加快畜牧业发展的思考与建议

一ｌ８４一　甘肃农业２００６年第７期（总第２４０期）　以科学发展观统领畜牧工作全局　构比　篙　翼　现有基础上平均矍　ｓ　夏　：苎　关于　。　发展我市畜牧业的意见和建议妻吴　塞喜　盏　笺　确保畜膏出栏和产出水平有　胡斌　王宝东　李杰　，。。　。　囊誊　（甘肃天水市畜牧局７４１０００）　为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神．切实提高畜牧韭在农村经济中的比重．　进一步发挥畜牧韭在增加农民收人中的作用．市委、市政府报制定‘关于加快畜牧业发　展的决定）。为做好‘决定）起草工作．我们一行对全市畜牧业现状及今后加快发展的意　见进行丁一次专题调研。通过召开座谈会、深入养殖场（户）、听取当地有关专隶、企业　厂长经理、乡镇政府和农牧部门负责同志及县区政府的意见．对加快我市畜牧业发展　进行丁深入分析和认真思考。　一、关于全市畜牧业发晨的现状　近几年来．我市畜牧业在各级党委政府的正确领导、加强工作下．在有关部门和社　会各界积扳支持、密切配合下．在全市各级畜牧部门开拓进取、扎实工作下，在广大农民　群众辛勤劳动、艰苦奋斗下。坚持以科学发展观统领畜牧工作全局．不断创新发展理念．　立足市情科学判断形势，不断完善发展思路．突出发展重点．引导转变畜牧业生产方式，　不断增强发展能力，提高发展质量．坚持发展与保护并重．全市畜牧业取得了平稳较快　的发展势头。畜牧业在解决农村剩余劳动力就业．帮助农民脱贫致富奔小康．保障社会　有技供给．嗣整优化农村产业结构．促进农民增收，维护社会稳定等方面发挥了重要作　片ｊ。２ｏ０５年，全市牛、猪、羊、家禽的存栏量分别达到２６．９７万头、６６．８７万头、２５．Ｏ５万　只和４０ｑ．１９万只．出栏分别达到７．３５万头、７６．Ｏ５万头、ｌＯ．７４万只和２９０．５５万只。　肉、蛋、奶、鱼产量分别达到６、７１万吨、１．２３万吨、１．０３万吨、１３１６吨。全市牧业产值　达到９．４９亿元．农民人均牧业收人达到５００元，分别占全市农业产值、农民人均纯收人　的２２％和３２。３％。　（一）发展特点。全市畜牧业呈现五大转变：一是畜牧业生产方式由千家万户分散　饲养向规模集中饲养转变；二是畜牧业增长方式由单纯追求数量向数量、质量和节本　增效并重转变；三是畜牧业投入与产出效益从家庭经营向科学精细、持续增效及集约　化经营方向转变；四是畜牧业发展趋势由注重生产发展向经济发展与保护生态环境并　重转变；五是畜牧业投入市场品种由家畜家禽常规品种向特种养殖和多品种共存方向　转变。　（二）存在问题。畜牧业仍为弱质产业．养殖业生产的主体农民仍为弱势群体。全　市牧业产值占农业总产值的２２％。畜牧业发展进入不进则退的关键时期．急需。输血　辅助，但政府财政投入严重不足。其主要问题为：　１．产业化程度低、饲养方式落后。人畜同院、畜禽混养比较普遍；龙头企业规模　小、加工能力弱、带动效应不足；畜产品的附加值低、产业链不长；养殖小区建设及规范　化生产资金不足。建设标准及管理不规范，大部分饲养小区及规模养殖场（户）基础条件　差，市场琵争能力弱，抵御市场和自然风险能力不强。　．畜牧业投入严重不足，基础设施建设滞后。没有建立起稳定的投入机制，尤其　是公共财政支持畜牧业发展的体制和机制尚未建立；乡镇畜牧兽医站排危建站问题刻　不寄援：村级防疫人员的报酬落实难；畜禽良种引进、饲草饲料生产、水产养殖、动物疫　病防治、基层信息化腰务体系建设及养殖小区建设等项目投入资金不足影响着畜牧业　整体素质的提高。　３．动物疫病防控形势严峻，畜（水）产品质量安全存在隐患。高致病性禽流感、口　蹄疫等重大动物疫病对畜牧业发展构成严重威胁；兽药、饲料等养殖投入品质量检测检　验体系建设滞后；动物疫病化验诊断与防治技术有待进一步加强；动物及动物产品检疫　监督手段单一．行政执法水平有待进一步提高。　４．草产业、奶产业、饲料业和渔业发展形势不容乐观。奶牛饲养量徘徊不前．加工　带动能力弱．市场竞争无序，消费者信心不足；饲料厂建设滞后，监督管理有特进一步规　范和加强；立草为业观念投有深人人心，草产业开发投入资金不足，示范带动效果不明　显；渔业生产重视不够，水产养殖面积较少．技术人员与推广培训有待进一步加强。　５．畜牧兽医管理体制改革迫在眉睫。机构不统一，单位不健全，经费没保障。张　家川县级没成立渔业站，而使申报的秦岭细鳞鲑水生野生动物自然保护区项目遇到困　难。各县区均为农牧局领导下的畜牧兽医站。甘谷县畜牧局为二级事业局，麦积区畜牧　兽医服务中心下设畜牧、兽医、动检、水产站。全市只有张家川县、清水县设立种草或饲　草饲料技术推广站。秦安县和张家川县没有渔业站（水产站）。　（三）有利条件：一是中央和地方重视给发展畜牧业提供了有力的组织保障；二是农　业和农村经济的战略性结构调整为发展畜牧业拓宽了新的发展空间；三是我国加入　ＷＴＯ和国家实施西部大开发战略及建设社会主义新农村，为发展畜牧业提供了新的机　遇；四是畜牧产业发展、农民增收和基础条件还存在较大的空间和潜力，为发展畜牧业　提供了可能。　二、关于加快发晨我市畜牧业的指导思想和目标任务　加快发展我市畜牧业要突出在。量　和。强”上，即通过转变、提速、进位、拓展、提升．　按照。强基础、抓重点、保安全、促发展　的基本思路，把主导产业做大，把区域性优势产　业傲强，把地方性特色产业做优．提高畜牧业发展的综合效益和质量。利用２年打基　础，５年初建成效，初步实现以草产业和草食畜牧业为主体的建设草业大市和畜牧强市　的发展目标。　（一）指导思想。认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神．全面落实科学发展　观，坚持依法行政，认真实施畜牧业法律法规，优化结构布局，转变生产方式，推进科技　进步．加强支持保障体系建设，努力维护畜产品质量安全、草原生态安全和饲料安全及　动物卫生安全，为增加农民牧人，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出新　的贡献。　（二）发展目标　１．生产规模扩张￣２０１０年，全市大家畜、猪、羊、家禽的饲养量分别达到６８．２４万　头、１８７．８３万头、５ｏ．２８万头和１１１０．５万只，比。十五末　分别增长１６、８７％、３１．４％、　４０．５％和５８．７％；规模养殖占全市饲养量的６０％。　一　…一一…，　２．产品产量增加：。十一五　末，全市肉、蛋、奶、鱼产量分别达到９．８４万吨、２．４０万　吨、１．７万吨和１５０ｏ万吨。比。十五　末分别增长４６％、９５．６％、６１．９和２０％。肉类结　模养殖生产的畜产品占全市畜产品总量的６ｏ％。　５．综合效益明显。畜产品精深加工量超过总量的２ｏ％．农民人均牧业纯收人到　２０１０年达到８０５元．牧业产值占农业总产值的４０％。畜牧产业的提升带动相关产业的　发展。不仅直接或问接为２ｏ万人倒造就业机会。而且在带动农村产业结构调整．推动畜　牧业实现良性循环的可持续发展。　６．争刨品牌有新突破。以发展产业化经营为突破口．在重点优势区域内实行规模　化生产、标准化管理．主攻品种改良、产品质量分级、产品安全与卫生质量等关键环节．　在无公害畜产品产地认定、产品认证上取得新突破．争倒６个名牌产品．提高竞争力。　（三）主要任务　１．保证畜产品有效供给。扩大良种供应能力．加强饲草料基地建设．大力发展畜　牧业．增加肉蛋奶鱼等畜（水）产品供给，满足日益增长的市场需求，提高畜产品人均占　有量．丰富城乡居民的。菜篮子　．改善居民膳食营养结构．维护食物安全。　２．保障畜产品质量安全。进一步加强畜牧业产地环境、生产投人品和养殖过程的　监管．重点实行标准化生产．加强对饲料质量和有毒有害物质残留的监测．推行质量安　全追溯制度，大力提高畜（水）产品质量安全水平。　３．保护生态环境。进一步推行草原承包经营制．组织实施草原生态保护建设工　程．积极推行基本草原保护、水生野生动物保护、禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，大力发　展以秸秆养畜、畜膏粪便资源利用为棱心的循环经济。把我市畜牧业初步建成赍源节约　型和环境友好型的大产业。　４．提高畜牧业生产效益。加快推进畜牧业生产方式转变，加大先进实用技术推广　力度，进一步调整和优化畜牧业生产结构．提高规模化和产业化水平。大力发展畜产品　加工和贸易，实现畜产品增优增效，促进农民持续增收。　三、关于加快我市畜牧业发晨的政策措蠢　在新阶段新形势下，我市畜牧业的发展面临着市场与赍源的双重挑战，面临着经济　发展与保护生态环境的双重任务，面临着增加农民收人与保障畜产品安全的双重目标。　我市畜牧业经过改革开放２Ｏ多年的发展，畜产品产量有了较大增长，但质量和效益仍　然较低，人均占有量较少。大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业，不仅可　以合理配置农业资源．促进循环经济发展，而且可以有效地加快社会主义新农村建设。　因此．加快发展畜牧业是农民增收的主要途径．是农业结构调整的战略性选择。是农村　经济的重要支柱．是维护公共安全的紧迫任务，是国民经济和社会发展的基础产业，对　全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。　（一）坚持区域化布局，加快畜牧业深化发展。区域化布局是现代畜牧业发展的重　要方向，有利于尽可能地合理配置生产要素．充分发挥区域资源优势．尽快形成生产优　势。结合调研，对我市畜牧业的区域化布局问题提出以下判断：　１　调整优化区域布局。目前，我市已初步形成了以张家川、清水为主的肉牛、肉羊　和草产业生产基地，以麦积、秦州为主的禽蛋奶和特种养殖生产基地，以甘谷、武山、秦　安为主的瘦肉型猪生产基地．以渭北干旱山区种植优质紫花苜蓿为主的牧草生产基地．　以城郊川道区为重点的水产养殖基地。这些产业格局的形成．为今后全市畜牧业的发　展奠定了基础。目前这种格局的形成既是自然资源的利用．也是社会资源的组合，更是　多年来各级努力奋斗的结果。要在此基础上继续坚持优化调整的精神，充分挖掘资源　潜力．促使畜牧业向优势产区集中．逐步形成具有市场竞争力的畜牧专业生产区和产业　带。把区域特点调优调强。　２．做大农村经济战略性主导产业。草食畜牧业既是我市的传统产业．也是近期和　未来我市农村经济的优势产业之一．总体来看．我市草食畜牧业经过敷十年的长足发　展，特别是市委、市政府不失时机地提出了把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，　把我市建成牧业强市以来，草食畜牧业已基本实现了由传统经营向产业化经营的转变，　并正在营造一个由地头养殖到餐桌的完整的现代畜牧业经济体系，充分体现了现代畜　牧业发展的方向，对现代农业的建设将起刊积极作用。从我市畜牧业现状和发展前景　看，畜牧强市建设的希望和重任无疑寄托在具有比较优势的肉牛、肉羊和奶牛产业上。　制订并纳入全市农业产业化发展飒划．对加强宏观调控，重点培育优势产业和优势畜产　品，形成合理区域布局和专业分工，力争在短时间内显著提高草食畜牧业市场竞争力具　有十分重要意义。全市草食畜牧业产值应占牧业总产值４５％以上。　３．做强区域性优势产业和做优地方性特色产业。草产业是农业结构调整的优势　产业，草食畜牧业要发展，节粮型畜牧业要发展，必然要求草产业作为坚强后盾。近年　来，我市通过一手抓草产业，一手抓草食畜牧业，实现了草畜产业的协词发展，取得了初　步成效。目前，草产业基地初具规模，良种牧草的引进和试验示范推广工作稳步推进，　加工龙头的培檀为草产业发展刨造了条件。加快发展畜牧业更加急需草产业提供物质　保障。草是畜的基础，草是发展畜的动力，草业的发展速度直接影响着畜牧业的发展。　我们必须树立立草为业的思想，把种草养畜作为区域性优势产业来抓．积极推进。粮经　二元经济结构向。粮经草　三元经济结构的转变，大力推广人工种草，农作物秸秆青贮氨　化、及修建人工池等实用技术．加快优良牧草的引进和示范推广，以项目带动为载体，把　草产业开发当作我市发展畜牧业的区域性优势产业傲大傲强，进而实现建设草业大市　的目标。　坚持立足市情找特色路．依托资源找主导产业，围绕主导产业兴办龙头企业和基　地，靠龙头企业倒名牌产品的思路，傲大傲特基地．傲大傲强龙头。，傲大傲优产品。傲大　傲活市场，加快推进地方性特色产业建设与发展步伐。张家川县伊味思清香牛肉、。羲　龙　饲料、麦积区。一品红　鸡蛋、秦州区。西联蜂业　的蜂产品、甘谷县丰裕养殖公司、福　庆养殖小区的瘦肉型猪、、清水县畜牧科技养殖小区、丰溢公司的小尾寒羊、康濠乳业的　奶锚品、秦安县向阳食品厂的兔产品、武山县草产业基地要加大名牌产品的商标申报注　册工作，力争成为省上认定的名牌产品一．　．　一．．．．…．…　（二）坚持标准化生产。加快畜牧业高技发展。畜牧业生产的标准化，核心是锚定和　实施畜产品质量标准、技术撮作规程、检　检验和市场准入锚度等，使生产过程规范化、　标准化、科学化、系统化，取得量佳经济、生态和社会效益。这是用工业化的理念和方式　

牧业论坛　中国畜牧兽医文摘２０１３年２９卷第５期　

发展忠县牛羊生产的思考与建议　

刘宏’　刘波　

（１．重庆市忠县忠州镇畜牧兽医站，重庆４０４３００；　

２．重庆市忠县畜牧兽医局，重庆４０４３００）　

忠县属川东褶皱带平岭山谷区，是典型的丘陵县，幅员面积２　

１７６　ｋｍ　，可利用草地面积达１０６万亩，可产牧草９万多吨，加上作　物秸秆及可挖掘潜力，预计载畜量达２２万个牛单位；具有得天独　

厚的自然环境和牧草分布，发展以牛羊为主的草食牲畜业有广阔　

的前景。　１　发展牛羊生产的优势　

１．１具有饲养牛羊的传统　

忠县是一个养猪大县，由于受传统农业生产习惯的束缚，　忠县的养殖业仍然是“唯猪是牧，养牛为耕田，养羊为积肥，养　

鸡换油盐”的旧观念，随着社会经济的发展和人民生活水平的不　

断提高，食物结构的不断改善，牛羊肉及奶制品的需求量逐渐增　

大，饲料紧缺，畜料矛盾日益尖锐等因素，要求我们尽快调整畜　牧业结构重点向草食畜牧业倾斜，发展牛羊生产，实行畜牧业的　

战略转移。　

１．２资源优势　

忠县草地资源丰富，退耕还林（草），改善生态环境的西部　大开发正在逐步实施，我国加入ＷＴＯ后，牛羊肉及奶制品正成为　

最具国际竞争优势的产品。当前的国内，国外动物疫情频繁发生　

的严峻形式和市场推动，又为发展牛羊生产提供了新的市场空间　

和前所未有的发展前景。根据忠县草地资源还未大规模的开发利　

用，大部分仍处于闲置状态，结合草业生态系统理论，应用科学　

技术和科学管理，进行综合开发利用，大力发展以牛羊为主的草　食家畜，将会产生巨大的社会、经济及生态效益。　

２前景展望　

２．１经济效益高　各种畜禽将饮料中的能量和蛋白质转变成不同动物蛋白质的　

转化差异很大，其中以奶牛的转化率最高，为猪的２倍，羊虽然蛋　

白质转化率低，但它们能充分利用农业副产品，如作物秸秆，这　

是猪无法比拟的。据资料分析，每头肉牛的生产成本是生猪的３．３　倍，而纯纯收入是生猪的５．１倍：每头杂交肉羊的生产成本不到生　

问题思考：请众家探讨农牧业深层问题　青海省生态畜牧业发展的对策和建议　张亚君　张利平（甘肃农业大学动物科技学院７３００７０）　１青海省生态畜牧业的定　位　１．１　生态畜牧业的概念和　定位　生态畜牧业就是以生　态学理论为基础，以生态　技术和方法为措施的畜牧　业。它的特点是生态的，环　保的，可持续发展的。生态　畜牧业是按照生态学和生　态经济学原理。运用系统　工程方法．把现代科学和　生态技术同传统畜牧业的　精华紧密结合，指导和组　织生产、建设的良性循环，　周佰成（青海省畜牧总站８１０００１）　摘要：青海省天然草地资源十分　丰富，拥有牦牛、藏羊等各具特色的食草　家畜种质资源。在长期传统畜牧业生产　方式下．由于缺乏对草地和家畜品种资　

保护和建设生态环境，持续发展现代畜牧业的一种　生产体系。　青海省牧区以草原生态治理为核心，在保证青藏　高原特别是三江源地区生态环境的条件下，适度发展　草地畜牧业。草地生态畜牧业目前的代表模式是组织　畜牧业季节性生产，推广肉畜异地育肥技术的资源配　置模式。即根据生物生长规律的“时间差”，对资源进　行合理配置，组织季节性畜牧业生产，达到草畜同步，　生态平衡目标的生产方式。　１．２发展草地生态畜牧业的意义　青海省是我国五大牧区之一，３６００多万ｈｍ　广阔　的草地放牧着２０００多万头（只）牲畜，尤以盛产牦牛和　藏羊而闻名于世，每年可生产牛羊奶２万多ｔ，牛羊肉１２　万ｔ，牛羊皮４００多万张，是我国独具特色的重要畜产品　生产基地。牧区生产的畜产品不仅满足了少数民族的　生活需要．也形成了青海省宝贵的出口创汇优势。所　以，发展草地生态畜牧业是建设大青海，实施西部大　开发战略的需要。　２青海省生态畜牧业发展　现状　为加快我省实施生态　立省战略。转变经营方式，　保护生态环境．提高牧民组　织化程度，２００８年在海南共　和县倒淌河镇哈乙亥村等　六州牧区的七个村进行了　生态畜牧业试点建设项目。　通过两年的建设初步探索　出了一套有效提高草地等　畜牧业资源管护和利用水　平的生态畜牧业生产模式：　形成了适合我省实际的生　态畜牧业建设措施、标准和　考评体系．为推进畜牧业发展向规模化、集约化、产业　化经营的方向发展奠定了基础。　３发展生态畜牧业存在的主要问题　３．１放牧管理方式落后．畜牧业产值低　逐水草而游牧仍然延续在草原上，虽然严格划分了　草场的使用季节，确定了冬春草场和夏秋草场三季转场　的放牧制度，划分了冷、暖两季草场，但由于暖季草场多　位于高海拔的偏僻地带，于是有些牧民便不愿在夏秋季　节去那里放牧，而是停留在低海拔、离家近的冷季草场　放牧。这样一来，许多冷季草场便在暖季里被随意占用　了。结果未到冬季，冷季草场里的牧草大部分已被牲畜　食用，于是冬春季节牲畜大量死亡的现象常有发生。同　时实行混群放牧。畜群中公母畜、老幼畜混杂在一起，由　于畜群数量过大．放牧人员多为单人，很难控制畜群，使　混群放牧的牲畜自行游走采食，自然交配。　３．２草原退化、沙化严重，草地生态日趋恶化　我省天然草场由于受全球气候变暖的影响，加之　不合理的放牧和草原长期超载过牧以及鼠类的危害，　１４　青海农牧业２０１１年第３期（总第１０７期）

县域畜牧业高质量发展的思考和建议

第一篇范文

县域畜牧业高质量发展的思考和建议

随着我国经济的快速发展，畜牧业在县域经济中的地位日益突出。然而，在当前畜牧业快速发展过程中，也暴露出了一些问题，如生态环境压力、产品质量安全、产业转型升级等。本文将对这些问题进行梳理，并就如何实现县域畜牧业高质量发展提出一些建议。

一、当前县域畜牧业发展存在的问题

1. 生态环境压力加大：畜牧业是排放温室气体的主要行业之一，同时，养殖业废弃物处理问题亦日益突出。根据《中国农业温室气体排放报告（2017）》，2017年我国畜牧业温室气体排放量占全国总排放量的7.28%。畜牧业发展对生态环境的影响已成为制约县域畜牧业高质量发展的重要因素。

2. 产品质量安全隐患：近年来，畜牧产品质量安全问题屡见报端，如瘦肉精、抗生素滥用等。这些问题对人民群众身体健康造成严重威胁，也影响了畜牧业声誉。

3. 产业转型升级困难：当前，我国畜牧业仍以传统养殖模式为主，现代化程度不高。在生产过程中，存在着饲养管理水平低、生产效率不高、抗风险能力弱等问题。这些问题使得畜牧业转型升级困难重重。

二、县域畜牧业高质量发展的建议

1. 优化畜牧业产业结构：根据县域资源禀赋和市场需求，优化畜牧业产业结构，发展特色畜牧业。如山区可以发展生态养殖，沿海地区可以发展水产生物养殖等。

2. 提高畜牧业科技水平：加大科技创新力度，推广应用新型养殖技术，提高畜牧业生产效率。如采用智能化养殖设备，提高养殖自动化水平；推广生物发酵床技术，降低养殖废弃物处理难度等。

3. 强化畜牧业生态环境保护：坚持绿色发展理念，加强畜牧业生态环境保护，提高废弃物资源化利用水平。如推广养殖废弃物无害化处理技术，发展生态循环农业等。

4. 加强畜牧业质量安全监管：完善畜牧产品质量安全监管体系，加强饲料、兽药等投入品监管，严控瘦肉精、抗生素滥用等行为。同时，提高畜产品质量检测能力，确保产品质量安全。