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四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为加快推动四川省政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率,提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）,结合本省实际，制定本细则。
第二条本细则所称政务信息资源,是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本细则所称政务部门,是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。
第三条本细则用于规范四川省各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条四川省政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全省政务信息资源共享工作,理顺管理体制机制，制定发展规划,研究决定重大事项，指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作.省政府办公厅和省发展改革委双牵头负责具体工作，省政府办公厅是统筹管理全省政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作,组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。
省发展改革委承担项目管理及对接国家发展改革委等工作.各市(州）政府应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作,编制上报本地政务信息资源目录，建设本地共享基础设施,考核评估本地政务信息资源共享工作。
省级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。
第五条各级政务部门履职过程中形成的政务信息资源由本级政府授权政务部门管理和使用，不得以数据权限为由拒绝共享或公开。
政府信息公开网上填报系统操作规范1、概况信息——地区（行业）介绍要求：信息分类清楚，数据准确，对本地区（行业）信息都做详尽介绍。
信息要从基本信息（包括：地理、自然资源、气候状况、行政区划、人口、民族、宗教等）、经济、法制、文化、社会以及附录（大事记、统计公报、经济普查数据公报）等几个方面全面概括介绍本地区（行业）的整体情况。
（1）公开方式：分主动公开、依申请公开、不公开。
不公开的信息要说明理由，只填写“信息名称”、“索取号”，其它信息条目可不填写。
（2）文件编号：文件类必填。
（3）公开时限：信息公开的期限。
分:常年公开、及时公开、限时公开。
（4）公开范围：信息公开的界限。
如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。
（5）公开程序：简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。
（6）责任部门：明确到处室。
信息索取号编写规范：根据《四川省政府信息公开网上填报格式规范表》填报信息，都必须填写“信息索取号”。
每条信息编写一个信息索取号，每条信息的索取号是唯一的。
1、信息索取号的基本构成信息索取号由“地区及部门编号”+“信息所属类别号”+“信息生成年号”+“信息填报顺序编号”四组代码构成。
2、信息索取号的编写规范（1）地区及部门编号：由“地区编号”+“部门编号”构成。
如市发改委，其所在地区是市级部门，市级部门编号为“FO”，发改委部门的编号为“220”，市发改委的“地区及部门编号”则为“FO220”，依此类推，详见附件一：《地区编号》和《部门编号》。
（2）信息所属类别号：各地、各部门直接使用《四川省政府信息公开分类规范表》中的“类别号”，详见附件二。
（3）信息生成年号：某条信息生成的年号。
如：某条信息是2007年X月X日生成的，那么此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
（4）信息填报顺序编号：某条信息通过《绵阳市政府信息公开网上填报系统》填报时的顺序号，各信息填报责任人依序自行编号，至少编写五位数字。
政府信息公开网上填报系统操作规范1、概况信息——地区（行业）介绍要求：信息分类清楚，数据准确，对本地区（行业）信息都做详尽介绍。
信息要从基本信息（包括：地理、自然资源、气候状况、行政区划、人口、民族、宗教等）、经济、法制、文化、社会以及附录（大事记、统计公报、经济普查数据公报）等几个方面全面概括介绍本地区（行业）的整体情况。
（1）公开方式：分主动公开、依申请公开、不公开。
不公开的信息要说明理由，只填写“信息名称”、“索取号”，其它信息条目可不填写。
（2）文件编号：文件类必填。
（3）公开时限：信息公开的期限。
分:常年公开、及时公开、限时公开。
（4）公开范围：信息公开的界限。
如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。
（5）公开程序：简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。
（6）责任部门：明确到处室。
信息索取号编写规范：根据《四川省政府信息公开网上填报格式规范表》填报信息，都必须填写“信息索取号”。
每条信息编写一个信息索取号，每条信息的索取号是唯一的。
1、信息索取号的基本构成信息索取号由“地区及部门编号”+“信息所属类别号”+“信息生成年号”+“信息填报顺序编号”四组代码构成。
2、信息索取号的编写规范（1）地区及部门编号：由“地区编号”+“部门编号”构成。
如市发改委，其所在地区是市级部门，市级部门编号为“FO”，发改委部门的编号为“220”，市发改委的“地区及部门编号”则为“FO220”，依此类推，详见附件一：《地区编号》和《部门编号》。
（2）信息所属类别号：各地、各部门直接使用《四川省政府信息公开分类规范表》中的“类别号”，详见附件二。
（3）信息生成年号：某条信息生成的年号。
如：某条信息是2007年X月X日生成的，那么此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
（4）信息填报顺序编号：某条信息通过《绵阳市政府信息公开网上填报系统》填报时的顺序号，各信息填报责任人依序自行编号，至少编写五位数字。
目录管理系统软件需求规格说明修订记录目录1 范围............................................................................................................... - 1 -1.1 系统概述........................................................................................... - 1 -1.2 文档概述........................................................................................... - 1 -2 引用文件....................................................................................................... - 2 -3 需求............................................................................................................... - 3 -3.1 所需的状态和方式........................................................................... - 3 -3.2 需求概述........................................................................................... - 3 -3.2.1 目标....................................................................................... - 3 -3.2.2 运行环境............................................................................... - 4 -3.2.3 用户的特点........................................................................... - 9 -3.2.4 关键点................................................................................. - 10 -3.2.5 约束条件............................................................................. - 10 -3.3 需求规格......................................................................................... - 10 -3.3.1 软件系统总体功能/对象结构 ........................................... - 10 -3.3.2 软件子系统功能/对象结构 ............................................... - 11 -3.4 外部接口需求................................................................................. - 24 -3.4.1 接口标识和接口图............................................................. - 24 -3.5 环境需求......................................................................................... - 25 -3.6 数据................................................................................................. - 25 -3.7 操作................................................................................................. - 26 -3.8 故障处理......................................................................................... - 26 -3.9 算法说明......................................................................................... - 27 -3.10 有关人员需求............................................................................... - 28 -3.11 有关培训需求............................................................................... - 29 -3.12 包装需求....................................................................................... - 29 -3.13 需求的优先次序和关键程度....................................................... - 29 -1范围1.1系统概述通过政务信息资源目录管理系统用于规范政务部门政务信息资源目录的编制和省政务信息资源目录的汇总编制，方便政务信息资源管理、共享和发布等工作。
四川政府信息公开实施办法公开范围是什么四川省政府及其部门依法公开的政府信息为非涉密信息，包括：涉及公民、法人、其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映省政府及其部门机构设置、职能等情况的;依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
具体参照《四川省政府信息公开目录》。
▲一、四川政府信息公开实施办法公开范围是什么四川省政府及其部门依法公开的政府信息为非涉密信息，包括：涉及公民、法人、其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映省政府及其部门机构设置、职能等情况的;依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
具体参照《四川省政府信息公开目录》。
1、四川省人民政府网站四川省人民政府网站()开设四川省政府信息公开栏目，公众可登录互联网网址，通过四川省政府信息公开目录的引导，查找四川省政府、市(州)政府和省政府部门公开的政府信息。
目录查询方法如下：(1)目录导航式浏览：点击相应的分类栏目，系统会自动展开下一级目录，并自动显示与该栏目对应的信息列表，点击条目名称或详细信息就可查看详细内容。
(2)标题关键字和索取号查询：输入标题关键字和索取号并搜索，与关键字和索取号匹配的目录项会以列表形式进行显示，点击条目名称或详细信息即可查看详细内容。
2、《四川省人民政府公报》(全国统一刊号CN51-1727/D)《四川省人民政府公报》向省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)机关和村(社区)、机场以及省人大代表、省政协委员、省政府参事免费赠送。
电子版(/10462/11555/11569/2013/2/4/10 247281.shtml)在四川省人民政府门户网站上可查询。
四川省人民政府公报室地址：成都市锦江区督院街30号，联系电话：(028)86604548，邮编：610016。
3、其他方式公众可到四川省档案馆设立的政府信息公共查阅点进行查阅;可拨打四川省政府信息公开热线号码——11897197免费收听四川省人民政府信息公开的内容;可通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体了解政府信息公开的有关情况。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项基本目录（2021年版）的通知
文章属性
•【制定机关】四川省人民政府办公厅
•【公布日期】2021.12.01
•【字号】川办发〔2021〕72号
•【施行日期】2021.12.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项基本目
录（2021年版）的通知
川办发〔2021〕72号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省公共服务事项基本目录（2021年版）》〔以下简称《目录（2021年版）》〕已经省政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、《目录（2021年版）》要通过省一体化政务服务平台、各级政府门户网站和政务服务大厅向社会公开，主动接受社会监督。
各市（州）要按照“只增不减”的原则，在2022年2月底梳理公布本地区公共服务事项目录。
二、列入《目录（2021年版）》中依申请办理的公共服务事项，除涉密事项外，原则上必须纳入相应层级政务服务大厅和省一体化政务服务平台办理，最大限度优化服务流程，缩短办理时限，降低办事成本，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。
三、《目录（2021年版）》中的公共服务事项需要取消、变更、新增的，省直有关部门（单位）要及时汇总提出意见报省政府办公厅审核、确认。
国家对公共
服务事项有调整的，按国家调整要求执行。
《四川省公共服务事项基本目录（2019年版）》同时废止。
四川省人民政府办公厅
2021年12月1日。
政务信息资源目录体系(1)目录体系总体技术框架政务信息资源目录体系是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务平台，并在规定的安全机制下，通过交换体系获得信息资源，向信息使用考提供信息访问服务。
其目录体系总体技术框架见图4—6。
资源层是指各级政府部门可以公开和可以在部门问共享的政务信息资源，包括各类共享信息库、共享文件库、门户网站等资源。
目录层包括专项资源目录库和共享资源总目录库。
各级政府部门可以根据协同应用的需要建立部门间共享指标项目目录库、根据对公服务应用的需要建立门户网站服务目录库、根据本领域应用特点建立相应的专项资源目录库。
随着专项资源目录库建设的不断成熟，共享资源总目录库也逐渐形成。
服务层主要包括日录体系向应用层或其他应用系统提供各类应用服务接口，以方便应用的调用、目录体系与交换体系的互通、目录体系之间的信息交换和访问。
应用层是目录服务向用户的展示层。
用户使用应用层提供的各类工具进行信息资源的检索、查询、访问，也可进行信息资源的著录和注册，以及对目录库进行管理。
(2)目录体系服务模型目录体系主要包括三个部分：目录体系生产系统、目录体系管理系统和目录体系查询系统，其使用者包括三类用户：元数据生产者、目录体系管理者和信息查询者。
目录体系服务模型见图4—7。
生产者使用生产系统，对本单位需要共享的信息资源按照相关的无数据标准进行著录，并通过管理系统提供的服务向管理系统注册。
目录体系管理者根据各种分类体系构建相关的目录库，审核生产者提交的元数据，并将其列入相关目录下发布，同时维护和管理目录库。
信息查询者通过目录体系提供的查询和检索工具，查询所需的目录信息，并根据目录信息的指引，在一定的权限范围内访问相关的信息资源。
随着我国经济的发展，公众、企业和市场都对政府管理能力和政府服务能力提出了更新、更高的要求，要求政务信息公开，同时利用政务资源向社会提供增值服务都以依靠郑州建网站。
而政务信息资源的特点是信息量大、增长快速、存放分散、表现形式各异、传输方式不统一，这些特点首先为信息资源的查找和共享带来了技术亡的困难。
信息公开系统部门管理员用户使用手册目录1使用手册............................................................. 错误!未定义书签。
2常见问题解答......................................................... 错误!未定义书签。
一、信息录入操作说明1.登录如错误!未找到引用源。
所示，输入用户名和密码登录系统。
登录地址：/gov/登录成功后如下图：用户可以修改密码：点击：选择“密码设定”2.信息管理选择“信息管理”菜单，会显示本单位的信息公开目录。
点击目录就可以录入信息，注意：只能在根目录中录入信息，不能在父目录中录入，如：“机构职能”是父目录，带标记，点开带标记，不能在这个目录里面录入信息，如果录入，信息将不能在网页上发布出来。
“机构概况、机构领导、内设机构”等是根目录，带标记，录入信息时，点击根目录，选择“新建”按钮，按照字段要求录入信息。
2.1新建信息新建信息是指用户自己手工输入信息，对各个信息的各属性，都要经过手工填写，各字段属性是《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知（国办秘函[2009]6号）》要求的，带，的为必填项。
“机构概况、机构领导、内设机构、下设机构”等目录表单与其他目录表单不一样，信息录入填写时要注意一下。
每个字段属性后面有相应的要求说明，填写时看一下。
字段属性说明：【索引号】系统自动生成，组成格式为：地区编号+发文时间+顺序号三部分组成。
【重新生成】修改发文时间或顺序号，点“重新生成”才可重新生成索引号。
【标题】信息的标题。
【机构名称】单位全名。
【领导姓名】【科室名称】。
【照片】（120x164像素，jpg格式），作为附件上传。
【机构职能】三定方案规定的本部门职能。
【科室职责】科室职责。
【生成日期】信息的产生日期，文件的盖章日期。
【文号】文件的编号。
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政府信息公开指南和公开目录编制方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2007.09.17•【字号】川办函〔2007〕254号•【施行日期】2007.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政府信息公开指南和公开目录编制方案》的通知川办函〔2007〕254号各市（州）人们政府，省直各部门：为切实做好政府信息公开工作，现将《四川省政府信息公开指南和公开目录编制方案》印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅二ＯＯ七年九月十七日四川省政府信息公开指南和公开目录编制方案为贯彻落实《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）要求，在2008年3月底前完成政府信息公开指南和公开目录编制，制订如下方案。
一、总体要求按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，在各级政府办公厅（室）的领导下，分统一培训、填报公示、评审检查、整改完善、总结评比等阶段，重点梳理本届政府以来的政府信息，从2007年开始，由近及远，逐年梳理以前的信息，确保2008年2月底前完成政府信息公开指南和公开目录编制及内容上网公开工作并在此基础上做好信息的变更、增补等工作。
二、工作步骤（一）统一培训。
按照《四川省人民政府办公厅关于全面落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》（川办函〔2007〕241号）要求，重点培训《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关配套文件，梳理政府信息的规范要求，编制政府信息公开指南和目录的操作方法。
参训人员：各市（州）政府和省级各部门政府信息公开分管负责人及具体工作人员。
责任单位：省政府办公厅。
完成时间：2007年9月20日前。
（二）填报公示。
根据政府信息公开目录和公开指南编制规范要求对本地、本部门政府信息进行全面梳理，利用各级政府门户网站后台（四川省人民政府网站后台在四川省电子政务外网上）收集整理政府信息公开指南和目录。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项目录
(2018年版)的通知
四川省人民政府办公厅
【期刊名称】《《四川政报》》
【年(卷),期】2018(000)007
【摘要】川办发[2018]27号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入推进'放管服'改革,进一步提升公共服务质量和效率,规范公共服务事项运行,根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发[2015]86号)和《国务院办公厅关于印发'互联网+政务服务'技术体系建设指南的通知》》(国办函〔2016〕108号)要求,我省清理形成了《四川省公共服务事项目录(2018年版)》(以下简称《目录(2018年版)》)。
【总页数】1页(P8-8)
【作者】四川省人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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2.四川省人民政府办公厅关于印发四川省公共服务事项基本目录(2019年版)的通
知 [J], 无
3.四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省本级行政审批中介服务事项清单(2019年版)》的通知 [J], 无
4.四川省人民政府办公厅关于印发2018年度省政府重点督查事项的通知 [J], 四
川省人民政府办公厅
5.四川省人民政府办公厅关于印发《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》的通知(川办发[2020]85号) [J],
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四川一体化政务服务平台总体框架设计方案目录前言...................................................................................... - 5 -一、建设意义......................................................................... - 6 -二、发展现状及存在的主要问题........................................ - 8 -三、总体要求....................................................................... - 10 -（一）指导思想 ............................................................. - 10 -（二）建设原则 ............................................................. - 10 -（三）建设目标 ............................................................. - 11 -四、平台定位....................................................................... - 15 -（一）与各级政府网站的关系 .................................... - 15 -（二）与国家政务服务平台的关系............................ - 16 -（三）与全省电子政务外网的关系............................ - 17 -（四）与省统一信息共享平台的关系........................ - 18 -（五）与投资项目在线审批监管平台的关系 ........... - 18 -（六）与信用信息共享平台的关系............................ - 18 -（七）与公共资源交易服务平台的关系.................... - 19 -（八）与市（州）、部门政务服务系统的关系 ......... - 20 -（九）与重要社会信息系统的关系............................ - 21 -（十）与实体政务大厅的关系 .................................... - 21 -五、总体架构....................................................................... - 22 -六、建设内容....................................................................... - 25 -（一）四川省政务服务网............................................. - 25 -（二）全省统一政务服务管理平台............................ - 28 -（三）全省政务服务办理平台 .................................... - 33 -（四）全省政务服务公共支撑平台............................ - 37 -（五）全省政务服务信息共享体系............................ - 40 -（六）安全保障体系..................................................... - 45 -（七）运维保障体系..................................................... - 48 -（八）制度和标准体系................................................. - 49 -附录:各子系统建设部署模式............................................. - 52 -前言为落实党中央、国务院关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（国办函〔2016〕108号）、《政务信息系统整合共享实施方案》（国办发〔2017〕39号）和《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）要求，结合四川省政务服务实际，依托全省行政审批电子监察系统和全省行政权力依法规范公开运行平台，梳理总结各级各部门网上政务服务需求，广泛征求有关部门和专家意见，聚焦当前网上政务服务存在的突出问题，以及各地各部门、企业和群众的迫切需求，加快建设全省一体化政务服务平台，力争早日实现“规范、高效、透明、可究”的政务服务目标。
四川省省级政务信息化项目管理办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为进一步规范省级政务信息化项目管理,推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通㊁信息共享和业务协同,提高政务信息系统应用绩效,依据‘国家政务信息化项目建设管理办法“(国办发 2019 57号)等有关规定,结合四川省实际,制定本办法㊂第二条㊀本办法适用的政务信息化项目主要包括:政务信息化基础设施(电子政务网络平台㊁政务云平台㊁信息安全基础设施㊁数据中心及机房等)㊁信息资源库㊁共性支撑平台㊁重点业务信息系统㊁电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合‘政务信息系统定义和范围“国家标准的项目㊂第三条㊀省级政务信息化项目产生方式主要有自行建设和购买服务㊂第四条㊀政务信息化项目管理应坚持统筹规划㊁共建共享㊁业务协同㊁安全可靠的原则㊂第五条㊀省政府信息化建设领导小组(以下简称领导小组)统一领导政务信息化管理工作,加强政务信息化项目统筹协调和督促检查㊂领导小组办公室(省政府办公厅)负责指导㊁协调和监督政务2信息化项目管理,做好政务信息资源共享工作,牵头负责政务信息化项目登记备案㊂省级有关部门(单位)加强跨部门联动,形成工作合力㊂省发展改革委牵头负责规划编制和项目审批管理;财政厅负责政务信息化项目预算管理和政府采购管理;省大数据中心承担政务信息化基础设施㊁共性支撑平台等基础性项目建设实施,制定共建共享标准规范,组织项目技术论证,以及政务信息资源共享㊁政务信息化项目登记备案等具体事务性工作;省委网信办㊁省国家保密局㊁省密码管理局㊁公安厅㊁审计厅等按照职能职责负责政务信息化项目实施和运行㊁安全监管㊁绩效监督等相关工作㊂第二章㊀系统整合和信息共享第六条㊀政务信息化项目原则上必须依托省级政务云㊁电子政务内网或外网㊁数据共享交换平台㊁公共应用支撑平台等开展集约化建设,实现政务信息系统由分散建设向共建共享共用模式转变㊂原则上不再批准建设孤立信息系统㊂第七条㊀重点建设以下类型项目:(一)中央和国家部署的重大政务信息化项目;(二)落实省委㊁省政府重大决策部署,提升执政能力㊁民主法治㊁经济调节㊁市场监管㊁社会管理㊁公共服务和生态环境保护等管理服务效能的项目;(三)深化 互联网+政务服务 互联网+监管 互联网+公共资源交易 ,推进 一网通办 下 最多跑一次 改革的项目;3(四)对分级分散建设的业务系统㊁数据资源进行整合的项目,跨部门㊁跨层级共建共享的项目;(五)涉及国家关键信息基础设施和公共数据安全,弥补网络安全短板㊁消除严重安全隐患的项目㊂第八条㊀对于本部门(单位)内部可整合归并的㊁可使用统建通用系统替代的信息系统,应终止其运行㊂存在以下情况的项目原则上不予立项(法律法规有明确规定的除外):(一)新建或扩建非涉密机房㊁数据中心㊁私有云平台,新增非涉密服务器㊁存储设备㊁服务端网络设备等硬件设施采购的项目;(二)互联网出口的线路租赁项目和未整合到电子政务内网或外网的专网租赁项目,未纳入电子政务外网统一监管的终端安全防护项目;(三)未部署到省级政务云的非涉密新建项目,未迁移到省级政务云的非涉密升级改造项目;(四)新建或扩建数字证书㊁电子证照㊁电子签章㊁公共支付㊁物流配套㊁通知消息㊁咨询投诉等共性系统,政府网站支撑平台㊁独立封装的移动客户端㊁大数据处理分析平台㊁执法检查类系统及相关模块的项目;(五)未接入数据共享交换平台㊁一体化政务服务平台的政务服务㊁公共服务类项目,未接入统一协同办公平台的非涉密办公类㊁决策辅助类项目;(六)需求或绩效目标不明确㊁内部系统整合不到位㊁数据目录普查不到位㊁数据共享要求落实不到位㊁信息安全保障不到位的4项目;(七)非共建共享共用的信息基础设施㊁应用支撑平台㊁数据资源等项目;(八)原项目尚未验收的升级改造类项目㊂第九条㊀政务信息化项目实行系统目录管理机制,全口径纳入政务信息化项目备案登记平台进行统一管理,新增项目应按规定在四川省投资项目在线审批监管平台报批㊂项目单位应加强已有信息系统整合,完善本部门(单位)政务信息系统目录并及时更新㊂未纳入系统目录管理的项目,不安排自行建设㊁购买服务和运维经费㊂第十条㊀省级部门(单位)需市(州)共享协同的政务信息化项目,应当按照统筹规划㊁分级审批㊁分级建设㊁共享协同的原则建设,由省发展改革委审批㊂省级项目单位应加强对市(州)的指导,统筹制定信息共享㊁业务协同的总体要求和标准规范㊂市(州)项目单位应当根据项目的总体目标㊁整体框架㊁标准规范㊁建设任务㊁绩效目标及指标等,按照本地有关规定开展项目审批建设工作,并做好与省级项目单位的衔接配合㊂第十一条㊀除法律法规有明确规定外,政务信息化项目应进行信息共享㊂项目单位应接入省级政务信息资源共享交换平台,强化信息资源的规划㊁开发㊁共享和利用,建立信息共享长效机制和共享信息使用情况反馈机制,确保信息资源共享,不得将应普遍共享的数据仅向特定企业㊁社会组织开放㊂第十二条㊀项目单位未落实相关技术要求完成数据归集的,5原则上不得申报新增项目㊂依据有关要求不能进行信息共享,但确有必要建设或保留的政务信息化项目,须报领导小组审核批准㊂第十三条㊀信息共享涉及国家秘密和安全的,提供和使用部门应当遵守有关法律法规规定㊂第三章㊀规划和审批管理第十四条㊀政务信息化建设规划应结合国家要求和我省政务信息化发展特点,按照 大平台㊁大数据㊁大系统 的发展方向,统筹考虑各部门建设需求,按程序报批后实施㊂各部门(单位)编制规划涉及数字政府建设㊁政务信息化的,应当与国家政务信息化规划㊁省数字政府建设规划进行衔接㊂各部门(单位)实施政务信息化项目应符合国家政务信息化规划㊁省数字政府建设规划㊂第十五条㊀项目单位根据国家政务信息化规划㊁省数字政府建设规划等,提出本部门(单位)次年度政务信息化项目需求,通过政务信息化项目备案登记平台填报,同时提交项目申报材料㊂第十六条㊀项目申报材料应包括以下内容:(一)基本情况㊂包括项目名称㊁项目单位㊁主要任务㊁项目建设依据和必要性㊁项目绩效目标,拟采用实施方式(自行建设或购买服务)及主要原因等;(二)技术方案㊂包括应用系统实施方案㊁信息资源目录㊁政务云需求方案㊁等级保护或分级保护方案㊁密码应用方案等;(三)资金来源㊂包括投资额度和运行维护经费㊁经费渠道6(预算内基本建设资金㊁中央专项资金等)等㊂第十七条㊀领导小组组织省发展改革委㊁财政厅㊁省大数据中心等相关部门(单位)对申报项目进行集中审查,确定年度政务信息化项目清单并按程序报审㊂审定后的项目清单作为项目审批和资金安排的依据㊂第十八条㊀自行建设项目应按照基本建设程序,编报项目可行性研究报告(代项目建议书,下同)㊁初步设计方案(含投资概算,下同)㊂项目可行性研究报告㊁初步设计方案应包括系统整合㊁集约化建设和信息资源共享分析专篇(章)㊂前期工作深度达到规定要求,并符合下列情形之一的建设项目,可以合并项目可行性研究报告㊁初步设计方案,编报项目实施方案:(一)党中央㊁国务院和省委㊁省政府有明确要求的;(二)涉及国家安全等特殊原因,情况紧急的;(三)总投资不超过2000万元的㊂第十九条㊀政府购买服务项目应编报项目服务需求方案,包括项目必要性㊁技术性和经济性分析,信息资源共享分析,信息安全要求,采用自建和购买服务方式经济性比较分析,经费需求,招标和采购方案等内容,明确主要目标㊁服务需求㊂同时,应满足以下条件:(一)不属于政府采购有关法律㊁行政法规规定的货物和工程,以及将工程和服务打包的;(二)在信息系统使用期限内,通过购买服务方式支付的服务7费预算总额,明显小于通过自行建设所需的建设㊁运维经费总额,具有较好经济性的;(三)存在多家潜在服务提供商可供选择的;(四)不违反国家关于政务信息系统与信息资源安全保密有关要求㊂第二十条㊀项目单位应编制信息资源目录㊂信息资源目录是审批政务信息化项目的必备条件,信息资源共享的范围㊁程度以及网络安全情况是确定项目建设投资㊁运行维护经费和验收的重要依据㊂第二十一条㊀省级跨部门共建共享的政务信息化项目,由牵头部门会同参建部门共同编制项目可行性研究报告㊁初步设计方案,确定工程的参建部门㊁建设目标㊁主体内容,明确各部门项目与总体工程的业务流㊁数据流及系统接口,形成数据目录,确保各部门建设内容无重复交叉,实现共建共享要求㊂第二十二条㊀省发展改革委审批项目前,书面征求省委网信办㊁省国家保密局㊁省密码管理局㊁经济和信息化厅㊁公安厅㊁财政厅㊁省大数据中心意见㊂财政厅出具项目资金审核意见㊂省委网信办㊁省国家保密局㊁经济和信息化厅㊁公安厅按照职能职责出具信息安全审核意见㊂省密码管理局出具项目安全可靠和密码应用合规性审核意见㊂省大数据中心出具技术审核意见㊂第二十三条㊀政务信息化项目原则上不再进行节能评估㊁规划选址㊁用地预审㊁环境影响评价等审批㊂涉及新建土建工程㊁高能耗项目的除外㊂8第二十四条㊀省发展改革委按程序组织相关部门㊁专家或委托具备资质的第三方咨询评估机构,对项目可行性研究报告㊁初步设计方案㊁实施方案㊁服务需求方案进行评估论证后审核批复㊂按规定需报省政府审定的项目,由省发展改革委核报省政府同意后按程序批复㊂第二十五条㊀项目初步设计方案内容调整超出可行性研究报告批复的,项目单位应在提交项目初步设计方案时以独立章节对调整内容及理由等进行说明㊂存在重大变更的,原则上应重新审批项目可行性研究报告㊂第四章㊀建设和运维管理第二十六条㊀政务信息化项目责任人为项目单位主要负责人㊂项目单位应建立健全项目管理制度,加强对项目全过程的统筹协调,强化信息共享和业务协同,并严格执行招标投标㊁政府采购㊁工程监理㊁合同管理㊁档案管理等制度㊂项目单位应按照有关规定委托工程监理单位对项目建设进行工程监理,做好项目档案管理并探索应用电子档案㊂招标采购涉密信息系统的,应执行保密有关法律法规规定㊂第二十七条㊀跨部门共建共享项目,牵头部门应会同参建部门,确定部门间的业务协同关系和信息共享需求,落实参建部门的建设范围和责任义务㊂第二十八条㊀项目单位应严格按照批复开展项目建设㊂项目建设过程中出现重大调整的,项目单位应事先向省发展改革委提9交调整申请,履行调整审批手续㊂对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的,省发展改革委不受理事后调整申请㊂第二十九条㊀项目投资规模未超出批复总投资㊁建设目标不变,项目主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过批复总投资15%,并符合下列情形之一的,可以由项目单位调整,形成书面材料向省发展改革委报备:(一)根据党中央㊁国务院和省委㊁省政府部署,确需改变建设内容的;(二)确需对原项目技术方案进行完善优化的;(三)根据业务发展需要,在已批复项目建设规划的框架下调整相关建设内容及进度的㊂第三十条㊀项目建设过程中出现工程严重逾期㊁投资重大损失等问题的,项目单位应及时向省发展改革委报告,省发展改革委按照有关规定要求项目单位进行整改或者暂停项目建设㊂项目已实施且有实质性进展,但由于外部环境变化和不可抗因素难以继续实施,无法完成总体目标的,项目单位可以提出申请,由省发展改革委核报领导小组同意后终止项目建设㊂第三十一条㊀项目完成所有建设内容,并经3个月试运行正常后,组织项目验收工作㊂项目单位应将验收情况通过政务信息化项目备案登记平台向领导小组办公室报备㊂建设项目由省发展改革委组织竣工验收,验收资料包括项目建设总结㊁财务报告㊁第三方审计报告㊁信息资源共享报告㊁第三方测评报告(包括功能和性能测评报告)㊁安全风险评估报告(包括01涉密信息系统安全保密测评报告或者非涉密信息系统网络安全等级保护测评报告㊁数据安全风险评估报告等)㊁密码应用安全性评估报告等材料㊂验收合格的项目,由省发展改革委出具项目验收意见㊂项目单位不能按期申请验收的,应书面提出延期验收申请㊂政府购买服务项目由项目单位按要求组织验收,验收结果报省发展改革委审核㊂省发展改革委组织相关部门㊁专家或委托第三方机构评估后出具审核意见㊂第三十二条㊀未进行验收或验收不合格的项目,不安排该项目运行维护经费和政务云资源,不批准项目单位新增项目㊂第三十三条㊀领导小组监督指导项目产生的公共数据资源(敏感数据除外)纳入全省公共数据资源目录,省大数据中心按照有关规定归集㊁共享㊁开放数据资源㊂公共数据资源共享的范围㊁程度以及信息安全情况,是安排项目预算㊁组织项目验收的重要依据㊂未按要求共享数据资源或重复采集数据的,省发展改革委不予审批次年度该项目单位其他新建㊁改建㊁扩建政务信息系统,财政厅不安排该项目次年度信息化运行维护经费,省大数据中心不提供该项目次年度新增政务云资源㊂第三十四条㊀对于项目单位不具备运行维护能力的项目,应充分发挥相关职能部门作用或者采取购买服务方式,减少自管自用自维㊂第五章㊀资金保障和管理第三十五条㊀经省发展改革委批复的自行建设项目资金来源11包括预算内基本建设资金㊁中央专项资金等,政府购买服务和运行维护资金由财政厅统筹保障㊂项目资金安排应符合相关规定并按要求履行程序㊂第三十六条㊀项目单位应严格按照财政管理的有关规定使用财政资金㊂项目资金支出按照国库集中支付有关制度规定执行,实行专款专用㊁专账管理㊂项目建设目标和内容不变,项目总投资有结余的,应按照相关规定将结余资金退回㊂第三十七条㊀运维项目需按照预算管理有关规定申报预算:(一)经批准新建的政务信息化项目运维服务,在维保结束需安排运维经费的,上一年度要及时按照预算管理有关规定申报预算;(二)续运维的政务信息化项目,在需安排新一轮运维经费的上一年度要及时按照预算管理有关规定申报预算,各部门(单位)应根据市场价格㊁技术发展趋势等因素,对新一轮运维需求重新进行论证评估,必要时可组织专家或委托第三方专业机构参与论证,合理提出政务信息化项目运维需求㊂第三十八条㊀财政厅按程序对各部门(单位)申报的政务信息化项目运维经费进行审核后,按规定纳入各部门(单位)年初部门预算统筹保障㊂第六章㊀招标投标和政府采购管理第三十九条㊀属于政府采购的政务信息系统,应当按照政府21采购规定的公开招标㊁邀请招标㊁竞争性磋商或者单一来源采购方式和采购程序进行采购㊂采用公开招标或者邀请招标方式采购的,应当采用综合评分法㊂除单一来源采购方式外,政务信息系统采购货物的,价格分值占总分值比重应当为30%;采购服务的,价格分值占总分值比重应当为10%㊂无法确定属于货物或者服务的,由采购人按照有利于项目实施的原则确定项目属性㊂第四十条㊀涉及工程建设依法应当进行招标投标的政务信息化项目,应当按照‘中华人民共和国招标投标法“及其实施条例的规定执行㊂第四十一条㊀属于涉密政府采购的政务信息化项目,按照国家和我省涉密政府采购管理有关规定执行㊂第四十二条㊀政府采购政务信息系统运行维护服务项目,在年度预算能够保障的前提下,可以采购不超过三年履行期限的服务,分年签订政府采购合同㊂第四十三条㊀集中采购目录以外且采购限额标准以下的政务信息化项目,由项目单位根据项目建设运维管理要求,自行组织相关采购工作㊂第七章㊀绩效和监督管理第四十四条㊀项目单位是绩效管理的责任主体,应加强项目资金绩效管理,接受领导小组及有关部门(单位)的监督管理,配合做好绩效评价㊁审计等监督管理工作,如实提供项目有关资料和31情况,不得拒绝㊁隐匿㊁谎报㊁瞒报㊂第四十五条㊀项目单位在项目实施期内应对项目绩效目标执行情况进行绩效监控,并征求项目使用单位和监理单位意见,形成项目绩效监控报告,每年年底前提交省发展改革委和财政厅㊂项目绩效监控报告主要包括项目实施进度和资金计划执行情况㊂对于已投入试运行的系统,还应说明试运行效果及遇到的问题等㊂第四十六条㊀项目投入运行后12至24个月内,项目单位应开展自评价㊂政务信息化建设运维主管部门应适时对项目资源利用㊁信息资源共享㊁安全风险等情况开展评价,并将评价报告报送省发展改革委和财政厅㊂省发展改革委㊁财政厅结合相关评价情况,可以组织专家或委托第三方机构开展后评价㊂评价结果将作为下一年度安排自行建设㊁购买服务和运行维护经费的重要依据㊂第四十七条㊀领导小组及有关部门(单位)按照职能职责对项目实施过程中招标采购㊁建设质量㊁实施进度㊁资金使用㊁概算控制㊁信息共享㊁密码应用㊁网络安全等情况实施监督管理㊂发现违反国家和省有关规定或者批复要求的,应当要求项目单位限期整改㊂逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,领导小组及有关部门(单位)采取通报批评㊁暂缓安排投资计划㊁暂停项目建设直至终止项目等方式予以处理㊂审计厅应依法加强对政务信息化项目的审计,促进项目资金使用真实㊁合法和高效,推动完善并监督落实相关制度政策㊂第四十八条㊀单位或者个人违反本办法规定未履行备案㊁审41批程序,或者因管理不善㊁弄虚作假造成严重超概算㊁质量低劣㊁损失浪费㊁安全事故或者其他责任事故的,有关部门(单位)应予以通报批评,并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分㊂单位或者个人违反国家和省有关规定,截留㊁挪用政务信息化项目资金,或者违规安排运行维护经费的,由有关部门(单位)按照‘财政违法行为处罚处分条例“等相关规定予以查处㊂第八章㊀安全管理第四十九条㊀项目单位应落实国家网络安全㊁数据安全㊁个人信息保护㊁密码管理有关法律法规和标准规范的要求,建立网络安全㊁数据安全制度,加强政务信息系统与信息资源系统的安全保密设施建设,同步规划㊁同步建设㊁同步运行网络安全㊁密码保障系统并定期进行检测和评估㊂省委网信办㊁省国家保密局㊁经济和信息化厅㊁公安厅等网络安全监管部门应当依法加强对政务信息系统的安全监管,指导监督项目单位落实网络安全审查制度要求㊂省密码管理局应依法加强对政务信息系统密码应用的安全监管,指导监督项目单位规范密码应用和管理㊂第五十条㊀项目应采用安全可靠的软硬件产品㊂在项目报批阶段,要对产品的安全可靠情况进行说明㊂项目软硬件产品的安全可靠情况,项目密码应用和安全审查情况,以及硬件设备和新建数据中心能源利用效率情况是项目验收的重要内容㊂第五十一条㊀项目不符合密码应用和网络安全要求,或者存51在重大安全隐患的,不安排运行维护经费,项目单位不得新建㊁改建㊁扩建政务信息系统㊂第五十二条㊀项目单位应严格按照安全生产有关规定开展项目建设和运行维护,切实履行安全生产责任㊂第九章㊀附㊀则第五十三条㊀各市(州)㊁县(市㊁区)人民政府可参照本办法的规定及职责分工,结合实际制订本地区的具体管理办法㊂第五十四条㊀本办法由省发展改革委会同财政厅负责解释㊂本办法自发布之日起施行㊂‘四川省省级电子政务工程建设项目管理办法“(川发改高技 2013 576号)同时废止㊂61。
四川省人民政府办公厅关于加强行政许可事项“一单一图一表”运用切实提升政务服务效能的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.01.23•【字号】川办发〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于加强行政许可事项“一单一图一表”运用切实提升政务服务效能的通知川办发〔2024〕6号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，省政府办公厅（省政务服务管理办公室，以下简称省政务服务管理办）牵头构建了我省行政许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表（即“一单一图一表”）管理体系。
经省政府领导同意，现就加强行政许可事项“一单一图一表”运用，切实提升政务服务效能通知如下：一、严格按照“一单一图一表”实施行政许可（一）落实“一单”加强许可管理。
严格落实行政许可事项清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，大力清理整治变相许可。
在“一单”之外，有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义，要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动的，应通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。
各地各部门（单位）不得违反法律、法规、国务院决定的明确规定，自行取消、下放、委托行政许可。
市场准入负面清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等涉及的行政许可事项，应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
（二）按照“一图”提供审批服务。
各地各部门（单位）要采取适当方式在各级综合性政务服务场所、政务服务网、掌上服务平台等展示运行图谱，让办事群众知晓申请方式、了解审批流程、形成稳定预期，并对审批服务流程、时限等进行监督。
四川省政府信息公开目录管理系统
1、在互联网IE地址栏目输入：http://218.6.144.236
1.1 地区选择：“德阳市”，部门选择：“德阳市住房和城乡规划建设局”下的子部门；登陆名自动，直接输入初始密码：“12345”即可。
2、登陆后
2.1、点击“修改密码”，修改初始密码
3、各部门需要做的是把以前“德阳市公众信息网”的所有信息重新发布到新系统上，还需完成各部门信息“初审”工作；这次要求是段落整齐，不整齐可能被打回，还会扣德阳市住房和城乡规划建设局年终评分；所有的信息初审、复审工作必须在发布信息15个工作日完成。
4、信息发布主要栏目是：组织机构简介、综合政务等..
4.1、添加：组织机构简介请点击选择部门所属政府性质，在点击“概况信息”下的“机构职能”或“领导简介及分工”，点击“机构职能”在右边就出现“新建”栏目；
4.2、点击“新建”，输入“名称”，选择“生成日期”、“有限期”，有“文号”输入文号，“正文内容”注意排版整齐，有“附件”上传附件，“内容概述”和“关键词”都可以点击“自动读取”、也可手动输入，最后确定发布；
按钮；确定没问题了，选中文件，也可点击“全选”，点击“初审”即可。
5、“综合政务”等其它栏目信息也是如上添加
6、“培训教材下载”在首页“帮助”栏目内。
