提案与议案、建议有什么区别呢
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议案与建议的区别议案与建议的区别 不少⼈会把议案与建议混淆,那么议案与建议有什么区别呢?下⾯是⼩编给⼤家整理收集的议案与建议的区别,欢迎⼤家阅读与收藏。
议案与建议的区别 什么是议案? 议案是指由法定机关和⼈⼤代表依照法定程序提请本级⼈民代表⼤会会议或者⼈⼤常委会会议进⾏审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定: (1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。
地⽅组织法规定,地⽅各级⼈⼤举⾏会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府,县级以上的地⽅各级⼈⼤代表10⼈以上联名,乡、民族乡、镇的⼈⼤代表5⼈以上联名,可以向本级⼈民代表⼤会提出议案。
同时规定,县级以上地⽅各级⼈⼤常委会主任会议,县级以上地⽅各级政府,⼈⼤各专门委员会,省、⾃治区、直辖市、⾃治州、设区的市的⼈⼤常委会组成⼈员5⼈以上联名,可以向本级⼈⼤常委会提出议案。
(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级⼈⼤或者⼈⼤常委会职权范围内的事项。
依法应当由地⽅各级⼈民政府及其所属部门、⼈民法院、⼈民检察院等机关,或者就其他组织处理的问题制定⾏政法规、调整⾏政区划、调整机构编制、申请经济⽂化建设项⽬、增加劳动⼯资、解决某项专款等事项,不宜作为议案提出。
(3)议案应当在规定的时限内提出。
各级⼈民代表⼤会在每次会议的主席团第⼀次会议上,都要对代表提出议案的截⽌⽇期作出决定。
法定的提案机关和代表,可以在⼤会举⾏前或在⼤会期间提出议案,但必须是在主席团决定的议案截⽌⽇期前提出。
(4)提出的议案应当按照法律规定的要求,写清案由、案据和⽅案。
案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;⽅案是指解决问题的具体办法和具体意见。
如果是⽴法案或地⽅性法规修正案,应当附有法律、地⽅性法规草案或者修正草案。
代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些? 议案的处理程序是由法律规定的。
代表团或代表联名提出议案后,主席团可以有以下三种处理⽅法:⼀是决定列⼊⼤会议程;⼆是不列⼊⼤会议程;三是先交有关的专门委员会审议,提出是否列⼊会议议程的意见,再决定是否列⼊会议议程。
议案与建议的区别有哪些议案与建议的区别有哪些?下面就随C人才网小编一起来看看吧。
根据组织法的有关规定,代表可以向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见。
但是,在人民代表大会会议上把建议、批评和意见的内容当作议案提出的现象很普遍。
1、提出的时间限制不同。
向本级人民代表大会提出议案,代表必须在人民代表大会会议期间提出。
闭会期间是不能提出议案的。
由于会期时间短,为了议案及时处理,大会主席团一般都对会期内提出议案的截止时间作出具体规定。
而代表对建议的提出是没有时间限制的,大会期间可以提出,闭会期间也可以提出。
2、格式要求不同。
《代表法》规定:议案应当有案由、案据和方案。
案由是提出该议案的理由,就是为什么提出该议案,人大通过该议案的必要性等。
案据是指提出该议案的理论和事实根据及议案的合理性、可行性等。
方案是解决议案所提出问题的具体办法,是必须交付表决的核心内容。
只提出问题没有解决方案,大会将无法审议表决,不能作为议案提出。
而代表提出的建议,在格式上没有具体要求。
3、提出的主体范围不同。
地方人大议案提出主体主要有:大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府、县级以上地方各级人大代表10人以上联名。
而建议提出的主体人数不限。
人大代表可以一人提出,也可以联名提出,且联名的人数也没有限制。
4、处理方法不同。
主席团对由主席团、常委会、各专门委员会和本级人民政府提出的议案,必须列入大会审议。
但可以决定列入本次会议审议或者列入以后会议审议。
而对代表联名提出的议案,主席团可以有三种处理方法:⑴决定列入大会议程⑵决定不列入大会议程⑶决定交由专门委员会审议。
由有关专门委员会提出是否应当列入某次大会议程。
县乡两级人大没有专门委员会,所以只有前两种处理方法。
目前,有一些地方的人民代表大会对议案的处理采取了一种新的作法:议案审查委员会将认为符合议案规定的代表议案,经主席团同意后印发给与会代表,并由代表书面表示是否列入大会议程,然后根据较多数代表的意见,决定是否将有关议案付诸大会表决。
2020提案和议案的区别文档Document Writing提案和议案的区别文档前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】一是提出的主体不同。
一般说来,“提案”专用于人民政协,而“议案”大多用于人大;提出人大议案,必须是法律规定的单位或代表团,人大代表提出议案必须达到法定的人数,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
而对政协提案的主体要求相对较宽,既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体,也可以是政协委员个人或联名,人数不受限制。
二是内容要求不同。
“议案”内容相对较窄,法律规定:会议期间向人大提交议案,必须属于本级人民代表大会职权范围内,闭会期间向人大常委会提交议案,必须属于本级人大常委会职权范围内。
而政协“提案”除了格式上有具体的要求,其内容上不受限制。
三是通过的方式不同。
人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过,然后形成相应的决议或决定。
而政协提案,只要经过提案委员会审查,符合《政协提案工作条例》的规定,便予以立案。
四是时限要求不同。
人大代表议案,一般只在大会期间提出,而政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出,不受时间限制。
五是法律效力不同:议案具有法律的约束力,起法律的监督作用,承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力,只起民主监督作用。
性质不同:人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行;政协提案不具有法律的约束力。
内容不同:人大议案的内容必须是属于人代会职权范围;政协提案的内容广泛。
产生的过程和处理的方式不同:人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出,经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协参加单位或委员及专门委员会提出,经政协提案委员会审查立案。
议案与提案的区别范文(一)“提案”是指提交本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会,由法律机关和法律人员按照法定程序审议的提案原件,要求人民代表大会讨论决定。
提案,是指政协各单位或者委员向全体会议或者常务委员会提出的书面意见和建议,经提案委员会审查备案,交有关单位处理。
可见,“动议”在全国人大中普遍使用,而“动议”在政协中则专供使用。
2.主体范围不同。
全国人大、政协对“议案”和“提案”的主体有严格的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;大会主席团;大会主席团;大会主席团;常务委员会;专门委员会;本级人民政府;县级以上的地方各级人民代表大会代表十名以上,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五名以上;同时,《地方组织法》第四十六条规定,人民代表大会闭会期间,提出议案的主体有四个:县级以上人民代表大会常务委员会主任会议;县级以上地方人民政府;县级以上各级人民代表大会专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上,县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上的《政协提案工作条例》第十一条规定,政协提案有五个主体:个人委员、联名委员、政党、人民团体和政协专门委员会。
可见,就提案人而言,政协委员可以单独提出,也可以联合提出,人数不限;然而,全国人大代表法是极其严格的。
无论哪一级人大代表没有提案权,只有十名以上的县级人大代表和五名以上的乡级人大代表有权提出“议案”。
三、两个要求不同“动议和提案都要求“一案一议”,对格式和内容都有明确具体的要求《代表法》规定:“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出,本级人民代表大会职权范围内的议案。
动议应有诉因、案情依据和计划。
”严格地说,“动议”的内容相对狭窄。
法律规定:在会议期间,向人民代表大会提出的议案的内容,必须属于本级人民代表大会的职权范围;会议闭会期间,向全国人民代表大会常务委员会提出的议案的内容,必须属于本级全国人民代表大会常务委员会的职权范围。
议案与提案的区别议案与提案的区别是什么?那么,下面就随小编一起来看看吧。
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见“议案”一般多用于人大,而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
人大、政协对“议案”、“提案”提出的主体有严格的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名,乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时,《地方组织法》第四十六条规定,在人民代表大会闭会期间,提出议案的主体有4个:县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名,县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定:政协提案的主体有5个:委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言,对政协委员放得较宽,政协委员可个人提,也可联名提,人数不限;而对人大代表法律规定极为严格,不论哪一级的人大代表个人无权提,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”,各自对格式、内容有明确、具体的要求。
《代表法》规定:“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当有案由、案据和方案。
”从严格意义上讲,“议案”内容相对较窄。
法律规定:在会议期间,向人大提交的议案,其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间,向人大常委会提交的议案,其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
议案和建议的区别议案和建议的区别什么是议案?议案与建议的区别是什么?下面是小编精心为大家整理收集的议案和建议的区别,希望大家喜欢。
议案和建议的区别什么是议案?议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定:(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。
地方组织法规定,地方各级人大举行会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府,县级以上的地方各级人大代表10人以上联名,乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出议案。
同时规定,县级以上地方各级人大常委会主任会议,县级以上地方各级政府,人大各专门委员会,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名,可以向本级人大常委会提出议案。
(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。
依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关,或者就其他组织处理的问题制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项,不宜作为议案提出。
(3)议案应当在规定的时限内提出。
各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上,都要对代表提出议案的截止日期作出决定。
法定的提案机关和代表,可以在大会举行前或在大会期间提出议案,但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。
(4)提出的议案应当按照法律规定的要求,写清案由、案据和方案。
案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;方案是指解决问题的具体办法和具体意见。
如果是立法案或地方性法规修正案,应当附有法律、地方性法规草案或者修正草案。
代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些?议案的处理程序是由法律规定的。
代表团或代表联名提出议案后,主席团可以有以下三种处理方法:一是决定列入大会议程;二是不列入大会议程;三是先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。
提案建议议案
关于提案、建议和议案的区别与联系
提案、建议、议案是三个不同的概念,虽然它们都有提出一个计划、意见或者方案的意思,但是它们的性质和适用场景不尽相同。
首先,提案和建议的区别在于是否需要得到全体代表的表决。
提案是指由代表小组、代表团或者个人为了引起全体代表注意、探讨和决定某个问题的具体建议,需要得到全体代表的表决。
而建议则是指任何人提出的想法、意见、建议,不需要得到全体代表的表决,只是代表可以考虑并进行讨论。
其次,议案则是比提案更加正式、具体的法律或者决议草案。
议案通常是由政府部门或者议会提交,经过审议、讨论、修订等过程,最终得到通过。
议案具有强制性和法律效力,对于社会和个人的行为具有指导和规范作用。
提案、建议和议案之间也存在联系和互为条件。
提案和建议是议案制定的前提和基础,议案需要建立在对问题的认识、对方案的探讨和对多方利益的权衡基础上。
同时,在实际操作过程中,议案的讨论和审议也会产生新的提案和建议,促进决策的细化和完善。
在社会生活中,提案、建议、议案的作用非常丰富多彩。
它们可以促进民主、提升社会治理的现代化水平,也可以帮助政府和社会各方了解民意和利益需求,推进改革和创新,同时也可以为个人和社会创造更加公正、和谐、有序的生活环境。
因此,我们需要加强对提案、建议和议案的理解和运用,不断完善和推进社会治理现代化,更好地服务群众的切实需求。
综上所述,提案、建议和议案是一种重要的政治、法律、治理工具,它们有着不同的性质、作用和适用场景,需要在实践中加以运用和完善。
只有通过这样的途径,我们才能逐渐实现政府与民众之间的高度互动,为社会的繁荣、进步和发展做出积极贡献。
提案与建议的区别提案与建议的区别提案和建议案二者提出的名义不同,机构层次也不同,你知道该如何区分吗?下面店铺为大家整理推荐了提案与建议的区别,欢迎大家前来参阅。
提案与建议的区别篇1议案是具有提案权的机关或符合法定数量的个人,在人民代表大会和人大常委会会议期间,向国家权力机关提出,属于国家权力机关职权范围内的并被法定机构决定列入国家权力会议议程,在一定时限内进行审议的议事案。
而建议、批评和意见(以下简称建议)是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张和意见的总称。
根据《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《监督法》等法律的有关规定,笔者认为,它们的区别主要表现在以下几个方面:1、主体不同。
议案是由各级人民代表大会主席团、县级以上人大常委会、市级以上人大常委会各专门委员会提出,或者由县级人大常委会委员3人以上、市级人大常委会委员5人以上,或者乡镇人大代表5人以上、县、市、省级人大代表10人以上、全国人大代表30人以上联名提出;而建议的提出,不受代表名额的限制,一名代表可以提出,二人以上也可联名提出。
2、时间不同。
议案的一般应在各级人民代表大会期间所规定的议案截止日期之前提出;而建议没有严格的时间限制,即可在人民代表大会期间提出,又可在闭会后提出。
3、内容不同。
议案的内容必须是属于本级人民代表大会及其常委会职权范围的事项,而建议的内容可以是同级党委、政府各职能部门范围内的事项。
4、要求不同。
一个议案包括题目、提出议案的理由、实施方案、具体要求和措施等,而一个建议仅要求有题目和具体意见即可。
5、程序不同。
列入人民代表大会或人大常委会议程的议案提交会议讨论表决,由人民代表大会以全体代表的过半数或人大常委会委员过半数通过即可;而建议由乡镇人大主席团或县级人大常委会办事机构交有关机关和组织在规定时间内研究处理并负责答复即可。
6、效力不同。
议案一经人民代表大会或人大常委会通过,就在一定范围内具有法律效力,任何人都不得更改,有关部门和个人必须执行。
提案是什么意思
提案:
提交会议讨论决定的建议。
【出处】:巴金《死去的太阳》四:“主席马上把这个提案付表决。
”
提案与议案:
1、提案的写作主体是个人,作为政协委员和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利,个人的意见和建议只能用提案而不能用议案,即使有多人附议也不能更名为议案。
2、议案必须列入大会的议程予以审议,而提案的作用是供有关部门今后决策时参考,有可能被采纳,也有可能不被采纳。
因此“提案”与“议案”是两种性质根本不同的文种。
《辞海》对提案一词的解释是“提请国家代表机关或一定组织的会议讨论、处理的建议,一般由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出”。
这一解释的前半部分是对的,后半部分也混淆了提案与议案写作主体上的区别。
参考资料:
百度百科:“提案”
1。
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提案与议案、建议有什么区别呢
首先,议案和提案有区别,主要表现在以下三方面:
(1)性质不同。
人民代表大会是国家权力机关,人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行;而人民政协是统一战线组织,根据其职能,政协提案一般不具备法律约束力。
(2)产生的过程和处理方式不同。
人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出,经过人民代表大会或者其人大常委会审议后表决通过;政协提案则是由参加政协的各党派、人民团体、专门委员会、委员个人或委员联名提出,经政协的工作机构提案审查委员会或者提案委员会审查即可立案。
(3)内容不同。
人大议案的内容必须是属于人民代表大会职权范围内的事;而政协提案的内容范围则较宽。
其次,提案与建议也有区别:
提案的内容涉及的问题相对较为重大,并且有一定的呈文程序;建议则适用范围较广,事无巨细,均可提出建议。