国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库(排序版)

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试简答题题库(排序版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.适用专业及层次：行政管理本科；3.资料整理于2019年5月6日，涵盖了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

[2015年7月试题]比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。

[2012年7月试题]答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。

其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

财政补贴的含义和特征是什么？[2009年7月试题]财政补贴的含义和特征是什么？[2010年7月试题]答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。

财政补贴具有以下特征：(1)政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必有按照一定时期的政策需要来制定。

(2)灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。

(3)时效性。

财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必有依据一定时期国家的政策需要来制定。

当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必有做出相应的调整。

阐述科斯定理的涵义。

[2015年1月试题]阐述科斯定理的涵义。

[2016年7月试题]答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。

它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收人分配结果的不同。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试简答题题库(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.资料整理于2019年9月13日，收集了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2019年1月试题及答案28.简述我国政府经济职能转变的主要任务。

答：我国政府经济职能转变的主要任务：(1)划清政府与市场的边界；(2)推进国有企业改革；(3)增强政府公共服务能力；(4)加强法制建设，政府依法理财、依法行政。

29.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。

答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：(1)社会发展领域公共物品供给不足；(2)公共物品供给城乡差别突出；(3)公共物品供给方式改革有待深化；(4)公共物品供给效率有待提高；(5)公共物品决策机制有待改革。

2018年7月试题及答案28.简述所得税的缺点。

答：所得税的缺点主要体现为：(1)所得税收人不够稳定。

(2)所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。

(3)所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况。

29.简述国库集中收付制度的含义。

答：国库集中收付，包括三方面的含义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户。

(2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者。

(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。

2018年1月试题及答案28.简述资源税的特点。

答：资源税的特点有：(1)对特定资源征收。

(2)调解级差收入，体现社会公平。

(3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。

29.简述编制部门预算的必要性。

答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。

(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库(电大期末纸质考试必备资料)说明：试卷号：1189；资料整理于2019年11月22日，涵盖了2007年7月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2019年7月试题及答案30.理论联系实际论述社会主义市场经济条件下的政府经济职能。

答：社会主义市场经济条件下、政府经济职能是政府职能的一个重要组成部分，指政府从宏观社会经济生活的角度，对国民经济进行全方位的规划、组织、协调、服务和监督，是为保障经济平稳运行、推动经济持续健康发展而采取的一切方法、方式、手段的总称。

具体包括：(1)资源配置；(2)收人分配；(3)宏观经济的稳定与发展。

31.理论联系实际论述科斯定理的局限性。

答：科斯定理的局限性主要表现为：第一，在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。

第二，交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本趋近于零。

首先，它的假设条件太苛刻。

只有当交易成本为零，才能出现科斯定理所说的结果。

而在现实中，交易成本不可能等于零。

其次，即使交易成本为零，现实中也存在西方学者所说的策略性行为。

由于存在策略性行为，就不会出现科斯定理所说的那种帕累托理想状态。

这种策略性行为是普遍存在的，在我们中国也有。

比如在城市里拆迁，经常碰到“钉子户”，你不答应他的苛刻条件，他就是不搬迁。

这种行为就是策略性行为。

最后，科斯定理忽视了收入分配的效应。

这是最重要的理由。

科斯定理企图论证的是：不同产权的分配方式不会影响资源配置效率，即：任何产权分配方式都会导致帕累托最优状态。

2019年1月试题及答案30.理论联系实际论述公共投资的具体作用。

答：政府公共投资对社会经济发展中的具体作用表现在：第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。

在市场经济条件下，提供纯公共物品或准公共物品的部门，企业个人等微观主体不愿、无力或不适宜投资，市场机制难以达到资源合理配置。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试简答题题库(排序版)国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试简答题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号：1189；资料整理于2021年3月24日，涵盖了20__7年7月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

简述阿罗不可能定律。

[内部资料] 答：尼思・阿罗认为，在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：(1)无论选民的偏好结构是什么样的它必须能产生种决策。

如果某些人具有多峰偏好，选举过程仍不会崩溃。

(2)它必须能对所有可能的结果进行排序。

(3)它必须对个人偏好作出反应。

具体来说，如果每个人都认为A优于B，那么，社会的排序必须是A优于B。

(4)它必须前后一致。

即A优于B，B 优于C，则A必定优于C。

(5)社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。

这个假设又被称为不受被选方案影响假设。

(6)排出独裁。

社会偏好绝不能只反映单个人的偏好。

阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。

不能指望一个民主社会能够作出一个前后一致的决策。

该结论被称为阿罗不可能定律。

比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

[20__年7月试题] 比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别。

[20__年7月试题] 答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来，是向全体社会成员收取的税收。

其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

财政补贴的含义和特征是什么？[2021年7月试题] 财政补贴的含义和特征是什么？[2021年7月试题] 答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试题库简述所得税的优点。

(1)有利于体现社会公平；(2)税负不易转嫁；(3)征税环节单一，不存在重复征税；(4)具有“内在稳定器”的特征。

第二，能够刺激投资，优化经济结构，促进经济增长。

第三，能够配合价格政策，发挥宏观调控功能。

第四，能够促进国际贸易发展。

第二，紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。

第三，扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。

第四，紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。

第二，公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。

第三，公共投资是促进经济增长的重要条件之一。

第二，公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置。

第三，公债市场是传播和获取经济信息的重要场所。

第四，公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。

第二，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。

第三，所有权与经营权相分离。

第四，分级所有、分级管理。

第五，正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间得物质利益关系。

第六，实现资产运营效益最大化得原则。

第二，交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息度透明等情况下，交易成本趋近于零。

第二，从偿债能力方面看，政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务。

第三，从政府债务对中央银行货币供应的影响来看，政府债务将在多大程度上影响价格总水平。

第四，从政府债务对私人投资的影响来看，政府债务有多大的所谓“挤出效应”。

第五，从政府债务工具是证券市场的基本金融商品的角度来看，证券市场需要和能够包容多少政府债券。

第二，以政府预算管理为核心，加强公共收费管理。

具体包括：第一，资源配置。

第二，收入分配。

第三，宏观经济的稳定发展。

第二，进一步提高政府经济决策的民主化、科学化。

第三，扩大基层民主，扩展社会公众与政府经济决策的途径。

第二，努力缩小公共物品供给城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。

第三，继续推进公共物品供给市场化改革。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库(分题型排序版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.资料整理于2019年9月15日，收集了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

一、单项选择题库题库1776年亚当•斯密(C)的发表，标志着经济学和财政学的产生。

[2018年1月试题]C.《国富论》按课税对象的性质分类，增值税属于(A)。

[2009年7月试题]A.流转税类按课税对象的性质分类，增值税属于(A)。

[2010年7月试题]A.流转税类按课税对象的性质分类，增值税属于(A)。

[2014年7月试题]A.流转税类按照( )分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。

[答案]公债发行对象按照( )分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。

[答案]政府是否通过市场发行公债按照( )分类，公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。

[答案]政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式按照( )分类，公债可以分为国内公债和国外公债。

[答案]发行地域按照( )分类，公债可以分为货币公债和实物公债。

[答案]公债本位按照( )分类，公债可以分为强制公债和自由公债。

[答案]应募条件按照( )分类，公债可以分为有期公债和无期公债。

[答案]债务期限的长短按照( )分类，可将税收收入分为货币税、实物税和力役税。

[答案]缴纳税收的形式按照( )分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

[答案]课税对象的性质按照( )分类，可将税收收入分为直接税和间接税。

[答案]税负能否转嫁按照( )分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。

[答案]税收管理体制按照( )分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。

[答案]经济性质按照( )分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。

[答案]预算编制方法按照( )分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试不定项选择题库(排序版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.适用专业及层次：行政管理本科；3.资料整理于2019年9月13日，涵盖了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

BOT方式融资的优点有(ABC)。

[补充]A.解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B.能取得更好的收益和更高的效率 C.实现了资金引进和技术、管理方式引进的结合按税收计征标准的不同，可将税收分为( )。

[答案]从价税；从量税按税收与价格的关系，可将税收分为( )。

[答案]价内税；价外税按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为(全选)。

[2007年7月试题]A.全额累进税率B.超额累进税率 C.全率累进税率D.超率累进税率按照具体内容可将减免税划分为( )。

[答案]政策性减免税；照顾性减免税按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为(BD)。

[2016年1月试题]B.货币负担D.真实负担不会产生重复课税的条件是(BD)。

[补充]B.两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权D.两个或两个以上国家对同一税收管辖权作出相同解释部门预算相对于传统的功能预而言有(全选)的优点。

[补充]A.扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性B.克服了代编预算方式的盲目性，提高了准确性C.建立新预算管理机制，实现了统一的预算分配权D.有利于及时批复预算财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为(ABC)。

[2009年1月试题]A.生产环节补贴B.流通环节补贴C.消费环节补贴财政补贴从形式上可分为(全选)。

[2008年1月试题]A.价格补贴B.企业亏损补贴C.税收支出D.财政贴息财政补贴从政策目的角度可分为(全选)。

[补充]A.价格补贴B.企业亏损补贴B.税收支出D.财政贴息财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有(ABC)。

[2007年7月试题]A.财政投融资的目的性很强B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有(ABC)。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库(排序版)国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库(排序版)(电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号：1189；资料整理于2021年3月24日，涵盖了20XX年7月至2021年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

一、单项选择题题库(A)是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。

[答案]A.政府债务风险识别(A)是风险管理的第一步。

是指对所有面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程[内部资料]A.政府债务风险识别(B)是用一系列定量指标法衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。

[内部资料]B.政府债务风险评价(B)是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。

[答案]B.政府债务风险评价 (B)是预算执行的组织领导机关。

[内部资料]B.各级政府 (B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

[20XX年1月试题]B.政府性基金(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

[答案]B.政府性基金(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

[内部资料]B.政府性基金(B)是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

[答案]B.市场及主体行为控制的有限性(B)是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

电大行政管理本科《政府经济学》期末考试论述题题库存在着巨大的经济联系和相互依存关系，政府外债的功能也体现在促进国际贸易和投资的发展上。

财政政策和货币政策是调控经济的两种主要手段。

扩张性的财政政策和货币政策可以刺激经济增长，而紧缩性的政策则可以抑制通货膨胀。

在实际应用中，政府可以采取不同的组合方式来适应当时的经济情况。

例如，松的财政政策和货币政策可以一起使用，以刺激经济增长。

相反，紧缩性的政策组合可以抑制通货膨胀。

政府外债是国家发展社会经济的重要手段之一。

通过借入外债，国家可以获得建设资金，引进先进技术、设备和人才，促进经济增长和就业机会的增加。

此外，政府外债还可以促进国际贸易和投资的发展，加强国际合作和交流。

当然，在借入外债时，需要注意合理规划和管理，防止财政风险和债务危机的发生。

总之，政府在制定经济政策时，应该根据实际情况选择合适的政策组合，灵活应对经济变化。

政府外债作为一种重要的经济手段，可以促进国家发展，但需要谨慎使用和管理。

成本和收益，而是通过比较各种备选方案所需要的资源和时间成本来选择最优方案。

这种方法的优点在于可以避免货币单位带来的不确定性，但缺点在于无法准确衡量效益。

（2分）3)社会成本效益分析法社会成本效益分析法是在成本收益分析法的基础上，引入了社会成本和社会效益的概念，从社会整体利益的角度来评价政府支出的绩效。

这种方法的优点是能够更全面地考虑政府支出对整个社会的影响，但缺点在于难以准确估算社会成本和社会效益。

（3分）以上三种方法各有优劣，需要根据具体情况选择。

在实际应用中，可以结合多种方法进行综合评价，以获得更准确的政府支出绩效评价结果。

（3分）货币政策的研究和分析（1分），合理选择外债币种，尽量避免单一币种集中度过高，降低外债币种结构风险。

（2分）2)外债偿还能力风险防范。

（2分）政府需要根据国家经济状况和财政收支情况，合理规划外债规模和偿还计划（1分），加强外债管理和监督，确保外债使用和偿还的合理性和有效性（1分）。

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2021年1月试题及答案11.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使四周养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于(D)。

D.生产的正外部效应12.下列属于公共投资领域中基础设施投资的是(C)。

C.水电煤气设施13.下列属于社会抚恤的是(ABCD)。

A.死亡抚恤B.社会优待C.伤残抚恤D.退役安置14.下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是(BC)。

B.福利彩票C.体育彩票15.下列属于政府决算管理环节的是(ABCD)。

A.政府决算的部署B.年终清理和结算C.政府决算的编制D.政府决算的审查和批准2021年7月试题及答案11.政府经济活动的目的，是满足(C)须要。

C.社会公共12.下列选项中属于公共投资领域中基础设施投资的是(C)。

C.水电煤气设施13.下列选项中属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是(ABCD)。

A.建设一经营一转让方式B.交一经营一移交方式C.建设一拥有一经营一移让方式D.公私合营方式14.下列选项中属于社会保障主要功能的是(ABCD)。

A.保障功能B.稳定功能C.调整功能D.互助功能15.下列选项中属于社会抚恤的是(ABCD)。

A.死亡抚恤B.社会优待C.伤残抚恤D.退役安置2021年1月试题及答案11.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使四周养蜂人的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于(D)。

国开（中央电大）行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库(电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号：1189；资料整理于2020年3月24日，涵盖了2020年7月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2020年1月试题及答案30.理论联系实际论述当前及未来特别是“十三五”期间我国政府公共物品供给制度改革的重点。

答：结合我国未来经济社会发展需要，特别是“十三五”时期转变经济发展方式、改善民生、构建和谐社会的要求，我国政府公共物品供给制度改革的重点有：第一，提高政府社会管理领域公共物品供给能力，满足社会公共需要。

第二，努力缩小公共物品供给城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。

第三，继续推进公共物品供给市场化改革。

第四，积极推进公共物品供给绩效评价，提高供给效率。

第五，推进公共物品供给决策的民主化、科学化。

31.理论联系实际论述财政政策与货币政策的搭配模式。

答：第一，扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。

松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。

一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。

另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。

这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。

扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：(1)存在比较高的失业率；(2)大部分企业开工不足，设备闲置；(3)大量资源有待开发；(4)市场疲软、没有通胀现象；(5)国际收支盈余过多。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试题库(分题型分学期版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.资料整理于2019年9月13日，收集了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

一、单项选择题库题库2019年1月试题及答案1.政府经济的依据主要是(B)。

B.社会公共权力2.公共选择的基本原理是将(C)的分析方法用于非市场的政治领域。

C.经济学3.按照(D)分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。

D.预算编制方法4.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

B.政府性基金5.(C)是指国家规定最低税率和最高税率各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。

C.幅度比例税率6.按照(C)分类，可将税收收入分为直接税和间接税C.税负能否转嫁7.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？(A)A.单一定价法8.按照(A)分类，政府预算可以分为单式预算与复式预算。

A.预算组织形式9.(C)是政府预算的重要执行机构，负责办理预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务。

C.国家金库10.保持物价稳定通常是指(B)的相对稳定。

B.价格总水平2018年7月试题及答案1.(B)是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

B.市场及主体行为控制的有限性2.在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平。

同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号：1189；资料整理于2020年3月24日，涵盖了2020年7月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

2020年1月试题及答案 30.理论联系实际论述当前及未来特别是“十三五”期间我国政府公共物品供给制度改革的重点。

答：结合我国未来经济社会发展需要，特别是“十三五”时期转变经济发展方式、改善民生、构建和谐社会的要求，我国政府公共物品供给制度改革的重点有：第一，提高政府社会管理领域公共物品供给能力，满足社会公共需要。

第二，努力缩小公共物品供给城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。

第三，继续推进公共物品供给市场化改革。

第四，积极推进公共物品供给绩效评价，提高供给效率。

第五，推进公共物品供给决策的民主化、科学化。

31.理论联系实际论述财政政策与货币政策的搭配模式。

答：第一，扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。

松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。

一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。

另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。

这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。

扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：(1)存在比较高的失业率；(2)大部分企业开工不足，设备闲置；(3)大量资源有待开发；(4)市场疲软、没有通胀现象；(5)国际收支盈余过多。

在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。

国开（中央电大）本科《政府经济学》十年期末考试题库（分题型排序版更新至2022年7月试题）国开(中央电大)本科《政府经济学》十年期末考试题库(分题型排序版、更新至2022年7月试题)说明：试卷号：1189。

比例偿还法：[补充]是政府按公债数额，分期按比例偿还。

这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法。

这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。

庇古补贴：[补充]当存在外部收益时，为了扩大实际消费量，如果政府给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，从而使企业在一定的价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的目的。

这一补贴被称为庇古补贴。

庇古税：[补充]在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。

由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。

部门预算：[补充]指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。

财产税：[2022年7月试题]是对纳税人所拥有的财产课征的税种。

财产主要包括不动产和动产。

不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。

财产税：[2022年1月试题]是对纳税人所拥有的财产课征的税种。

财产主要包括不动产和动产。

不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。

财产税：[2022年7月试题]是对纳税人所拥有的财产课征的税种。

财产主要包括不动产和动产。

不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。

财政贴息：[2022年7月试题]是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试不定项选择题库(排序版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1189；2.适用专业及层次：行政管理本科；3.资料整理于2019年9月13日，涵盖了2007年7月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

BOT方式融资的优点有(ABC)。

[补充]A.解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B.能取得更好的收益和更高的效率 C.实现了资金引进和技术、管理方式引进的结合按税收计征标准的不同，可将税收分为( )。

[答案]从价税；从量税按税收与价格的关系，可将税收分为( )。

[答案]价内税；价外税按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为(全选)。

[2007年7月试题]A.全额累进税率B.超额累进税率 C.全率累进税率D.超率累进税率按照具体内容可将减免税划分为( )。

[答案]政策性减免税；照顾性减免税按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为(BD)。

[2016年1月试题]B.货币负担D.真实负担不会产生重复课税的条件是(BD)。

[补充]B.两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权D.两个或两个以上国家对同一税收管辖权作出相同解释部门预算相对于传统的功能预而言有(全选)的优点。

[补充]A.扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性B.克服了代编预算方式的盲目性，提高了准确性C.建立新预算管理机制，实现了统一的预算分配权D.有利于及时批复预算财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为(ABC)。

[2009年1月试题]A.生产环节补贴B.流通环节补贴C.消费环节补贴财政补贴从形式上可分为(全选)。

[2008年1月试题]A.价格补贴B.企业亏损补贴C.税收支出D.财政贴息财政补贴从政策目的角度可分为(全选)。

[补充]A.价格补贴B.企业亏损补贴B.税收支出D.财政贴息财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有(ABC)。

[2007年7月试题]A.财政投融资的目的性很强B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有(ABC)。

国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库(排序版)国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试论述题题库(排序版)(电大期末纸质考试必备资料)说明：试卷号：1189；资料整理于2020年3月24日，涵盖了2007年7月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。

结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。

[2013年7月试题]结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。

[2015年7月试题]答：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：第一，单一定价法。

即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。

如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。

第二，部定价法。

即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。

基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。

资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。

二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。

如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。

第三，高峰负荷定价法。

有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。

对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。

如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。

结合实际，举例论述政府外债的功能。

[2014年1月试题]结合实际，举例论述政府外债的功能。

[2015年7月试题]答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：第一，利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。

国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试论述题题库(排序版)权力机关对行政立法事后监督的主要形式是审查行政立法行为，撤销与宪法、法律相抵触的行政法规、规章。

事后监督既可针对授权立法，又可针对职权立法。

第二，上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督。

根据行政隶属关系，上级行政机关不仅有权撤销下级行政机关违法的行政规章，而且有权撤销下级行政机关不适当的规章，而且还有权改变下级行政机关不适当的规章。

第三，人民法院对行政立法的监督。

由于人民法院在审理行政案件时要参照行政规章，因此就要对行政规章进行司法审查，审查其是否合法有效，是否越权，是否违反法定程序。

人民法院通过审查，如果认为相应行政规章违法、越权或违反法定程序和法定形式，就可以向相应行政机关或其上级行政机关，或者人民代表大会提出撤销或改变的建议。

在行政诉讼过程中，人民法院如果发现规章与宪法、法律、行政法规相抵触，可以不予适用。

论述被授权组织和被委托组织的区别。

[2022年1月试题]论述被授权组织和被委托组织的区别。

[2022年1月试题]答：第一，性质不同。

被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。

第二，产生的依据不同。

被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。

而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。

第三，行为的后果不同。

被授权组织对其行为后果独立承担法律资任。

被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。

论述公务员的权利和义务。

[2022年7月试题]答：我国公务员权利主要有：第一，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。

第二，获得履行职责所应有的权力。

第三，获得工资报酬，享受福利、保险待遇。