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新发票管理办法及细则1. 背景介绍随着经济社会的发展，在生产、流通、消费等领域内，每个人都会涉及到发票的管理和使用。
发票的管理对于保障税收和规范市场秩序起到重要的作用。
为了进一步完善发票管理制度，提高税收征管的效率和质量，国家税务总局发布了《国家税务总局关于印发等4部规章的公告》。
其中《新发票管理办法》为新纳税人进行发票申领和使用管理，重点规范了发票申领、开具、使用、管理等方面的具体细则。
2. 新发票管理办法的主要内容2.1 发票的种类新发票管理办法明确了发票的种类，即普通发票、专用发票、电子发票和增值税普通发票纳税检查调整通知单（以下简称“纳检通”）。
每种发票的使用范围和领用条件都不同。
而且根据不同的纳税人类型和税种等级，申领和使用发票的手续也各有不同。
普通发票是指销售额未达到500元以下的货物销售和服务业务开具的发票，普通纳税人应该按月向税务机关购买领用。
而对于小规模纳税人，可以选择免费领用或者按自定额预缴的方式购买。
专用发票是用于特定的行业或者特殊的交易场景的发票，如交通运输业的运输服务、航空运输业的旅客运输服务、个人消费等业务。
专用纳税人要依据各自申请的开票类型进行领用，并且要持续保持其合法的开票权限。
电子发票是以电子数据形式呈现的发票，通过互联网技术实现了存储、传输和交换等功能，被广泛应用于各行各业，对于一些快餐、超市等商场，也可以采用电子发票形式。
同时，个人消费者也可以使用移动终端或者电脑等设备把电子发票下载保存。
“纳检通”是增值税普通发票的纳税检查调整通知单，由税务机关当事人权限人员开具，主要用于调整纳税人开票行为的情况。
2.2 发票的使用管理新发票管理办法对发票的使用也做了具体规定，包括开票时间、存储、报废等方面。
对于普通发票、专用发票、电子发票，申领和使用以开票日期为准，普通发票的领用与使用要在限时要求之内完成。
对于电子发票，则要求纳税人在开票后5个工作日之内向购方进行推送，并在互联网上保留备份。
中华人民共和国发票管理办法等中华人民共和国发票管理办法等一、引言中华人民共和国发票管理办法等是根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规制定的，旨在规范和统一中华人民共和国发票的管理和使用。
本文档将详细介绍中华人民共和国发票管理办法等的相关内容。
二、发票管理办法1. 发票的基本概念：发票是一种书面凭证，用于证明经济交易和纳税的法定证明文件。
发票应包含购买方、销售方、商品或服务的详细信息等。
2. 发票的种类：根据用途和形式的不同，发票可分为增值税发票、普通发票、电子发票等多种类型。
3. 发票的开具：发票的开具应符合相关法律法规的规定，包括纳税人的基本信息、商品或服务的详细信息、发票金额等。
4. 发票的使用要求：使用发票时应注意合规性，发票的使用要符合实际交易情况，不能虚开或重复开具发票等。
5. 发票的保存和归档：发票的保存和归档应按照规定的时限和要求进行，归档后的发票应妥善保存，方便后续的审计和查询。
三、发票管理的责任与制度1. 纳税人的责任：纳税人应自觉遵守发票管理办法等相关规定，认真履行发票的开具和使用义务，确保发票的真实性和合法性。
2. 税务机关的监管：税务机关有权对发票的开具和使用进行监管和检查，并对违规开具发票的行为进行处罚。
3. 发票管理制度的建立：企业应建立健全发票管理制度，明确发票的开具流程、使用规定和归档要求，确保发票管理的规范性和有效性。
四、发票管理的重要性1. 减少偷税漏税：严格的发票管理制度可有效减少偷税漏税的发生，保护国家财政收入。
2. 促进经济发展：发票管理的规范和透明可以提高经济企业的信誉度，促进经济发展。
3. 便于政策实施：良好的发票管理可以为政府制定和执行相关政策提供准确的数据支持。
五、发票管理的挑战与对策1. 发票造假：严密的发票管理制度有助于预防和打击发票造假行为，包括使用电子技术手段防止伪造发票。
2. 发票遗失或损毁：建立完善的发票保存和归档制度可以防止发票遗失或损毁，并能够及时提供有效的发票信息。
普通发票由行业发票和专用发票组成，发票管理办法你知道吗。
怎样写现行发票管理办法?下面小编给大家带来现行发票管理办法5篇,仅供参考,希望大家喜欢!现行发票管理办法篇1为了更好地调动业务人员的极积性，保证公司出差人员在外工作与生活的基本需要，提高各类业务人员的办事效率,有效控制差旅费用的支出,根据目前运行中存在的实际情况，特作部份适当调整,修定本办法，从频布之日起生效，原规定同时废止。
一、费用开支范围和标准1、总体原则：对出差人员的补助费、差旅费实行“包干使用，节约归己，超支不补”的原则。
2、开支范围：包括出差地点的市内交通费、住宿费用、伙食费用、电话费用及其他零星费用开支，实行包干制。
3、执行标准：(1)十堰市内及城区以及周边五县一市销售出差补助150元/天，季度考核不通过者( 0销售业绩)扣发1次补助。
(2)十堰市区以外城市180元/天，季度考核不通过者(0销售业绩)扣发1次补助。
(3)上海、广东、北京地区销售补助230元/天，季度考核不通过者(0销售业绩)扣发1次补助。
(4)公司报销异地往返火车票、长途客车票，并以车票时间计算实际出差补助天数。
(5)招待客户招待费用5个人以上不能超过500元，5人以下不能超过300元。
特殊客户需报董事长事前批准方可超标，不能先斩后奏。
二、办理程序及报销办法1、省内(不含十堰城区)、省外出差人员必须事先填写“差旅费(备用金)借款单”，注明出差地点、事由、预计天数、所需资金，经部门主管审核签字，及主管领导批准后，方可差旅费借款。
2、财务审核人员根据签有领导审批意见的差旅费报销单，附有效出差单据，按费用包干标准规定，经审核后报销差旅费。
3、凡与原出差规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、交通工具的，需经领导签署意见后方可报销。
4、出差返回公司应在三天内报账，超过三天报销差费，每超过一天考核一天补助，一星期以上，不予报销，后果自负。
权威部门：增值税暂行条例主要作了五方面修订一是允许抵扣固定资产进项税额。
修订前的增值税条例规定，购进固定资产的进项税额不得从销项税额中抵扣，即实行生产型增值税，这样企业购进机器设备税负比较重。
为减轻企业负担，修订后的增值税条例删除了有关不得抵扣购进固定资产的进项税额的规定，允许纳税人抵扣购进固定资产的进项税额，实现增值税由生产型向消费型的转换。
二是为堵塞因转型可能会带来的一些税收漏洞，修订后的增值税条例规定，与企业技术更新无关且容易混为个人消费的自用消费品（如小汽车、游艇等）所含的进项税额，不得予以抵扣。
三是降低小规模纳税人的征收率。
修订前的增值税条例规定，小规模纳税人的征收率为6%。
根据条例的规定，经国务院批准，从1998年起已经将小规模纳税人划分为工业和商业两类，征收率分别为6%和4%。
考虑到增值税转型改革后，一般纳税人的增值税负担水平总体降低，为了平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的发展和扩大就业，应当降低小规模纳税人的征收率。
同时考虑到现实经济活动中，小规模纳税人混业经营十分普遍，实际征管中难以明确划分工业和商业小规模纳税人，因此修订后的增值税条例对小规模纳税人不再设置工业和商业两档征收率，将征收率统一降至3%。
四是将一些现行增值税政策体现到修订后的条例中。
主要是补充了有关农产品和运输费用扣除率、对增值税一般纳税人进行资格认定等规定，取消了已不再执行的对来料加工、来料装配和补偿贸易所需进口设备的免税规定。
五是根据税收征管实践，为了方便纳税人纳税申报，提高纳税服务水平，缓解征收大厅的申报压力，将纳税申报期限从10日延长至15日，纳税人进口货物的纳税时间，由7日调至14日。
明确了对境外纳税人如何确定扣缴义务人、扣缴义务发生时间、扣缴地点和扣缴期限的规定。
中华人民共和国发票管理办法(1993年12月12日国务院批准、1993年12月23日财政部令第6号发布根据2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》修订)第一章总则第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。
第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第四条国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。
省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。
财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。
第五条发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。
第六条对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。
税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。
第二章发票的印制第七条增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
禁止私自印制、伪造、变造发票。
第八条印制发票的企业应当具备下列条件：(一)取得印刷经营许可证和营业执照；(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要；(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。
第九条印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。
禁止非法制造发票防伪专用品。
第十条发票应当套印全国统一发票监制章。
全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。
发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。
增值税发票管理办法增值税发票管理办法一、背景介绍增值税发票是用于纳税人在销售货物、提供劳务或者转让不动产时开具的一种凭证。
为了规范和管理增值税发票的开具、使用和管理行为，中国国家税务总局制定了增值税发票管理办法。
二、发票开具要求根据增值税发票管理办法，发票开具要求如下：1. 开具单位名称和纳税人识别号：发票上必须清楚地标明开具单位的全名以及纳税人识别号，以供核对和管理。
2. 发票内容与金额：发票上应清楚地标明货物或劳务的名称和数量，以及相应的金额。
发票金额应当与实际交易金额一致。
3. 发票编码和号码的注明：每张发票都需要有唯一的编码和号码，以便管理和查询。
发票号码要按照规定的格式编排。
4. 发票开具日期：发票应当在交易完成后及时开具，开具日期是指发票开具的具体日期，要与交易日期一致。
三、发票使用要求根据增值税发票管理办法，发票使用要求如下：1. 发票保存：纳税人在开具和收到发票后，应当妥善保存发票原件。
发票原件应当完整、清晰，并保持发票编码和号码的连续性。
2. 发票填写：在填写发票时，应当根据实际交易情况填写相应的项目，包括购买方名称、纳税人识别号、地质、方式等信息。
3. 发票作废和换开：如果发票的填写有误或发票内容发生变更，可以依照规定进行发票作废和换开操作。
发票作废应当注明作废原因，并进行相应的注销手续。
4. 发票注销：当发票使用完毕或者不再使用时，应当进行发票注销。
发票注销后，不得再用作做纳税申报和税务处理的凭证。
四、发票管理要求根据增值税发票管理办法，发票管理要求如下：1. 发票盖章：发票开具单位应当按照规定在发票上加盖公章或财务章。
发票异常的，有关单位要检查和调查。
2. 发票备查：发票开具单位应当按照规定备归所属地税务机关备查。
税务机关可以随时对发票进行核查和审查。
3. 纳税申报：纳税人在申报税款时，应当按照实际交易情况填写相应的发票信息，并提交相关的资料。
4. 违法处罚：对于违反增值税发票管理办法的行为，税务机关有权进行处罚，包括罚款、责令改正等措施。
一、关于新旧《发票管理办法》的衔接(一)发票违法行为发生在2011年1月31日以前的，适用旧《发票管理管理办法》的处罚规定进行处罚。
(二)发票违法行为发生在2011年1月31日以前但延续到2011年2月1日以后的，或发生在2011年2月1日以后的，按新《发票管理办法》的处罚规定进行处罚。
浅析新旧《发票管理办法》的适用2011-05-24 13:48:49 | 来源：青岛市国税局稽查局| 作者：刘民生2011年2月1日，修订后的《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则正式实施，同时旧版《发票管理办法》及其实施细则宣告废止。
新办法对旧办法做出了较大修改，删改条款达22项之多，新办法针对日益严重的制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为，加大了惩处力度，同时取消了对未按照规定取得发票等行为的处罚。
随着新旧办法的交替，税务机关查处纳税人违反发票管理法规的行为如何适用法律，已成为税务机关不可避免的问题。
关于税务行政处罚的新旧法律适用问题，我国的《行政处罚法》、《税收征收管理法》及《发票管理办法》均没有相应的规定。
但我国《立法法》的第84条规定了“法不溯及既往”的原则，即“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做出的特别规定除外”。
《立法法》中关于“法不溯及既往”的原则，是适用于整个法律体系的基本原则，各部门法律适用都应当严格遵守，《发票管理办法》的适用也不例外。
《刑法》第12条规定：“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
”该条规定了“从旧兼从轻”原则，这一原则虽然只在《刑法》中有明文规定，但是对于处理公权力与私权利关系这类的行政行为，可以借鉴。
发票管理办法及新版发票有关知识市地税局：陈立春第一节《发票管理办法》一、什么是发票？发票是指一切单位和个人在购销商品、提供劳务或者接受服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明。
基本特征：一是合法性、二是真实性、三是时效性、四是共享性、五是可传递性。
二、发票管理办法的颁布。
2011年2月1日起施行修订后的《中华人民共和国发票管理办法》。
三、修改背景。
（一）对原《发票管理办法》修订的两个原因：一是不适应当前发票管理工作的需要；二是不适应惩治发票违法行为的需要。
（二）新《办法》的修订过程。
报请审议阶段（2003年12月）；征求意见和修改阶段（2003年12月-2010年12月）；颁布阶段（2011年2月）。
四、新旧《办法》主要变化（一）新《发票管理办法》主要变化（5个方面）。
“领购简化、虚开处罚、网络开票、信息跟踪，罚款上限50万、取消财务专用章”。
（二）新《发票管理办法实施细则》主要变化（3个方面）“细则精简38，印、领、违章升办法，冠名确认上省局”。
五、修订的主要内容。
总则、发票的印制、领购、开具和保管、罚则、附则。
第二节新版普通发票的使用和管理一、发票的种类：包括三大类：普通发票、增值税专用发票和专业发票。
二、新版发票启用时间：我市新版普通发票于2011年1月1日启用。
三、为什么要进行这次普通发票换版?一是旧版普通发票已不能适应新形势发展的需求；二是旧版发票票种多、真伪鉴定难度大；三是机打发票的推行，需要进行信息化管理。
四、简并票种统一式样的指导思想和基本原则。
指导思想：“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路；基本原则：“机打与手工并用、纸张与信息防伪并存”的原则。
五、新版发票的种类。
基本式样: “通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票”三大类。
简并后的发票为6类29种，其中：新版发票20种，总局保留的发票6种，省局保留的发票3种。
六、新版普通发票的具体内容。
包括平推机打、卷式机打、手工、定额和冠名发票。
新《发票管理办法实施细则》六大变化为确保新《发票管理办法》的有效实施，国家税务总局对原实施细则进行了修订。
新修订的实施细则公布前曾于2010年12月27日～2011年1月6日在政府法制信息网和国家税务总局网上向社会公开征求到意见100余条，部分意见在修订中得到采纳和吸收。
新旧《发票管理办法实施细则》对比具体体现了六大变化。
一、总体结构内容删繁就简，条款更清晰修订后的实施细则（以下简称“新《细则》”）保留原实施细则（以下简称“旧《细则》”）条款19条，文字修改条款8条，内容修改条款5条，新增条款6条，删除旧条款29条，总体篇幅减少三分之一之多。
删减的内容主要是以下四个方面：一是旧《细则》的内容体现在了新《发票管理办法》中而作删除。
比如：旧《细则》第九条关于印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件、第十一条关于印制企业的相关制度，以及第四十六条至第五十四条，这些规定在新《发票管理办法》里已作描述，故作删除。
二是旧《细则》的内容在《征管法》中已有规定而作删除。
如旧《细则》第十七条关于税务登记证件的规定、第五十五条关于对违反发票管理法规造成偷税的规定等等。
三是旧《细则》的内容将制定专门的管理办法而作删除。
由于新《发票管理办法》已授权国家税务总局对网络发票和专业发票的管理制定专门的管理办法，所以，在这次修订中没有对有关内容进行明确，对五十七条作了删除。
据了解，税务总局有关部门目前正在着手制定相关管理规定。
四是旧《细则》的内容因新《发票管理办法》的修订而作删除。
《细则》是针对《办法》条款进行的细化规定，因此对应新《办法》中取消条款的规定也必须被删去。
同时，新《细则》中也有一个条《发票管理办法》款在章节中位置发生调整，这在以往的各种办法、细则修订中是少见的。
这就是旧《细则》第二条关于发票监制章的相关内容，从第一章“总则”调到了第二章“发票的印制”，与发票准印证、发票防伪专用品等内容放在一起，这一归类也更显科学合理。
中华人民共和国发票管理办法实施细则(2018年修正) 文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2018.06.15•【文号】国家税务总局令第44号•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文中华人民共和国发票管理办法实施细则（2011年2月14日国家税务总局令第25号公布,根据2014年12月27日《国家税务总局关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》和2018年6月15日《国家税务总局关于修改部分税务部门规章的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。
第二条在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。
在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市税务局（以下简称省税务局）确定。
第三条发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。
存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。
省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。
第四条发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。
省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。
第五条用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关依据《办法》第十五条的规定，确认印有该单位名称发票的种类和数量。
第二章发票的印制第六条发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务局核发。
税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。
第七条全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备案。
