军民融合科技创新应坚持军用优先
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在新的历史起点上推动国防科技工业军民融合深度发展——军民融合论坛主题发言■ 徐占斌各位领导,同志们:上午好!很高兴参加由中国和平利用军工技术协会主办、各军工集团公司和中物院协办的“国防科技工业军民融合发展论坛”。
本次论坛以“凝聚共识,交流共享,探讨新形势下军民融合深度发展的思路及政策措施,推动国防科技工业军民融合深度发展”为主题,深入学习领会中央关于军民融合深度发展的战略部署和要求,共谋国防科技工业军民融合深度发展大计,非常有意义。
我受论坛主办方的邀请和达哲局长的委托,就国防科技工业军民融合深度发展交流一下初步认识。
我发言的题目是——在新的历史起点上推动国防科技工业军民融合深度发展。
主要谈三个方面的体会。
一、国防科技工业军民融合走过了光辉历程,取得了巨大成就习总书记指出,我们最早提军民结合,就是针对军工领域的。
我国国防科技工业军民融合发展可以说经历了三个时期,目前已进入深度融合发展的第四个历史新时期。
(一)第一个时期:改革开放前。
新中国在经济恢复的同时,开始建立自己的国防工业,基本形成了独立自主、专业门类齐全、相对完整配套的本次论坛以“凝聚共识,交流共享,探讨新形势下军民融合深度发展的思路及政策措施,推动国防科技工业军民融合深度发展”为主题,深入学习领会中央关于军民融合深度发展的战略部署和要求,共谋国防科技工业军民融合深度发展大计,非常有意义。
我受论坛主办方的邀请和达哲局长的委托,就国防科技工业军民融合深度发展交流一下初步认识。
我发言的题目是——在新的历史起点上推动国防科技工业军民融合深度发展。
主要谈三个方面的体会。
国防科技工业体系。
这一时期,遵照毛主席的指示,军工和民用工业都强调两套本事,在军事工业中练习生产民用产品的本事,在民用工业中练习生产军事产品的本事。
1957年3月,国务院就制定了“平战结合,军民结合,以军为主,寓军于民”的方针。
从新中国成立到上世纪六十年代初,我国国防科技工业在没有任何经验可借鉴的情况下,在实践中摸索军民结合发展道路,组织生产了一百多类、上千种民用产品,为国家经济建设和人民生活需要做出了贡献。
军民融合发展战略政策解读与应用创新近年来,军民融合发展战略成为我国经济社会发展的重要方向。
军民融合旨在通过军民资源的转化和共享,促进国家经济的快速增长和军队现代化建设的加速推进。
本文将对军民融合发展战略的政策解读与应用创新进行论述。
一、军民融合发展战略政策的解读军民融合发展战略的关键在于政策的制定和解读。
为了推动军民融合的顺利进行,我国先后出台了一系列与军民融合相关的政策文件。
其中,近期颁布的《军民融合深度发展行动计划》是军民融合发展的总体指导性文件,详细规划了未来军民融合的目标、重点领域和政策措施。
军民融合发展战略政策的核心在于促进军队科技创新与产业发展的深度融合。
政策的解读主要包括以下几个方面:首先,加强政策支持与建设。
政府将加大对军民融合领域的金融、税收、财务等政策支持力度,鼓励民营企业、科研机构与国防科技工业进行深度合作。
其次,优化军民资源配置。
政策鼓励军民资源的相互转化与流动,推动军队科技成果向民用领域延伸,同时支持民营企业为军队提供优质产品和服务。
再次,加强军民教育培训。
政府将大力促进军民融合相关课程的开设,推动军民人才的交流与培养,以满足军民融合发展的人才需求。
最后,完善法律法规与监管机制。
政府将进一步加强对军民融合领域的法律法规建设和监管措施,以确保军民融合过程的顺利进行和安全可控。
二、军民融合发展战略政策的应用创新军民融合发展战略政策的解读只是起点,如何创新应用这些政策才是关键。
下面,本文将从几个不同的角度探讨军民融合发展战略政策的应用创新。
首先,加强军民科技创新与合作。
政策鼓励军民科研机构和高校之间的合作,通过共享研发成果、优化资源配置,加快科技成果转化和产业化进程。
其次,推动军工企业向民用领域转型。
政策鼓励军工企业积极参与民用市场竞争,通过技术创新和产品升级,拓展民用产品领域,实现从单一军工生产向多元化发展的转变。
再次,促进军民融合产业园区建设。
政策鼓励各地设立军民融合产业园区,提供优惠政策和配套服务,集聚军民融合创新资源,推动相关企业之间的合作与交流。
新时代军民科技融合和国防科技的创新与发展摘要:创新是引领发展的第一动力,国防工业是国防科技创新最为重要力量,推动国防工业国防科技创新军民融合发展,是全面推进军民深度融合发展的必然要求,也是深入实施军民融合发展国家战略的重点领域。
加强国防科技创新,加快建设军民融合创新体系,大力提高国防科技自主创新能力,加大先进科技成果转化运用力度,推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。
本文深刻阐释了科技创新与军民融合发展紧密联系、相互作用的内在逻辑关系,为以科技创新助推军民融合深度发展,进而实现富国与强军相统一的目标指明了方向、明确了要求。
关键词:新时代;军民融合;国防科技一、新时代实现统一富国与强军军民融合富国与强军是国家两大战略使命,发展和安全是实现中华民族伟大复兴的两大战略基石。
军民融合发展,既是兴国之举,又是强军之策,是历史经验、现实需求和未来发展的有机契合。
军民融合是党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是新时代实现富国与强军相统一的根本途径。
我们党历来高度重视经济建设和国防建设的重大关系,在革命战争年代、新中国建设和改革的不同历史时期,先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合等重要思想,探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。
(一)军民融合是党处理经济和国防重大关系的基本方略新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。
正确处理经济建设和国防建设的关系,确保经济社会持续发展和国家长治久安,是事关国之兴衰、民之福祉的重大战略问题。
新时代推进军民融合深度发展,必须加强党的集中统一领导,把推动军民融合发展作为国家治理体系和治理能力现代化的重大任务,强化顶层设计,打破军民二元分离结构,加强跨军地、跨部门、跨领域治理,以形成一体化国家战略体系和能力为抓手,最大程度凝聚军地发展合力,推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。
(二)军民融合是形成一体化国家战略体系和能力赢得国际科技和军事竞争优势的战略举措。
推进军民融合深度发展的重要战略意义军民融合是实现国家繁荣、安全和可持续发展的重要途径。
推进军民融合的深度发展具有重要的战略意义。
本文将从经济、科技、国防和国际竞争等方面,阐述军民融合的重要意义以及推进的指导方针。
首先,军民融合对于促进经济发展具有重要意义。
军工产业是高技术、高附加值产业,军民融合可以促进军工技术的转化应用于民用领域,推动高新技术产业的发展。
这不仅有助于提高经济增长水平,还可以创造更多的就业机会,促进产业结构调整,提升国家经济竞争力。
其次,军民融合在科技创新方面具有重要意义。
军工科研机构具有雄厚的科研实力和创新能力,通过军民融合可以充分发挥科技人员和技术资源的优势,促进军民科技创新,在国防安全和民生领域取得重大突破。
这不仅推动了军事技术的进步,还提升了全民族的科技创新能力,促进了社会的科技进步和文明进程。
再次,军民融合对于国家安全具有重要意义。
作为国家综合实力的重要组成部分,军民融合可以提升国家安全防范和反恐能力,增强国家的战略威慑力。
通过将军事科技应用于民生领域,加强公共安全和灾害应急能力,提高国家应对突发事件的综合应急水平。
军民融合还可以加强国际军事合作,提升国家在国际事务中的影响力和地位。
最后,军民融合对于国际竞争具有重要意义。
目前国际间的军事竞争已经成为一种综合竞争,推进军民融合可以提升国家的综合实力和军事科技水平,增加国家的软、硬实力。
通过军民融合,国家可以在国际军事市场上更好地推广军工产品和军事技术,增加国家经济收入和对外汇的储备。
军民融合还可以促进国家在全球价值链中的地位提升,增强国际竞争力。
为了推进军民融合的深度发展,需要坚持以科技创新为核心,加强政策制度创新,推动产学研用深度融合。
同时,要加强组织领导和协调,提升军民融合工作的战略地位,形成全社会参与共建共享的良好局面。
此外,要注重人才培养和引进,建立和完善相应的激励和保护机制,吸引更多的高素质人才参与到军民融合工作中来。
专家论坛党的十八大报告指出:“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。
”党中央着眼国家安全和发展战略全局,作出积极推进军民融合式发展的战略决策。
我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵,准确把握本质特征,更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中,建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展。
一、充分认识新形势下推动推进军民融合式发展的重要意义党中央和中央军委明确提出,要站在国家安全和发展战略全局的高度,坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,不断开创军民融合式发展新局面。
因此,要充分认识新形势下军民融合式发展战略对于全面提升国防实力和综合国力具有的重大意义,积极采取有力措施,在新的更高的起点上推动军民融合科学发展。
(一)推进军民融合式发展是适应世界发展大势的必然选择当今时代,随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展,国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越高。
为适应新军事革命的要求,争取战略上的主动,世界各国积极推进军民一体化建设,取得了显著成效。
党中央科学判断和全面把握国内外形势的发展变化,将军民融合式发展作为建设中国特色社会主义的一种战略选择,通过统筹社会经济资源,兼顾国防建设与国家各领域建设的科学协调发展,把国防建设深深融入国家经济社会体系之中。
这样,不仅有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,而且还有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。
(二)推进军民融合式发展是贯彻落实科学发展观的重要举措军民融合式发展作为一种全新的建设思路和发展理念,充分体现了科学发展观的理论精髓和精神实质。
推进军民融合式发展强调武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系、国防动员体系与经济社会的融合,体现了全面发展的要求;强调国防建设要与全面建成小康社会的总目标相适应,要与国家经济社会发展相同步,实现国防建设与经济建设在战略规划、体制机制、技术标准等方面的相互配套和相互衔接,体现了协调发展的要求;强调正确处理国防建设与经济建设、当前建设与长远发展的关系,科学合理地配置各种资源,降低消耗,提高建设效益,避免时断时续或大起大落,体现了可持续发展的要求。
新形势下加强军民融合式发展应解决的重点问题作者:赵淑珍来源:《中国军转民》 2012年第12期党的十八大报告提出:“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军的统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。
”这是对十七大中国特色军民融合式发展战略思想的进一步拓展和深化,为当前我国推进军民融合式发展指明了努力方向和工作重点。
战略规划、体制机制建设、法规建设,是当前中国特色军民融合式发展的三项重点建设,必须高度重视,积极推进。
一、进一步搞好军民融合式发展的战略规划军民融合式发展战略规划至关重要。
加强战略规划,是发达国家军民融合的成功做法。
我国军民融合有着很深的中国特色,就是在社会主义市场经济体制下搞军民融合式发展。
这既可以发挥社会主义国家集中力量办大事的制度优势,又可以利用市场灵活配置资源,充分调动各方积极性。
所以我国的军民融合式发展路子提出时间不长,已经取得显著进展。
2011 年颁发的《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,第一次从国家战略层面对两大建设进行了统筹规划,国家和军队《统筹经济建设与国防建设规划(2011-2015)》也被列为“十二五”国家规划,一些领域还相继制定了发展计划和实施方案。
目前实践运行提出的主要问题是:战略规划和统筹设计的理念还需进一步确立,思路还需进一步明确,方法还需进一步具体,真正避免军民融合式发展“在局部内运行、低层次徘徊;分散式领导、区域内转圈;体系内推进、局部上获益”等现象,避免军地双方相对封闭、信息交流不够透明、资源难以实现共享、法规制度建设滞后等问题。
推动军民融合式发展,是一个全局性重大战略,需要制定实施长远科学的发展战略,努力使国防建设与经济社会建设同步设计、同步运筹、同步落实、同步推进,形成二者互为一体、相得益彰的融合格局。
制定军民融合式发展战略,应站在国家安全和发展战略全局高度,统筹确定推动军民融合式发展的战略目标、战略任务、战略举措,努力使国家安全战略与国家发展战略能够比较客观、准确地反映国家安全与发展之间轻重缓急的关系,做到有计划按步骤地向前推进。
2023年双拥工作规划:深化军民融合,加强军事后备力量建设加强军事后备力量建设随着国家的不断发展,人民对国家的安全防护要求也越来越高。
深化军民融合和加强军事后备力量建设已经成为国家建设的重要方向。
2023年的双拥工作规划中,这两个方面也是重中之重。
本文将从这两点入手,为大家介绍2023年双拥工作规划的相关内容。
一、深化军民融合深化军民融合是2023年双拥工作规划的重点之一。
在未来的五年中,我们将继续推进军民融合,加快国防科技创新,提升军事能力和人民生活水平。
1.加强国防科技创新科技创新是国家安全的重要保障。
我们将进一步加强军民融合,强化产学研合作,推动科技成果转化和应用,优先支持以、大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术研究。
同时,积极应用这些新技术解决军民融合中的关键问题,保证国家安全和社会稳定。
2.提升军事能力和人民生活水平军民融合不仅可以提升军事能力,也可以改善人民生活。
2023年的双拥工作规划中,我们将进一步推进国防科技转化,使军事科技与民生科技更好地结合。
同时,我们还将通过深度融合,优化国内军工产业,推动军品向民品转化,进一步推进军与民、科技与产业深度融合,促进新型军民关系健康发展,提高人民生活水平。
3.加强军民集成式创新在推进军民融合过程中,我们将深入实施军民集成式创新,促进“源头创新需求汇入”,充分利用科技创新和成果转化机制,创造更多军民融合发展的“新点、新面”、新模式,推进国防科技创新和经济社会发展。
二、加强军事后备力量建设加强军事后备力量建设也是2023年双拥工作规划的另一个重点。
在未来的五年中,我们将把军事后备力量建设作为国家安全的重要保障,不断加强各项建设。
1.加强后备力量培训后备力量的组建和管理需要一定的专门知识和技能。
因此,我们将在2023年的双拥工作规划中继续加强后备力量人员的培训和管理。
加强后备力量与地方政府的关系,发扬军民团结“两手抓、两手硬”的优良传统,使后备力量更好地服务于国家安全。
“军民融合”的实质及与“军民结合”的区别作者:来源:《中国对外贸易》2019年第09期党的十九大报告中明确指出:“深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。
”这标志着随着时代的发展,我们将要实现从“军民结合”向“军民融合”的跨越,为我国国防科技工业发展走出一条全新的道路。
一、我国“军民结合”向“军民融合”的演变从字面上看,“军民结合”和“军民融合”只有一字之差,但是内容却有着实质性的区别。
1.“军民结合”的内涵新中国成立之初,国家一穷二白,几乎没有重工业。
后来前苏联的科技工业援助,在我国建起了前苏联模式的军事(国防)科技工业,一批企业确定为“军工企业”,与民用生产完全分开。
1956年,毛泽东同志开始探索不同于苏联的中国式发展道路,他在当年的最高国务会议上指出:军事(国防)工业“在生产上要注意军民两用,注意学会军用和民用的两套生产技术,要有两套设备,平时为民用生产,一旦有事,就可把民用生产转化为军用生产”。
同年4月,他在听取第二个五年计划汇报时又强调,要学习两套本事:在军事工业中练习民用产品生产的本事,在民用工业中练习军事产品生产的本事。
1964年6月,在中央工作会议上,他再次强调:“农业是一个拳头,国防工业是一个拳头。
要使拳头有劲,屁股就要坐稳,屁股就是基础工业。
”毛泽东同志的这些思想反映出他对前苏联实行的军事工业与民用工业脱离成两张皮的体制的调整设想。
事实上,由于当时我国所处于的内外部环境,以及后来所实施的“备战、备荒、为人民”的战略,多数军事工业企业很少、也不可能大量生产民用产品。
改革开放初期,邓小平提出“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针,既是对以往我国国防科技工业发展的经验总结,在特定的历史条件下,也明确了国防科技工业的发展方向。
20世纪90年代,江泽民同志提出了“军民结合、寓军于民”的新思想,确定了“坚持军民结合、寓军于民,大力协同,自主创新,建立适应国防建设和市场经济要求的新型国防科技工业体制”的发展战略,将我国的“军民结合”赋予了更新的内涵。
军民融合发展意见
军民融合发展是指将国防和军队现代化建设深度融入国家经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
以下是一些关于军民融合发展的意见:
1.加强顶层设计:政府应制定全面的军民融合发展战略和规划,明确发展目标、重点领域和政策措施,加强军民融合的组织领导和协调机制。
2.促进产业融合:鼓励军民企业之间的合作和协同创新,推动军用技术向民用领域转化,培育具有军民两用特色的产业集群,提高军民融合产业的竞争力。
3.加强科技创新:加大对军民融合科技创新的支持力度,鼓励高校、科研机构和企业开展军民两用技术研发,促进军民科技资源共享和协同创新。
4.完善政策支持体系:政府应出台相关政策,鼓励和引导军民融合发展,包括财政、税收、金融、人才等方面的支持政策,为军民融合项目提供必要的政策保障。
5.加强人才培养:加强军民融合人才的培养和引进,建立军民融合人才培养体系,鼓励高校和职业教育机构开设相关专业,培养具备军民两用技术和管理能力的人才。
6.推进军民融合示范区建设:选择一些地区建设军民融合示范区,探索可行的发展模式和经验,发挥示范引领作用,带动全国范围内的军民融合发展。
7.加强国际合作:积极参与国际军民融合合作,借鉴国际先进经验和技术,推动军民融合产业的国际化发展。
8.建立评估和监督机制:建立军民融合发展的评估和
监督机制,定期评估军民融合发展的成效和问题,及时调整政策措施,确保军民融合发展目标的实现。
需要注意的是,具体的军民融合发展意见应根据不同国家和地区的实际情况进行制定,以适应各自的发展需求和战略目标。
军民融合与科技创新的发展与创新一、引言近年来,随着军民融合和科技创新的不断发展,我国的科技水平和国防实力不断提高。
军民融合是一种新的发展模式,旨在促进军事与民用技术的融合,将军事技术转移至民用领域,并将民用技术应用于国防领域,实现双赢,推进经济发展和国防现代化。
二、军民融合的概念及其发展1.1 军民融合的概念军民融合是指将军民两用技术应用于军队的现代化建设、军队科研成果应用于民用等,使国家各领域之间紧密结合,相互促进,实现军民融合的共同发展。
1.2 军民融合的历史演变随着科技全球化和产业化的推进,军民融合也成为时代潮流。
20世纪80年代,美国开始实行军民融合战略,取得了丰硕的成果。
上个世纪90年代初期,我国军队开始实践军民融合,创造性地提出了“兵工结合”的战略方针。
1.3 军民融合的重要意义军民融合的发展对于国家的军事现代化建设和经济发展具有重大的意义。
一方面,通过军民融合,可以充分发挥各类资源的作用,加速技术创新和转化,促进经济发展和产业升级;另一方面,军民融合也有利于军队的现代化建设,提高军事科技水平和国防实力,同时扩大军队的应用领域。
三、科技创新在军民融合中的应用2.1 信息技术信息技术是军民融合中最重要的领域之一。
随着互联网技术的迅猛发展,信息安全问题已经成为国家安全的重要问题。
信息技术的应用可以提高作战效率、增强赛场优势,并为经济发展和社会进步提供支持。
2.2 生命科学技术生命科学技术在军民融合中发挥着重要作用。
生物技术的应用不仅能提高人类生活水平,也能助力军事医学、医疗保健等领域。
在疫情面前,生命科学技术也能够发挥着重要的应用价值。
2.3 机器人技术机器人技术是近年来军民融合中的新兴领域之一。
机器人技术的应用可以提高军队综合作战能力、降低人员伤亡风险、提高作战效率和作战效益,并为其他领域提供支持。
四、军民融合的发展与创新3.1 改革军队科技体制,提高科技创新能力军队科技体制改革是推进军民融合的重要任务。
军民融合发展下的国防科技创新与转化随着国家战略的转变,经济社会发展的需要和军事现代化的要求,军民融合发展成为了我国发展的必由之路。
军民融合不仅仅是军队和民间的合作,更是将所有资源有机融合在一起,加速科技创新和转化的过程。
在这个过程中,国防科技创新和转化可谓是支撑军民融合发展的关键。
首先,国防科技创新和转化在军民融合发展中的重要性不言而喻。
因为军品的特殊性和敏感性,军工企业的技术创新根本上是依靠国家资金支持和政策鼓励。
但是,军品的高技术含量和高稳定性,为民用产品的优化升级和技术提升提供了保障和创新方向。
因此,国防科技具有先进性,保密性和应用需求性,是促进军民融合的重要驱动力。
其次,国防科技创新和转化的意义在于推动军民融合向更深层次、更高水平发展。
以航空、航天、海洋工程、电子通信等领域为例,这些高端领域的技术及产品多是以军需需求为导向研发的,但它们具有广泛的民用需求。
通过开展军民融合,将这些科技成果转化为民用产品,是提升民生福祉、促进科技进步的有效途径,同时也为军民融合走向深层次和全面化打下基础。
再次,国防科技创新和转化是加快国家经济转型升级的重要抓手。
随着我国经济转型的不断深化,科技创新已成为主要推动力。
国防科技创新作为高新技术的重要源头,已经成为我国经济转型的重要抓手之一。
在军民融合的背景下,更多的军事科技成果将会转化为民用产品,进一步拉动经济增长,推进技术创新,同时也带动了一些中小企业的发展。
可见,国防科技创新和转化在军民融合中发挥着至关重要的作用。
在军民融合发展的过程中,如何加速国防科技的创新和转化?这是一个需要探讨的问题。
首先,在国防科技创新上,不仅要注重工程学科的研究和应用,还要加大基础研究的力度,提高科技创新的深度和广度。
同时,需要在技术转化上加强政策引导和创新的市场化机制建设,在省市级及以上基层政府建立科技专项咨询机构,指导企业进行技术市场调研和技术转化,并且在市场化机制下,建立优异创新成果的推广机制和技术导入机制。
军民融合助推科技创新作者:振江来源:《中国军转民》 2017年第3期振江3 月12 日,习主席在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调,深入实施军民融合发展战略,开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑。
大国崛起需要大战略,大战略需要大布局。
党中央决定成立中央军民融合发展委员会,把军民融合上升为国家战略,这是推进军民融合深度发展的最有力保障,也是最大政治优势。
要充分依靠中央军民融合发展委员会这个国家平台,主动把军队创新纳入国家创新体系,搞好与国家创新驱动战略统筹对接,着力打造一批紧跟世界军事科技和高端产业发展前沿的军民协同创新中心,建构军民互动、自主创新、技术领先的产生融合发展布局,形成推进科技创新整体合力。
打造强军兴军新的战略引擎,必须画好“路线图”“施工图”。
当前和今后一个时期,要不断完善融合制度,持续拓展融合范围,让国家一切资源在经济建设和国防建设中得到高效利用,使所有要素在生产力提高和战斗力提升中贡献双重力量,在军民深度融合发展中形成百花争艳、千帆竞发、万马奔腾的生动局面。
要进一步拓宽融合的空间范围,加快推进“海、陆、空、天、电、磁、网”等空间的军民融合;要进一步拓宽国防科技协同创新的范围,加快实现由机械化条件的普通技术,向信息化时代的信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、赛博空间和大数据、“互联网+”、人工智能、3D 打印等颠覆性技术领域拓展,着力形成国家所有科技资源、全部人才都为经济和国防两大建设贡献力量的发展格局。
科技强则国家强,科技兴则军队兴。
随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。
要在激烈的国际军事竞争中掌握主动,必须牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点,大力推进科技进步和创新,大幅提高国防科技自主创新能力。
中国军民融合战略的实践与探索军民融合是指军地协同,发挥“军事+民用”的综合效益,通过双方互相支持、协同配合、资源共享、优势互补,实现互利共赢。
发展军民融合是我国加强国防和促进经济社会发展的必然选择。
在国家层面,自2015年起,中国政府开始加强对军民融合的推进和引导,提出了一系列政策和措施。
本文将探讨中国军民融合战略的实践与探索。
一、军民融合战略的推进中国军民融合战略的推进,是建立在国家战略层面的需求和市场需求的基础之上的。
早在2015年,中国政府就提出了“军民融合战略”,并将其纳入到了国家战略的重要议程中。
经过几年的发展,军民融合已经成为了我国军事现代化和综合国力提升战略的重要组成部分,并受到越来越多的关注和推进。
中国军民融合战略的推进主要体现在以下几个方面:1. 组织架构调整。
政府机构和军队部门建立了军民融合联合工作机制,逐步完善了相关政策体系,加强了人才培养和科技创新,提升了军民融合的组织能力。
2. 鼓励引导市场化发展。
政府鼓励企业参与军工制造和技术研究,提高民用产品的军用化水平,加速军用科技向民用领域的转移。
同时,政府也支持军工企业向民用市场拓展,实现军民融合的双赢。
3. 强化技术创新和知识产权保护。
政府加强知识产权保护,推出了一系列的税收优惠和金融扶持政策,鼓励技术创新和高新技术产业发展。
二、军民融合战略的重要意义军民融合战略的重要意义在于其可以有效地促进国家的军事现代化和经济社会的发展。
在国防安全方面,军民融合可以促进军事科技的进步,为国家安全提供有力的支撑。
在经济社会发展方面,军民融合可以促进经济结构转型和科技创新,推动新技术、新装备、新产品的研发和应用,扩大军民融合领域的市场规模和产业规模,带动就业和增长。
三、中国军民融合战略的实践案例中国军民融合战略的实践案例可以从多个角度进行审视,下面是其中的几个方面。
1. 军民融合科技创新。
我国在作为全球第一的军事强国的基础上,不断加强与民用领域的合作与交流。
2024年军民融合发展策略1. 引言2024年军民融合发展策略旨在加强我国国防和军队建设,提高军事实力,同时促进军事和民用技术的深度融合,推动经济建设和国防建设协调发展。
本策略将全面梳理我国军民融合发展的现状和问题,并提出针对性的解决方案和建议。
2. 当前军民融合发展状况2.1 政策环境近年来,我国政府高度重视军民融合发展,出台了一系列政策和措施,包括《关于深化国防科技工业改革的意见》、《国家军民融合创新体系发展规划》等,为军民融合发展提供了有力的政策支持。
2.2 军事需求随着我国国际地位的提高和国防安全的需要,军队对高性能、高可靠性的军事装备和技术的需求越来越迫切。
同时,军事技术的发展也对民用技术提出了新的要求。
2.3 产业发展我国军民产业的发展呈现出一定的分离状态,军品生产与民用生产在技术、市场和管理等方面存在一定的壁垒。
但近年来,随着军民融合政策的深入实施,越来越多的民营企业进入军品生产领域,提升了军事装备的竞争力和创新能力。
3. 存在问题3.1 政策执行力度不足尽管我国政府已经出台了一系列军民融合政策,但在实际执行过程中,部分地方政府和企业对政策的理解和执行力度仍有待加强。
3.2 军民信息共享机制不完善目前,我国军民信息共享机制尚不完善,军事和民用技术信息交流存在一定的障碍,影响了军民融合的深度和效果。
3.3 创新能力不足我国在某些领域的军事技术和民用技术仍存在一定的差距,尤其是在核心技术和关键部件方面,需要进一步提高创新能力。
4. 发展策略4.1 加强政策宣传和培训政府应加强对军民融合政策的宣传和培训,提高地方政府和企业对政策的理解和执行力度。
4.2 完善军民信息共享机制建立和完善军民信息共享机制,促进军事和民用技术信息的交流和共享。
4.3 提升创新能力加大对军事技术和民用技术研发的投入,提高创新能力,缩小与发达国家的差距。
4.4 深化军民合作领域鼓励和引导民营企业参与军品生产,拓展军民合作领域,促进经济建设和国防建设的协调发展。
新时代军民融合中的科技创新与发展随着新时代的到来,军民融合的话题越来越受到关注。
军民融合是指军队和民间各领域之间的协同发展,是经济、军事、科技等领域紧密融合的重要体现。
在这个过程中,科技创新和发展起到了重要的作用,对于推动我国军民融合事业的发展具有重要的促进作用。
首先,科技创新有助于推动军民融合的深入发展。
在新时代,发展军民融合具有非常重要的战略意义,这对于提高我国的综合国力有着非常大的贡献。
通过科技创新,可以加快军民融合的进程,打破军企之间的界限,推动资源共享,形成协同发展,形成良性循环的发展模式,推动军民融合向更深层次、更广领域发展。
其次,科技创新有利于构建公共技术服务平台,提高科技创新综合能力。
在军民融合发展过程中,科技创新对于提高综合能力具有非常重要的作用。
科技创新可以加强公共技术服务平台的建设,为军队和民间提供更广泛的技术服务,增强技术研发的覆盖面和实用性,提高科技创新能力,将军民融合的优势发挥得更好。
同时,公共技术服务平台也有利于优化资源配置,降低研发成本,增强企业的核心竞争力,促进市场竞争。
再次,科技创新有助于优化产业结构,提高军民融合企业的发展水平。
在新时代军民融合中,科技创新是企业的核心竞争力,是军民融合企业成功的关键所在。
科技创新能够帮助企业优化产业结构,推动转型升级。
同时,科技创新能够提高企业的自主创新能力,打造高端智能装备、智慧物流等领域的市场优势,扩大市场份额,推动企业跨足全球市场。
最后,科技创新有助于加强军事力量的建设,提高军事应对能力。
在新时代,军事力量的建设是国家安全的重要保证。
科技创新对于加强军事力量的建设十分必要,可以推动装备军队的智能化、信息化发展,提高军事应对能力,增强国家的安全防御能力。
总之,科技创新是新时代军民融合的重要动力,对于推动军民融合事业的发展至关重要。
我们需要加强科技创新,打造军民融合的优势,推动军民融合向更深层次、更广领域发展。
同时,我们也需要尊重市场规律,推动军民融合的市场化流程,为实现共同发展、共赢发展提供更广阔的空间。
军民科技协同创新机制
军民科技协同创新机制是指国家、军队、企业、高校等不同领域的科技力量,通过合作和协同创新,共同推动科学技术的进步,促进军民融合和经济社会发展。
具体来说,军民科技协同创新机制包括以下几个方面:
1. 政策支持:政府应制定相关政策,鼓励和支持军民科技合作,提供财政资金和税收优惠等激励措施。
2. 人才引进:军队和企业应该积极引进高水平人才,加强人才交流和合作,提高创新能力。
3. 研究合作:军队和高校应积极开展科研合作,共同攻克关键技术难题,产生更多的科研成果。
4. 整合资源:企业和高校应针对市场需求,整合各自的资源,建立产学研一体化的创新体系。
5. 产业转移:军队和企业应该加强产业转移,将军队科技成果应用到民用领域,促进军民融合和经济社会发展。
总之,军民科技协同创新机制是推动国家科技创新和经济社会发展的重要方式,有助于提高我国的综合国力和科技实力,在实践中需要政府、军队、企业和高校等多方面的齐心协力和合作。
陆军的军民融合与国防动员随着世界形势的不断变化和军事技术的不断发展,陆军的军民融合与国防动员成为了当今国家安全建设中的重要组成部分。
军民融合是指军队与民间社会各界紧密结合,共同参与国家安全建设和国防建设的过程,而国防动员则是指全民参与国家安全建设和战时军事行动的组织和准备工作。
本文将从军民融合的意义、军民融合的实践和国防动员的重要性三个方面进行论述。
一、军民融合的意义军民融合是现代战争背景下保障国家安全的重要手段,具有重要的政治、经济、军事意义。
从政治意义上讲,军民融合能够牢固树立起全体国民的国家意识和安全意识,增强全社会的国家安全观念和国家安全意识,形成全方位、多层次的综合国家安全体系,使民众更加支持国家安全建设。
从经济意义上讲,军民融合能够推动军事科技和民用科技的共同发展,促进军民资源的优化配置和利用,实现军队现代化建设与国民经济建设的有机结合,提高军队装备和作战能力,同时也促进了经济发展和社会进步。
从军事意义上讲,军民融合能够为国防建设提供更加广泛、多样化的资源支撑,整合社会各类力量,提高国家的战略决策能力和战略执行能力,提升军队的综合作战能力,有效应对各类安全威胁和战争风险。
二、军民融合的实践军民融合是一项系统性工程,需要在各个领域和层面进行实践。
以下介绍几个重要领域的军民融合实践案例。
第一,军民融合在科技创新方面的实践。
通过建立军地联合研究机构、开展军民科技创新合作,实现了军事科技和民用科技的共同进步。
例如,我国航空航天领域的发展就充分展示了军民融合在科技创新中的重要作用。
第二,军民融合在产业发展方面的实践。
通过推动军用技术向民用领域转化,引导和支持军工企业参与民用市场竞争,实现了军民产业结构的协调发展。
例如,军工企业涉足高端装备制造、信息技术等民用领域,推动了相关产业的快速发展。
第三,军民融合在人才培养方面的实践。
通过建立军民人才交流机制、开展军民人才培训和交流合作,实现了军队和社会各界人才的共享和互补。
军民融合发展的基本原则军民融合是指军队和民间经济、科技、文化等领域的深度融合,是国家安全和经济发展的重要战略。
军民融合发展的基本原则是指在军民融合过程中应遵循的基本原则和规律,下面我们来详细了解一下。
一、统筹协调原则军民融合发展必须坚持统筹协调原则,即在融合过程中,要充分考虑军队和民间经济、科技、文化等领域的利益,协调各方面的利益关系,实现资源共享、优势互补、协同发展。
二、市场导向原则军民融合发展必须坚持市场导向原则,即以市场需求为导向,以市场为主导,充分发挥市场机制的作用,推动军民融合发展,实现军民融合的双赢。
三、技术创新原则军民融合发展必须坚持技术创新原则,即以技术创新为核心,加强军民科技创新合作,推动科技成果转化和产业化,提高国家科技创新能力和竞争力。
四、法制保障原则军民融合发展必须坚持法制保障原则,即依法推进军民融合发展,建立健全军民融合法律法规体系,保障军民融合发展的合法权益,维护国家安全和社会稳定。
五、人才支撑原则军民融合发展必须坚持人才支撑原则,即加强军民人才培养和交流合作,建立健全人才流动机制,促进军民人才的互相学习和交流,提高军民融合发展的人才支撑能力。
六、信息化支撑原则军民融合发展必须坚持信息化支撑原则,即加强信息化建设,建立健全信息化平台,推动信息资源共享和互联互通,提高军民融合发展的信息化支撑能力。
七、安全保障原则军民融合发展必须坚持安全保障原则,即加强信息安全、网络安全、物理安全等方面的保障,建立健全安全保障体系,保障军民融合发展的安全和稳定。
军民融合发展的基本原则是多方面的,需要各方面的共同努力,才能实现军民融合的双赢。
我们应该充分认识到军民融合发展的重要性,积极推动军民融合发展,为国家安全和经济发展做出更大的贡献。
我国现有军民科技协同创新体系的问题及对策探究作者:陈姻刘梦媛来源:《中国军转民》 2017年第10期科技军民融合作为国家创新驱动、军民融合和改革强军三大发展战略的交汇点,是提高军民科技协同创新水平的重要支撑,更是统筹国防建设与经济建设融合发展的重大举措。
为推动军民融合深度发展,实现军民科技的全面融合与协同创新的跨越式发展,科技部、军委科技委联合印发了《“十三五”科技军民融合发展专项规划》,部署“十三五”期间加快促进科技军民融合和协同创新发展的相关工作。
《规划》要求到2020 年,基本形成军民科技协同创新体系,推进形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局,为社会经济建设、国防和军队现代化建设的协调、平衡、兼容发展提供战略支撑。
构建军民科技协同创新体系不仅是落实国家战略部署的基本要求,是全面深化科技体制改革、国防和军队改革明确的重点任务,更是进一步激发体制机制活力、增强科技与经济实力、实现富国与强军相统一的重要前提。
一、构建军民科技协同创新体系的必要性(一)为科技军民融合全面发展奠定基础科技领域是推进军民融合快速全面发展的关键领域,也是融合需求最迫切和效益最突出的领域。
加快推进科技军民融合,对于完善军民融合格局,深化融合程度,提升融合层次等方面具有举足轻重的战略性和导向性作用。
随着全球科技创新、产业升级和军事革命时代的到来,国防科技与民用技术之间的交叉融合程度会越来越深、渗透兼容能力也越来越强,科技军民融合发展将是顺应全球格局变化趋势的必然选择。
科技的发展本是不分军用和民用的,但由于长期以来我国国防工业体系处于计划体制内,国防科技与民用科技存在较大隔阂,致使当前我国在科技领域的军民融合程度较低,不利于科技军民融合的全面发展。
而军民科技协同创新体系的构建有助于打破和消除军用科技与民用科技各自独立发展的壁垒,为军民科技的深度融合建立起沟通的桥梁和交流的渠道,为科技军民融合的全面发展奠定基础。
军民融合科技创新应坚持军用优先
作者:
来源:《中国对外贸易》2019年第10期
本期刊登的两篇文章是2018年联办财经研究院受科技部委托,承担的《增强企业创新主体地位的路径及财税制度》研究课题的一部分,重点研究我国“军民融合科技创新体系”建设,其中对我国军民融合科技创新体系提出了一些独特的观点。
该研究共包括六篇文章,上期杂志已经登载两篇,本期再次刊登两篇。
军队是国家政权的主要组成部分,是执行政治任务的武装集团,肩负着抵御外来侵略、巩固国家政权和保护人民生命财产的崇高使命。
这就决定了,军队在国家战略中处于优先地位。
本文所论述的“军用优先”,是指在国家科技创新领域,对于军事所需的科技创新项目,应优先配置资源;对于所有的科研成果,只要是军事需要的均优先应用于军事领域。
一、军事实力代表国家科技工业水平
中外历史都充分证明,保持军队强大的战斗力和威慑力,是国家和平稳定发展的前提;“没有一个人民的军队,便没有人民的一切。
”。
满清末期,慈禧太后挪用军款整修颐和园,为其庆寿;皇家优先而军在其后,成为甲午战争失败的重要原因之一,致使本已摇摇欲坠的大清王朝最终没有逃脱灭亡的命运。
新中国成立之初,国家一穷二白,百废待兴。
作为一个人口众多的大国,我们必须坚持“军用优先”,首先保持强大的军队,才能够维护大国的形态,避免国家的分裂,为振兴经济提供一个和平稳定的环境。
因此,在经济极端落后、资金非常紧张的情况下,毛泽东同志还是“希望搞一点海军,空军搞得强一点,还要有原子弹。
因为,没有那个东西,人家就说你不算数。
”并强调:“在科学研究中,对尖端武器的试制工作,仍应抓紧进行,不能放松或下马。
”正是由于党中央的英明决策,在那个历史时期事实上实行了“军用优先”的政策,倾全国之力,不惜代价搞“两弹一星”,将我国的科技工业水平提升到一个新的高度,才使我国较早加入了核大国的行列,具有了举足轻重的国际地位,抑制了国内外的分裂势力,维护了国家的安全稳定,为经济发展提供了一个和平的环境。
战争胜负的决定因素是人而不是武器,但是在其他条件相同的情况下,武器决定着战争胜负的时间和代价。
二战期间,各参战国的科技创新能力集中快速地反映在武器装备的优劣上,成为决定战争胜负的重要因素。
英国发明的雷达技术首先应用于军事,在二战中发挥了突出作用。
美国利用自身所拥有的计算技术成功破译了日本的密码,保证了美军在关键的战役中取得胜利。
美国有针对性地研制出新型飞机,致使日本猖狂一时的零式战斗机在最后的空战中不堪
一击。
美国核技术研究的突破,使得投放广岛和长崎的原子弹成为迫使日本最终投降的致命一击,也拯救了无数美军士兵的生命。
近现代战争史证明,国家的科技工业都是优先用于提高军事实力,因此,一个国家的军事实力也同时能够反映出该国的科技工业水平。
目前,我国已经成为世界第二大经济体,经济快速发展,国家日益强盛。
我国经济对海外资源的依赖度大大提高,海外资产规模日益扩大,人民币国际化水平显著上升。
与此相适应,人民军队承担了更加重要的责任和使命,保卫国家安全赋予了新的内容。
毋庸置疑,继续在科技创新领域实行“军用优先”的原则,是为了持续提高我国的军力水平,从而保证社会稳定和经济发展,实现“两个一百年”的宏伟目标。
二、军队具有间接和直接的创造财富功能
一个国家的军队不仅消耗国家的财富,还可以间接或直接地为国家创造财富。
美元作为国家货币,从二战后的布雷顿体系到1972年的石油美元,再到数以十万亿计的金融衍生产品,为美国获取了全世界难以估量的铸币税,以及与此相联系的全世界货币和金融领域的控制权。
而这一切都是以美国的军力支持为基础的。
通过武力获取别国财富是帝国主义的通行做法,而现代的美国并不通过武力直接掠夺物质财富,而是通过武力强化美元,使其他国家主动或被迫将物质财富换取作为信用货币的纸质美元。
一位美军将领曾直言,正是因为有美国军队,我们美国才可以用印刷纸币换取其他国家的实际财富。
美军所发动的伊拉克战争、利比亚战争,无一不是以强令新政权恢复美元的石油计价作为最大的收获。
美国需要的不是这些地区的石油,而是通过使用美元计价的石油销售,获取更多的铸币税。
保持军事的优势、特别是军事科技的优势也具有直接创造财富的功能,各大国激烈争夺的军火市场就是一个证明。
冷战结束后,俄罗斯的经济伤了元气,而仍然保持了较强的高科技武器装备研制生产能力,军品出口为经济发展提供了支持。
据俄罗斯科学院统计,1992年至2010年,外国的军购为俄罗斯军事工业注入了34%—50%的现金流。
特别是来自中国的苏-27、苏-30和苏-35订单,不仅救活了俄罗斯的军用航空企业,还带动了其他相关产业的复苏。
在我国,人民币国际化的进程已经启动。
虽然我国的经济总量快速增加,但是人民币国际化的步伐却没有相应的快速跟进;其中重要的原因之一是我国的军力尚不能为人民币国际化提供足够的支持和令人信服的安全保障。
因此,虽然我们要控制军费的增长速度,但是我们要看到,强大的军事力量与其他因素的整合,可以加快人民币国际化的步伐,增加人民币在世界上计价、支付、结算、储备的份额,获取全世界铸币税中人民币应有的份额,从而更有效地推动我国的经济发展。
三、军事斗争是先进科技的“试验室”和“孵化器”
世界科技发展史表明,先进科技特别是颠覆性科技,大多诞生于数量众多的科技萌芽之中,并首先应用于激烈的军事对抗,极大地推动着军事变革。
这种应用无一不是政府投入资源
开发完成的。
这是因为军事斗争的胜负关系到国家的生死存亡;相对而言,国家安全比经济增长的快慢更重要。
因此任何国家都会把他们所拥有的先进科技成果首先应用于增强自己的军力。
从冷兵器,到热兵器,再到信息作战武器,均是伴随着当时最先进的科学技术的发展而发展起来的,这种发展不断地改变现存的战争方式,又不断地应用于民生,造福于人民。
事实上,任何科技成果都可以军民两用。
通常一项科技成果在军事应用上获得成功之后,市场会意识到这项成果的民用价值和其所能创造出的社会财富。
例如核武器演变成的核能应用,美国军方ARPANET演变成的互联网,军方导弹制导应用的全球定位系统在民用后所发挥的巨大作用,这样的案例不胜枚举。
世界科技发展史告诉我们,首先应用于军事的先进科技成果,可以不断地应用于民用市场,创造财富,并在不断重复这种转换应用中推动科学技术的螺旋式发展。
在这个过程中,军事斗争成为先进科技的“实验室”和“孵化器”。
四、坚持军用优先的路径及措施
一是加强对重大科技创新项目及成果信息的搜集与掌控。
军队应设置专门的机构,大范围、全天候、多渠道地搜集国内外尖端科技研发信息,密切注视全球科技发展动向,提前做好规划和布局。
对国内具有潜在军事用途的科技萌芽、特别是可能形成颠覆性技术的萌芽给予资金支持,对与军事科技有关的重大创新项目实施动态跟踪管理和保护,尽可能地避免重复研究,降低创新投资和成果应用风险。
二是畅通先进科技进入军事领域的渠道。
根据当前和未来国防和军队发展的迫切需求,以及新体制、机制的运行规律,尽快废止所有过时的、不利于先进科技进入军事领域的规章制度,特别是废除各种准入牌照,而要根据项目需要确定招标条件,扩大招标范围,消除旧体制、机制形成的痼疾和障碍,确保全社会特别是民用先进科技能够方便、顺畅地进入军事领域,并充分发挥其最大效能。
三是健全和完善《国家安全审查法》并建立相应的机构,加强对国家尖端科技创新项目及成果的保护。
科学技术是一把双刃剑,有些尖端技术、特别是我国独有的、与国家安全有关的尖端科技,在一段时间内若用于本国军事可保护国家安全,若用于民用、甚至流出國外则可能危害国家安全。
在现代高科技迅猛发展的新时代,为防止危害国家和人民的技术流失或滥用,必须对与国家安全有关的尖端科技创新项目及成果的应用予以规范和保护。
因此必须尽快建立和完善《国家安全审查法》,并建立相应的执行机构,对一些敏感科技创新成果的民用和出口进行法律限制,包括对外资进入我国高新科技创新企业依法进行安全审查。
同时,根据军用科技水平的发展状况,定期或不定期地对已经不影响军力水平的军用技术解除安全审查,及时取消这些技术的民用和出口的限制。