37海关缉私部门网上追逃工作管理办法

公安机关执法细则—第一编办理刑事案件目录第一章一般规定(1)1 01.制定目的和依据(1)1 02.适用范围(1)1 03.基本要求(1)1 04.违反细则规定的责任(2)1 05.修订(3)1 06.施行时间(3)第一编办理刑事案件第二章管辖(7)2 01.职能管辖(7)2 02.地域管辖(8)2 03.级别管辖(9)2 04.专门管辖(10)2 05.指定管辖、协商管辖和对管辖异议的处理(11)2 06.与其他部门互涉案件的管辖(11)2 07.几种案件的管辖(14)2 08.派出所办理的案件(16)第三章立案(20)3 01.接受案件(20)3 02.立案审查(23)3 03.决定是否立案(25)3 04.移送案件(28)3 05.转为行政案件办理(29)3 06.对无法区分刑事行政案件的办理(30)3 07.刑民交叉案件的办理(30)3 08.信息录入(31)第四章回避(33)4 01.回避的条件(33)4 02.提出回避(33)4 03.决定回避(34)4 04.回避的效力(35)第五章律师参与刑事诉讼(37)5 01.律师在侦查阶段依法可从事的业务(37)5 02.犯罪嫌疑人聘请律师(37)第六章勘验、检查(41)6 01.勘验、检查的条件(41)6 02.勘验、检查的机构和人员(41)6 03.现场保护(43)6 04.勘验、检查的初步工作(44)6 05.勘验、检查现场的工作步骤(45)6 06.制作•现场勘验检查工作记录‣、信息录入(45) 6 07.人身检查(48)6 08.尸体检查(49)6 09.提取与扣押现场痕迹、物品、文件(52)6 10.现场访问(52)6 11.现场外围的搜索和追踪(54)6 12.侦查(现场)实验(54)6 13.现场分析(56)6 14.处理现场(57)6 15.复验、复查(58)第七章计算机犯罪现场勘验与电子证据检查(60)7 01.一般规定(60)7 02.勘验、检查的机构和人员(60)7 03.电子证据的固定与封存(60)7 04.现场勘验检查(61)7 05.远程勘验(63)7 06.电子证据检查(64)第八章搜查(68)8 01.搜查的条件和范围(68)8 02.批准搜查(68)8 03.实施搜查(69)8 04.制作•搜查笔录‣(70)第九章扣押和调取证据(72)9 01.扣押(72)9 02.调取证据(76)9 03.保管、处理扣押、调取的证据(77)第十章鉴定(81)10 01.鉴定条件(81)10 02.鉴定范围(81)10 03.鉴定期限(81)10 04.确定鉴定人和鉴定机构(82)10 05.批准鉴定(84)10 06.送交检材(85)10 07.进行鉴定(85)10 08.告知鉴定结论(86)10 09.补充鉴定、重新鉴定(86)10 10.鉴定费用(88)第十一章辨认(91)11 01.辨认条件(91)11 02.批准辨认(91)11 03.准备辨认(91)11 04.进行辨认(93)11 05.制作•辨认笔录‣(93)第十二章查询、冻结(95)12 01.查询(95)12 02.冻结(96)第十三章讯问犯罪嫌疑人(101)13 01.传唤、拘传、提讯犯罪嫌疑人(101) 13 02.讯问地点(102)13 03.讯问时间(103)13 04.准备讯问(103)13 05.进行讯问(104)13 06.制作•讯问笔录‣(105)13 07.封存录音录像资料(106)13 08.接受书面供词(106)第十四章询问证人、被害人(108)14 01.证人条件(108)14 02.通知证人、被害人(108)14 03.询问地点(108)14 04.准备询问(109)14 05.进行询问(109)14 06.制作•询问笔录‣(110)14 07.接受书面证词(111)第十五章通缉(112)15 01.通缉的条件和种类(112)15 02.批准通缉(112)15 03.制作通缉令(112)15 04.发布通缉令(113)15 05.查缉(113)15 06.撤销通缉令(114)第十六章犯罪信息采集与网上侦查措施(115) 16 01.采集犯罪信息(115)16 02.查询、检索、比对数据(115)16 03.网上追逃(116)16 04.网上跨区域办案协作(117)第十七章拘传(119)17 01.拘传的条件(119)17 02.批准拘传(119)17 03.执行拘传(119)第十八章取保候审(121)18 01.取保候审的条件(121)18 02.批准取保候审(122)18 03.执行取保候审(123)18 04.保证金(125)18 05.保证人(129)18 06.取保候审后案件的办理(131)18 07.解除取保候审(132)第十九章监视居住(135)19 01.监视居住的条件(135)19 02.执行监视居住的地点(135)19 03.批准监视居住(136)19 04.执行监视居住(136)19 05.监视居住后案件的办理(138)19 06.解除监视居住(139)第二十章拘留(141)20 01.拘留的条件(141)20 02.批准拘留(141)20 03.执行拘留(142)20 04.及时讯问(144)20 05.通知被拘留人家属或者单位(144)20 06.拘留后提请审查批准逮捕的期限(145) 20 07.对身份不明的被拘留人的处理(147)20 08.犯罪嫌疑人被拘留后案件的办理(148)20 09.释放被拘留人(148)第二十一章逮捕(150)21 01.逮捕的条件(150)21 02.提请审查批准逮捕(153)21 03.执行逮捕(153)21 04.及时讯问(155)21 05.通知被逮捕犯罪嫌疑人家属或者单位(156)21 06.逮捕羁押期限(157)21 07.不批准逮捕(159)21 08.对身份不明的被逮捕人的处理(161)21 09.犯罪嫌疑人被逮捕后案件的办理(161)21 10.释放被逮捕人(161)第二十二章羁押(163)22 01.收押(163)22 02.提讯、提解(165)22 03.羁押期限届满通知(165)22 04.换押(166)22 05.羁押管理(167)22 06.释放被羁押人(167)第二十三章对人大代表、政协委员、外国人、港澳台 居民采取强制措施的特别规定(170)23 01.人大代表(170)23 02.政协委员(171)23 03.外国人(171)23 04.港澳台居民(173)第二十四章办案协作(175)24 01.协作条件(175)24 02.协作内容(175)24 03.协作手续(175)24 04.工作要求(176)24 05.网上跨区域办案协作(177)24 06.法律责任(178)第二十五章审查判断证据(180)25 01.基本要求(180)25 02.审查证据的内容(180)25 03.审查证据的方法(180)25 04.审查证据的步骤(180)25 05.审查物证(181)25 06.审查书证(181)25 07.审查证人证言(182)25 08.审查被害人陈述(182)25 09.审查犯罪嫌疑人供述和辩解(182)25 10.审查鉴定意见(183)25 11.审查勘验、检查笔录(183)25 12.审查视听资料(184)第二十六章侦查终结(185)26 01.侦查终结的条件(185)26 02.侦查终结的程序(185)26 03.移送审查起诉(186)26 04.对不起诉的处理(189)26 05.撤销案件(189)第二十七章补充侦查(192)27 01.补充侦查条件与期限(192)27 02.补充侦查后的处理(192)27 03.协助人民检察院补充侦查(193)第一章一般规定1 01.制定目的和依据为进一步完善公安机关执行制度，规范执法行为，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。

国务院办公厅关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于调整缉私部门罚没收入上交办法的通知（1993年8月30日国办发＜1993＞54号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了统一各缉私部门罚没收入的上交渠道，整顿缉私秩序，调动缉私部门的积极性，经国务院批准，现就调整缉私部门罚没收入上交办法通知如下：一、公安、工商部门查缉走私、贩私案件的罚没收入由现行的100％交地方财政改为50％上交中央财政，50％上交地方财政。

上交办法改变后，不调整地方财政包干基数。

二、地方各级公安、工商行政管理部门将应上交中央财政的查缉走私、贩私案件的罚没收入逐级上交到公安部、国家工商行政管理局，再由公安部、国家工商行政管理局上交财政部。

三、缉私经费要坚持按收支两条线的原则办理。

公安、工商部门查缉走私、贩私案件所需办案和装备费用，由财政部按规定核拨给公安部、国家工商行政管理局，再按各自系统下拨。

地方财政部门应根据缉私需要，对地方公安、工商部门所需缉私办案和装备等费用按有关规定安排。

四、海关系统的缉私罚没收入上交办法及所需缉私办案费用和装备费用，比照以上办法办理。

五、公安、海关、工商部门查缉走私、贩私的罚没收入，应按规定及时足额分别上交中央财政和地方财政，不得截留、坐支、挪用和私分。

对违反规定的，按国务院发布的《违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。

六、具体实施办法，由财政部会同公安部、国家工商行政管理局、海关总署制定并下达执行。

本通知从一九九三年九月一日起执行。

——结束——。

第一章总则第一条为加强在逃人员的管理，确保社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于在逃人员的查找、抓捕、押解、审讯、羁押等各个环节的管理。

第三条在逃人员管理应遵循以下原则：（一）依法行政，严格执法；（二）公开透明，接受监督；（三）保障人权，尊重法律；（四）协同作战，提高效率。

第二章在逃人员信息管理第四条公安机关应当建立在逃人员信息库，对在逃人员的基本情况、涉嫌犯罪事实、追逃措施等信息进行分类、归档、更新。

第五条在逃人员信息库应当具备以下功能：（一）实时查询在逃人员信息；（二）自动比对、筛选在逃人员；（三）跟踪在逃人员动态；（四）统计、分析在逃人员情况。

第六条在逃人员信息库应当与各级公安机关、司法机关、行政单位等相关信息系统互联互通，实现信息共享。

第三章在逃人员查找与抓捕第七条各级公安机关应当建立健全在逃人员查找与抓捕工作机制，明确职责分工，加强协作配合。

第八条公安机关应当通过以下途径查找在逃人员：（一）发布通缉令；（二）利用互联网、电视、广播等媒体；（三）动员群众举报；（四）开展专项行动。

第九条公安机关在抓捕在逃人员时，应当遵循以下原则：（一）确保在逃人员人身安全；（二）依法使用强制措施；（三）保护现场，收集证据；（四）防止逃犯脱逃。

第四章在逃人员押解与羁押第十条在逃人员被抓捕后，公安机关应当及时将其押解至羁押场所。

第十一条羁押场所应当具备以下条件：（一）符合法律规定的羁押场所；（二）具备安全设施；（三）有专职人员负责管理；（四）有完善的监管制度。

第十二条在逃人员羁押期间，羁押场所应当保障在逃人员的基本生活、医疗需求，并按照法律规定给予必要的法律援助。

第五章保障措施第十三条各级政府应当加大对在逃人员管理工作的支持力度，确保在逃人员管理工作顺利开展。

第十四条各级公安机关应当加强对在逃人员管理工作的监督检查，对违反本规定的行为，依法予以查处。

关于犯罪黑数问题「内容提要」犯罪黑数是指虽已发生但由于种种原因未予记载的犯罪数量。

警方立案不实，造成了延误国家对公安事业的投入，妨碍党和政府对整个治安形势的决断，干扰司法公正，阻滞刑事立法效应完美实现的现实危害和潜在后患。

要解决犯罪黑数问题，必须更新观念，配套落实刑事立案反虚治假举措；强化监督，双向推行刑事报警接警公开、激励机制；深化改革，整体增强公安机关对易漏案件的发现能力；多方调控，不断优化各地警方真实立案的反馈效应。

「关键词」犯罪黑数/现状/危害/原因/对策「正文」犯罪黑数，从犯罪学的概念或范畴上看，又称犯罪暗数或刑事隐案，是指虽已发生但由于种种原因未予记载的犯罪数量。

深入调查研究改革开放以来我国犯罪黑数的成因与危害，借以有针对性的完善刑事对策，切实解决迈入新世纪后的犯罪统计难题，最大限度地根治长期困扰警方的立案水份痼疾，优化国家刑事立法和警察执法对犯罪现象的预防、惩治双重效应，无疑具有重要的理性指导和司法实践意义。

笔者着重结合基层公安机关刑事立案统计和接警受案来源等具体问题，对本文命题作一探讨。

一、犯罪黑数问题的现状与潜在危害自80年代后期以来，我国警界突破过去罪案统计严重不实的禁区，开始关注并不断组织犯罪黑数问题的实证研究。

据国家“七五”社科规划重点项目《中国现阶段犯罪问题研究》公安部课题组于1985年、 1987年、1988年对15个省、市300余个派出所进行为期三年的刑事隐案调查，其结果显示我国犯罪黑数问题相当严重：1.犯罪明数最多只占实际发生的1／3，其中重特大案件的明数相对接近实际，占接报案数的2／3；2.各类犯罪明数与暗数的比率差异悬殊，杀人、强奸、爆炸、涉枪等严重侵犯人身、公共安全案件隐案较少，明数约占90％；盗窃非机动车、扒窃等侵犯财产犯罪案件黑数较大，往往只占接报案件数的10％（注：犯罪学［M］。

北京：中国人民公安大学出版社，1997.67.）。

90年代以来，我国警方在对犯罪黑数问题的控制方面有所进展和突破：不少省、市公安机关自上而下推出了如实刑事立案的整治措施，并取得了一定的成效；在沿海和航空口岸普遍新建了海关缉私警察，侦破了一批走私贩私罪案；许多大中城市经侦警种相继单列，破获了一些隐性较强的涉税、金融诈骗等破坏市场经济秩序的重大经济犯罪案件；通过全国性的网上追逃战役，深挖出数万起隐案、积案和漏案等等。

追逃工作方案一、引言追逃工作是指公安机关通过各种手段追捕逃犯，将其绳之以法的工作。

在现代社会，逃犯问题日益严重，追逃工作成为了维护社会稳定和保护人民安全的重要任务。

为了提高追逃工作的效率和成功率，制定一套科学、合理的追逃工作方案至关重要。

二、确定追逃工作目标1.明确逃犯的身份信息：包括姓名、性别、年龄、籍贯、户籍所在地等基本信息，以及逃跑时可能携带的物品或伪装的身份等。

2.分析逃犯的犯罪背景：了解逃犯所涉及的犯罪类型、犯罪手段、作案地点等信息，以便针对性地展开追捕工作。

3.确定逃犯的逃亡方向和可能的藏匿地点：通过收集线索、调取监控录像等手段，推测出逃犯可能逃往的地区或国家，并结合逃犯的人际关系、经济状况等因素，确定逃犯可能的藏匿地点。

三、制定追逃工作计划1.明确追逃工作的优先级：根据逃犯的危害程度、逃亡时间、公众关注度等因素，确定不同逃犯的优先追捕顺序，合理分配警力和资源。

2.制定追逃行动方案：包括逮捕时机、逮捕地点、逮捕方式、逮捕人员的分工和配合等，确保追捕行动的高效、安全和秘密性。

3.加强协作配合：追逃工作涉及多个部门和地区的合作，需要建立起信息共享机制、协作机制和指挥调度机制，确保各方的协调配合。

四、提高追逃工作效率1.加强线索搜集和分析研判：通过广泛收集线索，包括举报、监控录像、通讯记录等，对线索进行综合分析和研判，找出逃犯的行踪和藏身之处。

2.利用科技手段提高侦查能力：利用现代科技手段，如人脸识别技术、大数据分析等，快速筛选和比对涉案人员信息，提高追逃工作的精准度和效率。

3.加强国际协作：对于涉及跨国逃犯的案件，加强与相关国家的协作，共同开展追逃工作，通过合作打击跨国犯罪，提高追逃成功率。

五、加强法律保障和社会宣传1.建立健全法律制度：完善逃犯追捕制度，明确追逃工作的法律依据和程序，确保追捕行动的合法性和规范性。

2.加大宣传力度：通过各种渠道和媒体宣传追逃工作的重要性、成果和经验，增强公众对追逃工作的理解和支持，形成全社会共同参与追逃的氛围。

一、预案编制目的为加强打击走私工作，提高应急处置能力，确保打击走私工作的顺利进行，维护国家经济安全和市场经济秩序，特制定本预案。

二、预案编制依据1. 《中华人民共和国海关法》2. 《中华人民共和国刑法》3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》4. 《中华人民共和国反走私法》5. 《中华人民共和国突发事件应对法》三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类走私紧急事件，包括但不限于：1. 大规模走私活动；2. 走私集团有组织、有预谋的走私活动；3. 走私活动引发的其他紧急事件。

四、组织指挥体系1. 成立打击走私紧急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由相关部门领导担任指挥长、副指挥长，负责指挥、协调、调度打击走私紧急处置工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、报告、协调等工作。

3. 各相关部门成立专项工作组，负责本部门的应急处置工作。

五、应急处置原则1. 快速反应：接到走私紧急事件报告后，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施。

2. 协同作战：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同打击走私。

3. 依法处置：依法打击走私，维护国家法律尊严。

4. 预防为主：加强源头管理，预防走私事件发生。

六、应急处置流程1. 信息报告（1）发现走私紧急事件后，立即向指挥部报告，报告内容包括：事件发生时间、地点、涉及人员、涉案物品、危害程度等。

（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门、单位进行处置。

2. 处置措施（1）封锁现场：迅速封锁走私现场，控制涉案人员，防止事态扩大。

（2）调查取证：开展调查取证工作，收集走私证据，固定现场证据。

（3）依法打击：根据调查结果，依法对涉案人员进行处理，对走私物品进行没收。

（4）善后处理：妥善处理涉案人员、受害人和走私物品，恢复正常生产生活秩序。

3. 信息发布（1）指挥部根据处置情况，适时发布信息，通报处置进展。

（2）对涉嫌走私的人员和物品，依法进行公开处理。

一、总则1.1 目的为有效预防和打击走私活动，保障国家经济安全和合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国海关法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国反走私法》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于各级海关、公安机关、交通运输部门、海关缉私部门等相关部门在反走私工作中发生的突发事件，包括走私、贩运、运输、储存、销售等环节。

二、组织体系2.1 领导机构成立反走私应急处置领导小组，负责反走私应急处置工作的组织、协调和指挥。

2.2 工作机构设立反走私应急处置办公室，负责反走私应急处置工作的日常管理、信息报送、协调联络等。

2.3 人员组成反走私应急处置领导小组由海关、公安机关、交通运输部门、海关缉私部门等相关部门的负责人组成。

三、应急处置流程3.1 接报发现走私活动后，相关部门应立即向反走私应急处置领导小组报告，并详细说明情况。

3.2 初步判断反走私应急处置领导小组接到报告后，应迅速进行初步判断，确定事件的性质、规模、影响等。

3.3 应急响应根据事件性质、规模、影响等，启动相应级别的应急响应。

3.4 处置措施（1）组织警力进行现场勘查，控制现场，保护现场证据。

（2）依法对走私活动进行查处，包括查封、扣押、冻结、没收等。

（3）对涉嫌走私的人员进行控制，采取必要的强制措施。

（4）及时向有关部门通报情况，协同作战。

（5）根据需要，启动应急预案，开展救援、救助等工作。

3.5 恢复秩序应急处置结束后，相关部门应迅速恢复现场秩序，恢复正常生产、生活秩序。

四、应急处置措施4.1 侦查措施（1）对涉嫌走私的人员、车辆、货物等进行现场勘查，收集证据。

（2）对走私活动进行侦查，锁定犯罪嫌疑人。

4.2 查封扣押措施（1）对涉嫌走私的货物、车辆等进行查封扣押。

（2）对涉嫌走私的场所进行查封。

4.3 强制措施（1）对涉嫌走私的人员进行控制，采取必要的强制措施。

公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知（公通字〔１９９３〕７５号）各省、自治区、直辖市公安厅、局：当前，走私犯罪活动相当猖獗。

海上走私问题十分严重，已遍及整个沿海地区；边境地区借边贸名义，进行走私的活动也很突出。

走私物品主要是汽车、香烟、家用电器等国家限制进口的商品，且走私数额巨大，大案要案较往年明显增多；毒品走私进一步蔓延；企事业单位走私活动有增无减；行政执法人员参与走私、护私的情况突出。

特别是少数地方的边防部门在缉私工作中接连发生违法违纪的事件。

有的违法国际法准则，擅自到公海缉私，随意鸣枪、追逐、扣留外籍货轮。

今年以来已连续发生４起重大的涉外事件，我国政府不得不外交道歉，严重损害了我国的政治声誉，给我外交造成了极大的被动。

有的没有海上缉私任务的部门，在“拜金主义”的驱动下，租用民船或雇用非执法人员到海上缉私，枪击、拦截、检查正常过往的船只，扰乱了海上正常的生产秩序，直接危及了沿海地区社会治安的稳定。

有的为了“捞钱”知法犯法，公开参加走私、护私活动。

有的受当地领导、企事业单位的指使，不坚持原则，不请示，不报告，参与走私、护私活动，问题相当严重，影响极为恶劣。

上述问题引起党中央、国务院领导同志的高度重视。

这些问题的出现，影响了经济的发展和改革开放的顺利进行，腐蚀了人们的思想，严重损害了公安机关的形象，严重损害党和政府在人民群众中的威望。

因此，公安部采取了一系列措施，连续下发通知、通报，多次重申缉私规定和纪律，并派出工作组深入基层检查，但效果不佳。

中华人民共和国海关关于转关货物监管办法（2024年修改）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】海关总署令第273号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国海关关于转关货物监管办法第一章总则第一条为了加强对转关货物的监管，方便收发货人办理海关手续，根据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条转关货物是海关监管货物，海关对进出口转关货物施加海关封志。

对商业封志完好的内支线船舶和铁路承运的转关货物，海关可以不施加海关封志。

可以办理转关手续的进出口货物范围由海关总署另行确定并且发布。

第三条转关货物应当由已经在海关注册登记的承运人承运。

海关对转关限定路线范围，限定途中运输时间，承运人应当按海关要求将货物运抵指定的场所。

海关根据工作需要，可以派员押运转关货物，货物收发货人或者其代理人、承运人应当提供方便。

第四条转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的海关监管作业场所。

转关货物的存放、装卸、查验应当在海关监管作业场所内进行。

特殊情况需要在海关监管作业场所以外存放、装卸、查验货物的，应当向海关事先提出申请，海关按照规定监管。

第五条海关对转关货物的查验，由指运地或者启运地海关实施。

进、出境地海关认为必要时也可以查验或者复验。

第六条转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。

第七条转关货物的收发货人或者代理人，可以采取以下三种方式办理转关手续：（一）在指运地或者启运地海关以提前报关方式办理；（二）在进境地或者启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理；（三）以由境内承运人或者其代理人统一向进境地或者启运地海关申报的中转方式办理。

第八条转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。

对确因填报或者传输错误的数据，符合进出口货物报关单修改和撤销管理相关规定的，可以进行修改或者撤销。

引言概述：《中华人民共和国海关法》是我国海关管理的基本法律，于2017年11月7日经十二届全国人大常委会第三十次会议通过，并于2022年1月1日正式施行，旨在加强对进出口货物、人员的监管，保护国家经济安全和社会公共利益，在国际贸易领域发挥重要的法律规范作用。

该法本文由引言概述、正文内容和总结三个部分组成。

正文内容：一、海关法的背景与意义1. 法律背景：介绍我国海关法的起源和发展历程，特别是《中华人民共和国海关法》的立法背景，包括对国际经济体系的适应、扩大开放和促进国际贸易的需要等。

2. 法律意义：阐述《中华人民共和国海关法》在维护国家安全、推动国际经济合作与发展、促进贸易便利化等方面的重要意义。

二、海关法的基本原则和目标1. 基本原则：介绍我国海关法的基本原则，包括依法行政、公正廉洁、服务企业、保护公众利益、互联互通等。

2. 目标及效果：重点阐述《中华人民共和国海关法》的目标，如促进贸易便利化、优化营商环境、防范和打击走私犯罪、保护知识产权等，以及相应的实际效果。

三、海关法对进出口货物的监管1. 进出口手续：详细介绍《中华人民共和国海关法》对进出口货物的通关手续要求，包括报关、清关、查验等程序。

2. 关税管理：阐述海关法对进出口货物的关税税率和征缴管理的规定，包括税则分类、税务征收、关税优惠等。

3. 税收征管：解释海关法对进出口货物的税收征管规定，包括增值税、消费税等的征收和管理办法。

4. 进出口限制：介绍海关法对特定商品进出口的限制措施，如禁止进口的货物、限制进口的货物以及出口许可证的管理等。

5. 走私打击：重点阐述海关法对走私犯罪的打击和处罚措施，包括查验、缉私、追逃等方面的政策和法规。

四、海关法对进出口人员的监管1. 旅客通关：解释《中华人民共和国海关法》对旅客通关的管理，包括申报、查验、检疫、禁止携带物品等要求。

2. 船员管理：介绍海关法对船员进出境管理的规定，包括申报、查验、机务管理等要求。