2020年城镇化建设实施方案

国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.03•【文号】发改规划〔2020〕532号•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知发改规划〔2020〕532号中央和国家机关有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，全国工商联，中国国家铁路集团有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行：经城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位共同确定并报告国务院，现将《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》印发你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委2020年4月3日2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，现提出以下任务。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。

国家新型城镇化综合试点总体实施方案时间：2015-02-10 10:07:51 来源：城市化网根据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》（中发〔2014〕4号）、《关于落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议主要任务的分工方案》（中办发〔2014〕7号）的要求，国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、银监会等11个部门联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1229号），各省（区、市）、计划单列市人民政府组织开展了试点申报工作。

发展改革委会同上述部门和有关专家对申报地区的试点工作方案进行了综合评审，将江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区，原则同意各试点地区报送的试点工作方案。

为扎实有效推进试点工作，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，紧紧围绕需要深入研究解决的重点难点问题，充分发挥改革试点的先遣队作用，大胆探索、试点先行，寻找规律、凝聚共识，为全国提供可复制、可推广的经验和模式。

（二）基本原则坚持制度创新、试点先行。

着力破除现行体制机制的束缚阻碍，探索形成推进新型城镇化的新体制新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

坚持中央统筹、地方为主。

中央政府统筹试点内容，赋予试点地区先行先试政策，试点地区按照试点要求，充分发挥主动性和创造性，探索出体制改革和机制创新的路径。

坚持综合推进、重点突破。

试点地区既要统筹兼顾重点试点任务，又要从本地实际出发，选择本地区亟需突破的发展和改革瓶颈，通过综合和分类改革的结合，率先试验，强力推进，务求实效。

坚持定期评估、总结推广。

实行改革试点进展情况年度评估报告制度，总结试点经验，完善试点内容，以点带面，梯次推进，逐步扩大试点范围，及时推广试点成功经验。

国家新型城镇化规划（2014－2020年）第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。

构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

第九章优化提升东部地区城市群东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。

京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。

科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。

依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。

东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。

充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。

统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。

第十章培育发展中西部地区城市群中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。

二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。

三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。

2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。

3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。

四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。

2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。

3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。

4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。

五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。

2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。

广东省县城新型城镇化补短板强弱项实施方案县城是工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。

我省尤其是粤东西北地区县城（县级市城区）对人口经济的综合承载能力较弱，对扩大内需的支撑作用不强，环境卫生、市政设施、公共服务、产业配套等方面存在不少短板。

为深入贯彻落实总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻省政府政府工作报告关于“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）的部署，落实《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》各项要求，做好我省县城新型城镇化各项工作，现提出以下实施方案。

一、主要目标以我省10个国家县城新型城镇化建设示范县（市）和39个省级城乡融合发展中心镇试点地区为重点，立足地方实际和发展急需，瞄准市场不能有效配置、需要政府支持引导的公共领域，区分轻重缓急，有序推进全省县城城镇化补短板强弱项工作，优化县城发展空间格局，完善城镇体系，推动城乡融合发展。

——到2022年，基本补齐以示范县（市）为重点的县城公共服务、环境卫生、市政设施、产业配套等领域设施短板，县城综合承载与服务能力、治理水平显著提高，全省县城、常住人口10万以上特大镇及省级城乡融合发展中心镇试点地区新型城镇化建设稳步推进，初步形成一批典型经验和改革创新成果。

——到2025年，示范县（市）公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面全面提升，新型城镇化建设成效显著，全省县城综合实力跨上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提高，形成一批可复制可推广的“广东模式”与“广东经验”。

二、建设任务（一）推进公共服务设施提标扩面。

1. 健全医疗卫生设施。

推进县城与邻近地级市城区卫生设施统筹布局，发展紧密型县域医疗卫生共同体。

按照“平战结合、中西医并重”原则，开展县域医疗卫生机构发热门诊、可转换传染病区和可转换重症监护病区（ICU）规范化建设，推进公立医疗机构感染性疾病科规范化建设，提升县级医院传染病疫情应急能力和救治能力。

河南新型城镇化规划(2014—2020年)河南新型城镇化规划(2014—2020年)概述河南新型城镇化规划是指在2014年至2020年期间，河南省制定并实施的城镇化发展规划。

这个规划旨在全面推进河南省城镇化进程，加快城市化发展，提高城乡居民生活质量，实现经济社会可持续发展。

本文将对河南新型城镇化规划的目标、主要任务、政策措施以及发展前景进行详细介绍。

目标河南新型城镇化规划的总体目标是到2020年，使河南省城镇化率达到60%以上，城市人口占总人口比例达到45%，城镇化发展具备更加均衡、协调、可持续的特点。

通过城镇化的推进，实现经济结构调整、城乡一体化、资源节约利用和环境保护。

主要任务根据河南新型城镇化规划，主要任务包括以下几个方面：1. 推动城市建设与扩大城市功能，提升城市品质和管理水平。

通过城市规划、土地利用和基础设施建设，加强城市功能，提供更好的公共服务和基础设施。

2. 强化农村改革与发展，在农村促进就业、增加收入和改善居民生活。

通过农业现代化和农村产业结构调整，提高农村居民的收入水平。

3. 推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。

将农村劳动力转移和农村居民进城落户作为关键任务，在城乡融合发展中平衡资源配置和社会公平。

4. 加强生态环境保护和资源利用，推动可持续发展。

通过推广绿色发展和生态文明理念，促进资源的合理利用和环境的保护。

政策措施为了实现河南新型城镇化规划的目标，政府制定了一系列政策措施：1. 加大城市规划力度，完善城市规划体系。

加强城市规划的科学性和可行性，实现城市空间布局的合理规划和科学管理。

2. 支持农村产业发展和农民转移就业。

通过加强农村基础设施建设、培育农业产业和加强农民职业培训，促进农村经济的发展，增加农民的收入来源。

3. 改善城市基础设施建设，提高城市运行水平。

加大公共事业投资，加强城市交通、水电等基础设施建设，提高城市的功能和服务水平。

4. 推动城乡一体化发展，加强农村户籍制度改革。

关于城镇化建设实施方案一、背景介绍城镇化是国家战略，也是我国现代化建设的重要代表和标志之一。

自20世纪90年代以来，中国进入了快速城镇化时期，城镇化率不断提高，城镇化建设进程加快。

然而，与此同时，城乡发展不平衡、土地资源浪费、环境污染等问题也不容忽视。

为此，国家制定了城镇化建设实施方案，旨在加快城镇化进程，从而实现城乡一体化发展和生态环境保护。

二、目标和任务城镇化建设实施方案的总体目标是到2020年，我国城镇化率达到60%左右，城市群发展取得明显进展，城市化和农业现代化有机融合，实现城乡一体化发展。

为实现这一宏伟目标，城镇化建设实施方案提出以下具体任务：1. 推进城市化和农业现代化协调发展。

完善城乡空间布局，加大基础设施投入，促进城市与农村的经济联系，提高农业现代化水平。

2. 加强生态文明建设。

实行可持续发展，强化资源节约，推进清洁生产，加强环境保护，促进生态文明建设。

3. 提高城市人口质量。

推进公共服务体系建设，提高居民生活水平，完善城市基本公共服务设施，促进城市人口质量提升。

4. 推进城市群发展。

建设一批创新型城市，培育一批高产出、高技术、高附加值的产业，推进城市群联动发展。

5. 加强城市规划和管理。

完善城市规划体系，加强城市管理和服务，保护城市历史文化遗产，绿化城市。

三、政策和计划城镇化建设实施方案中提出了以下政策和计划：1.推进城镇化的基础任务是完善基础设施建设。

国家将加大对城市基础设施的投资力度，尤其是在铁路、公路、水利、能源、邮电、信息化等方面加大投入。

2.鼓励和引导非农就业。

通过扶持城市企业发展，推进服务业发展和高新技术发展，加大对低收入人群的扶持力度，促进农民工进城就业。

3.加快城市基本公共服务设施建设。

加强对教育、医疗、社保、文化等方面的支持，全面推进城市基础设施的建设。

4.探索新型城镇化路线。

探索新时期城乡一体化发展的新路子，大力支持经济发展和社会进步。

5.加强城市规划和建设管理。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读一、引言国家新型城镇化规划是根据国家发展战略和经济社会发展需要，经过广泛调研和深入研究制定的。

本文对《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进行全面解读，以便更好地理解和落实规划内容。

二、背景随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城镇化成为推动经济发展、改善民生和促进社会进步的重要任务。

为了更好地推进新型城镇化，国家制定了此规划。

三、总体目标1.实现人口城镇化率逐步提高，城镇化质量明显提升。

2.推进城市化与农业现代化相互促进，实现乡村振兴。

3.提高城市功能和质量，推动城市可持续发展。

四、战略布局1.坚持以人为本，推进人口城镇化。

2.推动城市群发展，增强城市群辐射带动能力。

3.优化城市布局，促进城镇结构合理有序发展。

4.改革和完善城市体制机制，增强城市发展活力和创新能力。

5.提高城市服务能力，推动城市基础设施建设。

6.促进城乡融合发展，实现共享发展成果。

五、具体任务1.加强城市规划和土地利用管理，推动城市精细化管理。

2.加强城市基础设施建设，提高城市服务水平。

3.改善城市环境和生态环境，建设宜居城市。

4.促进产城融合发展，推动产业升级和城市发展相互促进。

5.推动农村集体经济发展，促进农村产业转型升级。

6.开展农村土地制度改革，优化土地资源配置。

7.推进农村公共服务均等化，提高农村居民生活水平。

六、政策支持1.完善城市土地使用制度，促进土地有效利用。

2.改革户籍制度，推动人口自由流动。

3.加强城市规划和建设管理，提高城市品质。

4.扩大城市基础设施建设投资，改善城市公共服务水平。

5.加强土地管理和保护，保障农民土地权益。

6.加大对农村产业发展的支持力度。

7.推进农村教育、医疗、文化等公共服务均等化发展。

附件：1.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》完整文本。

2.相关统计数据和调研报告。

四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2016.12.20•【字号】川府发〔2016〕59号•【施行日期】2016.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见川府发〔2016〕59号各市（州）、县（市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构：新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。

四川是农业大省，城乡发展差异明显，区域发展不平衡不协调，推进城镇化更是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，对实施我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”、建设美丽四川具有重大现实意义。

为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号），加快推进新型城镇化建设，现提出如下实施意见。

一、总体要求全面贯彻党中央、国务院和省委推进新型城镇化的部署和要求。

落实国家“三个1亿人”工作安排，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，落实推进绿色发展建设美丽四川的各项部署，走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效新型城镇化道路。

遵循城镇化发展规律，坚持“五个统筹”，以人的城镇化为核心，以提高综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，注重提高户籍人口城镇化水平，注重城乡基本公共服务均等化，注重环境宜居和历史文脉传承，注重提升人民群众的获得感和幸福感。

围绕新型城镇化目标任务，加快配套政策改革，促进新型城镇化持续健康发展，为四川经济持续健康发展提供持久驱动力。

坚持绿色发展。

坚持绿水青山就是金山银山，把绿色发展融入城镇化的各方面和全过程。

以提高质量为关键，注重协调发展，推动实施空间“多规合一”，优化城镇化布局和形态，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力构建适应绿色发展的城乡体系。

深入推进新型城镇化建设实施方案为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号),加快我区新型城镇化建设步伐,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻落实国发〔2016〕8号文件精神,以人的城镇化为核心,以提高质量为关键,以体制机制改革为动力,坚持走以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的广西新型城镇化道路。

结合落实国家和自治区出台的政策,继续完善配套政策体系;推进国家新型城镇化综合试点工作,加快改革创新,发挥好试点的牵引作用;抓好自治区级示范城镇、特色小镇建设和产城融合发展,推动大中小城市协同发展;完善部门联动、市县推动、上下互动的新型城镇化工作推动机制,推动全区新型城镇化建设迈上新台阶,确保如期实现“两个建成”目标。

二、主要目标推动全区城镇化水平和质量持续提升,城镇布局更加优化,城镇模式集约高效,城镇综合承载力明显提高,城镇公共服务均等化基本实现,城镇化体制机制更加健全。

到2020年,全区常住人口城镇化率达到54%,户籍人口城镇化率达到40%。

(自治区发展改革委、住房城乡建设厅等牵头负责,自治区统计局负责数据统计)三、主要任务及分工(一)积极推进农业转移人口市民化。

1.加快落实户籍制度改革政策。

贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见》(桂政发〔2015〕8号),督促各地抓紧出台具体实施细则。

继续深化户籍制度改革,实施差别化落户政策,合理确定南宁、柳州市落户条件,有序放开桂林、玉林市落户限制,全面放开其他设区市、县级市、县城和建制镇的落户限制。

鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

建立城乡统一的户口登记制度,稳步推进住房、就业、教育、医疗、养老等相关领域配套改革,加快实现基本公共服务均等化和城镇基本公共服务全覆盖。

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国家新型城镇化规划(2014－2020年）(全文）2014年03月16日21：20 中国政府网http://www。

gov。

cn/xinwen/2014—03/16/content_2639841。

htm我有话说(6人参与）javascript：void(0)；””javascript:void(0);”新华社北京3月16日电国家新型城镇化规划（2014－2020年)目录第一篇规划背景第一章重大意义第二章发展现状第三章发展态势第二篇指导思想和发展目标第四章指导思想第五章发展目标第三篇有序推进农业转移人口市民化第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第一节保障随迁子女平等享有受教育权利第二节完善公共就业创业服务体系第三节扩大社会保障覆盖面第四节改善基本医疗卫生条件第五节拓宽住房保障渠道第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制第一节建立成本分担机制第二节合理确定各级政府职责第三节完善农业转移人口社会参与机制第四篇优化城镇化布局和形态第九章优化提升东部地区城市群第十章培育发展中西部地区城市群第十一章建立城市群发展协调机制第十二章促进各类城市协调发展第一节增强中心城市辐射带动功能第二节加快发展中小城市第三节有重点地发展小城镇第十三章强化综合交通运输网络支撑第一节完善城市群之间综合交通运输网络第二节构建城市群内部综合交通运输网络第三节建设城市综合交通枢纽第四节改善中小城市和小城镇交通条件第五篇提高城市可持续发展能力第十四章强化城市产业就业支撑第一节优化城市产业结构第二节增强城市创新能力第三节营造良好就业创业环境第十五章优化城市空间结构和管理格局第一节改造提升中心城区功能第二节严格规范新城新区建设第三节改善城乡接合部环境第十六章提升城市基本公共服务水平第一节优先发展城市公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第十七章提高城市规划建设水平第一节创新规划理念第二节完善规划程序第三节强化规划管控第四节严格建筑质量管理第十八章推动新型城市建设第一节加快绿色城市建设第二节推进智慧城市建设第三节注重人文城市建设第十九章加强和创新城市社会治理第一节完善城市治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节创新社会治安综合治理第四节健全防灾减灾救灾体制第六篇推动城乡发展一体化第二十章完善城乡发展一体化体制机制第一节推进城乡统一要素市场建设第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化第二十一章加快农业现代化进程第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给第二节提升现代农业发展水平第三节完善农产品流通体系第二十二章建设社会主义新农村第一节提升乡镇村庄规划管理水平第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节加快农村社会事业发展第七篇改革完善城镇化发展体制机制第二十三章推进人口管理制度改革第二十四章深化土地管理制度改革第二十五章创新城镇化资金保障机制第二十六章健全城镇住房制度第二十七章强化生态环境保护制度第八篇规划实施第二十八章加强组织协调第二十九章强化政策统筹第三十章开展试点示范第三十一章健全监测评估国家新型城镇化规划（2014－2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

某县新型城镇化综合试点工作三年行动计划（最新）为深入推进单县新型城镇化建设，经县委、县政府研究决定，实施新型城镇化综合试点工作三年（201X—2020年）行动计划。

一、主要目标以人的城镇化为核心，围绕实施新城镇化高质量发展，加快体制机制改革创新、新旧动能转换、乡村振兴步伐，分阶段分步骤，积极稳妥推进新型城镇化各项试点任务，到2020年，农业转移人口市民化取得明显成效，城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖；常住人口城镇化率年均增长2个百分点，2020年达到54%，12万农业转移人口在县城和小城镇落户，建成农村新型社区150个左右，发挥在四省交界区域示范带动作用，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

二、主要任务（一）加快城市特色化建设1.强化规划引领作用高标准落实单县城乡一体化发展战略规划、城市总体规划，严格划定生态红线、永久基本农田保护范围线和城镇开发边界线，构建形成“三生”空间格局。

完善各类城市专项规划编制，全面实现城市中心城区控制性详细规划全覆盖。

按照生态城市、智慧城市建设理念的要求，全力打造南部大学城、金融中心、全民创业中心等重点区域，规划建设南部生态新城、浮龙湖生态旅游渡假区和东舜河生态景观长廊，基本形成一城两区城乡一体协同发展的城市格局。

（责任单位：规划办）2.完善城市基础设施——铁路建设。

积极对接上级有关部门，协调争取菏徐高铁、菏徐铁路和菏（泽）合（肥）高铁项目。

（责任单位：发改局）——公路建设。

201X年，投资5.49亿元，完成省道518单县段建设；投资8.23亿元，启动国道518单县段建设，力争2020年底完成；投资41亿元，建设德上高速及连接线，201X年完成连接线路面工程，高速主线路基工程完成80%，桥梁工程完成50%，涵洞工程完成100%；力争2019年竣工通车。

实施城市路网建设，201X 年实施17条道路贯通及提升改造工程，2019年实施7条道路贯通及提升改造工程，2020年实施6条道路贯通及提升改造工程，基本消除城区内断头路。

云南省新型城镇化规划(2014-2020)云南省新型城镇化规划(2014-2020)1：引言云南省位于中国西南地区，拥有丰富的自然资源和民族文化。

为了推动云南省的经济发展和改善人民生活水平，制定了云南省新型城镇化规划。

本文档旨在详细介绍云南省新型城镇化规划的目标、内容和实施方法。

2：规划背景2.1 云南省的状况云南省是中国少数民族地区之一，拥有特殊的自然环境和民族文化。

然而，由于历史原因和经济发展不均衡，云南省经济相对落后，城镇化水平较低。

2.2 城镇化的重要性城镇化是现代经济发展的重要方向之一。

发展城镇化可以促进产业转型升级、提高人民生活水平和推动社会进步。

3：规划目标3.1 城镇化率目标根据云南省的实际情况，制定了城镇化率目标。

到2020年，云南省的城镇化率将达到50%。

3.2 城镇化质量目标云南省将通过提高城镇化质量，推动城市和乡村的一体化发展，提高居民生活水平。

4：规划内容4.1 城市规划根据城市规划和产业发展需要，云南省将制定城市发展规划，提高城市建设和管理水平。

同时，重点发展特色产业和提供优质公共服务。

4.2 乡村振兴云南省将重点发展乡村经济，提供乡村基础设施建设和公共服务，促进农村地区的城镇化进程。

4.3 地理环境保护云南省将加强地理环境保护，保护自然资源和生态环境。

同时，推动生态农业和可持续发展。

4.4 人口管理云南省将制定人口管理政策，合理调控人口流动和城市人口规模。

同时，加强人才引进和培养。

5：实施方法为了实现城镇化规划的目标，云南省将采取以下实施方法：5.1 加强引导将发挥主导作用，加强城镇化规划的组织和协调，提供政策支持和经费保障。

5.2 拓宽资金渠道云南省将拓宽城镇化建设的资金渠道，包括吸引外来投资和借助国际机构的支持。

5.3 开展宣传教育云南省将开展城镇化宣传教育活动，提高居民对城镇化的认识和理解。

6：附件本文档涉及附件详见附件所列清单。

7：法律名词及注释7.1 城镇化率：城镇化率指城市人口占总人口的比例。

陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）目录第一篇规划背景第一章发展基础第二章存在问题第三章发展环境第二篇总体要求第四章指导思想第五章基本原则第六章发展目标第三篇有序推进农业转移人口市民化第七章推进符合条件的农业转移人口落户城镇第八章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第九章建立健全农业转移人口市民化推进机制第四篇优化城镇化布局和形态第十章合理引导城镇体系发展第十一章加强综合交通运输体系建设第五篇提高城市可持续发展能力第十二章增强城市产业支撑能力第十三章提升城市基础设施和公共服务水平第十四章加强住房体系建设第十五章加强和创新城市管理第六篇推动城乡发展一体化第十六章加快推进城乡统筹发展第十七章加快农业现代化第七篇改革完善城镇化发展体制机制第十八章改革人口管理制度第十九章改革土地管理制度第二十章改革完善财税体制和融资机制第二十一章健全生态环境保护制度第二十二章推进行政区划管理创新第八篇规划实施第二十三章建立协调发展机制第二十四章推进国际国内合作第二十五章开展试点示范第二十六章健全完善监测考核体系城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需、促进区域协调发展的重要抓手，也是建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西和打造陕西经济升级版的重要途径。

按照党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《陕西省主体功能区规划》，编制《陕西省新型城镇化规划（2014-2020年）》，旨在进一步明确我省城镇化的发展路径、主要目标、战略任务、体制机制创新和政策举措，是指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

第一篇规划背景城镇化是一个自然历史过程，要按照走中国特色新型城镇化发展道路的总体要求，立足实际，遵循规律，因势利导，顺势而为，以全面深化改革为动力，坚持“四化同步”，积极稳妥推进陕西新型城镇化进程。

第一章发展基础近年来，全省经济综合实力大幅提升，工业化进程明显加快，人民生活水平显著改善，区域发展更加协调，生态环境建设成效明显，有力促进了城镇化快速发展。

湖南省推进新型城镇化实施纲要（2012—2020年）（送审稿）为全面贯彻落实省十次党代会和省委省政府《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》（湘发〔2012〕6号）精神，着力推进城镇化，全面提升城镇化质量和水平，制定本实施纲要。

一、总纲1．重大意义。

自2008年省委省政府召开新型城市化工作会议以来，我省推进城镇化工作取得了明显成效，但仍存在着发展水平较低、发展质量不高、城镇综合承载能力不强、要素资源不足、体制机制不顺等突出问题。

当前，我国已基本进入城市社会，党中央、国务院把城镇化作为调整经济结构、转变社会型态、扩大内需的重要抓手。

未来5至10年，将是我省城镇化发展的重要机遇期和关键期。

加快推进新型城镇化，是我省转变经济发展方式的客观需要，是实施“四化两型”战略的重要内容，是富民强省的必由之路。

2．总体要求。

以科学发展观为统领，以人口城镇化为核心，以城乡一体化为方向，大力提升城镇化水平和发展质量。

坚持以人为本和改善民生，着力创造宜居宜业环境；坚持资源节约和环境友好，着力构建“两型”产业和“两型”生活；坚持城乡统筹和区域协调，着力提高县城和中心镇发展水平；坚持提升城镇综合承载能力和辐射带动能力，着力完善城镇功能；坚持全面发展和可持续发展，着力创新体制机制。

3．发展目标。

以宜居宜业为总目标，以城市群为主体形态，以长株潭城市群为核心、中心城市为依托、县城和中心镇为基础，构建大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。

——到2015年，全省城镇化水平超过50%，特大城市6个（长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德），大城市6个（益阳、郴州、永州、邵阳、娄底、怀化），40个县市城区人口发展到20万以上，50个建制镇镇区人口发展到3万以上。

全省县以上城镇建成区人均公园绿地面积达9平方米，污水处理率达85％，生活垃圾无害化处理率达90%以上，城市空气质量优良率达90%以上，二氧化硫排放总量比2010年下降8.3%，万元GDP能耗达到国家规定标准。