公共基础笔记
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第一部分 马克思主义哲学
1、哲学、世界观、方法论
哲学，是系统化、理论化的世界观。
方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。
2、哲学的基本问题
哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。
第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。
第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。
在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。
3、马克思主义哲学的产生
自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论
阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义
社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义
4、马克思主义哲学的基本特征
马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。
5、辩证唯物主义的物质观
（一）物质观的发展
主观唯心主义：“存在就是被感知”。
客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念”
古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。
近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。
旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。
（二）马克思主义哲学的物质观
恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。”
列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。
物质的唯一特性：客观实在性
6、辩证唯物主义的运动观
▲政府职能的含义
1.含义：
亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包含意思：
a.与行政职能同;
b.实施主体：政府机构;
c.主要内容：管理国家和社会公共事务;
d.实施手段：依法行政;
e.是完整统一的体系
▲政府职能的发展变化
1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施
3.现代资本主义国家的政府职能：a.提供公共产品和服务;b.稳定宏观经济;c.调节社会分配;d.维护市场秩序
4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变
▲政府职能的重要地位
1.体现了公共行政的本质要求;
2.是政府机构设置的根本依据;
3.转变是行政管理体制和机构改革的关键;
4.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。 ▲政府的基本职能
1.定义：
依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容：
a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)
b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)
c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)
c.社会职能(其他的社会公共性的职能)
▲政府的层级职能
1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括：
a.中央政府专有职能
b.地方政府专有职能
c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)
注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
▲政府的管理运行职能
1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则”
2.可分为：计划职能;组织职能;领导职能;控制职能
《公共基础知识》
5日强化冲刺试卷（二）
一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均
不得分。本部分共30题，共30分。）
1.《“三个代表”重要思想学习纲要》指出：总结党成立以来的奋斗历程和历史经验，归结起
来就是，我们党必须（ ）
A.始终坚持马克思主义基本原理 B.始终坚持“三个代表”
C.既要反“左”，又要反“右” D.以发展生产力为第一要务
2.贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，
同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断
提高党的社会（ ）
A.控制力 B.感召力 C.亲和力 D.影响力
3.下列关于社会主义政治文明，阐述错误的一项是（ ）
A.政治文明就是人类政治活动和政治文化进步的成果
B.发展社会主义民主政治最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来
C.人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求
D.社会主义民主与资本主义民主的根本区别就是民主的形式不同
4.在我国公务员领导职务序列中，最高的层次是国家总理，最低的层次是（ ）
A.处长（县长） B.副处长（副县长） C.科长（乡镇长） D.副
科长（副乡镇长）
5.徇私舞弊是（ ）
A.行为犯 B.结果犯 C.危险犯 D.结果加
重犯
6.公文的书写和排版方式，规定所有的文字符号（ ）
A.必须从左到右，从上到下 B.可以选择自己认为方便的格式
C.除一些少数民族外都必须按从左到右，从上到下排印 D.可以根据不同种类的公文
采取相应格式
7.我国行政首长负责制的行政首长进行决策最重要的关键环节是（ ）
A.同工作首长负责制以及工作责任制相结合 B.领导本级政府的工作
C.召集和主持本级政府的全体会议和常务会议 D.向本级人民代表大会及其常务
委员会负责
8.下列关于行政诉讼，阐述错误的是（ ）
A.除具体行政行为属于行政处罚的和处罚显失公正的外，人民法院不能对具体行政行为作出
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- 1 - 法理
●法的概念：特定物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，由国家制定认可，由国家强制力保证实施的行为规范的综合
●法的特征:1、调整人的行为或社会关系2、国家制定或认可、并具有普遍约束力3、以国家强制力保护实施4、规定权利和义务
●法的本质：统治阶级意志的表现
●法的规范作用：指引、评价、预测、教育和强制
●法的社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。
●法与经济基础的关系：经济基础决定法，法又反作用于经济基础。
●法与生产力的关系：生产力发展的水平直接影响法的发展水平。法律离开社会生产力的发展，既无存在的可能，也无存在的必要。
●法对市场经济宏观调控的作用：引导；促进；保障；制约。
●法对微观经济的作用：确认经济活动主体的法律地位，调节经济活动中的各种关系，解决经济活动中哦的各种纠纷，维持正常的经济秩序
●法与政治的关系：法受政治制约（政治关系发展、整体改革、政治活动的内容），法服务于政治（调节阶级间、阶级内关系，维护社会关系、社会秩序；打击制裁违法犯罪，调整公共事务关系，维护公共秩序）
●法与党的政策的关系：
相同点（内容实质方面联系）：阶级本质、指导思想、基本原则、经济基础、社会目标等
区别：意志属性、规范形式、调整范围（不尽同）、实施方式、稳定性程序化程度
●法与党的政策相互作用：
一、法的制定：1、政策是立法的依据和指导思想 2、发将政策转为形式合理效力普遍的行为规范
二．发的实施：1、政策变法，使正统，又反之约束政治活动 2、法的实施借助政策作用
●社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不可分割的。
●民主是法制的前提和基础，因为：民主是法制产生的依据、力量源泉，决定了法制的性质和内容
●法的渊源的专有含义：法律规范的形式上的来源和其外在表现形式
●法律效力等级为：宪法－法律－行政法规－地方性法规－规章（部门和地方政府）。
