供给侧结构性改革的背景和思路

供给侧结构性改革——2016年中央经济工作会议解读课程前言下面我就讲一下中央经济工作会议精神解读的“供给侧的结构改革”。

供给侧结构改革是在11次中央财经领导小组的会议上，那个会议是真正地为中央经济工作定调，中央经济工作会议是为明年的两会和政府工作报告定调，所以，政府的一些思路在之前已经酝酿了很久。

供给侧结构改革是两个词的相加，一个是“供给侧”，一个是“结构性改革”，结构性的改革已经讲了很多年，特别是在一些外交场合都顺应的国际的说法，即“结构性改革”，现在强调供给侧，连成“供给侧结构性改革”，成为一个重大的思路的创新，政府抓经济，政府促改革、调结构的一个重要的创新，汇聚在这么一个说法上。

当中还有很多对这一问题的理解，因为有很深的学术背景，这是一个较学术化的说法，也存在较多的分歧。

就供给侧结构改革给大家作一个解读，主要是谈我的一些理解。

分三个方面：第一，结构性改革的国际共识，国际上有共识，这不是我们造的词，这个词已经在国际上说了很多年，是一个流行语，它有一些共识，这些共识是什么？是如何演化的？讲一下来龙去脉；第二，供给侧结构性改革的内涵及重要的战略作用。

在中国，“结构性改革”一词的定义、内涵及内容；第三，供给侧结构改革的重点。

这一讲重点讲三个方面的内容。

一、结构性改革的国际共识（一）新兴国家危机的应对之策第一，结构性改革的国际共识。

据我所知，国际改革的提法用了国际机构上的一些官方语言，主要是从90年代开始，90年代，世界上没有发生非常大的全球性经济危机，但会发生许多区域性的金融动荡。

主要是新兴工业化国家、新兴国家，墨西哥于1994年出现金融动荡，1997年出现的亚洲金融危机。

这些新兴国家（发展中国家）处在一个加速发展现代化的过程之中，经过一个黄金的发展时期，成为一个世界明星，但最后，持续了一段时间以后，许多的问题积累起来，爆发了危机。

这些危机在经济学界都认为它有某种制度性的缺陷，无论是监管上，许多发生危机的是对风险的控制，汇率自由浮动之后，体系就非常脆弱。

我国供给侧结构性改革的背景和理论逻辑作者：牛小溪来源：《现代营销·理论》2018年第11期摘要：文章首先探讨我国供给侧结构性改革的提出背景，进而梳理了一个关于各个学者供给侧结构性改革的概念逻辑，认为供给侧结构性改革主要是针对供给结构不适应需求结构变化的结构性矛盾而产生的全要素生产率地下问题所进行的结构调整和体制机制改革。

继而从农业、工业和服务业三类产业对我国供给结构性改革提出对策建议。

关键词：供给侧结构性改革随着经济全球化的发展与中国现代化进程的提升，中国的经济发展形势面临着来自国内外的双重机遇与挑战，经济发展进入了“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期”的三期叠加阶段，经济增长表现为“四降一升”的发展现状。

为了主动适应和引领中国经济的“新常态”，党中央提出了供给侧结构性改革的战略任务与政策方向，致力于通过创新发展与全要素生产率的提升，加快实现我国经济发展新旧动能的转变。

一、供给侧结构性改革的理论背景从理论上讲，经济发展趋势可以从供给侧和需求侧两个方面分析。

需求側主要从产品市场进行分析，有消费、投资和净出口三驾马车，三驾马车决定了短期经济增长率。

而供给侧主要从要素市场进行分析，有劳动力、资本、技术与制度四大要素，这四大要素的改进本质上是一个长期的过程。

关于供给侧的提出，既是为了与西方经济学中的供给学派有区别，又突出了问题的关键在供给方。

但各个学者对经济发展专注的问题不同，对供给侧的认识也各不相同。

吴敬琏通过从资源错配分析经济结构的扭曲并指出，当前我国经济持续增长需要从要素驱动向创新驱动转变来解决效率低下的问题。

黄群慧从生产要素的投入视角分析，认为面对当前中国“四降一升”的经济形势，需要优化要素配置和调整生产结构，以培育经济持续增长的新动力。

贾康从“双创”项目的实践中发现，关注供给侧首先就要解决有效制度供给问题，进而才可以提高整个供给体系的质量和效率。

众说纷纭，但都强调关注供给侧是解决目前中国经济下行的必要之举。

推进供给侧结构性改革关键在于理解推进供给侧结构性，关键在于理解“供给侧结构性”这一概念的本质和目标。

供给侧结构性是指通过，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动经济发展转型升级的一种经济思路和举措。

这一理念的核心是通过提供更高质量、更高效益的产品和服务，满足人民群众对美好生活日益提高的需求。

首先，理解供给侧的含义。

传统的经济理论往往把需求侧视为经济发展的主要驱动力，而忽视了供给侧的作用。

然而，供给侧在经济发展中起着至关重要的作用。

供给侧指的是生产经营者提供的产品和服务，包括企业、制造业、农业、金融等各个领域。

供给侧结构性强调要通过改善供给的质量和效率来满足需求和推动经济增长。

其次，理解结构性的意义。

结构性是指通过调整和优化经济结构，加快产业升级和转型升级，推动经济的长期可持续发展。

中国经济长期依赖投资和出口驱动，经济增长模式存在着产能过剩、落后产业过多等问题，需要进行结构性。

结构性要解决的核心问题是提高全要素生产率，通过技术创新和产业升级来推动经济向高质量发展。

其次，理解供给侧结构性的目标。

供给侧结构性的根本目标是解决供需不平衡，推动供给结构的优化与升级。

具体来说，这包括从数量扩张向质量提升转变，从传统产业向新兴产业转变，从先进技术向核心技术转变，以及从低附加值向高附加值转变等。

通过供给侧，可以提升产品质量和服务水平，提高企业创新能力和竞争力，推动经济发展的动力转换和升级。

还有，理解供给侧结构性的重点和路径。

供给侧结构性的重点在于促进创新驱动发展，加强企业创新能力和创新链条的衔接，推动新技术、新产业、新业态的形成和发展。

此外，还需要深化供给侧结构性，加强市场监管和产业政策引导，推动产能过剩行业的去产能，减少无效供给，加强环境保护和生态建设。

另外，要深化国企，提高国有企业的市场竞争力和效率。

在具体实施供给侧结构性时，需要重视创新驱动和创新的支持。

创新是推动供给侧结构性的核心动力，需要通过提供科技创新支持、强化知识产权保护、改善创新环境等方式，激发企业创新活力。

供给侧心得体会供给侧改革是指通过扩大有效供给、提高供给质量和效率，推动经济结构调整和转型升级，在供给侧创新中激发市场主体活力，推动经济持续健康发展的一种经济改革思路和政策措施。

供给侧改革始于2015年，是我国当前经济体制改革的重要内容，倡导供给侧改革符合经济发展和国际经济政策规律。

下面是我对供给侧改革的一些个人心得体会：首先，供给侧改革强调结构性改革，注重解决供给侧的矛盾和问题。

在过去的经济发展进程中，我国过度依赖投资和出口，导致资源利用效率低下，环境污染严重，产能过剩等问题长期存在。

供给侧改革通过对传统产业结构和产品结构进行优化升级，推动经济转型升级，因此我国经济结构开始由大规模扩张向优化升级转变。

其次，供给侧改革注重创新驱动发展，提高供给质量和效率。

在全球经济竞争激烈的背景下，我国需要依靠技术创新来提高经济增长的质量和效益。

供给侧改革推动技术创新和产业升级，加大对科技研发的投入，推动高技术产业和创新型企业的发展，提高我国经济的竞争力和可持续发展能力。

再次，供给侧改革注重激发市场活力，增强市场主体的创新能力和竞争力。

过去，我国经济发展的主要问题之一就是市场体系不健全，市场主体创新能力不足。

供给侧改革推动深化市场体制改革，优化营商环境，减少政府过度干预，推动市场化改革，打破行业垄断，激发市场活力和创新动力，提高市场资源配置的效率和公平性。

最后，供给侧改革强调绿色发展和可持续发展。

在过去的产业发展中，我国经济发展以牺牲环境为代价，导致严峻的环境问题。

供给侧改革推动绿色发展，注重资源节约和环境保护，推动能源结构调整，提高资源利用效率，减少环境污染，推动经济的可持续发展。

总结来说，供给侧改革是当前我国经济体制改革的重要内容，具有长期性、艰巨性和复杂性。

它为我们提供了一个优化经济结构、提高供给质量和效率的机遇和挑战。

在实践中，我们要推动供给侧改革，要注重解决传统产业升级、技术创新、市场活力激发和绿色可持续发展的问题，使得我国经济能够实现持续健康发展。

坚持以供给侧结构性改革为主线供给侧结构性是指以优化供给结构为核心，通过和创新来推动经济转型升级的一种思路和理论体系。

自从十八届三中全会提出以来，供给侧结构性已成为中国经济发展的主线。

坚持以供给侧结构性为主线，是为了解决经济运行中的矛盾和问题，实现经济发展的可持续性和高质量发展。

首先，坚持以供给侧结构性为主线，可以促进经济结构的优化升级。

当前，中国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键时期，传统的投资、出口驱动增长模式已经难以为继。

因此，通过供给侧结构性，可以通过优化供给结构，推动经济结构向消费、创新驱动转型升级，实现经济发展方式的转变。

其次，坚持以供给侧结构性为主线，可以促进产业升级和技术创新。

供给侧结构性强调通过和创新来提高供给能力和质量。

在供给侧结构性的指导下，可以加大对科技创新的投入，提高科技创新的市场适用性和社会效益，进而推动产业升级，培育新的经济增长点。

同时，也可以加强对人才的引进和培养，培养创新型人才，提高企业竞争力和核心技术水平。

再次，坚持以供给侧结构性为主线，可以优化资源配置和环境保护。

供给侧结构性强调供给侧结构性问题的解决，而供给侧结构性问题的核心是资源配置不合理。

通过供给侧结构性，可以优化资源配置，提高资源利用效率，降低环境污染和能源消耗。

这对于实现可持续发展和生态文明建设具有重要意义。

最后，坚持以供给侧结构性为主线，可以推动经济增长和就业增长的良性循环。

供给侧结构性将优化供给结构与需求结构紧密结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强市场对价格、利率、汇率等因素的决定性作用，提高市场对资源配置的效率。

在这个过程中，能够激发市场活力，推动企业创新和发展，带动经济增长和就业增长。

总之，坚持以供给侧结构性为主线，是推动中国经济可持续发展和高质量发展的必然选择。

通过优化供给结构、促进产业升级和技术创新、优化资源配置和环境保护，可以推动经济发展的转型升级，实现经济增长和就业增长的良性循环。

供给侧结构性改革的科学内涵供给侧结构性改革是近年来中国经济领域的一个热词，它是中国经济向高质量发展的必经之路。

供给侧结构性改革的科学内涵主要包括以下三个方面：一、从总量经济向结构经济的转变传统意义上的供给侧改革是企业从生产出发，解决生产要素和环节中存在的问题，而现阶段的供给侧结构性改革则强调从总量经济向结构经济的转变。

这种转变是从经济增长的速度和质量两个方面出发，通过产量、质量、效率等指标来衡量经济发展的质量。

新时期的供给侧结构性改革，重点在于优化经济结构，促进经济发展质量的提高，以构建更加符合市场需求的供给结构。

这不仅有助于提升供给品质，还能加速淘汰落后产能，提高经济发展的可持续性，从而释放潜在的生产力，推动经济持续发展。

二、从低水平增长向高质量发展的转变供给侧结构性改革要实现从低水平增长向高质量发展的转变。

当前经济增长和需求增长速度逐渐放缓，国民收入是否增长，与经济增速相比，质量是否有所提高，变得更加重要。

供给侧结构性改革要从提高经济增长质量和效益方面发力，通过技术改进、生产力提升等多种途径，推动经济向高质量发展。

该改革不仅可以提高生产效率和产品质量，更能够提升国民收入，改善社会福利。

供给侧结构性改革的最终目的，就是要把过去重视经济增速的发展模式转化成为更为优质，更加高水平的发展模式，让中国经济朝着更加健康，更加稳定的方向发展。

三、以市场为导向，推广和发展新的供给模式供给侧结构性改革要以市场为导向，推广和发展新的供给模式。

市场作为调节经济各要素之间关系的最重要的调节力量，在推广新的供给模式方面发挥着非常重要的作用。

供给侧结构性改革就是要充分利用市场的调节作用，引导企业和生产者准确把握市场需求，改变以往的生产思路和方式，积极推广供给优先策略，开拓全新的供给方式，不断开发出适应市场需求的新产品、新技术和新服务。

只有这样，才能推动中国经济的高质量发展，提高市场供求关系的有效性和合理性。

总之，供给侧结构性改革的科学内涵包括从总量经济向结构经济的转变，从低水平增长向高质量发展的转变，以市场为导向，推广和发展新的供给模式。

农业供给侧结构性改革的研究综述农业供给侧结构性改革是指通过调整农业供给结构，增强农业生产的适应性、灵活性和竞争力，以推动农业可持续发展和农民增收。

这一改革是当前中国农业发展面临的重要任务之一，也是推动农业现代化和农村全面建设的关键之一。

本文对农业供给侧结构性改革的研究进行综述，总结了目前的研究进展和存在的问题，并提出了进一步研究的方向。

农业供给侧结构性改革的研究主要围绕以下几个方面展开：一是农业供给结构的特点和问题；二是农业供给侧结构性改革的基本思路和政策措施；三是农业供给侧结构性改革对农业发展和农村经济的影响。

农业供给结构的特点和问题是农业供给侧结构性改革的基础。

目前，我国农业供给结构存在着资源供给不足、农产品供给过剩、农产品品质不高等问题。

资源供给不足主要体现在土地、水源等问题上，如人均耕地面积少、水资源紧张等。

农产品供给过剩则主要集中在一些传统农产品上，如水稻、小麦等。

农产品品质不高是由于生产技术水平低下、农业生产方式落后等原因导致的，如农产品质量安全问题突出等。

农业供给侧结构性改革的基本思路和政策措施主要包括四个方面：一是优化土地资源配置，通过土地整治和土地集约利用等措施，提高土地资源利用效率；二是调整农产品结构，通过增加优势农产品的种植面积和减少劣势农产品的种植面积，实现农产品供给结构的优化；三是提高农产品质量和品牌价值，通过加强标准化生产和品牌建设等措施，提高农产品的附加值和市场竞争力；四是改革农业生产方式，推动农业转型升级，培育新的农业经营主体，推进农业产业化和农村电子商务发展等。

农业供给侧结构性改革对农业发展和农村经济的影响是多方面的。

农业供给侧结构性改革可以提高农业生产效率和农民收入水平，实现农业现代化和农村全面建设。

农业供给侧结构性改革可以促进农产品的质量提升和品牌建设，增强农产品竞争力和市场份额。

农业供给侧结构性改革还可以推动农村经济转型升级，推动农业产业化、城乡一体化和农村电子商务等新兴业态的发展。

如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义?不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

推进供给侧结构性改革，要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求；适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路；同时还要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，坚定、大胆、扎实、精准地干。

正确理解供给侧结构性改革，要消除两种误解：一种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。

供给和需求不是非此即彼的关系，两者互为条件，相互转化，两手都得抓，但主次要分明。

当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。

因此，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

推进供给侧结构性改革，需要营造稳定的宏观环境，在需求政策上，既不能搞强刺激，也要防止出现顺周期紧缩。

一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。

恰恰相反，改革是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。

通过调整各类扭曲的政策和制度安排，进一步激发市场主体活力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是社会主义市场经济的完善和深化，绝不是要回到计划经济的老路上。

过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。

例如，一些没效益的“僵尸企业”，有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。

当然，供给侧结构性改革还是要发挥政府这只手的作用。

当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当做最大的“抓手”。

新形势下新发展格局的宏观背景与政策路径——评《结构性改革——中国经济的问题与对策》新形势下新发展格局的宏观背景与政策路径——评《结构性改革——中国经济的问题与对策》王森垚（中国政法大学 北京 100032）今年以来，习近平总书记多次提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

站在世界历史百年变局的十字路口，形成双循环的新发展格局是党中央把握机遇、应对挑战的战略新部署，是推动中国经济高质量发展、推进国家经济治理能力、发挥社会主义制度优越性的强国新方略，这将为世界经济发展注入新的动力。

在新形势下，深刻理解和把握“新发展格局”对于我们更好地推动中国经济高质量发展和转型升级具有重要的指导意义。

在此背景下，《结构性改革——中国经济的问题与对策》的出版对于我们理解和把握中国经济结构转型，尤其是新发展格局具有重要的学术价值和理论意义。

这是一部运用马克思主义辩证法思想，立足中国特色社会主义政治经济立场，结合作者多年经济思考与实践经验提出的关于中国经济结构性改革的一系列观点，是一部以回应经济高质量发展现实难题为导向的著作。

一“时代是思想之母，实践是理论之源”。

理解新发展格局的前提，在于立足时空观，整体上把握当前中国经济发展所处的内外发展环境。

《结构性改革》一书以中国经济改革的重大问题为导向，阐述了在过去40多年的时间中，贯穿中国经济改革的发展主线和治理经验。

这为我们理解新发展格局提供了基本的时代素材。

供给侧结构性改革是理解当代中国经济发展的主线。

改革开放40年来，我国生产力得到极大提升，这得益于对生产关系的一系列调整。

“供给侧结构性改革是改革开放的魂，是贯穿改革开放的主线和红线”。

40年来，我国从解决商品、服务供给到更加注重企业、制度供给。

对于前一方面来说，供给创造了巨大的需求；对于后一方面来说，“优化”的制度为“解放生产力”带来了动力和红利。

其中，制度供给是理解中国经济社会转型的关键。

试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一种经济转型的改革思路，强调通过改变供给侧的生产要素和生产方式，提高经济的供给能力和竞争力，从而促进经济的长期可持续发展。

这一改革理念在中国自2013年提出以来，得到了广泛关注和实践，并取得了显著成效。

供给侧结构性改革注重推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

过去，中国的发展主要依靠投资和出口驱动的方式，而这种发展方式已经遇到了发展瓶颈，不可持续。

通过供给侧结构性改革，中国正在加大对创新、科技和人力资本的投入，提高科技含量和附加值，加快发展战略性新兴产业，推动经济从数量扩张向质量提升转变。

供给侧结构性改革着眼于优化产业结构和提升产业竞争力。

中国经济过去长期过度依赖资源密集型和劳动密集型产业，导致了资源浪费和环境破坏。

通过供给侧结构性改革，中国正在加大对高技术、高附加值产业的支持力度，推动传统产业转型升级和新兴产业发展，提高产业集群的竞争力和创新能力，推动产业结构的升级和优化。

供给侧结构性改革注重改革创新和市场化改革。

中国经济在改革开放以来取得了巨大的成就，但也面临着体制机制不完善、市场过剩和创新不足的问题。

通过供给侧结构性改革，中国正在加大对市场化改革的力度，推动深化商事登记制度改革、简化行政审批程序、降低市场准入门槛等，为市场主体创造更好的发展环境。

中国还在加强知识产权保护、鼓励企业创新等方面加大力度，促进创新创业，推动经济实现更加可持续的增长。

供给侧结构性改革还注重提高人民群众的福利水平。

中国社会存在着严重的收入分配不平等和贫困问题。

通过供给侧结构性改革，中国正在加大对民生投资的力度，推动形成全民参与、全民共享的公共服务体系，提高教育、医疗、养老等方面的公共服务水平，缩小收入差距，促进社会公平公正。

供给侧结构性改革是一个系统工程，需要全社会的共同努力。

中国通过供给侧结构性改革，正在实现经济从高速增长向高质量发展的转变，优化产业结构，推动市场化改革和创新创业，提高人民群众的福利水平。

试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是指从供给方面着手，通过优化资源配置和促进生产要素的有效配置，以推动经济结构升级和提高全要素生产率的一种改革方式。

这一改革思路首次提出于2015年，是中国在转型升级阶段主动应对经济下行压力和克服长期制约经济增长的体制障碍所做的重要战略举措。

从宏观上看，供给侧结构性改革是推动中国经济由高速增长向高质量发展的必然选择，是为了解决当前中国经济面临的结构性矛盾和瓶颈问题，促进中国经济转型升级和持续健康发展的必然要求。

供给侧结构性改革的核心是要以改革促进技术创新和产业升级，提高全要素生产率。

这就要求在制度、政策和体制方面进行深刻改革，推动国民经济的结构性调整和产业升级，实现供给体系的高质量发展和优化配置。

供给侧结构性改革包括了许多领域的改革，如改革优化产业结构、发展高端制造业、推动农业现代化、提高能源资源利用效率、创新金融体系和金融产品等。

供给侧结构性改革要深化产业结构调整，加大战略性新兴产业和现代服务业的发展力度。

中国传统的制造业发展已经迈入了一个新的阶段，传统产业已经迎来了改革升级的时刻。

需要通过国家的政策引导来鼓励企业向高技术、高附加值的产业升级，加快战略性新兴产业的发展步伐，提高新兴产业在国民经济中的比重。

还要大力发展现代服务业，打破行业壁垒，提高服务业水平，推进服务业的多元化发展，提高服务业在国民经济中的比重。

这样不仅可以带动相关产业链条的升级和质量提升，而且可以促进国民经济结构优化，推动中国经济朝着更加高质量和可持续的方向发展。

供给侧结构性改革要推动农业现代化，提高农业供给质量和效益。

农业是国民经济的基础，也是农民的命根子，是实现供给侧结构性改革的重点领域。

要通过土地制度改革，加大农村基础设施建设力度，推进农业机械化和信息化，提高农业生产率和品质。

还要推动农村产业结构升级，培育农村新业态，发挥现代农业和乡村旅游的示范带动作用，提高农业产业链附加值和综合效益。

领导笔谈12中央经济工作会议明确指出：“明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，并结合五大发展理念，提出五大政策和五大任务，从战略和战术两个层面对推进“供给侧改革”做出了明确部署，并将2016年确立为推进结构性改革的攻坚之年。

这说明供给侧结构性改革，在推动经济持续健康发展中具有越来越重要的作用，必须有条不紊加以强力推进。

一、供给侧结构性改革是新常态下经济发展思路的重大创新供给侧管理的理论和实践在西方国家早已有之。

早在100多年前，强调“供给创造需求”的萨伊定律就在市场经济实践中被广泛运用。

虽然到20世纪30年代大危机后，受到了以“有效需求创造供给”为主旨的凯恩斯主义经济学的严重挑战，但20世纪70年代中期以后，西方国家由于陷入“滞胀”，转而倒向以“拉弗曲线”为代表的供给学派的理论。

这一理论在20世纪80年代盛极一时，取得了很大成效。

我国“供给侧结构性改革”是基于经济步入新常态而提出的，寓意着我国将创新发展模式和发展思路，从过去强调需求侧管理转变为突出供需两端改革，综合考虑我国经济由高速转向中高速的阶段性特征，着力从供给端发力带动结构性的整体变革，通过提高供给体系质量和效率，使供给系统更适应需求结构变化，从而为“十三五”时期改革和发展提供全新路径，增强经济持续增长动力。

因此，我国“供给侧结构性改革”并非照搬“萨伊定律”与“拉弗曲线”，并非简单复制美国与英国以私有化和减税为主的供给改革经验，而是基于自身实际，适应和引领我国经济新常态的重大创新，是对供给侧经济理论的适时运用和重大发展。

众所周知，我国经济在经历了30多年的改革开放和高速增长之后，经济体量和实力大为增强，但由于国内外经济形势变化和经济发展阶段性特征和规律的影响，当前正处在增长换挡期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的关键阶段，逐步进入潜在经济增长率下降，由高速走向中高速增长的新常态，经济增长速度放缓，投资、出口等拉动经济增长的传统引擎动力在减弱。