上海教育电子政务建设

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市电子政务外网管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.29•【字号】沪府办〔2020〕33号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市电子政务外网管理办法》的通知沪府办〔2020〕33号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《上海市电子政务外网管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2020年5月29日上海市电子政务外网管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为进一步加强本市电子政务外网（以下简称“政务外网”）的管理，提升网络支撑能力，确保网络安全、可靠、高效和稳定运行，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市政务外网建设、接入、运行、安全管理等活动。

第三条（定义）本办法所称本市政务外网，是国家政务外网的组成部分，与互联网逻辑隔离，为非涉密网络。

本市政务外网由市级政务外网和区级政务外网组成，主要服务于本市各级党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院和人民团体等，满足经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等工作需要，支撑跨部门、跨层级、跨区域数据共享和业务协同。

第四条（管理原则）本市政务外网管理，遵循“统一标准、集约建设、分级管理、协同管控、保障安全”的原则。

第五条（集约建设）除国家另有规定外，行政机关不得新建非涉密业务专网；已经建成的，原则上应当分类并入政务外网。

第二章职责分工第六条（市政府办公厅职责）市政府办公厅是本市政务外网的主管部门，协调推进和指导监督本市政务外网工作。

第七条（市大数据中心职责）市大数据中心负责制定本市政务外网有关标准规范，指导和协调区级政务外网有关工作。

承担市级政务外网管理单位职责，负责市级政务外网的建设、接入、运行和安全管理工作，负责市级政务外网与国家政务外网之间的对接工作。

智慧教育公共服务平台项目建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）目录第一章项目概况 (1)1.1 项目名称 (1)1.2 项目承担及参与单位 (1)1.3 项目负责人 (1)1.4 可行性研究报告编制单位 (1)1.5 编制依据 (1)1.6 建设目标 (2)1.7 建设内容 (3)1.8 总投资及来源 (3)1.9 建设地点 (3)1.10项目建设期 (3)1.11 效益分析 (3)1.12结论 (4)第二章项目建设的背景和必要性 (5)2.1 项目建设背景 (5)2.2 现状与差距 (6)2.2.1现状 (6)2.2.2差距 (7)2.3 项目建设的必要性 (7)2.4 项目建设的可行性 (8)2.4.1政策环境可行性 (8)2.4.2技术可行性 (9)2.4.3信息资源建设可行性 (9)2.4.4经济可行性 (9)2.4.5组织协调和人力资源可行性 (9)第三章项目承担单位 (11)3.2 机构职责 (11)3.3 组织结构 (13)第四章需求分析 (14)4.1 业务描述 (14)4.2 流程分析 (15)4.2.1智慧教育资源规划与决策支持平台需求分析 (15)4.2.2智慧教育公共信息服务平台与门户需求分析 (16)4.2.3智慧教育数据中心需求分析 (16)4.2.4智慧教育支撑保障体系需求分析 (16)4.2.5平安校园需求分析 (16)4.3 用户分析 (17)4.3.1教育部门需求分析 (17)4.3.2校领导需求分析 (17)4.3.3老师和学生需求分析 (17)4.3.4家长需求分析 (17)4.3.5职业培训对象需求分析 (17)4.3.6IT管理部门需求分析 (18)4.3.7业务管理部门需求分析 (18)4.4 功能需求 (18)4.4.1系统功能 (18)4.4.2功能需求 (19)第五章总体方案 (21)5.1 建设目标 (21)5.2 建设原则 (22)5.3 技术路线 (23)5.3.1云计算服务技术体系 (23)5.3.2J2EE架构 (23)5.3.3统一身份认证 (23)5.3.5共用数据中心 (24)5.4 建设内容 (24)5.5 系统总体框架 (25)5.5.1信息系统体系架构 (26)5.5.2信息系统技术架构 (27)5.5.3数据体系架构 (27)5.5.4基础实施体系架构 (28)5.5.5安全保障体系设计 (28)5.5.6运行维护体系设计 (29)5.5.7教育管理人员与专业技术人员培训 (29)5.6 建设地点 (30)第六章项目建设方案 (31)6.1 设计原则 (31)6.2 标准规范建设 (32)6.2.1建设原则 (32)6.2.2标准规范的总体框架 (33)6.2.3技术标准 (35)6.2.4管理规范 (35)6.2.5实现途径 (35)6.3 智慧教育数据仓库设计 (35)6.3.1智慧教育数据仓库总述 (35)6.3.2基础教育数据仓库 (36)6.3.3再教育（职业教育）数据仓库 (37)6.3.4教育资源共享数据仓库 (37)6.3.5专项业务数据仓库 (37)6.4 智慧教育智能化信息平台设计 (38)6.4.1“三通两平台” (38)6.4.2教育监管信息系统 (56)6.4.3教育规划与决策支持系统 (62)6.4.4智慧教育课件共享平台 (64)6.4.5电子书包 (65)6.5 智慧教育数据中心设计 (66)6.6 视频监控接入设计 (66)6.7 软件平台 (67)6.7.1操作系统 (67)6.7.2数据库 (67)6.7.3工作流软件 (68)6.7.4GIS软件 (68)6.7.5GIS终端引擎 (69)6.7.6防病毒软件 (69)6.7.7中间件 (69)6.7.8虚拟化软件 (70)6.8 终端设备 (71)6.9 虚拟化设计 (71)6.9.1虚拟化概述 (71)6.9.2虚拟化方案架构设计 (71)6.10 服务器虚拟化设计 (74)6.11 存储设计 (74)6.12 网络设计 (75)6.12.1网络系统设计原则 (75)6.12.2网络拓扑方案 (76)6.12.3网络虚拟化 (77)6.12.4网络质量保证设计 (78)6.13 安全设计 (79)6.13.1虚拟化安全需求 (79)6.13.2安全方案设计思路 (80)6.13.3安全方案总体框架 (81)6.13.4网络安全设计 (82)6.14 运行维护系统建设方案 (86)6.14.1运行支持与维护目标 (86)6.14.2运行维护机构和人员 (86)6.14.3运行维护相关制度建设 (88)6.14.4运行支持与维护服务工作内容 (88)6.14.5运行支持与维护服务工作流程 (94)6.15 其它系统建设方案 (95)6.15.1监督中心及配套工程设计 (95)6.15.2空调工程 (97)6.15.3大屏幕显示系统 (97)6.15.4监控坐席 (99)6.16 主要软硬件选型原则 (99)第七章项目组织机构和人员培训 (100)7.1 项目组织机构 (100)7.2项目实施机构 (100)7.3运行维护机构 (100)7.4技术力量和人员配置 (100)7.4.1综合协调组 (100)7.4.2技术保障组 (100)7.5人员培训方案 (101)7.5.1培训计划 (101)7.5.2培训目标 (101)7.5.3培训内容 (102)7.5.4培训时间 (102)7.5.5培训地点 (102)7.5.6培训方法 (102)7.5.7授课及内容 (103)第八章项目实施计划 (104)8.1 项目建设周期 (104)8.2 项目实施进度 (104)第九章投资估算与资金筹措 (106)9.1 投资估算的有关说明 (106)9.2 总投资估算及资金筹措 (106)9.2.1投资总估价 (106)9.2.2分项报价 (107)第十章效益与效果分析 (129)10.1 五年收益计划 (129)10.2 经济效益分析 (131)10.3 社会效益分析 (131)10.4 效果分析 (131)第十一章风险分析及化解 (133)11.1 技术风险及化解 (133)11.2 管理风险及化解 (133)11.3 人才风险及化解 (133)第十二章结论与建议 (135)12.1 结论 (135)12.2 建议 (136)12.2.1在协调上加大力度 (136)12.2.2在制度上进行规范 (136)12.2.3在资金上给予保障 (136)12.2.4在建设上稳妥推进 (136)12.2.5在效果上进行评估 (137)12.2.6在人才上加快培养 (137)第一章项目概况1.1项目名称项目名称：某某智慧教育公共服务平台项目建设1.2项目承担及参与单位项目建设单位：某某市某某区政府1.3项目负责人罗某某1.4可行性研究报告编制单位某某科技集团有限公司1.5编制依据➢《安全技术防范工程程序和要求》中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 75－94。

上海市政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.17•【字号】沪府办发〔2015〕22号•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市政府办公厅关于印发上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知沪府办发〔2015〕22号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

上海市人民政府办公厅2015年4月17日上海市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕20号）的规定，设立上海市经济和信息化委员会，为市政府组成部门。

上海市经济和信息化委员会增挂上海市国防科技工业办公室牌子。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消对传统工艺美术大师的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。

2.取消对传统工艺美术品种和技艺的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。

3.取消对传统工艺美术精品的认定，转由上海市工艺美术行业协会组织专家评审认定。

4.取消对煤炭经营企业的资格审查。

5.取消对机电设备招标代理机构的资格认定。

6.取消对计算机信息系统集成企业资质审批或初审。

7.取消对计算机信息系统集成项目经理资质审批。

8.取消对信息系统工程监理单位资质认证（地方临时资质审批，部临时资质初审）。

（二）下放的职责1.将上海市张江高新技术产业开发区各分园区域内软件企业认定和软件产品登记的申请受理和材料初审，下放到经上海市经济和信息化委员会与上海市张江高新技术产业开发区管理委员会共同认可的试点分园政府行政管理机构或分园所在区（县）管理部门负责。

第21卷第2期呼伦贝尔学院学报No.2Vol.21 2013年4月Journal of Hulunbeier College Published in April.2013上海高校透明度调查报告——以高校门户网站信息公开为视角赵东海（华东政法大学上海200063）摘要：为了考察高校落实《高校信息公开办法》的情况，推动高校信息公开制度的实施，促进高校工作人员以及公众形成公开意识与公开文化,本调研组以上海30所高校为对象，以其门户网站的信息公开为视角，围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开目录完善状况、高校信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政方面的公开等方面，对其信息公开平台的建设进行了一番调研、测评和分析。

关键词：高校信息公开；透明；测评中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1009-4601（2013）02-0001-062007年4月6日，国务院公布《政府信息公开条例》（以下简称《条例》），2008年5月1日正式实施。

虽然这只是一部行政法规，但它第一次为公民的知情权提供了法律保障，第一次将信息公开规定为政府的法定义务。

因此，该《条例》的颁布与实施被人认为是我国行政法领域继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后的又一次“自我革命”，对于我国各级政府机关的透明度和廉政建设会产生极大的推动作用。

该《条例》第37条规定：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。

”这表明我国的公共企事业单位也应当实行信息公开制度。

2010年4月6日，教育部颁布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》），并于同年9月1日起正式实施。

这是我国第一部专门调整公共企事业单位信息公开工作的部门规章。

该办法的出台，不但明确规定了高校信息应对社会公众公开，使高校信息公开工作走上法治化的道路，而且对于其他公共服务领域的信息公开立法工作具有一定的指导和借鉴意义。

2023年上海市机构改革方案具体内容一、背景和目标近年来，上海市经济社会发展迅速，与此同时，也面临着一系列发展问题和挑战。

为了更好地适应新时代的发展需求，提高行政效能，推动城市治理体系和治理能力现代化，上海市决定进行机构改革。

本方案的目标是通过优化机构设置、改善机构职能、提升行政效能，推动上海市经济社会发展再上新台阶。

二、改革原则1.依法合规：改革举措必须符合法律法规，确保改革的合法性和可行性。

2.精细管理：优化机构设置，实现职能精准对接，提高行政效能。

3.服务导向：强化市场主体服务，推动政府服务转型升级。

4.健全制度：改革不仅仅是机构调整，更是要推动相关制度的建设和完善，为机构改革提供制度保障。

三、改革方案1.优化机构设置(1)上海市政府设立市级机构调整委员会，负责协调和推动整个机构改革工作。

(2)经济发展类机构：a.上海市经济和信息化委员会：负责统筹规划市经济发展和信息化建设工作。

b.上海市财政局：负责统筹财政收支，综合改革与发展改革、税务工作。

c.上海市科技局：负责科技创新和高新技术产业发展工作。

d.上海市人力资源和社会保障局：负责统筹城镇居民社会保障和劳动关系维护工作。

e.上海市国资委：负责国有资产管理和监督工作。

(3)城市建设类机构：a.上海市规划和国土资源局：负责城市规划和土地管理工作。

b.上海市住房和城乡建设局：负责住房和城市基础设施建设工作。

c.上海市交通局：负责城市交通规划和交通管理工作。

d.上海市市容和市政设施管理局：负责城市市容、环境和市政设施管理工作。

(4)公共服务类机构：a.上海市教育局：负责城市教育管理工作。

b.上海市卫生和计划生育委员会：负责城市卫生和计生工作。

c.上海市文化广电新闻出版局：负责文化、广电和新闻出版管理工作。

d.上海市审计局：负责市级财政审计工作。

(5)综合管理类机构：a.上海市行政服务中心：负责市级行政事务服务和政务公开工作。

b.上海市发展和改革委员会：负责市级发展和改革工作。

上海市政务信息化建设的考察报告最近，我们在赴上海考察的过程中，对上海市建设电子政府、政务信息化的情况进行了初步了解，感到上海的工作决心大、措施得力、进展快、效果好，许多做法和经验值得湖北借鉴。

一、经济、社会生活信息化建设的快速推进。

为电子政务的发展提供了重要基础上海是我国最早开始推进信息化建设，并取得突出成效的地区。

“九五”时期以来，上海市象90年代抓城市面貌那样抓城市信息化建设，把推进信息化作为统揽现代化建设全局的战略举措来抓。

1996年，上海市明确提出建设“上海信息港”的目标。

为实现这一目标，上海制订了三阶段的工作规划，也就是三个三年规划，即“基础先行，重点突破，全面发展”。

根据这一规划，上海首先在建设信息化的基础设施和重点领域上下了很大功夫，初步形成了经济社会生活信息化的格局。

第一，基本建成了信息基础设施框架。

以上海信息港主体工程建设为标志，全市信息基础设施建设取得了突破性进展。

目前在互联网国际出口带宽、城域宽带主干网、通信业务、高性能计算等方面的基础指标领先于国内各大城市，部分指标已达到国际大城市和发达地区的平均水平，能满足用户多方面需求，提供多样的选择。

企业、机构用户和市民可选择使用电信、联通、网通、有线电视网络等多个运营主体提供的高速网络服务。

全市建成了由8个核心节点、90个边缘节点组成的世界最大的宽带ATM城域主干网，主干节点交换容量为40G，主干传输带宽最高可达2.5G。

城域宽带网已覆盖市区90％以上的大楼和小区。

第二，初步形成了各行各业积极开展信息技术应用和信息资源开发的良好格局。

网络基础设施的建设促进了各行各业的信息技术应用和信息资源开发。

企业应用信息技术改变管理和运行模式取得初步成效。

上海企业在计算机辅助设计、辅助制造和管理方面的应用水平在全国领先。

应用信息技术，电子商务综合服务体系初步建立，应用面日益扩大。

运用信息技术，城市建设和管理效能得到了增强。

覆盖市区的多比例足、多精度的城市二维基础地理信息数据库初步建成，开始在城市规划、市政建设、房地产管理、环境保护、园林绿化、环境卫生、气象预报、治安管理等方面得到应用和深入开发。

教育公共服务体系构建研究——以上海实践为例近年来，中国教育事业取得了长足的发展，教育公共服务体系也日益完善。

作为全国经济中心和人口大省的上海，其在教育公共服务体系构建方面的实践经验备受关注。

本文将通过对上海教育公共服务体系的研究，探讨其成功的经验和面临的挑战，以期为其他地区的教育公共服务体系建设提供借鉴。

一、上海教育公共服务体系的构建路径上海教育公共服务体系的构建是基于全面推进教育现代化的需要。

在政府的引领下，上海以提高教育公共服务均等化、质量化和多样化为目标，采取了有力的措施。

一是加大对教育事业的投入力度。

从财政支出、人力投入到基础设施建设，上海教育公共服务体系得到了充分保障。

二是完善教育政策和法规体系。

上海制定了一系列促进教育公共服务均衡发展的政策和法规，确保各类学校和各级教育机构享有公平的发展机会。

三是建立多层次、多样化的教育公共服务机构。

上海发展了多种形式的学前教育、义务教育和高等教育机构，提供了广泛的选择空间。

四是推进教育信息化建设。

上海大力推广互联网教育，提高教育公共服务的覆盖范围和质量。

二、上海教育公共服务体系的成功经验上海教育公共服务体系在以下几个方面取得了显著的成效。

首先，教育资源的合理配置。

上海充分利用城市的特点和教育资源的优势，将各类学校建设在各区，并在社区、乡镇设立教育公共服务中心，确保学校与居住地的联系。

其次，教育内涵的丰富与提高。

上海通过实施素质教育和创新教育改革，提高教育质量和教学水平，培养了大批优秀人才。

再次，教师队伍的专业化和提升。

上海加大对教师的培训力度，提供更多的学习和发展机会，培养了一支高素质、专业化的教师队伍。

最后，家庭教育与社会教育的有机融合。

上海通过建立家庭教育指导中心、社区教育机构等，促进了家庭教育与学校教育的紧密衔接，形成了教育共同体。

三、上海教育公共服务体系面临的挑战虽然上海的教育公共服务体系取得了巨大成就，但也面临着一些挑战。

一是区域间教育公共服务不平衡。

上海教科网：构建上海教育信息化服务体系
朱宇红
【期刊名称】《中国教育网络》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】上海教科网秉承“技术到顶，应用到底”的原则，依托IPv6实验室技术攻关，研发、实施、推广上海教育跨校身份认证系统，并基于此探索各类跨校共享应用。

【总页数】4页(P25-28)
【作者】朱宇红
【作者单位】上海市教委信息中心
【正文语种】中文
【中图分类】G521
【相关文献】
1.上海教育国际化的配套政策及服务体系研究
2.构建上海教育信息化新天地
3.上海教育信息化巡礼系列报道：聚集长宁教育信息化要成为数字长宁的一面旗帜——访上海市长宁区教育局局长王小柳
4.上海教育信息化巡礼系列报道：聚集松江——与时俱进奋发有为为松江教育插上腾飞的翅膀——记上海市松江区教育信息化建设
5.教育信息化改变了什么？——第十二届上海教育博览会教育信息化高峰论坛上的讲话
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上海电子政务建设现状调查报告上海电子政务建设现状调查报告上海电子政务建设现状调查报告上海电子政务的建设简介项目背景：电子政务建设已成为政府管理创新的重要基础，也是推动政府职能转变的重要途径。

上海市电子政务经过“九五”、“十五”、“十一五”的建设，取得了巨大成绩，但同时也存在着不足，深入了解和分析市电子政务发展现状，展望未来发展方向，具有重要的意义。

系统需求为保证上海互联网交换中心和政务网的正常运行和网间互联畅通，在完成网络运行硬件平台建设基础之上，还需构建一套用于整个网络运营、管理和维护的系统。

通过这套运维管理系统，确保中心网络平台能够有效地满足上海交换中心(SDIX)的运行和管理要求。

包括以下部分：网络管理软件必须能够对网络交换平台的所有网络设备(交换机、路由器等)、服务器进行网络管理，包括能对2台数据中心服务器(双机集群系统，UNIX操作系统)、1台应用和数据库服务器(UNIX操作系统)、1台路由管理服务器(UNIX操作系统)以及4台PC服务器(WINDOWS202*SERVER操作系统)进行系统管理，并且还能够对服务器上的2套(一套双机集群上，一套单机上)数据库系统进行管理。

系统应具备对交换中心路由服务系统的管理功能，应能有效管理路由服务系统的远程操作、维护和管理，并对路由服务系统的运行状态、系统性能进行实时监控。

路由服务管理包括系统管理、配置管理、日志管理、服务状态监控和系统查询等功能。

系统应能够有效管理本地网间的互联互通业务，实现上海交换中心的互联接入业务的管理，即会员注册，费率管理、基于规则的流量统计和费用结算，以及对各种数据的查询、可视化显示和打印等功能。

近年发展状况：在OA"202*第五届办公自动化国际学术研讨会暨精品展览会上，太极计算机公司常务副总经理查树衡作了题为“电子政务与上海模式”的专题报告，提出了太极公司规划设计的电子政务系统，以及已获得成功应用的上海模式。

它打破了传统的政府办公概念，实现了高度集中的电子办公自动化等网络化功能，是具有总体规划特色的电子政务解决方案。