建设项目水保方案编制技术

关于印发《四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定》的通知各市、州水利局，各乙、丙级开发建设项目水土保持方案编制持证单位：为加强、规范和提高全省开发建设项目水土保持方案编制与技术审查质量和水平，根据水土保持法律法规和水利部《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》（SL204－98）等规范规程、政策文件原则，针对我省近年来开发建设项目水土保持方案编制与技术审查实践工作中发现的一系列问题，我厅组织四川部分高等院校、科研、设计院（所）、长期参与开发建设项目水土保持方案技术审查的专家、各级管理人员多次进行座谈、讨论，形成了《四川省开发建设项目水土保持方案编制有关技术问题暂行规定》，现将该“暂行规定”印发给你们执行。

请各级、各有关单位将执行过程中遇到和发现的问题及时向省水土保持局反馈。

二○○四年二月二十五日主题词：水利水土保持方案规范通知抄送：水利部水土保持司，长江委水土保持局，在蓉甲级开发建设项目水土保持方案编制持证单位，厅直属有关单位。

四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函[2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》，针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题，提出如下意见。

1 前言简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展，方案编制和报审过程。

文后附：水土保持方案工程特性表。

2 编制依据与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。

3 设计水平年①建设类项目：为工程验收后的第一年，或工程验收年。

前者适用于无试运行期的项目。

②生产类项目：土建区：为验收交付使用年；生产区：为一定生产期后的第一年。

4 防治责任范围面积防治责任范围面积＝项目建设区面积＋直接影响区面积。

【关键字】规范水土保持方案编制规范篇一：水土保持方案编制要求水土保持方案1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括：（1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。

总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。

（2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。

（3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。

（4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。

（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等外容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。

（6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。

（7）其他章节补充相应内容。

2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。

注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。

篇二：水土保持方案编写规范水土保持方案编写规范第一部分注意事项1、方案的审查超过6个月报批重新开会2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写（一）方案封面的要求颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。

开发建设项目水土流失防治规定（法律基本规定）•方针：预防为主，保护优先，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益。

原则：谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理。

•制度：⒈水土保持方案报告制度；⒉三同时制度（同时设计，同时施工，同时投产使用）；⒊防治进展定期报告制度；⒋设施补偿与不治理交费制度。

分区管理：国家级、省级、县级重点预防保护区、重点监督区和重点治理区（同级人民政府公告）。

禁区：⒈崩塌、滑坡危险区，泥石流易发区禁止取土、采石、挖沙（政府公告）；⒉25度以上坡地禁止开垦种植农作物；⒊禁止毁林及烧山开荒，在陡坡地和干旱地区铲草皮、挖树兜；⒋禁止向江河、湖泊、水库和其他专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣。

管理范围凡可能引起水土流失的项目都必须防治其造成的水土流失。

在山区、丘陵区、风沙区的项目必须报批水土保持方案。

在县级以上人民政府划分的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区必须报批水土保持方案。

时限水土保持法实施前以建或在建并造成水土流失的，必须在县级水行政主管部门规定的时间内报批水土保持方案；水土保持法实施后建设的项目必须在可行性研究阶段报批水土保持方案。

开发建设项目：交通（公路、铁路、机场、港口及码头）电力（水电、火电、核电、抽水蓄能、输电）矿业（煤、有色金属、石油、天然气、建材）水利（枢纽、引水、灌溉、防洪、堤防）农林（开垦耕地、采伐林木）水土流失防治任务：⒈保护水土资源，维护和提高土地生产力，绿化美化环境（尽量减少对植被的破坏），建立和谐生态；⒉废弃的土、石、渣必须在专门存放地，并采取拦挡措施，不得向江河、湖泊、水库和专门存放场地倾倒；⒊建设场地的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施；⒋工程竣工后，取料场、弃渣场，开挖面必须恢复表土层和植被；⒌建设用地内的原有水土流失进行综合治理。

编制开发建设项目水土保持方案目的：贯彻《水土保持法》、《实施条例》、2002年10月14日的16号令•管理方式：1995年5月30日5号令（5号与16号令在2005年7月8日修改）必须编制方案报告书的项目：征占地1公顷或挖填总量1万m³。

水土保持方案编制项目技术服务方案目录1 对招标项目的理解 (1)1.1 地理位置 (1)1.2 项目概况 (1)1.3 招标人 (1)1.4 工程任务 (1)1.5 计划实施周期 (1)1.6 重点难点分析 (1)2 工作计划安排 (4)2.1 技术路线 (4)2.1.1 组织机构配备 (4)2.1.2 技术路线 (5)2.2 工作进度安排 (6)2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7)2.3.1 主要方法 (7)2.3.2 主要内容 (7)2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11)3 质量保证措施 (12)4、进度保证措施 (13)4.1 进度控制的方法 (13)4.2 进度控制的措施 (13)4.3 具体措施 (13)1 对招标项目的理解1.1 地理位置本项目建设后地点位于某某市某某县。

某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。

境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。

大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。

县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。

1.2 项目概况本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。

净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

1.3 招标人某某某某有限我院1.4 工程任务某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。

质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。

水土保持方案编制项目技术服务方案一、项目背景及目的二、项目内容三、技术服务方案四、实施计划五、预算与费用六、项目保障一、项目背景及目的本项目是为了保护和改善我国土地资源的现状，提高水土保持工作的效率和质量，制定水土保持方案编制项目技术服务方案。

二、项目内容本项目主要包括以下几个方面的内容：1.调查研究：对研究区域的土地资源、水资源、气候条件、地形地貌等进行详细的调查研究，为制定水土保持方案提供科学依据。

2.制定方案：根据调查研究结果，制定适合研究区域的水土保持方案，包括防风固沙、防洪排涝、植被恢复等方面。

3.技术指导：为了保证水土保持方案的有效实施，本项目将提供技术指导，包括方案实施的具体操作方法、技术要求等。

4.监测评估：对已实施的水土保持方案进行监测评估，及时发现问题并进行调整和改进。

三、技术服务方案1.调查研究阶段：开展现场调查，采集土地资源、水资源、气候条件、地形地貌等数据，制定调查方案和调查表，进行数据整理和分析，形成调查报告。

2.制定方案阶段：根据调查研究结果，结合政策法规和相关技术标准，制定水土保持方案，包括防风固沙、防洪排涝、植被恢复等方面，形成方案报告。

3.技术指导阶段：提供方案实施的具体操作方法、技术要求等技术指导，指导方案的有效实施。

4.监测评估阶段：对已实施的水土保持方案进行监测评估，及时发现问题并进行调整和改进，形成监测评估报告。

四、实施计划1.调查研究阶段：时间为1个月。

2.制定方案阶段：时间为2个月。

3.技术指导阶段：时间为6个月。

4.监测评估阶段：时间为1年。

五、预算与费用本项目的预算为100万元，主要包括人员费用、调查研究费用、技术指导费用、监测评估费用等。

六、项目保障1.人员保障：项目人员的招募、培训和管理。

2.设备保障：项目所需设备的采购、维护和管理。

3.资金保障：项目资金的保障和管理。

4.安全保障：项目安全的保障和管理。

1.对招标项目的理解1.1 地理位置本招标项目位于某省某市，具体位置为……1.2 项目概况本项目是一项……，主要包括……，总投资为……元。

水土保持方案编制技术要点第一部分水土保持方案报告书编制技术要点一、前言简述：1、工程概况、项目建设的必要性和前期工作进展情况。

2、项目区的地形地貌及特征（如山区、丘陵区、风沙区、平原区等）所属重点区域、水土流失类型和侵蚀等级，水土流失防治标准执行等级（分为I、II、Ⅲ级）。

3、水土保持方案大纲和报告书编制过程。

工程概况包括地理位置、规模、占地、土石方量、工期、投资等主要指标。

重点区域是指省、市、县人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，崩塌、滑坡、泥石流易发区、严重砂化区，水源保护区等。

二、方案设计的深度、水平年和服务期1、方案设计深度新建（含改建、扩建）项目为可行性研究深度。

已经开工的补报项目方案应达到初步设计深度。

2、设计水平年设计水平年指方案拟定的各项水土保持措施全面到位，并开始发挥防护作用的时间。

一般为主体工程完工后的第1年。

3、方案服务期（年限）建设类项目，为施工准备阶段至设计水平年。

生产类项目，从施工准备阶段开始计算一般不超过10年。

三、项目概况工程概况应简明扼要，重点介绍能直接反映工程特性和与水土流失直接相关的内容。

用文字结合图、表说明。

1、工程概况包括：项目位置、建设规模、工程布局（线）、总投资、建设期限、工程占地、土石方量、渣料场的数量及规模等。

列出项目组成表和工程特性表。

附工程平面位置图和工程总体布局图。

（1）工程占地情况：按永久和临时占地，分行政区、分项目、分工段、分土地利用类型列表说明。

（2）工程总体布局（线）：应说明各单项工程所处（或所经过）的小地形情况（山脊、山坡、沟道、阶地、滩地、平地）、工程（场地）与周边河流（行洪沟道）的距离、高程与洪水位的影响关系、主体设计的防洪等级和主要措施。

2、应重点分析工程的以下内容，说明可能会造成水土流失的施工活动和工序，列出水土流失影响因素表：（1）施工组织和施工工艺。

施工场地布置、施工时序；主要施工工艺和施工方式；土、砂、石料场的位置，开采、运输、堆存方式，主体设计的防护措施。

附件2开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容水保［1999］288号第一章编制依据包括法律法规依据、技术依据和引用的重要技术资料。

第二章项目及项目区简况1. 简要介绍开发建设项目的概况，重点介绍与水土保持相关的生产工艺、施工工艺，特别是先线、选址、取土、取石、弃土弃渣、挖填平衡、开挖破坏等方面的情况。

2. 简要介绍项目区自然和社会经济状况，重点介绍与水土流失和水土保持相关的情况。

第三章编制总则的确定1. 根据水土保持要求和项目的实际情况确定方案编制的指导思想、原则和实现目标。

2. 根据技术规范的规定，结合开发建设项目的征占地面积和直接影响范围，确定防治责任范围。

3. 根据主体工程的安排和水土保持工程的要求，确定设计深度和设计水平年。

4. 根据技术规范的要求和项目的实际，确定编制的各项内容。

5. 对主体工程规划设计中已有的、具有水土保持功能的工程进行评价，提出意见。

第四章调查和勘测范围、内容和方法的确定根据设计深度和编制内容，确定调查、勘察和勘测的范围、内容、方法及步骤。

第五章水土流失预测时段、内容和方法的确定根据项目主体工程情况，确定水土流失的影响因子，在分析评价的基础上，确定预测的时段、内容和方法。

在可行性研究阶段，重点做水土流失影响分析，为主体工程方案比先提供依据。

在设计阶段应做较为准确的定量预测。

第六章水土保持工程总体布设原则的确定1. 根据方案编制总则、工程项目的特点以及对水土流失影响、区域自然条件、项目的功能分区等，分析确定水土保持分区。

2. 根据水土流失预测、水土保持分区，结合项目既有的与水土保持相关的防护工程，确定水土流失防治措施体系、水土保持工程的设计原则和实施进度安排原则。

3. 对重大水土保持工程应确定其工程等级及相应防洪标准和稳定性要求，初选工程场址和主要建筑物。

第七章水土流失监测内容和方法的确定根据项目的水土流失特征和技术规范的规定，提出水土流失监测的重点地段和重点项目，确定监测内容和方法。