水土保持方案编制项目技术服务方案目录1 对招标项目的理解 (1)1.1 地理位置 (1)1.2 项目概况 (1)1.3 招标人 (1)1.4 工程任务 (1)1.5 计划实施周期 (1)1.6 重点难点分析 (1)2 工作计划安排 (4)2.1 技术路线 (4)2.1.1 组织机构配备 (4)2.1.2 技术路线 (5)2.2 工作进度安排 (6)2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7)2.3.1 主要方法 (7)2.3.2 主要内容 (7)2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11)3 质量保证措施 (12)4、进度保证措施 (13)4.1 进度控制的方法 (13)4.2 进度控制的措施 (13)4.3 具体措施 (13)1 对招标项目的理解1.1 地理位置本项目建设后地点位于某某市某某县。
某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。
境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。
大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。
县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。
1.2 项目概况本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。
净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
1.3 招标人某某某某有限我院1.4 工程任务某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。
质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。
1.5 计划实施周期30日历天完成水土保持方案报告编制工作。
1.6 重点难点分析本工程存在着以下难点：（1）土石方平衡及流向问题因编制水土保持方案报告一般依据主体工程的可行性研究报告，而这一阶段主体工程只对工程总土石方开挖量及投资做了一个简单计算，而水保编制中要求确定工程各分区的挖方、填方、借方、弃方等具体数量，且该阶段施工组织、施工工艺等还未具体确定，水土保持方案无法综合考虑施工时段、运距等因素，导致水土保持方案中的土石方平衡及流向与实际情况存在一定偏差，间接对具体施工中土石方实际调运产生影响。
因此，为尽量避免此类偏差，在方案编制中结合主体工程实际特点，综合考虑项目各分区挖方的充分利用和运距等因素进行各分区的土石方平衡计算，在确定各分区挖方、填方、弃方、借方等数量后，将各分区合符填方要求的弃方按就近原则利用于各借方分区，减少借方量，最终确定适宜位置、数量的取土场、弃土场，进而给出各分区土石方平衡调运流向框图。
（2）临时占地面积问题临时占地一般包括施工生产生活区、施工道路区、施工临建区、取土场、弃土场等，且这部分区域面积在技术规范中未给出具体规定，如何依据可行性研究报告来确定这部分面积，从而有针对性的采取水保措施，也是水保编制过程中的存在的重点和难点。
为此在确定该部分面积时需要考虑工程实际情况，结合工程土石方平衡调运流向图，依据借方、弃方量和实际堆高以及当地土壤质地、类型等情况具体计算确定；施工道路、施工生产生活区要结合施工需要和施工方便等要求确定。
（3）土壤侵蚀模数取值问题因受地形地貌、土壤植被、施工工艺条件等影响施工扰动地面的土壤侵蚀模数很难准确取值，一定程度上会影响水土流失预测计算有效指导防治措施布置效果。
针对这一问题需当地水行政主管部门和水保科研部门加大土壤侵蚀方面研究工作，加强当地水保监测工作，及时发布实验成果数据，为水土流失预测计算和相应采取有针对性的水保措施提供保障。
（4）防治措施布设与实际吻合问题因项目可研阶段主体工程中还有许多方面未完全确定存在变更可能性，这也导致了水保防治措施布设和工程量计算准确性存在一定偏差，会存在水保方案与下阶段设计存在不吻合现象。
因此，在水保方案编制过程中，方案编制人员需与项目建设单位、主体设计单位进行充分沟通使涉及到的取、弃土场、施工生产生活区、施工道路等设施能符合后期施工需要，能具体确定其位置，这样既有利于水土保持分析又能避免施工中带来的变更。
针对以上难点，为了更好的开展水土保持工作，建议建设单位做好以下几点：（1）水土保持措施应严格遵守“三同时”制度要求，在建设过程中，对水土流失状况、生态环境变化、防治效果等进行监测、监控，以保证水土流失防治达到标准规定的要求。
（2）开挖边坡、临时堆土场地必须采取拦挡、护坡、截排水以及其它防治措施。
（3）弃土（石、渣）应综合利用，不能利用的应集中堆放在专门的存放地，并按“先拦后弃”的原则采取拦挡措施。
（4）施工过程必须有临时防护措施。
施工迹地应及时进行土地整治，采取水土保持措施，恢复其利用功能，做到施工不流土、竣工不露土。
（5）加强水土保持工作宣传力度，在施工现场树立宣传牌和标语，激发施工人员的水土保持意识，在水土流失最为严重的项目建设的过程中发挥施工人员的主观能动性，从小事做起，严格控制，尽可能的减少水土流失。
（6）成立水土保持专项资金，服务并保障水土保持各项工作的顺利实施。
（7）成立水土保持工作小组，保障水土保持各项工作的实施能够有条不紊的进行。
2 工作计划安排2.1 技术路线 2.1.1 组织机构配备我我院中标后，立即组建水土保持方案编制工作组，通过合理安排工期计划，组织精干力量精心编写方案。
由项目负责人对项目实施计划、成果进行具体负责，组织编制或汇编项目成果报告；项目负责人对工作组的全体参加人员负责。
图1 水土保持方案编写工作组组织机构图XXXXXXXX 设计院水土保持方案编制工作组项目负责人技术负责人方案编写人员第8章、附图编写组 第5、6、章编写组 第3、4章 编写组 第1、2、11、12章编写组 第7、9、10章编写组2.1.2 技术路线图2 水土保持方案编制技术路线图2.2 工作进度安排我我院中标后，合理安排工期计划且有能力在签订合同及收到完整资料后在规定的时间内完成水土保持方案报告书送审稿并及时送审，评审结束后及时修改完善并上报行政主管部门并取得水土保持方案批复。
具体进度安排如下：说明：由于专家评审是行政主管部门组织，无法完全确定时间节点，故上表的时间计划为，在业主提供基础资料齐全，满足方案编制的前提下：（1）21日历天完成水土保持方案送审稿；（2）专家评审完毕并取得专家评审意见后7日历天修改落实报批稿。
（3）取得批文的时间根据行政主管部门的批复时间而定。
2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容2.3.1 主要方法通过现场查勘、调查及收集项目所在地的降雨、地质地貌、水文气象、土壤植被、当地水土流失现状及防治经验、土壤侵蚀背景值、主体工程设计报告、图纸等资料，以主体工程设计报告及图纸为依据，按照水土保持法等有关法律、法规及开发建设项目水土保持方案编制的规程、规范的要求，认真研究和设计，采用外业勘查、调查统计、数据分析、工程概算软件计算、绘图软件制图等方法编制本工程水土保持方案。
2.3.2 主要内容（1）综合说明1）主体工程及立项的概况。
2）项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。
3）主体工程水土保持分析评价结论。
4）水土流失防治责任范围及面积。
5）水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。
6）水土保持措施总体布局、主要工程量。
7）水土保持投资估算及效益分析。
8）主要结论与建议。
9）水土保持方案特性表。
（2）水土保持方案编制总则1）水土保持方案的目的和意义。
2）明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3）水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
4）论述方案编制的指导思想。
5）说明方案编制的原则。
6）确定设计深度和设计水平年。
（3）项目概况项目概况主要说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。
若有与其它项目的依托关系应予说明。
（4）项目区概况项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
（5）主体工程水土保持分析与评价1)工程选址的制约性因素分析与评价。
2) 主体工程方案比选及评价。
3）主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
4）主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。
5）主体工程设计的水土保持分析与评价。
6）工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。
7）结论性意见、要求与建议。
（6）防治责任范围及防治分区1）工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。
2）水土流失防治责任范围确定的依据。
3）防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。
4）水土流失防治分区及结果。
（7）水土流失预测1）预测范围与预测时段。
2）说明预测方法及土壤侵背景值、扰动后的模数值的取值依据。
3）水土流失预测成果，应说明项目建设扰动地表面积、产生的弃土（石、碴、矸）量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量。
4）可能产生的水土流失危害分析与评价。
5）预测结论，综合分析及防治措施布设的指导性意见。
（8）防治目标及防治措施布设1）防治目标,提出定与定量的防治目标。
2）水土流失防治措施布设原则。
3）水土流失防治措施体系与总体总体布局，并附防治体系框图。
4）不同类型防治工程的典型设计。
5）防治措施及工程量，应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治措施工程的工作量。
6）水土保持工程施工组织设计。
7）水土保持措施实施进度安排。
（9）水土保持监测1）监测时段。
2）监测区域（段）、监测点位。
3）监测内容、方法及监测频次。
4）监测工作量，说明监测土建设施、消耗性材料、监测设备、监测所需人工等。
5）水土保持监测成果要求。
（10）投资估算及效益分析1）投资估算的编制原则、依据、方法。
2）水土保持投资概述，并附投资估算汇总表、分年度投资表、工程单价汇总表、材料用时汇总表。
3）防治效果预测，应对照制定的目标，验算6项目标的达到情况。
4）水土保持损益分析，从水、土资源、生态与环境等方面进行损益分析与评价。
