管辖案例分析

1 第三单元 民事诉讼

三、诉讼管辖（地域管辖）（2009年单选题；2010年多选题；2013年判断题；2014年单选题、判断题；2015年单选题、多选题）

1.一般地域管辖

（1）“原告就被告”原则

即由被告住所地法院管辖；

被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

（2）“原告就被告”原则的例外：

①对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼（不在地球）；

②对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的民事诉讼（不在中国）；

③对被采取强制性教育措施或者被监禁的人提起的民事诉讼（不在“外面”）。

【提示】上述情形由原告住所地人民法院管辖。原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。

2.特殊地域管辖

（1）因合同纠纷提起的诉讼：

①被告住所地人民法院；

②合同履行地人民法院。

【提示】合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的法院管辖。

（2）因保险合同纠纷提起的诉讼：

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（3）因票据纠纷提起的诉讼：

①票据支付地的人民法院；

②被告住所地的人民法院。

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（4）因侵权行为提起的诉讼：

①侵权行为实施地的人民法院；

②侵权结果发生地的人民法院；

③被告住所地的人民法院。

【提示1】信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机设备所在地，侵权结果地包括被侵权人住所地。

【提示2】因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院均有管辖权。

（5）因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼：

由公司住所地人民法院管辖。

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（6）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼：

①事故发生地人民法院；

②车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地人民法院；

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浮动管辖条款效力分析

作者：谢娟

来源：《法制博览》2014年第04期

【摘要】合同条款中同时选择了具体的仲裁机构仲裁和具体的法院诉讼两种争议解决方式的，约定的仲裁无效，约定的具体法院管辖也无效，应按照法定管辖向法院提起诉讼。

【关键词】仲裁条款；约定管辖；浮动管辖

一、浮动管辖条款效力问题的提出

2008年8月5日，甲公司与乙公司签订一份《买卖合同》，约定甲公司向乙公司出售一批木方等货物，乙公司到甲公司住所地自提，合同签订地为甲公司住所地。同时双方合同第十条约定，若合同履行过程中发生纠纷，如双方协商不成，则任意一方可申请某市仲裁委员会仲裁或向合同签订地人民法院提起诉讼。甲公司向乙公司交付货物后，因货物质量问题双方产生纠纷，乙公司拖欠甲公司部分货款一直未付。于是甲公司就向乙公司的住所地某市A区的法院提起诉讼，要求乙公司立即支付货款30万元及资金占用损失2万元。乙公司住所地法院受理后，乙公司提出管辖异议，认为合同明确约定了由合同签订地法院管辖，该条款对诉讼法院的选择明确且唯一，应是有效的约定管辖条款，合同签订地在该市B区，故本案应按照合同的约定由该市B区法院管辖。二、浮动管辖条款效力问题观点碰撞

合同的争议解决条款是其核心条款。争议解决方式主要是诉讼和仲裁，这两种方式各有其优势和特点，当事人根据情况对诉讼或仲裁两种方式作出选择。但一些合同的争议解决条款，当事人为了更灵活的选择纠纷解决方式，既约定了可向明确的法院进行诉讼又约定可以向明确的仲裁机构进行仲裁。此种争议解决条款是否有效就成为案件管辖的争议焦点。

一种观点认为我国仲裁法明确规定了仲裁排斥诉讼的原则，该条款既约定诉讼又约定仲裁，按照仲裁法的相关规定，此条款中关于仲裁机构的选择是无效的。但是该条款中约定了明确的法院诉讼，如其选择的诉讼法院与案件有实际联系，且约定唯一，符合民事诉讼法的规定，应是有效的，对双方当事人具有约束力，该案应由约定的法院进行管辖。

1 一 原告李某于1991年6月10日向某市中级人民法院递交起诉状称:被告宋某于1986年11月租用原告房屋二间,每月租金200元,租期3年。现租期已过,原告要求被告迁出,收回房屋自用。中级人民法院告知原告本院对本案无管辖权,没有受理原告的起诉,让其到区人民法院起诉。王某想不通,认为中级人民法院的审判员水平高,更能公正审理案件,区法院的审判员水平不高,不愿去区法院起诉。

[问题]本案应由哪级法院管辖《民事诉讼法》对级别管辖是如何划分的

[答案与分析]根据《人民法院组织法》规定,我国人民法院的设置分为四级,即基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。这四级人民法院都有权审理一定范围的第一审民事案件。但由于它们各自的职能不同,所担负的审理第一审民事案件的任务不同,因而各自受理第一审民事案件的职权范围需要进行合理划分。《民事诉讼法》第18条规定:“基层人民法院管辖第一审民事案件,但本法另有规定的除外。”据此,第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。《民事诉讼法》第19条规定:“中级人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)重大涉外案件:(2)在本辖区有重大影响的案件:(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。《民事诉讼法》第20条规定:“高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。”《民事诉讼法》第21条规定:“最高人民法院管辖下列第一审民事案件:(1)在全国有重大影响的案件:(2)认为应当由本院审判的案件”。本案是一个比较简单的民事案件,不必由中级人民法院管辖。当事人的担心是不必要的,对区法院的审判如果不服,还可以上诉至中级人民法院。所以本案应由区法院管辖。

[小结]管辖权的规定,其依据是审判权合理分工,充分实现人民法院的审判职能。级别管辖的划分,就管辖案件的数量而言,构成一个金字塔式的情形,基层人民法院管辖的案件最多,最高人民法院管辖的案件最少。

二 裁定管辖案例：1991年5月,某市南区法院民事审判庭庭长于某搬家至南区某街15号居住,正位于南区市民戴某的房屋后面,于某靠近戴某房后屋檐搭建一间9平方米厨房,严重影响了戴某家通风采光。戴某多次找于某,要求他拆除小厨房,

2020司法考试卷四案例分析题：管辖权

1995年3月，香港狄某从香港经深圳A区海关走私了价值50万元港币的照相器材。深圳市A区公安分局经深圳市公安局批准，决定拘留狄某，因狄某逃回香港而未果。1998年4月，狄某又从香港经福州市B县走私汽车，价值达500万港制，B县公安局经福州市检察院批准，拘留并逮捕了狄某。为狄某走私一案的管辖。深圳A区公安分局与福州市B县公安局发生争执。

经有关部门协调，管辖问题终获解决，最后由C市C法院审理此案。C法院认为此案重大复杂，决定在案件开庭审判前，将案件分别报送C市政府和上级法院审批。C市政府批复，港商狄某在C市有巨额投资，应从轻判处，上级法院也对案件的处理提出了一些具体意见。C法院审判委员会根据政府的批复和上级法院的意见，对狄某走私一案作出了判决意见，合议庭在审理过程中执行。

请问：

(1)对狄某走私一案，A区公安局和B县公安局谁有管辖权?其法律依据是什么?

(2)根据我国划分瑾管辖的基本原则，狄某走私案应由谁管辖?简要说明理由。

(3)在C法院审理该案的过程中，C法院的做法有哪些错误?这些错误违背了刑事诉讼的哪些基本制度?简要说明理由。

参考答案

(1)A区公安分局与B县公安局均有管辖权其法律依据是《刑事诉讼法》第24条规定："刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。"

(2)我国划分刑事管辖的基本原则是，有利于准确及时地查明案件事实，审结案件。该案的犯罪人和主要犯罪地均在B县，故应由B县公安局管辖。 (3)C法院的错误有：

①C法院将案件报C市政府审批，这样做实际上变成了由政府部门审理决定案件，违背了人民法院依法独立审判的原则。

②C法院将案件报上级法院提出意见，这样做实际上使二审变成了一审，损害了被告人上诉人权利，违背了两审终审制。

③C法院审判委员会在合议庭开庭审判前讨论决定案件，这样做使合议庭开庭审理不能发挥作用，损害了《刑事诉讼法》开庭审理中的调查辩论制度。