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加快调结构转方式促升级实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公室的角落，我泡了杯咖啡，打开电脑，开始梳理这份实施方案。
多年的经验告诉我，调结构、转方式、促升级，这三者相辅相成，是实现高质量发展的关键。
一、目标定位我们要明确目标。
调结构，就是要优化产业结构，提高产业附加值；转方式，就是从传统的要素驱动转向创新驱动；促升级，则是提升产业链水平，打造核心竞争力。
我们的目标是在未来三年内，实现产业转型升级，提高企业效益，助力我国经济高质量发展。
二、现状分析当前，我国经济发展面临诸多挑战。
一方面，传统产业过剩、低效，制约了经济的持续增长；另一方面，创新能力不足，新兴产业尚未形成核心竞争力。
因此，我们必须加快调结构、转方式、促升级。
三、具体措施1.调结构（1）优化产业结构我们要以科技创新为核心，推动产业结构向高附加值、高技术含量、高经济效益方向转型。
具体措施包括：加大科技创新投入，支持企业研发新产品、新技术；强化产业链协同，推动上下游企业合作，形成产业集聚效应；发展新兴产业，培育新的经济增长点。
（2）淘汰落后产能对于过剩、低效的传统产业，我们要加大淘汰力度，为优质产业腾出空间。
具体措施包括：制定严格的产业准入标准，限制落后产能的生产；实施产能置换政策，鼓励企业转型升级；加强环保监管，严惩环境违法行为。
2.转方式（1）推动创新驱动我们要从传统的要素驱动转向创新驱动，提高经济增长的质量和效益。
具体措施包括：加强科技创新平台建设，为创新提供载体；落实科技成果转化政策，推动产学研一体化；培育创新型人才，提高企业创新能力。
（2）优化营商环境简化行政审批流程，降低企业运营成本；加强政策宣传，提高企业对政策的理解和运用；建立健全企业家培训体系，提升企业家素质。
3.促升级（1）提升产业链水平我们要通过产业链协同，提升整体竞争力。
具体措施包括：加强产业链上下游企业的合作，形成产业链优势；推动产业链向高端延伸，提高产品附加值；引导企业“走出去”，拓展国际市场。
浅谈“转方式、调结构”转方式、调结构是中央和省委、省政府在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大决策部署，是经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。
这是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是摆在我们面前的一项重大历史任务。
我们要进一步解放思想，开拓创新，理清服务大局依法履行职责的思路和措施，切实增强完成这一历史任务的使命感、责任感、紧迫感，在新的更高起点上谋求更大发展。
一、坚持创新发展，加快转变增长方式在国际金融危机中，处于产业链最低端的企业最“吃亏”；高能耗、资源型产品价格下跌最快；因出口订单大幅减少，不少加工企业倒闭、员工失业……国际金融危机的影响让我们清醒地看到，要实现又好又快发展，必须推动经济由高能耗向节能型、由高污染向环保型、由“一锤子买卖”向可持续发展转变。
（一）要把节能减排作为转方式、调结构的突破口，降低经济发展的资源能源消耗，缓解资源与经济发展的矛盾，提高经济的课持续发展能力。
对化工、水泥等高耗能、高排放行业，要管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣，按照谁污染、谁治理，谁投资、谁收益的原则，促进企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。
改变粗放式运作、高耗能、高污染的传统工作发展理念，大力发展“低碳”、“生态”、“人与自然和谐相处”的循环经济，努力缓解资源环境对经济增长的“瓶颈”制约，促进生态资源转化为经济增长优势。
（二）要把自主创新作为转方式、调结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
资源是有限的，但是自主创新能力是无限的。
任何一种商品都不可能没有市场，关键是要不断调整产品结构，开发新产品，增加新品种，实现市场多元化，提高竞争力。
我们要将人才发展纳入国民经济和社会发展总体规划，对于优秀人才给政策、给资金、给待遇，引进高端人才，为全区转型发展提供智力保证；发挥行业骨干企业的带头作用，加大对科技型中小企业的培育和扶持力度，提升企业原始创新活力和动力；加大知识产权保护，激发企业等研发主体投入研发资金的积极性。
“转⽅式、调结构、促增长、惠民⽣、保稳定”解读
在去年底济南市委、市政府召开的全市经济⼯作会议上，提出了要全⼒推进“转⽅式、调结构、促增长、惠民⽣、保稳定”五项重点⼯作，努⼒实现经济平稳较快发展和社会全⾯进步。
“转⽅式”，就是要坚持把转变经济发展⽅式作为⼯作主线，妥善处理当前与长远、速度与效益、局部与整体的关系，促进经济发展转向更多依靠推进城市化和城市现代化，更多依靠现代服务业、先进制造业和⾼新技术产业，更多依靠科技进步、环境改善和管理创新，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。
“调结构”，就是要坚持以⾼端⾼质⾼效为主攻⽅向，⼤⼒发展服务业特别是现代服务业，培植壮⼤战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，积极发展都市型现代农业，努⼒形成服务经济主体带动、⾼新技术产业和先进制造业强⼒⽀撑、现代农业突破发展的⾼层次产业结构。
“促增长”，就是要坚持把促进经济平稳较快发展作为重要任务，坚定⽽有策略地贯彻落实中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，积极防范难以预料的困难和风险，进⼀步巩固和增强经济回升向好的势头。
“惠民⽣”，就是要坚持把保障改善民⽣作为经济发展的最终⽬的，紧紧围绕⼗七⼤提出的“五有”⽬标，着⼒解决涉及群众切⾝利益的突出问题，确保⼈民群众共享省会建设发展的成果，通过保障改善民⽣增强扩⼤内需的拉动⼒量。
“保稳定”，就是要坚持把维护省城稳定作为硬任务，认真履⾏第⼀责任，深⼊推进平安济南建设，正确处理新形势下的⼈民内部⽭盾，依法打击各种刑事犯罪活动，健全落实各项安全⽣产制度，确保社会和谐、安定稳定和⽣产安全，为经济社会发展创造良好环境。
“转方式、调结构”心得休会转方式、调结构心得体会转方式、调结构是指在经济发展中，根据市场需求和发展趋势进行转型和优化调整。
这是一项既具有挑战性又具有机遇的任务，需要我们深入思考和实践。
在这个过程中，我获得了一些宝贵的心得和体会。
首先，转方式、调结构要紧紧抓住市场机遇。
市场是经济转型的推动力量，我们需要密切关注市场变化，抓住发展机遇。
同时，要对市场需求有准确的判断和洞察力，以便及时调整经营策略和产品结构，适应市场的需要。
其次，转方式、调结构要遵循科技创新的引领。
科技创新是推动经济发展的重要力量，是转型升级的关键。
我们要加大科技创新的投入，提高企业的研发能力，加快推动科技成果向产品转化。
只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中占据有利位置。
第三，转方式、调结构要着力实施供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革是转型升级的关键举措，是优化经济结构、提高经济质量的必然要求。
我们要加大对供给侧改革的支持力度，着力推动供给侧结构性改革，降低企业运营成本，提高供给质量，提升产品竞争力。
第四，转方式、调结构要注重人才培养和引进。
人才是推动经济转型升级的关键因素，是持续发展的重要支撑。
我们要培养和引进具备创新能力和创业精神的人才，提升整体人才素质。
与此同时，要加强人才培训和流动，提高人才的使用效率。
第五，转方式、调结构要优化营商环境。
营商环境是吸引投资和促进企业发展的重要因素。
我们要加快推进营商环境改革，破除制约企业发展的各种障碍，为企业创造良好的发展环境。
只有提升营商环境，才能吸引更多的投资和人才。
第六，转方式、调结构要保护环境和可持续发展。
环境问题是人类面临的共同挑战，也是经济发展必须正视的问题。
在转型升级的过程中，我们要把环境保护和可持续发展放在重要位置，注重资源的节约利用，推动绿色发展。
只有绿色发展才是可持续发展的基础。
总之，转方式、调结构是一项复杂而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
我们要以开放的心态和科学的方法，推动转型升级的进程。
“转方式、调结构”心得体会（处理好五个关系）“转方式、调结构”（处理好五个关系）转变发展方式、调整经济结构，上接宏观政策，下连微观主体，涉及面广，情况复杂。
尤其是当前的经济仍未走出 __的阴影，转方式、调结构将面临许多不确定因素、触及许多深层次矛盾。
要调出速度、调出质量、调出效益，必须坚持用统筹之策研判形势、化解矛盾、协调关系。
具体来讲，要处理好五个方面的关系。
既要重经济增长，又要重结构优化保增长和调结构并非“零和博弈”，二者应是相辅相成。
常德目前仍处于爬坡追赶的发展阶段，发展是硬道理，增长是硬任务，对此丝毫不能含糊。
但是，调结构同样是当务之急，更要统筹解决好保增长与调结构问题。
要通过增量转型积聚增长优势。
充分利用低碳商机，以发展绿色经济、低碳经济为重点，大力培育战略新兴产业，推动污染增量向绿色增量转化，产值增量向效益增量转型。
要通过存量转型拓展增长空间。
目前，常德市工业经济挑重头的仍是烟草、机电、食品等传统工业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的“重头戏”，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业突破核心技术，提升装备水平，优化工艺流程，争创名品名牌，形成新的经济增长点和竞争力。
要通过城市转型生发增长拉力。
城市化是新时期结构调整的一条主线，要按照“区域中心城市、生态宜居城市、交通枢纽城市”的新型定位，大跨度拉开城市框架，大力度推进城市扩容与产业发展深度融合，用新型城市化拉动结构大调整、总量大扩张。
既要重局部突破，又要重整体推进面对转变发展方式这个宏大课题，选择重要部位率先突破是必要的。
但是，经济结构是一个有机整体，不能只顾一点不及其余。
在经济工作中，不少地方、单位仍不同程度存在片面追求重点突破、忽视整体提高的现象。
比如，有的在一、二个支柱产业上单兵突进，而忽视了产业阵营的整体设计、协调发展；有的只注重在见效快的项目上下功夫，不愿在打基础、利长远的事上花力气；有的过于看重培植典型，而忽视面上推广，等等。
转方式调结构促提升
全力打造生态农业及农产品深加工基地
聊城市农业委员会
（2011年1月4日）
今年以来，市农委认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，以“全面提升年”活动为主线，以农民增收为核心，以建设生态农业及农产品深加工基地为目标，以实施农业产业调整振兴计划为抓手，战胜了春季长期低温、夏秋特大暴雨涝等严重自然灾害，全面完成年初制定的各项提升目标，农业农村经济保持健康、持续、稳定发展的良好态势。
预计全年完成农业增加值203.1亿元，同比增长4.2%；农民人均纯收入6235.2元，同比增长12.6%，超出目标4.6个百分点。
一年来，我们主要抓了以下工作：
一、大力发展优势产业，提升农业产业规模。
继续推进优质粮食基地建设，积极落实小麦、玉米、棉花良种等各项补贴政策，实施高产创建示范活动。
今年粮食生产连续实现第八个丰收年，预计总产104亿斤，较上年增加10.23亿斤，同比10.9%。
利用夏秋结构调整的关键时期，进一步优化种植结构，重点发展冬暖式大棚、大拱棚和层架式专用菇房，下大力抓好十大蔬菜、食用菌基地和六大特色产业带建设，稳步扩大设施蔬菜的栽培面积。
截止年底，全市蔬菜播种面
积337万亩，新增播种面积31万亩，食用菌大棚2090万平方米,新建324万平方米，瓜菜菌总产1228万吨，总产值达到121亿元.总产提高了6.8%，产值增加了5.2%。
二、突出抓好农业项目建设，提升农业产业层次。
一是不折不扣地抓好项目实施工作。
今年以来，针对农业发展中面临的各种矛盾和困惑，市农委按照统筹城乡发展的要求，突破传统思维，创新工作举措，抓项目，抓提升，确定了重点建设的26个项目，主要包括国家标准粮田建设项目、现代农业发展资金粮食产业项目、小麦、玉米、棉花高产创建项目、蔬菜标准化基地示范县项目等，目前已完成总投资额的81.79%。
二是积极主动争取项目。
我们在原有项目的基础上，结合全市农业农村工作实际认真研究国家、省重点支持行业，争取农产品批发市场、科技示范园、扶贫互助资金、国家农业产业化重点龙头企业、大中型沼气工程、循环农业示范点、蔬菜标准园等15个重点项目共30亿元的投资计划与省里进行了对接，并得到了省里的大力赞扬和支持。
三是加强项目督导监督。
组织制定项目的考核奖惩办法、工作细则、工作调度制度等，对各个产业、各个项目的建设情况进行督查。
认真贯彻执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制，加强项目资金监管，集中精力加快项目实施，按时间、按规定、按进度抓好落实，确保项目建设进度、规模和质量。
三、培育壮大农村二三产业，提升农业产业结构。
狠抓农业龙头企业建设，实施“金政助农”工程，积极落实省、
市农业产业化财政贴息资金，开展省、市重点龙头企业监测，组织开展第五批农业产业化省级龙头企业的认定工作。
截至年底，全市规模以上龙头企业达到350家，其中国家、省、市级龙头企业分别达到3家、31家和261家，省、市级农业龙头企业分别新增14家和63家。
着力抓好农民合作组织建设。
全市农民专业合作社达到2988家，新增1535家，新增106%，评选、命名市级农民专业合作社示范社43个。
积极培育聊城市农产品批发市场和网上市场，全市各类农产品批发市场发展到131处，其中年交易额亿元以上的市场23家，占地4800亩左右的聊城农产品物流交易中心即将开工。
全市农业产业体系逐步健全，农业规模化、产业化、市场化水平不断提高。
四、加快推进科技创新，提升农业产业效益。
围绕全市农业结构的调整振兴、优化升级，今年继续实施了东昌府区、莘县两个县（市、区）基层农技推广体系改革与建设示范县项目，每县建立了10个科技示范基地。
重点推广了配方施肥、生化防控、“一喷三防”等技术，加快名优新特品种的引进推广，大力发展特色优质菜、高档精品菜。
开展了阳光工程示范性培训、新型农民科技培训、“雨露计划”等各种农民培训工程。
全市完成“阳光工程”培训1.5万人，新型农民科技培训项目示范户1.6万户、培训农民5.9万人次，新型农民创业培训700人，“雨露计划”完成培训2456人，乡村公益岗位人才培养工程培训365人，绿色证书工程培训完成652人，举办各种类型的农业实用技术和农业新技术
培
项。
深化农产品质量安全专项整治暨执法年活动。
配合省农业厅开展例行监测和专项监测3次，抽检样品270个，平均合格率达96%。
抽检疑似问题农药产品22个，合格率达55%，较去年提高3个百分点；随机抽查农药标签862个，合格率为85.6%，较去年提高4个百分点；农药经营企业和生产企业100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案件查处率达到100%。
全年农资打假案件结案率达到95.8%，重大案件执法查处率达到100%。
七、大力发展节约农业和循环农业，提升农业产业支撑能力。
重点抓好农村清洁能源建设工程和沃土工程，加快农村可再生能源的利用水平，大力发展农村户用沼气、太阳能热水器等。
全年新推广农村户用沼气池3.7万户、太阳能热水器4.9万户，年减排二氧化碳7万吨；实现秸秆还田面积450万亩，完成全年计划任务的107.1%,综合利用率达到80%以上。
新增测土配方施肥面积316万亩，完成全年计划任务的206.7%；化肥年平均施用量降低到550千克/公顷，农药施用强度降到2.33千克/公顷,农膜回收率增长到71%。
八、全面落实惠农政策，提升农业产业发展能力。
2010年优质专用小麦、玉米良种补贴基本实现了全覆盖，共落实良种补贴面积1236.6万亩。
其中，小麦良种补贴面积642.48万亩，比去年增加11.28万亩；玉米良种补贴面积为594.12万亩，比去年增加近2万亩。
落实粮食直补和农资综合补贴资金共计5.5亿元。
规范完善农村土地承包合同108.72万
份，完成土地承包经营权发放88.67%，超额完成任务目标。
农村土地流转总面积43.68万亩，占总耕地面积的6%，超过任务目标2个百分点。
建立土地流转大厅建设43个，超过年初目标13个。
认真落实减轻农民负担工作。
全市从严把关核减水费2486 万元，发放《农民承担生产费用通知单》120万份。
今年以来，共组织3次检查和1次暗访，覆盖全市80%的乡镇、办事处，抽查300多个村庄，走访农户1500多户，有效地制止了乱收费、乱集资、乱摊派现象，为农业农村经济发展创造良好环境。
九、切实转变工作作风，提升机关效能。
提高机关效能既是“全面提升年”活动的重要内容，也是推进转方式、调结构、促提升的重要保证。
进一步健全完善了《首问负责》、《一次性告知》、《政务公开》、《民主监督》、《信访》等10项制度，公开办事依据、办事程序、办事时限、办事结果，进一步扩大公众对农委工作的知情权、参与权和监督权，提高工作的透明度，促进廉洁从政、依法行政。
采取有力措施，坚决精简各类会议活动。
能不开的会议坚决不开，可以合并开的合并召开。
尽可能利用现代通信和技术手段召开电视电话会议。
让机关人员的精力向基层倾斜，取得了良好的效果。
十、以廉政建设为重点，提升机关党建水平。
今年以来，严格落实了党风廉政建设责任制等各项规章制度，开展了廉政准则宣传教育和机关纪律作风集中整顿活动，着力解决了群众关心和社会关注的焦点、热点问题，对补贴政策、项目建设、减负政策等工作进行了有效监管。
举办了解读中央、
省、市一号文件报告会，高唐农业局高级农艺师杜立芝同志先进事迹报告会、“创先争优当先锋、全面提升建新功”元旦联欢会等，使全体党员干部职工面貌焕然一新，机关顾全大局、团结协作、超前谋划、务实创新、争先创优的氛围更加浓厚，为各项提升目标的顺利完成提供了有力保障。
