纳雍县人民政府办公室关于印发清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施实施方案的通知(2020)

忻州市人民政府关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的情况报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 忻州市人民政府关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的情况报告山西省人民政府：清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，是党中央的一项重大决策部署。

《山西省人民政府办公厅关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（晋政办发电〔2020〕23号）下发后，我市高度重视，把落实公平竞争审查制度确定为重点工作任务，把清理工作作为转变职能、统一政令、清除制度性障碍、保证法治统一、维护公民、法人和其他组织的合法权益的重要举措，狠抓工作落实，组织市、县两级政府及其所属部门对2019年12月31日之前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行了认真排查清理，取得了一定成效。

现将清理情况报告如下：一、清理工作开展情况我市按照《山西省人民政府办公厅关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求，出台了《忻州市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（忻政办发〔2020〕27号），明确了清理工作的范围、原则、重点、责任、分工、工作步骤和保障措施，彻底清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建设统一开放、竞争有序的市场体系，为持续优化营商环境和推进全市高质量转型发展提供有力保障。

召开了全市公平竞争审查工作联席会议第二次全体会议，对清理工作进行再动员再部署，并对具体承办人进行了业务培训，进一步提高清理水平、落实清理责任。

市卫健委等联席会议成员单位印发了本单位实施方案，建立了单位内部审查机制，明确了审查机构，对自查中发现的疑难件进行认真分析，交由法律顾问审查，切实提高公平竞争审查工作的准确性。

贵州省优化营商环境条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.25•【字号】•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文贵州省优化营商环境条例（2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2024年9月25日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省保健用品管理条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）目录第一章总则第二章市场主体保护第三章市场环境第四章政务环境第五章监管执法第六章法治保障第七章附则第一章总则第一条为持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，根据《优化营商环境条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的优化营商环境工作，适用本条例。

本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，践行有求必应、无事不扰的服务理念，打造以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵的贵人服务品牌，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

第四条省人民政府应当坚持优化营商环境改革的系统性、整体性和协同性，强化系统集成，整体推进；健全完善省级营商环境联席会议机制，省人民政府负责人牵头，市州人民政府、省人民政府有关部门（单位）主要负责人参与，统筹推进营商环境建设各项工作。

各级人民政府应当加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作机制和优化营商环境联席会议制度，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

《开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作进展情况汇报》尊敬的领导：经过XXX时间的努力，我们已经顺利完成了《开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作》，现将工作进展情况进行汇报。

一、工作背景：近年来，我国经济社会发展迅速，市场竞争日益激烈。

但与此同时，一些不合理的政策措施妨碍了统一市场和公平竞争的环境。

为了打造公平竞争的市场环境，我部决定开展政策措施清理工作，深入分析评估各项政策措施对市场和竞争的影响，并提出相应的建议，促进市场经济的健康快速发展。

二、工作目标：1.清理各项政策措施，取消存在妨碍统一市场和公平竞争的政策；2.完善相关的政策法规，提出促进市场和竞争的建议；3.建立健全的政策措施审核评估机制，确保以后出台的政策符合市场公平竞争原则。

三、工作步骤：1.召开专题会议，制定工作方案。

我们先召开了相关部门的专题会议，明确工作目标、任务和时间节点，并制定了详细的工作方案，明确了工作流程和责任分工。

2.开展政策措施清理工作。

我们精心梳理了各项政策措施，对于存在妨碍统一市场和公平竞争的政策进行了全面清查。

通过谈话、调研等方式，了解政策措施的具体执行情况及产生的影响效果。

3.制定建议。

根据对政策措施的分析评估，我们提出了一系列建议，包括取消不合理的限制性政策、完善激励机制、推进市场准入等。

这些建议旨在促进市场和竞争的发展，营造公平竞争的环境。

4.征求意见，听取专家建议。

我们在制定建议之后，征求了广大企业和相关行业的意见，听取了专家的建议。

这些意见和建议为我们提供了重要的参考，使得我们的措施更加科学合理。

5.完成工作总结报告。

经过一系列的工作，我们将根据实际情况撰写《开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作总结报告》，详细总结工作进展情况、建议和下一步的工作计划。

四、工作成果：经过全体工作人员的辛勤努力，我们已经完成了《开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作》，取得了如下成果：1.清理了一批存在妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，实施了相关政策的修订和取消，为市场竞争创造了更加公平的环境。

贵州省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.15•【字号】黔府办发〔2020〕30号•【施行日期】2020.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知黔府办发〔2020〕30号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅2020年12月15日关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施为深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，认真落实《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)要求，加快打造市场化法治化国际化营商环境，激发市场活力，助力国内大循环、国内国际双循环，制定本措施。

一、深入贯彻落实《优化营商环境条例》加强《条例》的学习宣传培训，适时推动出台《贵州省优化营商环境条例》，对我省实施《条例》情况进行定期梳理评估，不断强优补弱、建制提质，着力构建公正有序的法治环境、清晰透明的市场环境和高效便捷的政务环境。

(牵头单位：省投资促进局、省司法厅;责任单位：省有关部门)二、开展营商环境评价指标专项改革根据国家营商环境评价指标和评价方法，按照“一网、一窗、一次办成”要求，以“高效办成一件事”为目标，深入推进数据共享与融合，着力减环节、减材料、减时间和降成本，推动业务办理全流程革命性再造，让企业办事更高效便捷，打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地。

(牵头单位：省投资促进局;责任单位：省营商环境优化提升主要举措涉及部门，各市〔州〕人民政府)三、开展第三方营商环境专项评估做好国家发展改革委对我省地级城市和国家级新区的营商环境评价工作。

贵州省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见黔府办发〔2016〕40号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)精神，经省人民政府同意，现就我省在市场体系建设中建立公平竞争审查制度提出如下实施意见。

一、总体要求按照加快建设统一开放、竞争有序的市场体系的要求，开展公平竞争审查，确保政府行为符合公平竞争和相关法律法规要求，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进全省经济持续健康发展。

二、主要内容(一)审查范围。

贵州省内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件，均应在起草过程中进行公平竞争审查。

未进行自我审查的，不得提交审议。

(二)审查主体。

以各单位名义印发的政策措施，由各单位负责自行审查。

以多个单位名义联合印发的政策措施，由牵头单位主要负责审查，其他单位参与审查。

以各地人民政府或政府办公厅(室)名义印发的政策措施，由起草单位负责审查，同级政府法制机构就审查情况进行仲裁把关。

毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》的通知毕府办函〔2018〕67号各县（自治县、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：现将《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

毕节市人民政府办公室2018年5月27日毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法第一条为确保全市优化营商环境工作目标任务全面完成，根据《中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市大力优化营商环境集中整治行动方案>的通知》（毕委办字〔2018〕24号）要求，制定本办法。

第二条考核对象为各县（自治县、区）政府（管委会）、市直有关单位。

第三条考核工作由市招商引资扩大开放工作领导小组办公室牵头，市实绩考核办、督办督查局、投资促进局配合组织实施。

第四条考核内容及标准根据《中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室关于印发<毕节市大力优化营商环境集中整治行动方案>的通知》（毕委办字〔2018〕24号）明确的目标任务、贵州省采用的营商环境测评指标和市委、市政府阶段性重点工作安排，由市招商引资扩大开放工作领导小组办公室按季度拟定，并会同市实绩考核办审核后，报市招商引资扩大开放工作领导小组审定后下达执行。

第五条考核方式采取“一月一调度、一季一考核、年终一测评”方式进行。

一月一调度：由市投资促进局负责，汇总调度情况及时报市分管领导。

对工作滞后、推进不力的，下发督办通知书督促落实。

一季一考核：在月调度的基础上，由市招商引资扩大开放工作领导小组办公室组织对优化营商环境目标任务季度完成情况进行考核，并通报考核排名情况。

妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理总
结
妨碍统一市场和公平竞争的政策措施包括以下几个方面的内容：
1. 垄断行为的打击：尽力打击和防范企业的垄断行为，如滥用市场支配地位、限制竞争等，通
过加强监管和制定反垄断法规，维护市场竞争的公平性。

2. 建立公平的准入机制：制定和完善准入市场的法规和政策，建立公平的准入机制，降低准入
门槛，鼓励和保护新进入者，推动市场公平竞争。

3. 打击不正当竞争行为：制定和强化不正当竞争行为的法规和规章，打击虚假宣传、商业诋毁、抄袭等不正当竞争行为，维护市场竞争秩序。

4. 改进相关政策和法规：审慎评估现有政策和法规对市场竞争的影响，修订和优化相关政策和
法规，加强监管力度，确保政策和法规能够促进公平竞争。

5. 推动市场监管体制改革：加强对市场主体的监管，建立健全市场监管体制，加强执法力度，
提高监管效能和公信力，为公平竞争提供有力保障。

6. 加强国际合作与交流：加强与国际市场监管机构的合作与交流，借鉴国际先进经验，完善自
身监管体系，提升国际市场竞争力。

通过清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，可以有效地破除市场壁垒，促进市场公平竞争，推动市场的统一和经济的健康发展。

包头市人民政府办公厅关于印发《包头市清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法的实施意见》文章属性•【制定机关】包头市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.29•【字号】包府办发〔2015〕271号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文包头市人民政府办公厅关于印发《包头市清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法的实施意见》的通知包府办发〔2015〕271号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市人民政府研究同意，现将《包头市清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年12月29日包头市清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法的实施意见为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《内蒙古自治区人民政府促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（内政发〔2015〕138号）有关精神，消除地区封锁，打破行业垄断，维护全市市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府调控和监管作用，加快完善现代市场体系，清理和废除妨碍全国统一市场公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护、垄断和不正当竞争，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。

（二）基本原则。

依法依规。

法不禁止的，市场主体即可为；法无授权的，政府部门不能为。

公平公正。

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.16•【字号】朝政办发〔2024〕16号•【施行日期】2024.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室2024年4月16日朝阳市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为贯彻落实《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（辽政发〔2023〕18号）精神，进一步规范全市各行政执法部门行政执法行为，全面提升行政执法质量和效能，促进严格规范公正文明执法，结合朝阳行政执法工作实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提升行政执法质量和效能为目标，进一步提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面推进严格规范公正文明执法，切实防止执法不作为、乱作为现象，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供有力行政执法保障。

（二）工作原则。

坚持党的领导，把坚持和加强党的全面领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面。