔接，负责铁路物资的业务组织与管理工作，并积极参与市场竞争，以质量保证、价格最优、供应及时、服务优良争取供销代理业务，发挥铁路物资供应主渠道的作用。

可请铁道物资流通协会按照章程，发挥“助手、纽带、服务、协调、自律”作用，为加强物资行业管理工作服务。

铁路各级运输部门要保证路料的及时运输；企业财务部门要提供资金保障；各级技术、建设、使用部门应对所需物资按有关技术标准进行技术质量监督；部质检技术机构要严格按国家和部颁标准进行质量检测，坚持技术检测与产品经销分开。

第二条铁路物资供应实行分类管理。

凡国家统配或额度分配物资，对运输生产安全关系重大、制约铁路运输生产、需在铁路强制推行统一技术质量标准的重要专用物资，由物资总公司实行集采专供；专供品类要逐步减少，专供目录由部动态管理(具体目录见铁政法(1998)148号附件四)。

对集采专供以外的物资，企业可自主选择供货单位、供货形式、供货品种和数量，自主签订订货合同，自主进行物资调剂。

中国国家铁路集团有限公司物资管理办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为全面规范物资管理ꎬ保障生产经营和建设所需物资供应㊁保证物资质量㊁提高整体经济效益ꎬ充分发挥物资管理在铁路高质量发展中的作用ꎬ依据国家法律法规㊁«中国国家铁路集团有限公司公司章程»等有关规定ꎬ制定本办法ꎮ第二条㊀本办法适用于中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)及所属企业物资管理工作ꎮ第三条㊀本办法所称物资是指生产经营和建设所需具备实物形态的资产ꎮ不包括线路㊁房屋㊁建筑物㊁土地等不动产ꎬ以及用于销售目的的原材料㊁在产品㊁半成品㊁产成品㊁委托代销品等ꎮ第四条㊀物资管理是企业管理的重要组成部分ꎮ物资管理内容覆盖物资寿命周期ꎬ包括需求计划㊁采购组织㊁仓储供应和报废处置等管理环节ꎮ第五条㊀铁路物资实行归口管理ꎬ遵循分级负责㊁分类指导㊁管采分离的原则ꎮ按照管理权限ꎬ承担各自物资管理责任ꎬ对生产经营和建设的物资管理工作进行分类指导ꎮ按照管理㊁采购相分离模式ꎬ建立权力制衡㊁协调高效的物资管理机制ꎬ统筹２配置供应链资源ꎬ构建具有铁路特色的现代企业物资管理体系ꎮ第二章㊀物资管理职责第六条㊀国铁集团统筹组织物资管理ꎬ物资管理及相关部门㊁单位按照职责分工开展物资管理工作ꎬ主要职责包括:(一)贯彻执行国家法律法规ꎬ制定国铁集团物资管理制度ꎻ(二)指导和监督所属企业物资管理工作ꎻ(三)制定㊁发布物资管理目录ꎻ(四)制定统一的物资采购规则ꎬ负责国铁集团直接管理物资的集中采购和供应管理ꎬ组织协调所属企业物资联合采购ꎻ(五)组织建设国铁采购平台ꎬ指导㊁监督国铁物资公司业务运行ꎻ(六)组织开展物资库存管理ꎬ组织协调所属企业间物资调剂ꎬ组织实施国铁集团报废物资处置工作ꎻ(七)制定物资管理信息化发展规划ꎬ统筹物资管理信息系统建设㊁运用和网络安全管理ꎬ组织协调物资信息公开发布ꎻ(八)负责物资供应商关系管理ꎬ组织管理供应商信息ꎬ开展信用评价ꎻ(九)组织开展物资价格管理ꎬ建立统一的物资价格信息库ꎬ制定管理权限内的物资采购最高限价ꎻ(十)完善物资管理廉政风险防控机制ꎻ３(十一)完善物资管理绩效评价体系ꎬ组织开展物资管理工作绩效评价ꎮ第七条㊀所属企业负责实施本企业物资管理ꎬ根据职责范围和专业管理要求ꎬ健全物资管理机构ꎬ配齐与物资管理工作要求相适应的专业人员ꎬ主要职责包括:(一)贯彻执行国家法律法规及国铁集团管理规定ꎻ(二)完善物资管理制度ꎬ加强物资基础工作ꎻ(三)健全物资管理机构ꎬ明确物资管理职责分工ꎬ落实归口管理责任ꎻ(四)负责自主管理物资的采购供应和国铁集团集中采购物资的供应工作ꎻ(五)负责本企业物资库存管理ꎬ实施物资调剂ꎬ盘活闲置物资ꎬ处置本企业报废物资ꎻ(六)规范应用物资管理信息系统ꎻ(七)按规定实施供应商关系管理ꎻ(八)负责本企业物资价格管理ꎻ(九)建立健全物资管理内部控制机制ꎬ落实物资管理廉政风险防范责任ꎻ(十)接受国铁集团物资管理工作指导和监督ꎬ指导㊁监督下属单位规范开展物资管理工作ꎮ４第三章㊀预算管理第八条㊀物资预算是企业预算的组成部分ꎬ应与企业其他预算有机衔接ꎬ发挥对物资采购的导向和约束作用ꎬ提高整体效益ꎮ第九条㊀物资预算应根据企业投资㊁财务㊁其他预算和物资需求计划ꎬ结合库存占用等情况编制ꎮ第十条㊀根据企业生产经营和建设需要ꎬ结合投资预算㊁财务预算合理提出物资需求建议ꎬ经综合平衡后形成物资需求计划ꎮ物资需求计划确定过程中物资管理部门应根据物资库存㊁储备定额㊁消耗定额㊁市场价格等信息提出物资需求优化建议ꎮ第十一条㊀逐级分解落实物资预算ꎬ根据生产经营㊁建设的进度和采购供应周期ꎬ统筹整合同类需求ꎬ合理制定采购计划ꎬ科学组织采购㊁储备ꎮ第十二条㊀运用信息化手段ꎬ及时对物资预算执行情况进行分析ꎬ针对预算执行过程中存在的问题ꎬ合理调整采购计划ꎬ强化对采购过程的预警和控制ꎮ第四章㊀采购管理第十三条㊀完善采购管理制度ꎬ优化业务流程ꎬ严格按规范程序组织采购ꎬ建立权责明晰㊁协同配合㊁有效控制的采购管理机制ꎮ５第十四条㊀全面推进公开采购ꎮ明确各种采购方式㊁评审方法的适用范围和标准ꎬ根据项目特点合理选择采购方式㊁评审方法ꎬ依法必须招标的物资采购项目严格执行国家法律法规ꎮ第十五条㊀全面公开物资采购信息ꎬ公开内容包括非保密的采购物资技术标准获取途径㊁物资采购信息和相关物资管理制度等ꎮ建立信息发布和审核机制ꎬ确保所公布信息及时㊁准确㊁规范ꎮ信息必须但不限于在国铁采购平台上公布ꎬ扩大信息受众面和市场影响力ꎮ第十六条㊀全面开放市场ꎬ发挥市场机制作用ꎬ禁止设置不合理的条件限制㊁排斥供应商参与竞争ꎬ吸引有能力的各类企业生产制造铁路专用物资ꎬ营造竞争充分的市场环境ꎮ第十七条㊀建设全路统一的国铁采购平台ꎬ各级物资采购应纳入平台管理ꎬ加快采购电子化进程ꎬ利用先进技术和规范业务流程ꎬ提高采购效率效益ꎮ第十八条㊀加大物资集中采购力度ꎬ建立国铁集团和所属企业两级集中采购为主的采购管理模式ꎮ协调同类需求ꎬ形成批量采购优势ꎬ实现规模效益ꎮ在保障生产经营和建设正常运行的基础上ꎬ严格控制小批量零星采购ꎮ第十九条㊀积极推进战略采购㊁国际采购ꎬ鼓励企业间自主联合采购ꎬ降低采购成本ꎮ第二十条㊀严格执行合同管理规定ꎬ按规范程序审批和签订合同ꎬ完整准确体现采购需求ꎮ按照合同约定落实履约责任ꎬ定６期对合同执行情况进行分析和评价ꎬ防范履约风险ꎮ第五章㊀仓储供应管理第二十一条㊀按照适度集中㊁分级储备㊁及时供应原则ꎬ优化仓储布局ꎬ根据生产经营和建设需要合理设置仓库ꎮ改善物资仓储条件ꎬ配置必要的设备和工具ꎬ采取科学合理的保管保养手段ꎬ保证库存物资的保管质量ꎮ第二十二条㊀完善各项仓储管理标准和业务规定ꎬ规范仓储作业流程和出入库管理程序ꎬ推进仓储作业标准化ꎮ提高安全管理意识ꎬ严格落实仓储安全责任ꎬ保障作业人员和仓储物资安全ꎮ第二十三条㊀建立物资分级分类接收查验机制ꎬ明确接收查验职责㊁依据㊁流程和标准ꎬ加强接收查验过程单据㊁合格证等资料归档管理ꎬ确保接收查验过程和管理责任可追溯ꎮ第二十四条㊀合理组织物资储备ꎬ优化储备定额ꎬ生产经营和建设急需㊁紧缺物资应适度储备ꎬ有效保障需求ꎮ强化利旧意识ꎬ在保障物资质量和安全前提下ꎬ对具有修复价值的废旧物资坚持能修尽修ꎬ减少新增库存ꎮ优化库存结构ꎬ开展区域联合储备ꎬ控制储备规模ꎬ加快物资周转ꎬ降低资金占用ꎮ第二十五条㊀鼓励创新仓储供应组织形式ꎬ完善售后服务配件供应保障体系ꎬ健全铁路企业自有库存和供应商管理库存的有效互补机制ꎬ深化供应合作ꎬ扩大供应商管理库存应用范围ꎬ充７分利用社会资源降低库存成本ꎮ第二十六条㊀发挥铁路运输优势ꎬ合理选择运输方式ꎬ科学组织配送ꎬ提高集中储备再配送能力ꎬ以最低综合配送成本ꎬ将适量的物资及时㊁安全送达需求地点ꎮ第二十七条㊀定期开展清仓查库ꎬ确保账㊁卡㊁物相符ꎮ完善物资调剂机制ꎬ动态掌握闲置物资信息ꎬ按照整体效益最大化原则ꎬ规范组织调剂ꎬ盘活库存物资ꎮ第六章㊀应急物资管理第二十八条㊀按照快速响应㊁保障有力㊁科学分布㊁资源共享的原则ꎬ完善应急物资管理制度ꎬ建立快速反应机制ꎬ制定简单便捷的业务办理和审批程序ꎬ完善物资应急预案ꎬ提高应对自然灾害㊁事故灾难等铁路突发事件的物资供应保障能力ꎬ确保恢复生产经营和建设的应急物资供应及时ꎮ第二十九条㊀建立统一共享的应急储备物资信息库ꎬ准确反映应急储备状态ꎮ按规定的项目㊁数量和地点组织应急物资储备ꎬ合理选择储备方式ꎮ注重日常保管保养ꎬ满足应急物资供应要求ꎮ第三十条㊀规范应急状态下的物资采购ꎬ明确应急采购模式启动条件和审批权限ꎬ根据实际情况相关手续可后置办理ꎮ严格履行事后审查程序ꎬ不得以应急采购名义规避正常的采购程序ꎮ第三十一条㊀规范应急物资调拨管理ꎬ建立应急物资分级调８拨机制ꎬ完善应急物资调拨预案ꎬ优化物资调拨组织流程ꎬ协调跨单位应急物资调拨ꎮ第七章㊀报废物资管理第三十二条㊀规范报废物资管理程序ꎬ明确分级处置权限ꎮ报废处置方式以竞价销售方式为主ꎮ第三十三条㊀完善报废物资管理激励约束机制ꎬ加大报废物资回收力度ꎬ坚持能收尽收ꎮ及时组织报废物资回收ꎬ规范回收归集程序ꎬ强化回收物资保管安全ꎮ第三十四条㊀加强报废物资的开发创效ꎬ对接市场需求ꎬ挖掘报废物资潜在价值ꎬ实现整体效益最大化ꎮ第三十五条㊀强化处置底价形成㊁检斤计重㊁监装发货等关键环节管控ꎬ防止国有资产流失ꎮ第八章㊀质量管理第三十六条㊀完善物资质量管理体系ꎬ注重物资质量源头把关ꎬ强化使用过程追踪ꎬ落实结果反馈ꎬ明确从需求提出到物资报废各环节相关单位㊁部门的质量责任ꎬ形成分工明确㊁协调有序的质量控制体系ꎮ第三十七条㊀严把物资采购质量技术条件关口ꎬ落实从需求提出到采购合同签订各环节相关单位㊁部门的质量责任ꎬ加强对合同质量条款的管理和审查ꎬ按规定执行或运用国家㊁行业和国９铁集团有关物资技术标准和技术条件ꎮ第三十八条㊀规范物资质量接收查验管理ꎬ落实各相关单位㊁部门接收查验责任ꎬ按照有关规定和合同约定对到货物资进行接收查验及抽检ꎬ必要时可委托有相应资质的检测机构进行抽样检验ꎬ严禁接收㊁使用未经查验或查验不合格的物资ꎮ第三十九条㊀建立物资质量信息跟踪㊁反馈及追溯机制ꎬ加强对物资使用情况的跟踪ꎬ对于发现的质量问题应及时反馈ꎬ作为质量索赔㊁责任追究㊁供应商信用评价的依据ꎮ第四十条㊀规范物资质量问题分析和认定ꎬ追究责任部门和个人的责任ꎮ因供应商物资质量责任影响生产经营和建设质量安全㊁造成经济损失的ꎬ应按照法律规定或合同约定追究供应商违约责任ꎮ第九章㊀价格管理第四十一条㊀加强对物资价格工作的组织管理ꎬ完善价格形成㊁监测分析㊁信息共享等机制ꎬ规范价格管理业务流程ꎬ开展价格信息共享ꎬ提高价格管理水平ꎮ第四十二条㊀健全交易价格归集和分析机制ꎬ及时采集重点物资的交易价格ꎬ分析交易价格变化规律ꎮ调查㊁监测市场主要材料价格变化情况ꎬ分析价格变化趋势ꎮ根据生产经营和建设需要ꎬ开展成本写实ꎬ对不合理价格因素进行分析ꎬ采取有针对性措施ꎬ引导价格回归合理区间ꎮ０１第四十三条㊀根据市场情况㊁技术条件等因素ꎬ制定物资采购最高限价ꎬ发挥价格指导㊁控制作用ꎮ第四十四条㊀国铁集团建立统一的物资采购价格信息库ꎬ规范价格源头信息采集和价格信息发布ꎬ形成价格信息交换与共享机制ꎬ为物资交易提供参考依据ꎮ第十章㊀信息管理第四十五条㊀统筹规划物资管理信息化建设ꎮ国铁集团构建标准统一㊁覆盖全面㊁功能完善㊁架构灵活㊁安全可靠的物资管理信息系统ꎮ推进与计划㊁财务㊁生产㊁建设㊁统计等内部信息系统的互联互通ꎬ实现业务流程对接和管理信息共享ꎮ加强与外部市场的信息交互ꎬ形成对外物资信息发布的权威窗口ꎮ第四十六条㊀规范信息系统应用ꎬ按规定实施信息系统及其重要敏感信息㊁个人信息网络安全管理ꎬ加强物资目录编制使用等基础工作ꎬ推动物资业务全流程信息化管理ꎮ第四十七条㊀建立物资信息分析与报告机制ꎮ规范报告程序ꎬ明确报告范围ꎬ落实信息报告责任ꎬ统一报表格式和指标口径ꎬ及时全面反映物资管理情况ꎮ第四十八条㊀规范物资信息原始记录ꎬ建立报表台账ꎬ改进分析方法ꎬ提高分析效率和质量ꎮ加大物资信息稽核力度ꎬ确保报表数据真实准确ꎮ第四十九条㊀注重物资信息分析结果运用ꎬ总结规律ꎬ查找１１问题ꎬ不断改进物资管理工作ꎬ重要物资分析应纳入各级经济活动分析体系ꎮ第十一章㊀供应商关系管理第五十条㊀国铁集团建立统一的供应商关系管理体系ꎬ运用信息化手段动态管理供应商合作关系ꎬ促进供应商信守合同㊁保证质量㊁改善服务ꎬ营造统一规范㊁竞争有序的市场环境ꎮ第五十一条㊀国铁集团建立统一的供应商信息库ꎬ有效利用政府㊁行业权威信息ꎬ对供应商信息实行集中管理㊁内部共享ꎮ明确管理信息内容ꎬ严格审核信息资料ꎬ保证供应商信息真实㊁准确ꎮ第五十二条㊀完善供应商信用评价指标㊁方法和标准ꎬ明确信用评价程序ꎬ落实评价责任ꎬ按规范程序进行评价ꎬ及时反馈评价信息ꎬ严格执行评价结果ꎮ第五十三条㊀完善 黑名单 制度ꎬ明确 黑名单 认定标准ꎬ对纳入 黑名单 管理的供应商ꎬ停止与其合作关系ꎬ限制其进入国铁集团各级物资市场ꎬ并依法追究其责任ꎮ第五十四条㊀根据市场情况和物资特性ꎬ有针对性地实施供应商合作策略ꎮ对垄断和竞争不充分以及铁路新技术㊁新装备领域的物资ꎬ引导㊁鼓励符合条件的潜在供应商参与物资市场活动ꎮ对生产安全和经营发展具有重大影响的物资ꎬ国铁集团推进与供应商建立战略合作关系ꎮ２１第十二章㊀监督管理第五十五条㊀统筹各级企业㊁各部门监管力量ꎬ构建内外结合的物资监管体系ꎮ督促下属单位健全管理机构㊁完善管理制度㊁规范管理程序㊁落实管理职责ꎬ实现对物资管理全过程的闭环监督ꎮ第五十六条㊀健全物资监督检查机制ꎬ建立监督检查队伍ꎬ规范监督检查程序ꎬ丰富监督检查手段ꎬ严明监督检查纪律ꎬ通过各类检查形式ꎬ不断强化内部监督ꎮ注重监督检查的内外结合ꎬ建立公开畅通的监督渠道ꎬ自觉接受行政和社会监督ꎮ第五十七条㊀开展物资管理工作绩效评价ꎬ完善绩效评价指标体系ꎬ发挥绩效评价激励和导向作用ꎬ促进物资管理水平的提高ꎮ第五十八条㊀完善物资管理廉政风险防控机制ꎬ加强相关人员的廉洁自律和行为规范教育ꎬ强化廉洁从业和风险防范意识ꎮ梳理排查物资管理廉政风险点ꎬ突出重点环节防范ꎬ加大预防和惩治力度ꎮ第五十九条㊀严格考核评价及责任追究ꎬ对物资管理过程中不履行或不正确履行职责㊁滥用权力㊁以权谋私等违规违纪行为ꎬ依纪依规对责任单位实施考核评价㊁对责任人进行责任追究ꎮ第六十条㊀物资管理部门按规定程序受理对物资管理业务工３１作的异议事项ꎬ配合对物资管理相关人员违法违纪行为的调查ꎮ第十三章㊀附㊀则第六十一条㊀国铁集团所属企业应按照本办法制定本单位物资管理办法ꎮ第六十二条㊀各铁路公司参照本办法ꎬ履行内部决策程序ꎬ健全物资管理制度ꎮ第六十三条㊀国铁集团及所属企业负责的境外项目ꎬ在境外实施的物资管理活动ꎬ应在执行所在地法律法规基础上ꎬ结合项目实际参照本办法制定相应管理办法ꎮ在境内实施的物资管理活动ꎬ应执行本办法ꎮ第六十四条㊀利用外资项目ꎬ贷款方㊁资金提供方对物资管理有不同规定的ꎬ可以适用其规定ꎬ但违背国家社会公共利益的除外ꎮ第六十五条㊀涉及国家秘密㊁国家安全及其他国家另有规定的物资ꎬ从其管理规定ꎮ第六十六条㊀本办法由国铁集团物资管理部负责解释ꎮ第六十七条㊀本办法自印发之日起施行ꎬ«中国铁路总公司物资管理办法»(铁总物资 ２０１４ ３３２号)同时废止ꎮ。