省政府办公厅关于转发省苏北发展协调小组办公室江苏省共建园区建设发展

江苏省人民政府印发关于进一步加强共建园区建设政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府印发关于进一步加强共建园区建设政策措施的通知（苏政发〔2009〕147号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为全面贯彻落实科学发展观，推进苏南产业转型升级，加快苏北新型工业化进程，促进区域经济协调发展，现就进一步加强南北共建园区工作提出如下政策措施：一、扩大共建园区合作范围苏北各地可拓宽开发区共建合作方的选择范围，既可与省内外发达地区政府或开发区开展合作共建，也可争取省内外大型企业自建或共建园区。

原则上对苏北每个县（市）扶持一个共建园区或企业自建园区。

开发公司注册到位资金5000万元以上（苏北以外的共建方资金至少占60%）的共建园区、企业固定资产投入实际到位资金10亿元以上的自建园区，由园区所在地县（市）政府经省辖市政府向省政府提出申报，具体办法仍按《省政府办公厅关于申报南北挂钩共建苏北开发区有关问题的通知》（苏政办发〔2006〕154号）执行。

二、加强省级对共建园区的扶持自2010年起，依据考核评价结果，按照《省政府关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》（苏政发〔2006〕119号）规定，对共建园区兑付以奖代补资金，用于园区的基础设施建设贷款贴息及奖励。

其中：新批的园区自批准之年起连续3年内，经年度考核合格后，每年给予1500万元以奖代补资金；2009年底前已执行省以奖代补政策满3年的共建园区，自第4年起连续3年内，经年度考核评价合格的，每年奖励500万元；正在执行省以奖代补政策的园区，经考核评价合格后，每年给予以奖代补资金1000万元，执行政策满3年后，自第4年起连续3年内，经年度考核评价合格的，每年奖励500万元。

江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏办发[2007]15号【发布部门】中共江苏省委员会江苏省政府【发布日期】2007.04.10【实施日期】2007.04.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务》的通知（苏办发[2007]15号2007年4月10日）南京、无锡、徐州、常州、苏州、连云港、淮安、盐城、镇江、宿迁市委、市人民政府及所辖各县 (市、区)委、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：经省委、省政府同意，现将《省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻执行。

省有关部门和单位2007年度支持苏北地区发展的任务省委组织部：1．从省级机关、苏南5市、省属高校、企事业单位选派50名中青年干部到苏北有关市挂职。

2．为苏北地区20个财政转移支付县(市)共63089个远程教育终端接受站点提供建设经费补助。

建设20个农村党员干部科技素质培训基地，免费为2万名农村党员经纪人开展职业资格培训。

帮助苏北地区城市街道和乡镇建设20家党员服务中心。

3．重点帮助553个无村部村建设好村部，研究其它无村部村村部建设办法。

4．实行“菜单式”帮扶，由苏北各市根据实际情况提出具体的人才和科技需求，协调有关部门研究具体的支持措施。

实施支持宿迁市的百名专家兴百企和百名教授育百才“双百”工程，帮助该市从省内高层次人才中选聘30名骨干企业技术和发展顾问、30名中青年人才指导老师。

省委宣传部：1．组织新闻媒体对涉及苏北发展的战略部署和主要活动，南北挂钩共建苏北开发区的成功经验，苏北发展的重大成就等进行报道。

组织开展“全面达小康、建设新江苏”大型主题新闻报道，重点推出“社会主义新农村苏北行”系列报道。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.12.31•【字号】苏政办发[2009]176号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发〔2009〕176号2009年12月31日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

江苏省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省政府办公厅，为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构，挂省政府研究室、省政府参事室牌子。

一、职责调整（一）强化服务职责，加强应急、督查、政务公开工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

（二）增加指导、监督全省政府信息公开工作职责。

（三）将原省经济贸易委员会的口岸管理工作职责划入省政府办公厅。

二、主要职责（一）负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文，起草省政府领导同志部分讲话稿和其他文稿。

（三）办理党中央、国务院及各部委、各省（自治区、直辖市）发送省政府的公文。

研究省政府各部门和各市、县政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。

（四）督促检查省政府各部门和各市、县政府对国务院、省政府决定事项及省政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导同志报告。

（五）负责省政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实省政府领导同志的指示。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.20•【字号】苏政办发〔2021〕76号•【施行日期】2021.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知苏政办发〔2021〕76号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年9月20日江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划“十四五”时期，是江苏深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对江苏工作的重要指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章的关键阶段。

铁路是国民经济大动脉和重大民生工程，是服务构建新发展格局和支撑高质量发展的关键基础设施，是江苏率先建成交通强省、打造交通运输现代化示范区的重点攻坚领域。

江苏必须加快探索铁路先行发展新路径，打造铁路高质量发展新亮点，激活铁路创新发展新动能，全力建设“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”和“人民满意、保障有力、安全高效、走在前列”的现代化铁路强省。

根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及国家相关规划，制定本规划，主要阐明“十四五”铁路发展思路、主要目标、重点任务和中长期铁路网布局，是江苏“十四五”铁路发展的指导性文件。

一、发展基础（一）发展现状。

“十三五”时期，省委、省政府高度重视铁路发展工作，作出了“以我为主、系统谋划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”等重大部署，把铁路作为综合交通建设的主战场，加快打造“轨道上的江苏”，全省铁路实现超常规、跨越式发展。

江苏省政府办公厅关于印发江苏省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.07.04•【字号】苏政办发[2004]60号•【施行日期】2004.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省政府办公厅关于印发江苏省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发[2004]60号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

二00四年七月四日江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字［2003］31号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏办发［2004］2号），江苏省发展计划委员会改组为江苏省发展和改革委员会，为江苏省人民政府组成部门。

江苏省发展和改革委员会是研究拟订经济和社会发展政策、指导经济体制改革的综合经济调节部门。

一、职责调整（一）划入的职责1．原省经济体制改革委员会办公室的职责。

2．省经济贸易委员会经济协作的职责。

（二）转变的职责1．强化对全省宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。

加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。

加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济、资源和环境的协调发展。

宏观指导产业政策的贯彻实施，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。

2．大力减少行政审批和对经济活动的直接行政干预。

强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。

搞好全省国民经济和社会发展战略、中长期规划的研究制订。

将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。

江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加大脱贫奔小康工程“五方挂钩”帮扶力度的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】苏办发[2012]26号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省委办公厅、省政府办公厅关于加大脱贫奔小康工程“五方挂钩”帮扶力度的意见（苏办发〔2012〕26号）为贯彻落实《江苏省农村扶贫开发“十二五”规划纲要》（苏发〔2012〕7号）和全省苏北工作暨扶贫开发工作会议精神，进一步加大脱贫奔小康工程“五方挂钩”帮扶力度，现提出如下意见。

一、深刻认识“五方挂钩”帮扶工作的意义实施“五方挂钩”帮扶，是具有鲜明江苏特色的扶贫开发机制，是加大对苏北经济薄弱地区脱贫奔小康工程扶持力度的重要举措，也是挂钩帮扶单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。

切实做好这项工作，对于确保完成新一轮扶贫开发工作任务，顺利实现苏北地区全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。

从1992年开始至今，“五方挂钩”帮扶工作已历时20年，现有252个机关、企事业单位、高校科研院所和苏南县（市、区）定点帮扶苏北扶贫开发重点县（市、区）。

在省委、省政府的正确领导下，经过各有关方面共同努力，“五方挂钩”帮扶工作取得了显著成绩，为顺利完成脱贫攻坚任务作出了积极贡献。

今年，省委、省政府作出了实施新一轮扶贫开发行动和脱贫奔小康工程的重大决策部署，将扶贫标准提高到年人均纯收入4000元，要求到2015年，低收入人口全部达到这一标准，经济薄弱村全部达到新“八有”目标。

完成这一艰巨任务，“五方挂钩”帮扶单位承担着十分重大的责任。

全省各级各部门及社会各界要深刻认识“五方挂钩”帮扶工作的重要意义，进一步增强使命感和紧迫感，从政策、项目、资金、技术、人才等多方面全力支持经济薄弱地区经济社会发展和低收入农户增收，合力推动脱贫奔小康工程的顺利实施。

江苏省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.03•【字号】苏政办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案的通知（苏政办发〔2021〕14号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案》已经国家发展改革委批准、省人民政府同意，现印发给你们。

请结合职能，认真组织实施，支持国家城乡融合发展试验区江苏宁锡常接合片区建设。

江苏省人民政府办公厅2021年3月3日国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）实施方案按照国家发展改革委等18部委《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》（发改规划﹝2019﹞1947号）要求和省委省政府《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》（苏发﹝2020﹞6号）精神，为高质量推进国家城乡融合发展试验区江苏宁锡常接合片区（以下简称试验区）建设，制定本实施方案。

一、发展改革基础试验区地处长三角一体化发展的核心区、南京都市圈范围，包括南京市溧水区、南京市高淳区、宜兴市、常州市金坛区、溧阳市，国土面积6361平方公里，2019年地区生产总值达5018亿元，常住人口352万人，常住人口城镇化率达63.96%，已具备了推进城乡融合发展的良好基础条件。

生态人文资源优越。

丘陵、湖荡、平原交错分布，生物类型多样，山水资源丰富，林木覆盖率超过30%，山体水体面积合计占比接近40%，拥有茅山山脉、宜溧山脉等诸多名山和秦淮河、太湖、长荡湖、石臼湖等重要水系湖泊，建成一批省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、水利风景区、湿地公园等重要生态空间。

江苏省人民政府办公厅关于印发支持南京发展和建设若干意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2002.12.24•【字号】苏政办发[2002]137号•【施行日期】2002.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发支持南京发展和建设若干意见的通知（苏政办发[2002]137号）南京市人民政府，省各有关部门：南京是江苏的省会，是全国重要的区域性中心城市。

省委、省政府十分关心和重视南京的发展和建设，今年5月，省委、省政府领导专门赴南京调研，并要求省各有关部门积极支持南京的发展和建设，为南京的发展创造宽松的环境和良好的氛围。

《支持南京发展和建设的若干意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、关于道路交通收费问题(一)同意增设南京绕城公路收费站。

将南京绕城公路收费站移至现绕城公路处，同时保留现板桥收费点。

(二)原则同意南京市关于调整和优化市域范围内收费站点设置的思路，由南京市作进一步的规划研究报省政府审批。

二、关于重点项目建设规费减免问题(一)城镇建设规划区内新增建设用地有偿使用费，采取分类、分项目的办法区别对待。

对道路和仙林校区的高校校址用地采取单独选址的形式报批，新增建设用地土地有偿使用费上交省部分免征。

对其他项目，“十五”期间省集中的10%部分暂不集中，全额留给南京市，专项用于土地复垦，增加有效耕地面积。

(二)对减免农业重点开发建设资金，采取分类处理的办法予以支持。

高校用地实行缴一半、免一半的政策，其他项目仍按规定收取。

对仙林校区、新城区、工业园区的接线道路建设用地，可参照高校用地政策实行缴一半、免一半。

上述两项减免政策，由南京市列出项目清单，报省政府审批。

三、关于给予南京市建设发展资金补助和原六合县财政补助等问题(一)关于在南京市布局重点骨干项目问题。

原则同意省里在安排高速公路、大型桥梁、绕越公路等城市对外交通大项目以及经济和社会事业项目上，尽量给予南京市照顾，并尽可能向河西新城区集中。

江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《苏北发展协调小组第二次会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2002.09.04•【字号】苏办[2002]114号•【施行日期】2002.09.04•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《苏北发展协调小组第二次会议纪要》的通知（苏办[2002]114号2002年9月4日）南京、苏州、无锡、常州、镇江、盐城、淮安、宿迁、徐州、连云港市委、市人民政府及所辖各县(市、区)委、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：现将《苏北发展协调小组第二次会议纪要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

苏北发展协调小组第二次会议纪要省委、省政府苏北发展协调小组于今年7月28日在沭阳召开第二次会议。

会议深入学习贯彻江泽民总书记“5·31”重要讲话精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真分析苏北区域发展座谈会以来出现的新情况、新形势，交流各地创造的新经验，提出下一阶段工作的重点，进一步加大对苏北的帮扶力度。

省委副书记、常务副省长、苏北发展协调小组组长梁保华，苏北发展协调小组全体成员，省有关单位负责人，苏北5市市委书记，苏北各县(市、区)党委或政府主要负责人，苏南5市计委负责人出席了会议。

梁保华同志在会上作了重要讲话。

沭阳、阜宁、盱眙、丰县、东海、滨海、昆山县(市)，省计委、省交通厅在大会上作了发言，南京市、淮安市、铜山县、赣榆县作了书面交流。

省委、省政府对这次会议十分重视。

省委书记办公会议专门听取子汇报，回良玉书记、季允石省长分别作出重要指示，对进一步加快苏北发展提出了明确要求。

今年上半年以来，苏北发展协调小组组织力量进行了比较深入的调研，认真分析一年来苏北发展的新情况、新形势，总结各地创造的新经验，研究制订进一步支持苏北发展的政策措施，为开好这次会议作了充分准备。

江苏省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见苏政办发〔2020〕17号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），进一步创新我省平台经济监管理念和方式，落实和完善包容审慎监管要求，营造更加公平竞争的市场环境，经省政府同意，现就促进我省平台经济规范健康发展提出如下实施意见。

一、加快完善新业态标准体系。

破除平台建设路径依赖，有针对性地制定新经济平台建设标准。

对部分缺乏标准的新兴行业，及时制定出台相关产品和服务标准。

对发展相对成熟的新业态，鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业、团体标准，积极参与国家、地方标准制定，提升产品质量和服务水平。

（省市场监管局牵头负责）二、合理设置行业准入规定和许可。

放宽融合性产品和服务准入限制，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。

（省各相关部门按职责分别负责）指导督促网约车、网络货运经营等领域的政策落实，优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。

（省交通运输厅牵头负责）三、推进市场主体登记注册便利化。

放宽住所（经营场所）登记条件。

指导督促各地开展“一址多照”改革探索，进一步简化平台企业分支机构设立手续。

允许使用行业组织认可且能够反映新业态特征的字词作为企业名称行业用语，推进经营范围登记规范化。

（省市场监管局负责）四、大力发展“互联网+现代农业”。

支持现代农业载体建设数字农业基地，促进物联网、大数据、智能装备等在农业各领域深度应用。