融资担保有限公司设立申请材料
青岛市金融办
关于山东十方圆明融资担保有限公司的辅导报告
省金融办：
按照《山东省融资性担保公司管理暂行办法）》（鲁金办发〔2010〕9号，以下简称《暂行办法》）和《山东省融资性担保公司设立审批工作指引（试行）》（鲁金办发〔2010〕10号，以下简称《工作指引》）的要求，我们对山东十方圆明融资担保有限公司的设立进行了辅导。现将有关辅导情况报告如下：
一、公司基本情况
1、注册资本：拟设立的公司注册资本万元。
2、经营范围：主营贷款担保；票据承兑担保；贸易融资担保；项目融资担保；信用证担保；其他融资性担保业务。兼营诉讼保全担保；投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；以自有资金进行投资。
3、公司地址：
4、法定代表人：
5、股东基本情况：
包括名称、出资额、占比。
6、股东情况简介：
二、辅导工作情况
（一）我市金融办于年月日收到山东十方圆明融资担保有限公司的申请文件
（二）协助其准备了完整的申请资料，同时注意检查确认了个资料的真实性和准确性。
（三）协助其起草完成了可行性研究报告、公司章程和各项规章制度。
（四）协助其审查并确认了各董事、监事和高级管理人员符合国家政策要求的各项规定和任职资格。
四、日常监管及风险处置承诺
该公司确认审批后，我办正式承诺将会同青岛市人民政府对该公司承担日常监管和风险处置责任。我办将负责该公司的日常监管，负责对其变更事项、设立分支机构的申报辅导，对经营及风险状况进行持续监测，不定期进行现场检查，加强现场监管。根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保机构的资本质量和资本充足率要求。对其出现的重大违法、违规经营及风险，及时报告并承担风险处置责任。
经审核，山东十方圆明融资担保有限公司提供的材料齐全、属实，通过辅导规范，该公司注册资本、股权结构、银行合作、合法经营、风险控制、内部管理等方面符合《山东省融资性担保公司管理暂行办法》的准入要求，特此报告，请予以审批。
青岛市市金融办年月日
山东十方圆明融资担保有限公司可行性报告及组建方案
年月日
前言
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的60%，工业新增产值占到全部工业新增产值的70%，提供的出口占出口总额的68%，交纳的税收占全部税收收入的50%，全国专利的66%是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，82%以上的新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了80%以上的城镇就业机会。可见其在社会经济中的作用举足轻重，但融资问题一直是困扰我国中小企业发展的一个最大瓶颈。
“融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重“瓶颈”之一，在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对中小企业信贷服务的大量收缩。
由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发
展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。
虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置“补偿性余额”、收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视性。
中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场极为落后。
随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的现象愈演愈烈。
由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展的环境极为严峻；金融体制“双轨变革”产生的所有制歧视，使得现有中小企业主体——大量的民营企业无法获得应有的融资支持。
金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业
资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要，相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。
担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要，政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制，民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。
多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还
是以主板为主向大型企业倾斜，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。
中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款，贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性，中小企业需要一个能切实帮助其解决融资难的专业机构产生。
综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了一系列的相关措施，来改善中小企业的融资难问题。
作为山东省最重要经济驱动力之一的青岛，为适应经济社会发展的需要，帮助中小企业解决融资难的问题，政府部门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，从各方面为担保机构提供扶持和帮助，这也是我们坚决成立担保公司和为青岛中小企业服务的信心来源。
一、项目建设的背景与意义
改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎、增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题一直没有得到政府当局的足够关注，只有中国
人民银行一个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了一些辅助性的促进政策，收效甚微。1994年，国务院批准成立了全国第一家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了一些零星的探索试验。1995年，全国人大颁布实施《中华人民共和国担保法》，开始规范企业主体的担保行为。1997年东南亚金融危机爆发,虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足、通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活力的一个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的一个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之一——原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的一个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进一步宽松，解决“融资难”的问题已经被进一步提到了议事日程。
1998-1999年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政、银行、保险、工商界和省市经贸委、中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本、加拿大、美国等国家实践经验的基础上，得到一个结论，即只有培育、发展、完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主
要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这一问题，中国有关部门出台了一系列政策措施：1999年6月14日，《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》发布；1999年7月12日，党中央、国务院决定加快建立中小企业信用担保体系；1999年7月22日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署；1999年11月15日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系；1999年12月2日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保、直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发《关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见》，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。
2000年8月24日，国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。2000年12月，经贸委发布《建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》，就全国信用担保体系构建的一些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省、市、自治区得到了较快的发展，已形成了一个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业
务管理，防止出现严重损失，2001年3月，财政部颁发了《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》，规范了担保行业的发展。
如果说1998年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，2002年6月《中小企业促进法》的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了一系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至2010年底，全国各类型的担保机构发展到6000多家。
目前，我市纳入统计的规模以上小型工业企业数占到全市规模工业企业总数的83.9％,未来5至10年，又是青岛经济社会加快发展、实现生产总值达1万亿的关键时期，中小企业的发展直接关系到此任务能否完成，“十二五”期间，全市地区生产总值规划年均增长11%，到2015年达到10000亿元，中小企业将对此贡献绝大多数力量，因此种种迹象表明，我市经济已进入新一轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。2010年，我市地区生产总值增长13.8%，我市生产规模达到5666.2亿，地方财政收入达到452.6亿元，是2005年的2.6倍，这些都离不开中小企业的功劳，未来要实现生产规模翻倍就更离不开中小企业的发展，但中小企业的融资难问题，又严重制约着中小企业的发展，应运而生的担保公司，是促进青岛经济又好又快发
展的迫切需要，是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出巨大的贡献。
二、项目建设的现实条件
（一）经济概况
青岛是中国沿海开放城市之一，是山东省最大的工业城市，也是中国著名的“品牌之都”。工业有纺织、机车车辆、机械、化学、石油化工、钢铁、橡胶、家用电器、啤酒、卷烟等，经过多年发展，青岛形成了一批有较大影响的重点企业集团，海尔集团、海信集团、青啤集团、颐中烟草集团、双星集团、澳柯玛集团等企业，综合势力居国内同行前列。另外，还有35个山东名牌和70个青岛名牌。截至2010年度，青岛市已有10个产品获得了中国世界名牌产品称号，中国名牌产品总数达到69个，占山东省中国名牌总数的45.1%，是中国名牌产品拥有量最多的城市之一。同时，青岛涌现出一批企业与品牌创造和打破了中国世界纪录协会多项世界纪录、中国纪录，获得多项世界之最、中国之最。近几年除了传统的轻工业保持了良好的发展势头外，重化工产业也获得了长足发展的，高新技术产业更是突飞猛进，使得产业结构得到了进一步的优化，未来在青岛市政府的大力扶持和推动下，经济发展在“十二五”期间将更上一个台阶，生产规模总值突破万亿，城市建设步伐加快，生态环境建设获得显著改善，改革开放深入推进，民营经济占全市生产总值比重超过50%，民营经济的作用越来越重要。
（二）市场分析
青岛市共有中小企业31.9万家左右，占全市企业个数的80%以上，年工业生产总值占全市工业总产值的52%，中小企业的工业总产值、销售收入、实现利税分别占全市企业总量的60%、57%和40%，城镇就业机会的75%来自中小企业，中小企业对全市工业新增产值的贡献率高达76.7%。青岛市中小企业门类比较齐全，拥有机械、化工、建材、纺织、电力等36个行业，其中：装备制造业、纺织、家电、食品加工、电力、建材初具规模，已成为我市优势产业，蓬勃发展的中小企业为青岛担保业的发展提供了广阔的市场。
但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长的“瓶颈”。截止2010年10月末，全市四大国有商业银行、农业发展银行和农村信用社，贷款余额5117.4亿元，中小企业对我市的生产总值贡献度达到60%，而中小企业贷款只占全市企业融资总额的26.7%，可见中小企业的融资有多难，我市中小企业的发展环境多么恶劣，据对15多个行业的63家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足20%。担保机构的运行仍然面临艰难的外部环境，小担保机构将近一半的担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务，非公企业自身条件欠缺，生存能力、竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷，企业信用记
录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。
从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计，2010年企业资金缺口达3500亿元，而全市中小企业年末贷款余额不过1575.8亿元，仅占全市融资余额的26.7%，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有80%的企业反映流动资金严重不足，目前由于通胀高企，国家实行货币紧缩政策，中小企业获得贷款更是难上加难，很多企业不得不借高利贷来饮鸩止渴，这既不利于经济发展，也使中小企业得生存更加艰难，可以说青岛市中小企业对信贷资金的需求是面广、量大、额大、满足率低，这是与青岛市日新月异发展的经济大环境不相符合的。
（三）青岛担保行业发展前景分析
自2010年9月开始，根据国家、省统一部署，我市开展了融资性担保公司规范整顿工作，截至2011年3月底，规范整顿工作基本结束。到目前，63家原有融资性担保公司经过规范整顿后重新确认，另外新设立融资性担保公司3家。
截至2011年3月末，全市66家融资性担保机构全部为公司制，其中法人机构65家，分支机构1家，65家法人机构注册资本81.2亿元，其中注册资本为1亿元到10亿元的为54家，占82%，全市担保责任余额125.6亿元，是去年同期的2.4倍，担保户数20410户，放大倍数为153%，担保准备金2.9亿
元。其中，融资性担保业务责任余额122.8亿元。1至3月份，累计新增担保业务41.1亿元，是去年同期的2.2倍，担保业务收入8789万元，担保业务利润7118万元，净利润4946万元。
从以上统计资料我们可以看出，在青岛市对担保行业整顿期间，担保公司的担保业务获得了突飞猛进的发展，在国家货币政策不断紧缩时期，担保公司在帮助企业获得急需的资金方面发挥了重要的作用，根据目前青岛市的经济发展情况来看，青岛每年的贷款余额预计至少得有7000亿左右的规模，就算按照10%来算，青岛的担保市场至少有700亿左右的规模，担保费收入预计可达到14.96亿，而到今年2011年3月，青岛的担保责任余额仅有125.6亿，担保费收入也仅仅为8789万元，可见青岛担保行业的需求巨大，担保市场还有至少10倍的发展空间，可见进入本行业具有广阔的市场空间，能够帮助更多的企业解决资金问题，能对青岛的经济发展做出更大的贡献，而对担保公司来讲也有巨大的盈利空间。
三、经营发展战略和规划
（一）指导思想
在担保公司组织的设计上，坚持“走可持续发展的商业性道路”的指导思想，既体现商业性、盈利性和可持续性，同时又坚持“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则。
（二）发起人设立与资金来源
由牵头，联络三至五家有实力的企业单位
或个人，成立“山东十方圆明融资担保有限公司”。资本规模：资本金10000万元以上，公司注册资金来源为股东的实际投资，以货币资金为主。
（三）治理结构
担保公司组织是按照《中华人民共和国公司法》设立的有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照《公司法》的有关规定设置。内设股东会、董事会、监事会、担保业务评审委员会，公司实行严格的法人治理结构，自主经营、自负盈亏，实行董事会领导下的总经理负责制。
内设部门：内设担保业务部、风险管理部、综合财务部、担保业务审查委员会等。
（四）业务运作
在服务方向上，坚持以工业企业、农业产业化龙头企业为重点，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐；对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。
在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位、多领域、深层次地“合作无极限”。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。
在具体措施上，建立与市、县（区）属经济管理部门工作衔
接机制，建立与市内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持，广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。
（五）经营范围
公司将严格按照《融资性担保公司管理暂行办法》的规定，目标定位于为全市中小企业和“三农”融资提供服务，围绕着许可经营项目确定目标市场。如下所示：
贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务；诉讼保全担保、投资担保、预付款担保、工程履约担保、未付款如约偿付担保等履约担保业务、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务、以自有资金进行投资。
上述目标市场，在首先完成人才储备的基础上多头并进，最终实现实现目标市场多元化发展。
（六）人员分工及职责
公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要，在发展的起步阶段，岗位及人员设置如下：
董事长1人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。
总经理1人，负责公司业务的全般管理，对董事会负责。
副总经理2人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经理负责；分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。
担保业务部4人，负责担保项目的受理、调查、初审、签约等管理工作。
融资性担保公司 融资性担保公司 融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。 融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 一、融资性担保公司设立条件 1、有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程； 2、有具备持续出资能力的股东； 3、有符合《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年第3号）规定的注册资本； 融资性担保公司注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据当地实际情况确定，但不得低于人民币500万元。就是说，各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的最低注册资本根据当地的经济、社会发展情况和发展融资性担保业的实际需要，由当地监管部门来决定，但任何地区设立融资性担保公司，注册资本都不得低于人民币500万元。 注册资本为实缴货币资本。 4、有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人员与合格的从业人员； 5、有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度； 6、有符合要求的营业场所； 7、监管部门规定的其他审慎性条件。 二、融资性担保公司经营业务范围及流程、收费情况（一）融资性担保公司业务范围 1、融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务： ⑴贷款担保。 ⑵票据承兑担保。 ⑶贸易融资担保。 ⑷项目融资担保。 ⑸信用证担保。 ⑹其他融资性担保业务。
2、融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务： ⑴诉讼保全担保。 ⑵投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。 ⑶与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。 ⑷以自有资金进行投资。 ⑸监管部门规定的其他业务。 3、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件： ⑴近两年无违法、违规不良记录。 ⑵监管部门规定的其他审慎性条件。 从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。 4、融资性担保公司不得从事下列活动： ⑴吸收存款。 ⑵发放贷款。 ⑶受托发放贷款。 ⑷受托投资。 ⑸监管部门规定不得从事的其他活动。 融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。 （二）融资性担保公司业务流程 1、企业申请：《委托担保申报表》、企业提供担保申请材料 2、担保受理：《担保项目受理登记表》 3、项目初审：确定第一调查人、第二调查人，项目初审基本内容，实地调查，担保调查报告，《担保项目处理表》 4、项目评审：资信评估部、复议项目评审 5、签订合同：《同意担保通知函》，准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同），审核空白合同文本（担保部、综合部、律师、总经理），填写《合同审核表》，正式签订合同，填写《合同登记表》，填《担保费认缴单》 6、抵押登记：准备抵（质）押登记资料，包括主合同、担保合同、反担保合同及其他资料；他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）
融资性担保公司设立方案 目 录 第一章拟成立公司基本情况 ............................... 2 第二章投资人简介 ....................................... 2 第三章第四章第五章第六章第七章第八章市场分析 ......................................... 2 拟开展的业务情 况 ................................. 4 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 ........ 10 公司组织形 式 .................................... 16 效益分析 ........................................ 17 综合结 论 (18) 第一章 拟成立公司基本情况 λ经营范围：企业融资担保（含工程担保、履约担保、财产保全担保）；λ法定地址：λ企业名称：××××担保有限公司法定代表人：λ企业名称：λ发起单位：第二章λ注册资本：λ个人消费信贷担保（含房屋买卖，汽车购置等）；对外投资；财务管理、投资及融资咨询等。职务：投资人简介λ出资情况：第三章第一节市场分析λ 担保行业的宏观分析 我国中小企业信用担保业自1999 年政府有关部门出台一系列的鼓励政策以来，已有近八年的发展历史。2003 年颁布实施的《中华人 民共和国中小企业促进法》更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。在这一良好政策环境下，全国中小企业信用担保机构已经发展到目前的3000 家左右。基本形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的“一体两翼”的格局。截止到2011 年年底，全国各类担保机构的注册资本总计超过880 亿元，可实现的担保能力已超过4000 亿元，支持的中小企业超过10 万户，信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权宜性政策安排，而是社会经济发展的长期战略性选择。第二节2.1 概况十一五规划实施期间，随着我市经济环境的进一步改善，我市中小企业特别是民营经济取得了长足的发展，但是制约我市经济进一步信用担保业的进一步发展，腾飞的中小企业融资难的问题也日益凸现。无疑在一定程度上能够缓解了中小企业贷款难、担保难的问题，在缓解中小企业融资难、提升中小企业信用能力、扩大就业、培植税源、稳定社会、增强信贷安全等方面必将发挥重要的作用，使我市经济建设水平更上一个新台阶。 ××市担保行业分析 2.2 ××市担保体系及日常运营分析中小企业是我市经济的重要组成部分。近年来，我市中小企业快 速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。目前，全市民营经济仍保持稳步快速的增长势，全市中小企业从业人员逾180.9 万人。单位个数达到25.3 万家，增加值完成728.2 亿元，同比增长38.9%，占全年任务目标的84.7%；营业收入2777.2 亿元，同比增长36.9%，占全年任务目标的84.7%；实缴税金46.6 亿元，同比增长38.8%，占全年任务目标的84.7%；固定资产投入达到288.4 亿元，同比增长48.7%，占全年任务目标的91.5%。 2.3 ××市担保业前景预测目前，××市中小民营企业已达28 万户，占全市税收总量的25% 以上，经济总量的30%以上，民营经济已名副其实地成为我市经济发展的生力军，但融资难的问题一直是我市民营及中小企业发展的瓶颈。大连的担保市场发展与经济发展很不相称，这也注定其存在较大的潜
融资担保公司资产比例管理办法 第一章总则 第一条为引导融资担保公司专注主业、审慎经营，确保融资担保公司保持充足代偿能力，优先保障资产流动性和安全性，根据《融资担保公司监督管理条例》有关规定，制定本办法。 第二条融资担保公司应当按照本办法规定经营管理各级资产。本办法中的资产比例应当根据融资担保公司非合并财务报表计算。 第三条监督管理部门按照本办法对融资担保公司资产进行监督管理。 第二章资产分级 第四条融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。第五条Ⅰ级资产包括： （一）现金； （二）银行存款； （三）存出保证金； （四）货币市场基金； （五）国债、金融债券； （六）可随时赎回或三个月内到期的商业银行理财产品；（七）债券信用评级AAA级的债券；
（八）其他货币资金。 第六条Ⅱ级资产包括： （一）商业银行理财产品（不含第五条第六项）； （二）债券信用评级AA级、AA+级的债券； （三）对其他融资担保公司或再担保公司的股权投资；（四）对在保客户股权投资20%部分（包括但不限于优先股和普通股）； （五）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款40%部分； （六）不超过净资产30%的自用型房产。 第七条Ⅲ级资产包括： （一）对在保客户股权投资80%部分以及其他股权类资产（包括但不限于优先股和普通股）； （二）债券信用评级AA-级以下或无债券信用评级的债券；（三）投资购买的信托产品、资产管理计划、基金产品、资产支持证券等； （四）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款60%部分，以及其他委托贷款； （五）非自用型房产； （六）自用型房产超出净资产30%的部分； （七）其他应收款。 第三章资产比例管理
最新融资担保公司监督管理条例 融资担保公司监督管理条例【全文】 第一章总则 第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制定本条例。 第二条本条例所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为;所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。 第三条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 第四条省、自治区、直辖市人民政府确定的部门(以下称监督管理部门)负责对本地区融资担保公司的监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职责。 国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。融资性担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关部门参加。 第五条国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。
各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定。 第二章设立、变更和终止 第六条设立融资担保公司，应当经监督管理部门批准。 融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。 未经监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。国家另有规定的除外。 第七条设立融资担保公司，应当符合《中华人民共和国公司法》的规定，并具备下列条件： (一)股东信誉良好，最近3年无重大违法违规记录; (二)注册资本不低于人民币2000万元，且为实缴货币资本; (三)拟任董事、监事、高级管理人员熟悉与融资担保业务相关的法律法规，具有履行职责所需的从业经验和管理能力; (四)有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。 省、自治区、直辖市根据本地区经济发展水平和融资担保行业发展的实际情况，可以提高前款规定的注册资本最低限额。 第八条申请设立融资担保公司，应当向监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第七条规定条件的材料。 监督管理部门应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发融资担保业务经营许可证;不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
公司登记（备案）申请书注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。
附表1 附表2 董事、监事、经理信息
指定代表或者共同委托代理人授权委托书申请人： 指定代表或者委托代理人： 委托事项及权限： 1、办理 (企业名称）的 □名称预先核准□设立□变更□注销□备案□撤销变更登记 □股权出质（□设立□变更□注销□撤销）□其他设立手续。 2、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 3、同意□不同意□修改企业自备文件的错误； 4、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 5、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。 指定或者委托的有效期限：自2016年01 月 01 日至2016年04 月30 日 （申请人签字或盖章） 年月日 有限公司 章程 第一章总则
第一条依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、法规的规定，由一人出资设立（以下简称公司），特制定本章程。 第二条本章程中的各项条款如与法律、法规的规定相抵触，以法律、法规的规定为准。 第二章公司名称和住所 第三条公司名称： 第四条住所： 第三章公司经营范围 第五条公司经营范围：软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询、数据处理和储存服务、技术推广。（以上经营范围以登记机关核发的营业执照记载项目为准；涉及许可审批的经营范围及期限以许可审批机关核定的为准）。 第六条公司改变经营范围，应当修改公司章程，并向登记机关办理变更登记。 公司的经营范围中属于法律、行政法规和国务院决定规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 第四章公司注册资本 第七条公司注册资本：万元人民币，为在公司登记机关登记的股东全部出资额。 第八条公司变更注册资本的，依法向登记机关办理变更登记手续。 公司增加注册资本的，公司以法定公积金转增为注册资本的，公司所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。公司自缴纳出资之日起30日内申请变更登记。 公司减少注册资本的，自公告之日起45日后申请变更登记，并提交公司在报纸上登载公司减少注册资本公告的有关证明和公司债务清偿或者债务担 保情况的说明。 第九条公司变更注册资本及其他登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。 未经变更登记，公司不得擅自变更登记事项。 第五章股东的姓名或者名称
融资性担保机构的设立 与变更审批行政许可实施办法
子项一深圳市融资性担保公司及其分支机构设立审批 一、行政许可内容 在深圳市设立融资性担保公司及其分支机构。 二、设定行政许可的法律依据 (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号发布)附件《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》第12项。 (二)《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(2009年1月29日国务院令第548号发布)第1项。 三、行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可。 四、行政许可条件 (一)设立融资性担保公司应具备下列条件： 1.应当由一至两个企业法人或自然人等作为主发起人组建，主发起人须具备下列条件： (1)企业法人作为主发起人应当具备以下条件： ①管理规范、信用良好、实力雄厚。
②持续经营3年以上，最近连续两个会计年度盈利，近3年累计净利润在1000万元以上，资产负债率不高于70%，净资产不低于5000万元，原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%。 (2)自然人作为主发起人应当具备以下条件： ①拥有发起出资的经济实力，具有一定的实业背景并在所在行业具有一定影响力，能够出具相应的有效证明。 ②无重要不良信用记录，无重大不良从业记录和无违法犯罪记录等。 2.股东出资要求： (1)由一个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上不低于30%；由两个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上各不低于20%；自然人作为主发起人发起组建的，应持有不低于10%的股权。 (2)一般发起人应具有一定的行业背景、持续的出资能力以及风险承受能力，原则上出资额不低于500万元且持股比例不低于1%。 3.有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。 4.有符合规定的注册资本： 在本市设立的融资性担保公司，注册资本不得低于1亿元，并以货币一次性实缴，且不得以借贷资金或他人委托资金入股。
关于申请融资性担保机构经营许可证的请示 **市工业和信息化局： 为支持我市中小企业发展，解决我市中小企业发展中的资金“瓶颈”问题，进一步拓展我市中小企业融资渠道，从而为我市十二五规划伟大目标的胜利实现作出一份贡献，特申请融资性担保机构经营许可证。 一、担保机构的基本情况。
二、融资担保市场分析及成立背景 中小企业是我市经济的重要组成部分。近年来，我市中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。目前，全市民营经济仍保持稳步快速的增长势，全市中小企业从业人员逾180.9万人。单位个数达到25.3万家，增加值完成728.2亿元，同比增长38.9%，占全年任务目标的84.7%；营业收入2777.2亿元，同比增长36.9%，占全年任务目标的84.7%；实缴税金46.6亿元，同比增长38.8%，占全年任务目标的84.7%；固定资产投入达到288.4亿元，同比增长48.7%，占全年任务目标的91.5%。 但是，中小企业融资难也是一个世界性难题，特别是在金融危机影响下，资金链是否断裂更成为中小企业生死存亡的关键。初步统计，目前我市85%以上中小企业都存在融资难题，资金需求缺口超过30多亿元。中小企业经营困难加剧，已经严重影响了财政收入和社会就业，关系到我省保增长、调结构、促改革、惠民生发展大局。 做好担保工作是解决中小企业融资难的重要渠道之一。最近，国务院颁发国发[2009]36号文件，要求完善中小企业信用担保体系。河北××担保有限公司的成立，对进一步完善我市金融体系建设，创新贷款担保模式，改善金融生态环境，有效缓解企业贷款难，促进我市三年大变样、推进城镇化和构建符合我市实际的现代产业体系，都具有十分重要的意义。河北××担保有限公司将在抵御风险、扩大服务范围、延长担保链条、加大功能力度等方面起到积极作用，以科学发展观为指导，立足新起点，抢抓新机遇，谋求新跨越，不断解放思
公司设立登记申请书 名称******公司 名称预先核准 通知书文号 ****** 联系电话*** 住所*** 邮政编码*** 法定代表人 姓名 *** 职务执行董事注册资本***（万元）公司类型有限责任公司 实收资本***（万元）设立方式发起设立 经营范围许可经营项目：无(若没有，可填无) 一般经营项目：与《公司章程》一致的经营范围 营业期限长期 / 年申请副本数量 1 个 本公司依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。 法定代表人签字： 年月日 注： 1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。 2、公司类型应当填写“有限责任公司”或“股份有限公司”。其中，国有独资公司应当填写“有 限责任公司（国有独资）”；一人有限责任公司应当注明“有限责任公司（自然人独资）”或“有限责任公司（法人独资）”。 3、股份有限公司应在“设立方式”栏选择填写“发起设立”或者“募集设立”。 4、营业期限：请选择“长期”或者“XX年”。 ⑴
公司股东（发起人）出资信息 备注 注：1、根据公司章程的规定及实际出资情况填写，本页填写不下的可以附纸填写。 2、“备注”栏填写下述字母：A .企业法人；B .社会团体法人；C .事业法人；D .国务院、地方人民政府；E .自然人；F .外商投资企业；G ：其它。 3、出资方式填写：货币、实物、知识产权、土地使用权、其它。 实 缴 出资 时间 出资 方式 出资额 （万元） 持股比例（%） 认 缴 出资 时间 出资 方式 出资额 （万元） 证件名称 及号码 股东（发起人） 名称或姓名 （2）
XX市金融办： 根据《融资性担保公司管理暂行办法》和《江西省融资性担保机构管理暂行办法》的规定,现提出在XX市(县)设立XX融资性担保公司的申请如下。 (申请书内容至少包括以下几个方面) 一、主发起人及其他股东情况 (一)主发起企业基本情况,包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、企业荣誉等。 (二)主发起企业行业地位和影响力、核心竞争优势,主营业务、财务(近两年净利润、资产负债率、净资产、实施本项投资后长期投资额占净资产比重)税收等情况。 (主发起人为自然人的,介绍主发起个人基本情况,包括行业背景、经济实力、信用记录、风险承受能力等) (三)其他企业发起人基本情况。主要包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、主营业务、财务状况(净资产、最近一个会计年度净利润、资产负债率等)、纳税状况等。 二、融资性担保公司设立方案 (一)公司基本情况,包括拟用名称、注册地、公司住所、注册资本、公司类型、股权结构、法定代表人、业务范围等。 (二)拟任董事、监事、高级管理人员的教育背景、工作经历。 (三)设立步骤写时间安排。 三、融资性担保公司运营设想
(一)机构设置、人员配备。 (二)担保业务操作流程及特点。 (三)风险防范措施。 四、股东责任承诺 我们及XX融资性担保公司其他所有股东郑重承诺：自愿出资入股XX融资性担保公司,资金来源真实合法,不以借贷资金或他人委托资金人股,不虚假注册,不抽逃注册资金,并愿意根据担保公司经营发展需要和自身投资能力,持续增加资金投入；依法设立XX融资性担保公司,充分发挥融资性担保在促进中小企业融资中的重要作用；在日常经营中,以安全性、流动性、收益性为经营原则,建立市场化运作的可持续审慎经营模式；严格遵守法律、法规和有关规定,履行诚信勤勉义务,遵守公司章程,自觉接受社会和政府的监督等内容；承担股东应负的法律责任和经济责任,不进行任何形式的非法集资、吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等违规、违法活动。主动接受和配合省政府金融工作办公室等行业主管部门的业务监管。 五、设立请求 鉴于我们已确定了股东名册,股权结构、注册资本等符合规定,主发起人满足相关财务及其它指标；起草了可行性报告,制定了经营发展战略和规划；物色了董事、监事、高级管理人员,均具备与其履行职责相适应的专业知识、从业经验和组织管理能力；起草了符合规定的公司章程草案；初定了营业场所；向工商行政管理部门提交了公司名称预先核准申请材料等。所提交的文件、证明及有关证件真实、准确、完整。经对照,我们认为已符合《试行办法》规定的设立条 件,特请市金融办出具预审同意意见,并报省政府金融办。
致：河南ⅩⅩ投资担保有限公司 担保申请书 申请单位： 法定代表人： 申请日期：年月日 承诺与声明函
河南ⅩⅩ投资担保有限公司： 我公司因申请贵方为我公司提供担保，为保障双方合作顺利，我公司做出如下声明与承诺： 1、我公司是根据中国法律依法注册登记并合法存续的具有法人地位的企业法人，依法独立开展经营活动，并以全部资产独立对外承担民事责任。 2、我公司申请贵方提供担保已经公司章程规定的具有相应批准权限的机关批准，并取得了出具、签署双方合作中所需法律文件的相应授权。 3、我公司对贵方所做的所有陈述、已向贵方提供的所有文件和材料，均真实、合法、有效、完整、准确。 4、如我公司发生下述可能影响贵我双方合作的重大事项，应及时向贵方通报。包括但不限于： （1）发生或可能发生分立、兼并、收购、股份制改造、中外合资、合作或其他财产重组情形；实行或可能实行承包、联营、租赁经营等； （2）发生或可能发生终止经营、清算、申请解散、被撤销、被责令关闭、被行政管理机关、监管机构处罚等事宜； （3）发生或可能发生超过注册资本20％的重大资产转让、处置、举借新债、为除贵公司以外的任何第三人提供担保等； （4）已发生或可能发生的与我公司有关的诉讼（包括仲裁、被申请强制执行）、资产被查封、冻结、扣押或被采取其它强制措施等情形； （5）出现丧失或可能丧失履行债务能力的其它情形； （6）其他可能影响双方合作的事项。 诚实信用是贵我双方合作的基础。我公司声明，上述承诺与声明的事项如有虚假、隐瞒或被违反，我公司愿意承担相应的责任。 （公司公章） 年月日
一、企业基本情况 二、主要负责人情况 三、主要产品情况
融资担保有限公司设立申请材料
青岛市金融办 关于山东十方圆明融资担保有限公司的辅导报告 省金融办： 按照《山东省融资性担保公司管理暂行办法）》（鲁金办发〔2010〕9号，以下简称《暂行办法》）和《山东省融资性担保公司设立审批工作指引（试行）》（鲁金办发〔2010〕10号，以下简称《工作指引》）的要求，我们对山东十方圆明融资担保有限公司的设立进行了辅导。现将有关辅导情况报告如下： 一、公司基本情况 1、注册资本：拟设立的公司注册资本万元。 2、经营范围：主营贷款担保；票据承兑担保；贸易融资担保；项目融资担保；信用证担保；其他融资性担保业务。兼营诉讼保全担保；投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；以自有资金进行投资。 3、公司地址： 4、法定代表人： 5、股东基本情况： 包括名称、出资额、占比。 6、股东情况简介：
二、辅导工作情况 （一）我市金融办于年月日收到山东十方圆明融资担保有限公司的申请文件 （二）协助其准备了完整的申请资料，同时注意检查确认了个资料的真实性和准确性。 （三）协助其起草完成了可行性研究报告、公司章程和各项规章制度。 （四）协助其审查并确认了各董事、监事和高级管理人员符合国家政策要求的各项规定和任职资格。 四、日常监管及风险处置承诺 该公司确认审批后，我办正式承诺将会同青岛市人民政府对该公司承担日常监管和风险处置责任。我办将负责该公司的日常监管，负责对其变更事项、设立分支机构的申报辅导，对经营及风险状况进行持续监测，不定期进行现场检查，加强现场监管。根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保机构的资本质量和资本充足率要求。对其出现的重大违法、违规经营及风险，及时报告并承担风险处置责任。 经审核，山东十方圆明融资担保有限公司提供的材料齐全、属实，通过辅导规范，该公司注册资本、股权结构、银行合作、合法经营、风险控制、内部管理等方面符合《山东省融资性担保公司管理暂行办法》的准入要求，特此报告，请予以审批。
公司设立登记申请书(范本) 注： 1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。 2、公司类型应当填写“有限责任公司”或“股份有限公司”。其中，国有独资公司应当填写“有 限责任公司（国有独资）”；一人有限责任公司应当注明“有限责任公司（自然人独资）”或“有限责任公司（法人独资）”。 3、股份有限公司应在“设立方式”栏选择填写“发起设立”或者“募集设立”。 4、营业期限：请选择“长期”或者“XX年”。
指定代表或者共同委托代理人的证明（范本） 申请人：广西正德投资有限公司 指定代表或者委托代理人：赵强 委托事项及权限： 1、办理广西正德投资有限公司（企业名称）的 □设立□变更□注销□备案□手续。 2、同意√不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 3、同意√不同意□修改企业自备文件的错误； 4、同意√不同意□修改有关表格的填写错误； 5、同意√不同意□领取营业执照和有关文书。 本次所提交的申请文件、证件和有关附件上的签字（盖章）都是股东真实的意思表示，并对因提交虚假文件、证件引发的一切后果承担相应的 法律责任。 广西正德投资有限公司（加盖公章） 2012年1月10日 注： 1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。 2、设立登记，有限责任公司申请人为全体股东；国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资产监督 管理机构；股份有限公司申请人为董事会；非公司企业申请人为出资人；变更、注销登记申请人为本企业； 企业集团登记申请人为母公司。 3、委托事项及权限：第1项应当选择相应的项目并在□中打√，或者注明其它具体内容；第2、3、 4、5项选 择“同意”或“不同意”并在□打√。 4、指定代表或者委托代理人可以是自然人，也可以是其他组织；指定代表或者委托代理人是其他组织的，应当 另行提交其他组织证书复印件及其指派具体经办人的文件、具体经办人的身份证件。 5、自然人申请人由本人签字，非自然人申请人加盖公章。
附件一： 融资担保公司及其分支机构 设立和变更申请材料清单 （完整版） 一、设立融资担保公司申请材料 （一）申请书。应当载明拟设立的融资担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围，设立融资担保公司的目的及必要性等事项。 （二）可行性研究报告。应当载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。 （三）章程草案。应当载明股东名册及其出资额、股权结构等内容。 （四）股东承诺书（附后）。 （五）有法定资格的验资机构出具的验资证明。 （六）股东基本情况的报告。 1、各法人股东情况： （1）基本情况介绍（附法人代码证、营业执照）。 （2）最近2年有关经营业绩、财务状况的综合报告（附最近2年经审计的资产负债表、利润表和现金流量表复印件）。 （3）信用记录资料（附贷款卡复印件、信用记录查询授权书）。 2、各自然人股东情况： （1）基本情况介绍（附个人简历和身份证复印件）。
（2）入股资金来源证明，应载明个人收入情况，入股资金来源情况（是否为自有资金，来源是否合法）等；个人财产和收入证明材料复印件，个人有经营实业的，应提供公司最近1年的财务会计报表复印件。 （3）无犯罪证明和信用记录资料（附信用记录查询授权书）。 （七）拟任董事、监事、法人代表、高级管理人员情况。 1、任职资格申请书。 2、拟任人情况介绍，包括拟任人简历、未来履职计划，并附相关身份、学历证明材料。 3、拟任人任职陈述书和守法尽责承诺书，并附无犯罪证明、信用记录资料、信用记录查询授权书。 4、公司董事会或股东会关于拟任董事、监事、法人代表、高级管理人员的决议。 5、市金融局（办）出具的任职资格初审意见（董事长、总经理或实际履行相应职务人员、法人代表）或任职资格核准文件（其他人员）。 （八）营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。 （九）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。 （十）省金融办要求提交的其他文件、资料。 二、设立融资担保公司分支机构申请材料 （一）申请书。应当载明拟设立分支机构的名称、住所、经营范围等事项。 （二）可行性研究报告。
公司设立申请书范本 公司设立申请书范本 编号 注册号 公司设立登记申请书 公司名称 敬告 1.在签署文件和填表前，申请人应当阅读过《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》和本申请书，并确知其享有的权利和应承担的义务。 2.申请人无需保证即应对其提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。 3.申请人提交的文件、证件应当是原件，确有特殊情况不能提交原件的，应当提交加盖公章的文件、证件复印件。 4.申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。 5.申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签字。 6.有关有限责任公司工商登记注册指南请浏览杭州市工商局红盾信息网 国家工商行政管理总局制 公司设立登记提交文件、证件目录 序号文件、证件名称有关说明页数 1、公司设立登记申请书原件 2、公司章程原件 3、验资证明原件 4、确认书原件 5、住所证明原件[]复印件[] 6、股东委托书原件1
7、法人股东的资格证明复印件 8、其他组织的资格证明原件[]复印件[] 9、自然人股东的身份证或户籍证明原件[]复印件[] 10、公司名称预先核准申请书原件 11、公司名称预先核准通知书原件 谨此确认，本申请书第1、3、4、6页所填内容不含虚假成份。 经办人签字：年月日联系电话： 注：①上表“有关说明”栏，凡有“原件、复印件”字样的，请根据实际情况选择其中一项或二项，在“[]”中打“√”或打“×”;在“页数”栏请填写所提供材料的页数，如无需提供该项材料，则打“×”。 ②“经办人”系指全体股东指定的代表或者共同委托的代理人。 ③本表不够填时，可复印续填，粘贴于后。 公司设立登记申请书 名称 住所邮政编码 法定代表人 E-mail 电话 注册资本(万元)企业类型 经营范围 营业期限自年月日至年月日 审批机关批准文号 有关部门 意见 谨此确认,本表所填内容不含虚假成份。 法定代表人签字：年月日
提供贷款担保请示 篇一：某公司向银行贷款申请担保报告 #####粮油有限公司贷款担保申请报告 ##县民营企业融资担保有限公司： 现将#####粮油有限公司申请贷款担保情况报告如下： 一、公司基本情况介绍： （一）公司基本情况 #####粮油有限公司前身为###粮油加工厂，该厂于1999年4月投入生产，2004年3月更换新生产设备，2012年4月增添了大米抛光、色选、真空包装等新设备。2012年7月在该厂的基础上经批准登记设立了#####粮油有限公司。目前，公司是##县唯一一家经批准从事粮食和油料加工的企业。公司位于##县###镇###村，占地3000平方米，现有员工15人，注册资本50万元。公司主要产品有五公斤、十公斤、十五公斤、二十五公斤包装系列“###”牌大米和食用压榨菜籽油，日生产大米能力达160吨。产品主要销往###市各县区，产品质量受到广大消费者好评。“###”牌大米已获得国家商标局登记注册。 公司主要以“公司+合作社+基地+农户”的经营机制，公司是###水稻种植专业合作社的主要成员，根据农户自愿原则，2013年依法流转了200户农户的土地，建立了1000余亩粮食和油料作物生产基地，采用一稻一油的种植模式，主要开发种植优质水稻、加工有机生
态大米和富硒大米，带动农民走生产经营专业化、标准化、规模化、集约化的农业产业化的发展道路，2012年公司被县农机局定为##县水稻生产全程机械化实训基地。 （二）、公司法定代表人信用情况 公司法定代表人###，生于1969年10月1日，中专文化，助理经济师，1989年至1999年主要从事粮油等农产品收购、销售；1999年至2012年7月与兄弟###创办并经营###粮油加工厂（个体经营户），2012年7月至今与兄弟###共同投资创办#####粮油有限公司。2005年被中共##县委授予农村党员双带先锋；2009年和2011年被中共##县###镇党委评为优秀共产党员；2012年被中共##县 委、##县人民政府授予推进农业产业化工作先进个人等荣誉称号。在从事多年的粮食收购加工中，###一直与##县农村信用合作联社###信用社有信贷关系，在与信用社交往过程中，从来都是按期支付利息和归还贷款本金。多年被###信用社授予40万元的信用贷款额度，与经营客户订立的合同履约率为100%。 公司成立后，目前还未与任何信贷企业发生信贷关系。2012年度###等投资人运用自有资金为公司添置了新的机械设备，流转农民土地达1000亩，形成公司的水稻、油料作物种植基地，拟从2013年度开始逐步将公司做大做强。 （三）经营设备及证照情况 公司拥有生产加工大米和食用油的机械设备17台套，价值万元。主要设备有中国浙江诸暨市齐鲤粮油机械有限公司生产的MLGT25-A
企业融资担保操作流程 一、企业融资担保业务品种 1、企业流动资金贷款担保； 2、综合授信担保； 3、银行承兑汇票、信用证担保； 4、票据担保； 5、产权（股权、经营权、知识产权）质押贷款担保； 6、其他专项贷款担保。 二、企业融资担保业务操作流程 1、基本程序： 企业咨询＝=>企业申请＝＝>担保受理＝＝>担保调查与审批＝＝>签订反担保合同文本＝＝>办理反担保手续＝＝>担保收费＝＝>出具保证合同＝＝>发放贷款＝＝>正式承保 2、申请资料： 企业申请担保需填写《委托担保申请书》，同时提供下列文件： （1）贷款申请报告； （2）法人营业执照及法人代码证复印件； （3）法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件； （4）财务报表（最近一期和三年年终报表）复印件； （5）购销合同（近期要履行的主要合同）复印件；
（6）贷款卡复印件； （7）税务登记证复印件； （8）银行开户许可证复印件； （9）公司章程复印件； （10）公司简介； （11）验资报告复印件； （12）董事会决议； （13）法人代表简介； （14）用款计划； （15）拟提供用于反担保的资料； （16）如法人代表授权委托代办，须提供授权委托书和经办人身份证复印件。 三、收费标准： 基本收费标准：按年3%一次性收取。 具体收费将综合考虑以下因素后确定： (1)企业信用等级；(2)风险大小(企业贷款品种、反担保措施)； (3)合作银行的条件；(4)期限长短。 四、对企业的标准要求 1、在广州地区注册、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的高新技术企业和其它各类企业； 2、具有符合法定条件的注册资本，必要的经营资金，合法经营，资信良好。经营管理水平和经济效益较好，资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，
注册融资担保公司条件、材料及流程 融资担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。现在很多投资者想要进行融资担保公司的注册，这里我们一起来了解一下需要哪些注册内容吧。 注册融资担保公司条件： 1、有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程； 2、有具备持续出资能力的股东； 3、有符合本办法规定的注册资本； 融资性担保公司注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据当地实际情况确定，但不得低于人民币500万元。就是说，各省、自治区、直辖市设立融资性担保公司的最低注册资本根据当地的经济、社会发展情况和发展融资性担保业的实际需要，由当地监管部门来决定，但任何地区设立融资性担保公司，注册资本都不得低于人民币500万元。 4、有符合任职资格的董事、监事以及高级管理人员与合格的从业人员； 5、有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度； 6、有符合要求的营业场所； 7、监管部门规定的其他审慎性条件。
注册融资担保公司材料： 1、申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和业务范围等事项。 2、可行性研究报告。 3、章程草案。 4、股东名册及其出资额、股权结构。 5、拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。 6、经营发展战略和规划。 7、营业场所证明材料。 8、符合监管部门规范的中介机构出具的法律意见书。 9、申请人出具的遵守本办法的承诺书。 10、市监管部门要求提交的其他材料。 注册融资担保公司的流程： 1、名称核准；（为公司取名，6个左右备用）； 2、确定公司的股东成员，并提供其身份证复印件； 3、确定已经租赁/自有公司注册、经营所必须的办公场所（房屋产权是个人的，提供房产证复印件及房屋所有人身份证复印件。产权单位是公司的，由产权公司在房产证上加盖公司公章。并在设立申请书12页加盖公司）； 4、确定法定代表人，并提供其身份证复印件、18岁至今的简历、1寸照片； 5、确定监事，并提供其身份证复印件； 6、公司设立登记的资料：《企业设立登记申请书》、公司章程、《企业
公司设立登记申请书 注：1、提交文件、证件应当使用A4纸。 2、应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签字。 3、公司类型：有限责任公司和股份有限公司。其中，国有独资公司应当注明“有限责任公司（国 有独资）”；一人有限责任公司应当注明“有限责任公司（自然人独资）”或“有限责任公司（法人独资）”；股份有限公司是上市公司的应当注明“股份有限公司（上市）”。
公司董事、监事、经理、法定代表人任职证明 注：1、有限公司设董事会的，其成员为三人至十三人，并设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定； 2、股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设立董事会； 3、公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任。
公司董事、监事、经理情况
公司法定代表人登记表
指定代表或者共同委托代理人的证明 申请人： 指定代表或者 委托代理人： 委托事项： 指定代表或委托代理人更正有关材料的权限： 1、同意□不同意□修改任何材料； 2、同意□不同意□修改企业自备文件的文字错误； 3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 4、其他有权更正的事项： 指定或者委托的有效期限：自年月日至年月日 年月日 （申请人盖章或签字） 注： 1、设立登记，有限责任公司申请人为全体股东、国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资产监督管理机构；股份有限公司申请人为董事会；非公司企业申请人为出资人。企业变更、注销登记申请人为本企业。 2、申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其签字；申请人为董事会的由全体 董事签字。 3、指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限：1、2、3项选择“同意”或“不同意”并在□中 打√；第4项按授权内容自行填写。
附件1： 融资担保机构经营许可证延期申请书 河北省工业和信息化厅： 我（单位）现申请融资担保机构经营许可证延期行政许可，并提交如下申请材料： 1、 2、 ... 申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。 请依法审查并予以批准。 申请人签字（盖章） 年月日 法定代表人：（签字）联系方式： - 1 -
委托代理人姓名：联系方式： 住址/地址：邮编： 电子邮箱： 附件2 融资担保机构基本情况表 年度金额单位：万元 基本信息单位名称 （盖章） 注册资本 其中：国 有资本 许可证 经营期限 至年 月日 法定代表 人 获得风险补助 或业务补助 省级金额市级金额县级金额是否获得 税收减免 免税金额 业务情况合作银行 融资类担保业 务期末余额 其中：当年新增额 非融资类担保 业务期末余额 其中：当年新增额 平均担保费率% 最高费率% 最低费率% 资产情况总资产净资产 负债合计其中：风险准备金货币资金存出保证金 对外投资对在保客户投资委托贷款对在保客户委贷 - 2 -
应收代偿款其中：当年新增 应收款其中：应收保费 固定资产净值累计折旧 - 3 -
附件3 融资担保业务明细表担保机构名称（盖章）： 序号受保企业名称企业划型担保金额贷款利率 （%） 担保费率 （%） 担保起始日期 （年/月） 担保终止日期 （年/月） 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计- - - - - - - 4 -
合作银行名称：（合作银行盖章） - 5 -
附件4 融资担保机构延期审核表 机构名称：申报时间： 审核项目审核要点县（区）级监管部门审核结论市级监管部门审核结论 现场检查情况是否存在轻微或严重违规问题 非现场检查 情况是否存在轻微或严重违规问题；是否及时、准确、完整报送网上直报和其他信息数据 其他日常监管情况是否存在轻微或严重违规问题 业务情况融资担保业务是否为零或从事风险较高的业务 年检情况是否正常参加年检—— 其他情况 违反监管部门规定 的其他问题 综合意见 县局审核意见：市局审核意见： 拟同意给予（）年延期 审核人： 年月日 （单位公章） 拟同意给予（）年延期 审核人： 年月日 （单位公章） - 6 -
注册担保公司、注册融资性担保公司、设立担保公司条件 一、设立担保公司条件： 1.在本市设立的融资性担保公司，应当由1-2个企业法人或自然人等作为主发起人发起组建。 企业法人作为主发起人，应当具备以下条件： (1)管理规范、信用良好、实力雄厚。 (2)持续经营3年以上，最近连续2个会计年度盈利，近3年累计净利润在1000万元以上，资产负债率不高于70％，净资产不低于5000万元，原则上实施本项投资后长期投资额不超过净资产的60％。 2.在本市设立的融资性担保公司，注册资本最低限额为人民币1亿元。注册资本为实缴货币资本。区县政府主导设立、主要为本辖区内中小企业提供融资担保服务的融资性担保公司，可适当降低注册资本要求。 由单个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上不低于30％；由2个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上各不低于20％；自然人作为主发起人发起组建的，应当持有适当比例的股权。 一般发起人应当具有一定的行业背景、持续的出资能力以及风险承受能力，原则上出资额不低于500万元。 3.设立融资性担保公司，应当符合以下规定： (1)有符合前款关于主发起人、一般发起人等规定的条件。 (2)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。 (3)有具备持续出资能力的股东。 (4)有符合本试行办法规定的注册资本。 (5)有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。 (6)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。 (7)有符合要求的营业场所。 (8)其他审慎性条件。 大致业务种类购销合同履约担保工程招投标保函工程合同履约保函诉讼保函保函额度授信等等等等等等。。。。。。。。。 (1)物的担保 主要表现为对项目资产的抵押和控制上，包括对项目的不动产(如土地、建筑物等)和有形动产(如机器设备、成品、半成品、原材料等)的抵押,对无形动产(如合约权利、公司银行账户、专利权等)设 置担保物权等几个方面，如债务人不履行其义务，债权人可以行使其对担保物的权力来满足自己的债权。物的担保有以下两种形式： 抵押(Mortgage)。为提供担保而把资产的所有权移转于债权人(抵押权人)，但是附有一项明示或默示的条件，即该项资产的所有权应在债务人履行其义务后重新移转于债务人。 担保。这种形式不需要资产和权益占有的移转或者所有权的移转，而是债权人或债务人之间的一项协议。