北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法

市国资委关于印发《北京市市属国有企业领导人员经济责任审计工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.01.03•【字号】•【施行日期】2017.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市国资委关于印发《北京市市属国有企业领导人员经济责任审计工作管理办法》的通知各企（事）业单位：为进一步健全经济责任审计制度，加强对市属国有企业领导人员的监督管理，推进党风廉政建设和反腐败工作，强化对企业领导人员行使权力的监督和制约，我委重新制定了《北京市市属国有企业领导人员经济责任审计工作管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

市国资委2017年1月3日目录第一章总则第二章审计对象及计划第三章审计内容及程序第四章审计评价及责任界定第五章审计结果运用第六章罚则第七章附则北京市市属国有企业领导人员经济责任审计工作管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则要求，健全经济责任审计制度，加强对市属国有企业领导人员的监督管理，推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《关于深化国有企业改革的指导意见》，参照《北京市实施〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的办法》（京办发〔2011〕22号）等有关法律法规，结合实际工作，制定本办法。

第二条本办法适用于北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的市属国有企业（包括市属金融企业，以下简称“企业”）领导人员经济责任审计工作。

第三条本办法所称经济责任，是指企业领导人员在任职期间因其所任职务，依法履行、承担的与本企业经济活动相关的职责、义务。

本办法所称企业领导人员经济责任审计，是指市国资委依照干部管理权限对企业领导人员履行经济责任情况进行监督、评价和鉴证的行为。

北京市执行《国营企业招用工人暂行规定》的实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市执行《国营企业招用工人暂行规定》的实施细则（九月十五日京政发[1986] 126号）根据国务院《国营企业招用工人暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市情况，特制定本实施细则。

一、企业因生产、事业的发展，在劳动计划指标内需要招用工人时，由本单位提出招工计划，地方单位经主管区、县、局（总公司）审查同意，并汇总提出本系统招工计划，报市劳动局批准；中央在京单位在国家下达的劳动计划内，由主管部门批准。

企业按批准的招工计划招用工人。

二、企业招用工人，应当在具有本市城镇常住户口的待业人员中招收，除国家有特殊规定的以外，任何企业没有经过市劳动局批准，不得从本市农村或外地招收工人。

三、矿山井下、铁路、公路的搬运、装卸、建筑施工企业以及其它企业，因特殊情况，确需从本市农村和外地招用工人时，必须由企业主管局（总公司）严格审查同意后，报市劳动局批准。

四、招工工作由市、区（县）、街道（镇）劳动行政部门分级管理。

市劳动局负责劳动力资源与需要的综合平衡，贯彻执行招工政策，审批并下达各单位的招工计划，按照就近招收的原则确定招工地区，审定男女工人的比例，对各部门的招工工作进行监督和检查。

区、县劳动部门负责审查招工单位的招工简章，根据市劳动局下达的各单位招工计划，向街道办事处（镇）劳动科下达招工任务，办理招工录用手续，发放劳动手册，对招工工作进行监督和检查。

街道办事处（镇）劳动科根据区、县劳动部门下达的招工任务，张榜公布招工简章、文化考试成绩和名次，组织报名，公布被招工录用人员的名单。

关于印发《市国资委企业领导人员管理暂行办法》的通知各市管企业党委（支部）：《市国资委企业领导人员管理暂行办法》已经市国资委党委研究通过，现印发你们，请遵照执行。

附：市国资委企业领导人员管理暂行办法二00六年六月十三日主题词：干部管理企业暂行办法报：市委、市政府有关领导，市纪委、市委组织部、市总工会。

送：市直有关部门，市国资委各科室、国资公司市国资委企业领导人员管理暂行办法第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制和深化国有资产管理体制改革的需要，进一步改进和规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制，造就一支职业化、现代化、规范化的经营管理者队伍，为做强做大国有企业提供坚强的组织保证，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和有关法律法规，结合滨州实际，制定本办法。

第二条本办法适用的范围是按照市委《关于市属企业干部管理有关问题的通知》（滨委［2006］63号）中明确的由市国资委党委管理企业的领导人员，包括：（一）国有独资、国有绝对控股企业中代表国有股东出任的董事会成员（不含职工董事）、监事会成员（不含职工监事）、经理层成员、党委成员、纪委书记及工会主席。

（二）国有相对控股、参股企业中经市国资委党委提名并依法当选的董事会、监事会成员以及企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

（三）其它市委明确由市国资委党委管理党委班子企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

第三条本办法对由市国资委党委管理企业干部的选拔、任用、考核、激励、教育培训、考核评价等作出相应规定。

第四条国有企业领导人员管理必须遵循下列原则：（一）党管干部与按现代企业制度规范运作相结合。

（二）管资产与管人、管事相结合。

（三）市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合。

（四）组织选拔与市场配置相结合。

（五）激励与约束相结合。

（六）分类与分层管理相结合。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业公司制改制工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.27•【字号】•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业公司制改制工作实施方案》的通知经过多年改革，北京市属国有企业公司制改制已取得重要进展，绝大多数市属国有企业已完成公司制改制，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高。

为加快推动市属国有企业全面完成公司制改制，按照中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》要求，根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号）精神，制定本实施方案。

一、目标任务2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、具备公司制改制条件的市属国有企业，要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实增强市属国有经济活力、影响力和抗风险能力。

二、规范操作（一）制定改制方案。

市属国有企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、改制后企业组织形式、注册资本、产权结构设置、公司治理安排、职工安置、债权债务处理、劳动人事分配制度改革、国有划拨地处置、党组织设置、社会稳定风险评估等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

（二）严格审批程序。

市属国有企业集团层面的公司制改制方案，由市国资委按程序报市政府审核批准；其他企业的公司制改制方案，按照企业内部有关规定履行审批程序。

（三）确定注册资本。

改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市市属国有企业内部经济责任审计工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2013.02.05•【字号】京国资发[2013]3号•【施行日期】2013.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审计正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市市属国有企业内部经济责任审计工作管理办法》的通知（京国资发〔2013〕3号）各企（事）业单位：为贯彻落实《北京市实施〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的办法》，推进市属国有企业内部经济责任审计工作，切实提高经济责任审计工作质量，结合工作实际，市国资委研究制定了《北京市市属国有企业内部经济责任审计工作管理办法》，现予以印发。

为增强本办法的可操作性，市国资委还将印发十项经济责任审计操作指南，请一并遵照执行。

二〇一三年二月五日北京市市属国有企业内部经济责任审计工作管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《北京市实施〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的办法》，健全市属国有企业经济责任审计制度，切实提高经济责任审计工作质量，根据《中华人民共和国企业国有资产法》，市委、市政府《关于进一步加强本市经济责任审计工作的意见》和有关法律法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）依法履行出资人职责的企业（以下简称“企业”）开展的经济责任审计工作。

第三条本办法所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本企业、本单位、本部门的财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

第四条企业应当对下列人员实施经济责任审计：（一）企业所属独资、控股子企业（含境外子企业）法定代表人，或主持工作一年以上的副职领导干部，派驻参股企业的国有产权代表；（二）企业各分支机构负责人；（三）掌握实质经营权的企业部门负责人。

国有企业中层领导聘任、委任暂行管理办法模版第一章总则第一条目的和依据本管理办法的制定旨在规范国有企业中层领导的聘任和委任程序，加强人才选拔和管理，提升企业管理水平。

本办法依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规制定。

第二条适用范围本管理办法适用于国有企业中层领导人才的选拔、聘任和委任。

第三条聘任和委任原则1. 公开、公正、公平的原则；2. 能力和业绩导向的原则；3. 年度考核结果作为聘任和委任的重要依据；4. 岗位需求和发展规划的原则；5. 奖惩与激励相结合的原则；6. 具备协调、沟通和合作能力的原则。

第二章聘任和委任程序第四条岗位设置和需求分析国有企业根据业务发展需要，组织相关部门进行岗位设置和需求分析，制定中层领导的岗位职责和任职条件。

第五条选拔和甄选1. 国有企业通过多种渠道广泛招聘中层领导人才，包括内部晋升、外部引进、公开选拔等方式；2. 选拔和甄选工作应公开、公正、公平，遵循适应企业发展需要、注重能力和业绩的原则。

第六条职位发布和面试1. 国有企业发布招聘公告，明确岗位职责、任职条件和待遇等信息；2. 组织面试和笔试等评估方式，综合考察应聘者的专业知识、管理能力和沟通协调能力。

第七条考核和评估1. 对应聘者进行全面的考核、评估和背景调查，了解其工作经历、能力和品德等情况；2. 年度考核结果作为聘任和委任的重要依据，综合考虑绩效、贡献和潜力。

第八条聘任和委任决策国有企业根据选拔和甄选工作的结果，结合岗位需求和发展规划，经相关部门审核并作出聘任和委任决策。

第三章其他事项第九条奖惩和激励机制1. 国有企业建立健全的奖惩和激励机制，根据中层领导的综合能力、职务层级和业绩等因素予以评价；2. 激励措施可包括薪酬激励、职称晋升、培训发展等形式。

第十条薪酬制度国有企业根据中层领导的工作责任和业绩，制定薪酬制度，建立灵活、激励性强的激励机制。

第十一条任免、考核和奖惩的程序国有企业按照相关规定，建立中层领导任免、考核和奖惩的程序，确保程序公开、公正和透明。

国有企业管理人员选拔任用管理办法第一章总则第一条为进一步加强企业管理人员队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范从严管理干部的若干意见》,结合企业实际,制走本办法。

第二条本办法适用于企业中层及以下管理人员。

第三条管理人员选拔任用基本原则：（-）党管干部原则;（二）德才兼备、以德为先原则;（三）注重实效、群众公认原则;（四）民主、公开、竞争、择优原则;（五）依法依规管理原则;（六）工作需要原则。

第二章任职条件和资格第四条选拔任用管理人员主要有但不限于下列前提条件：（一）因管理人员退休、退职、调动和升降等引起岗位空缺;（二）经上级批准，企业内设机构改革调整引起岗位空缺；（三）因企业长远发展需要,搭建人才梯队”或专业职位紧缺；（四）上级主管部门文件要求和上级定岗走编调整等其他情况。

第五条选拔任用管理人员的,应当具备下列基本条件: （-）政治立场坚走，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守国家法律法规,道德品行好;（二）履职能力强,工作业绩突出”有胜任管理工作的组织能力、协调能力和创新能力;（三）正确行使权力，坚持原则，敢抓敢管，勤勉尽责, 群众公认,清正廉洁;（四）具有良好的职业素养、心理素质和身体素质。

第六条选拔任用管理人员的，应当具备下列基本资格:（-）管理员1・一般从管理员层级后备人才库中选拔。

2•本科及以上学历。

3•按照上级有关文件精神，企业根据工作需要专门引进的第一学历为硏究生及以上学历的专业技术人才。

（二）副主管1・一般从副主管层级后备人才库中择优选拔任用。

2 •大学本科及以上学历。

左一般应具有管理员岗位3年以上工作经历。

（三）主管1 •一般从现任副主管岗位管理人员中根据履职表现择优选拔任用。

2 •大学本科及以上学历。

3・一般应具有副主管岗位3年以上工作经历，满2年未满3年的一般应当具有副主管和管理员岗位累计6年以上工作经历。

（四）中层副职（1）应当具有主管岗位3年以上工作经历，满2年未满3年的一般应当具有主管和副主管岗位累计6年以上工作经历。

国有企业领导人员选拔任用监督办法第一章总则第一条为加强对领导人员选拔任用工作的监督检查，规范选人用人行为，，制定本办法。

第二条领导人员选拔任用工作的监督检查，应紧密结合领导班子和领导人员队伍建设的实际，以提高选人用人公信度和职工群众满意度为目标，切实加强对领导人员选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人方面存在的不正之风，保证领导人员选拔任用有关规定的贯彻执行。

第三条领导人员选拔任用工作监督检查遵循下列原则：（一）党委领导，分级负责；（二）实事求是，客观公正；（三）发扬民主，群众参与；（四）强化教育，预防为主；（五）全程监督，违规必纠。

第四条党委及组织人事部门，负责对领导人员选拔任用工作情况进行监督检查，受理和核查有关领导人员选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反领导人员选拔任用工作规定的行为，对有关责任人作出处理或提出处理建议。

第二章监督检查的对象和内容第五条监督检查的对象是具有领导人员选拔任用决策权的领导班子及其成员，特别是主要领导；履行领导人员管理职能的组织人事部门和从事领导人员选拔任用工作的有关人员。

第六条监督检查的主要内容：（一）学习贯彻《管理规定》等规章制度的情况；（二）领导人员选拔任用制度建设情况；（三）坚持选拔任用领导人员的原则、基本条件，遵守任职资格规定，执行交流、回避和退出等情况；（四）执行领导人员选拔任用工作程序，重点是民主推荐、组织考察、讨论决定的情况；（五）遵守领导人员选拔任用工作纪律的情况；（六）对领导人员选拔任用工作开展监督检查的情况；（七）对群众反映有关领导人员选拔任用工作方面问题调查处理的情况；（八）其他需要监督检查的情况。

第三章检查的方式第七条对领导人员选拔任用工作的检查，实行上级检查与本级自查自纠相结合，定期检查与不定期抽查相结合。

第八条二级单位每年对领导人员选拔任用工作进行一次自查，由党委办公室或（综合部门）负责组织实施。

年度自查情况，于次年一季度报领导人员管理部。

（管理制度）市国资委企业领导人员管理暂行办法关于印发《市国资委企业领导人员管理暂行办法》的通知各市管企业党委（支部）：《市国资委企业领导人员管理暂行办法》已经市国资委党委研究通过，现印发你们，请遵照执行。

附：市国资委企业领导人员管理暂行办法二00六年六月十三日主题词：干部管理企业暂行办法报：市委、市政府有关领导，市纪委、市委组织部、市总工会。

送：市直有关部门，市国资委各科室、国资公司市国资委企业领导人员管理暂行办法第壹章总则第壹条为适应完善社会主义市场经济体制和深化国有资产管理体制改革的需要，进壹步改进和规范国有企业领导人员管理工作，建立健全和现代企业制度要求相适应的选人用人新机制，造就壹支职业化、现代化、规范化的运营管理者队伍，为做强做大国有企业提供坚强的组织保证，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和有关法律法规，结合滨州实际，制定本办法。

第二条本办法适用的范围是按照市委《关于市属企业干部管理有关问题的通知》（滨委［2006］63号）中明确的由市国资委党委管理企业的领导人员，包括：（壹）国有独资、国有绝对控股企业中代表国有股东出任的董事会成员（不含职工董事）、监事会成员（不含职工监事）、经理层成员、党委成员、纪委书记及工会主席。

（二）国有相对控股、参股企业中经市国资委党委提名且依法当选的董事会、监事会成员以及企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

（三）其它市委明确由市国资委党委管理党委班子企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

第三条本办法对由市国资委党委管理企业干部的选拔、任用、考核、激励、教育培训、考核评价等作出相应规定。

第四条国有企业领导人员管理必须遵循下列原则：（壹）党管干部和按现代企业制度规范运作相结合。

（二）管资产和管人、管事相结合。

（三）市场认可和出资人认可、职工群众认可相结合。

（四）组织选拔和市场配置相结合。

XX市市属国有企业负责人选拔任用暂行办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制和国有资产管理体制改革的要求, 规范XX市国有资产监督管理委员会( 以下简称市国资委) 管理的市属国有企业负责人选拔任用工作，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国共产党章程》和《中共XX市委关于中共XX市国有资产监督管理委员会委员会、中共XX市国有资产监督管理委员会纪律检查委员会有关问题的通知》(成委〔2006〕2 号) 等有关法规和文件, 制定本办法。

第二条本办法适用于市国资委直接履行出资人职责的市属国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司( 以下简称监管企业) 的企业负责人及向国有参股公司派出的董事、监事。

第三条本办法所称的企业负责人包括：在监管企业中担任董事长、副董事长、董事、监事会主席、监事、总经理、副总经理、总会计师、党委书记、党委副书记、纪委书记、工会主席及相当职务的人员, 向国有参股公司派出的董事、监事。

第四条企业负责人选拔任用工作应遵循下列原则：（一）党管干部和党管人才原则；（二）德才兼备和注重业绩原则；（三）市场检验和出资人认可原则；（四）依法管理原则。

第五条市委组织部、市国资委会同市级有关部门按照管理权限, 履行选拔任用企业负责人的职责, 负责本办法的组织实施。

第二章任职条件第六条担任企业负责人应当具备下列基本条件：（一）坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的决定;（二）具有胜任岗位职责所需要的政策理论水平、组织协调能力和相关知识;（三）遵纪守法, 品行端正, 诚信廉洁, 勤勉敬业, 团结合作, 职业素养好, 有强烈的事业心和责任感;（四）国有资产产权代表还应具有战略决策能力, 能够忠实代表和维护国有资产利益, 实现国有资产保值增值；（五）经营管理者还应具有强烈的市场意识, 熟悉国内国际经济运行规则, 在生产经营、资本运作等方面有较强能力；（六）党务领导人员还应熟悉经营管理, 能够围绕企业经济工作有效发挥党组织的政治核心作用, 代表和维护党和群众利益。