2012年雁荡镇关于开展“打非治违”工作实施方案
- 格式:doc
- 大小:36.00 KB
- 文档页数:7
乡镇开展打非治违活动整治方案
为纵深推进新时代乡镇全面依法治理和道德建设,规范乡镇经
济社会秩序,净化基层政治生态,打造优美的乡村新景象,进一步
加强了打击非法经营治违工作的部署和力度,制定了以下整治方案。
一、总体要求:
全面提高乡镇基层治理能力,彰显法治决策,积极营造新时代
美好乡村建设氛围,切实加强打击非法经营治违工作。
加强沟通协调,增强监管执法部门的责任感、使命感,形成社会各界共同认识,共同建设打非治违工作的新风向。
通过建立市场准入机制,加强执
法检查和责任追究等方式,切实把非法经营和违法乡政问题整治的
成效深入人心和群众之中,为新时代乡村振兴注入更好的力量。
二、任务分工:
1.大力规范行业,加强实体经济发展。
(1)坚定不移规范市场行业秩序,推进市场准入机制的实施。
(2)推动乡镇实体经济的合理发展,加强产业协调,创新培育
新动能。
打击非法经营现象,规范商业市场秩序,推动优质企业的健康
发展,从而有效提高乡村经济发展水平。
2.严格落实重点治理,切实打击非法经营。
(1)加强“三合一”行动,对非法经营的扰乱市场秩序和传销
行为进行严惩。
打非治违专项行动实施方案打击非法经营、治理违法违规行为是一个持续并重要的任务,为了更加有效地开展打非治违工作,制定一份科学的实施方案至关重要。
下面是一个关于打非治违专项行动的实施方案,具体内容如下:一、背景分析在当前社会经济发展快速的背景下,非法经营和违法违规问题逐渐增多,严重影响了市场经济的正常秩序和人民群众的切身利益。
针对这一情况,制定打非治违专项行动方案,旨在进一步加强监督执法,深入开展执法检查,维护市场经济秩序的正常运行。
二、总体目标1. 打击非法经营行为,维护市场经济秩序;2. 加强违法违规行为的治理,提高社会治安稳定水平;3. 提升人民群众的满意度和幸福感。
三、实施方案1. 加强组织领导▪成立打非治违专项行动领导小组,明确责任分工;▪健全工作机制,确保方案的顺利实施。
2. 完善法律法规▪针对非法经营、违法违规行为,完善相关法律法规,并加强执法力度;▪制定并完善行业标准和准入制度,遏制非法经营行为。
3. 加强宣传教育▪开展大规模宣传活动,增强公众对非法经营和违法违规行为的认识;▪定期组织培训活动,提高市场主体的法律意识和自我约束能力。
4. 加强监督执法▪强化执法力度,加大对非法经营行为的打击力度;▪定期开展专项执法检查,对违法违规行为进行处罚;▪加强执法机关内部协作,提高执法效率。
5. 建立举报制度▪建立健全非法经营举报制度,鼓励公众积极参与;▪提供举报奖励机制,激励更多人参与到打非治违工作中。
6. 提高科技支撑▪利用新技术手段,开展大数据分析,加强对非法经营和违法违规行为的发现和处理;▪建立跨部门、多级联合治理机制,提高信息共享和协同作战的能力。
7. 加强社会管理▪加强社会组织的规范管理,对参与非法经营行为的组织进行严厉打击;▪组织开展社会公益活动,提高社会治安稳定水平。
8. 加大惩治力度▪对涉及非法经营和违法违规行为的人员,依法进行惩处,严格执行相关处罚措施。
四、实施步骤1. 制定专项行动计划,明确目标任务和时间计划;2. 加强组织领导和统筹协调,做好各项工作的具体落实;3. 开展宣传教育和培训活动,提高公众的法律意识和自我保护能力;4. 加强监督执法力度,加大对非法经营行为的打击力度;5. 建立健全举报制度,提高违法违规行为的举报率;6. 加大科技支撑力度,利用新技术手段提高行动效能;7. 加强社会管理力度,提高治安稳定水平;8. 加大惩治力度,对违法违规行为的人员进行严厉打击。
2012年安全生产领域“打非治违”专项行动方案:2012年安全生产领域“打非治违”专项行动方案简历大全 /html/jianli/为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电〔2012〕10号)和省安委会关于印发湖北省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》(鄂安〔2012〕8号)精神和全国、全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议精神,进一步巩固和深化2011年以来“打非治违”工作成果,坚决遏制各类事故发生,经市安委会研究决定,自2012年4月下旬至9月底,在全市集中开展打击安全生产领域非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动。
一、指导思想依法依规、依据政策,集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改事故隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类生产安全事故,大力实施安全发展战略,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为实施“壮腰工程”,推进全市经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。
:(三)重点内容:1、严厉打击非法违法生产经营建设行为:(1)无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的;(2)关闭取缔后又擅自生产经营建设的;(3)超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的;(4)各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的;(5)证照被撤销、吊销,或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的;(6)不遵守建设项目安全设施“三同时”规定,违法组织生产经营建设的;(7)假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的;(8)非法违法用工、无证上岗的;(9)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
打非治违与集中整治专项行动方案为切实加强社会管理,维护公共安全和社会稳定,提高城市文明形象,我市决定开展打非治违与集中整治专项行动。
本次行动旨在全面清理和整治非法违法活动,消除安全隐患,构建和谐社会环境。
一、行动目标与意义本次专项行动的主要目标是打击非法行为,治理违法行为,消除安全隐患,提升城市管理水平。
通过集中整治,我们将进一步规范市场秩序,保护人民群众的生命财产安全,促进经济社会的健康发展。
二、组织架构与职责为确保专项行动的有序进行,我市将成立打非治违与集中整治专项行动领导小组,负责统一指挥、协调和监督本次行动。
领导小组下设多个工作组,包括综合协调组、执法检查组、宣传教育组等,各组将按照职责分工,协同推进专项行动。
三、整治范围与重点本次整治行动的范围涵盖全市各个领域,重点包括:非法建筑、非法经营、非法占道、非法排污等违法行为。
我们将针对这些重点领域,深入开展摸排、检查、整治等工作,坚决遏制非法行为的蔓延。
四、工作流程与方法专项行动将遵循“宣传先行、排查摸底、依法整治、巩固提升”的工作流程。
通过广泛宣传法律法规,提高群众的法律意识;深入排查摸底,掌握非法违法行为的底数;依法开展整治行动,严厉打击非法行为;最后巩固提升整治成果,建立长效机制。
五、时间安排与进度专项行动将分为三个阶段进行:第一阶段为宣传发动和排查摸底阶段,时间为期一个月;第二阶段为集中整治阶段,时间为期三个月;第三阶段为总结验收和巩固提升阶段,时间为期两个月。
每个阶段都有具体的工作计划和进度安排,确保专项行动的有序推进。
六、保障措施与支持为确保专项行动的顺利进行,我市将提供必要的保障措施与支持。
一是加强组织领导,明确各部门的职责分工;二是加强经费保障,确保整治工作所需的资金和物资供应;三是加强技术支持,利用现代科技手段提高整治效率;四是加强舆论宣传,营造良好的社会氛围。
七、监督评估与反馈为确保专项行动的效果和质量,我市将建立监督评估机制。
XXXX煤业有限公司开展“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实市、县煤炭安全生产有关会议精神,严历打击煤矿非法生产建设行动,开展“打非治违”专项行动。
为确保专项行动顺利开展,结合我矿的实际情况,特制定本实施方案。
一、成立组织机构组长:副组长:成员:各部室及施工单位负责人领导小组下设办公室,办公室设在安全部,办公室主任由安全部长XXX兼任,具体负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的科学方针,牢固树立以人为本,严打“三非”,狠治“三违”,进一步规范煤矿安全生产秩序,有效防范和遏制重大事故的发生,实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排2013年5月20日至9月10日。
四、工作重点内容(一)“打非”10个重点1、私挖滥采等非法开采行为;按规定要求进行巡查,每周向工作小组汇报。
负责人:2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿;3、超能力、超强度、超定员组织生产,多系统、多井口煤。
重新对各生产能力、对各系统进行检查、严禁超能力、超强度生产,同时对照县局定员相关规定认真学习,严禁超定员组织生产。
负责人:4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产,或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作,要坚决杜绝证照不全,证照过期而从事生产的。
(我矿证照齐全均在有效期内)。
负责人:5、未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井,利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工,超建设工期未办理延期手续,未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查,拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
各工作点必须有作业规程,作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。
打非治违整治工作实施方案一、背景与目标打非治违工作是指对非法经营、违法行为进行打击和整治的工作。
目标是维护市场经济秩序,保护消费者权益,促进经济健康发展。
二、主要任务1.建立健全打非治违工作机制,成立工作领导小组,明确职责和工作要求,提高工作效率。
2.增加执法力度,加强对非法经营、违法行为的监控和查处,保持高压态势。
3.加强宣传教育,提高公众对非法经营、违法行为的识别和防范意识。
4.加强执法规范化建设,完善执法程序和执法标准,提高执法公正性和权威性。
5.加大对涉及重大案件和典型案例的侦办和打击力度,形成威慑效应。
6.加强协作合作,建立健全打非治违的联动机制,加强信息沟通和资源共享。
三、具体措施1.建立健全打非治违工作机制a.成立由市政府领导亲自挂帅的工作领导小组,统一领导、协调各相关部门的工作。
b.明确责任分工,建立起高效的工作机制,确保工作有章可循。
c.加强对工作的监督和评估,及时发现问题并加以解决。
2.增加执法力度a.加大对非法经营企业和非法经营者的监控和打击力度,加强对相关领域的执法检查。
b.建立举报奖励制度,鼓励公众积极参与打非治违的工作。
c.建立联合执法机制,加强与相关执法部门的合作,形成合力。
3.加强宣传教育a.组织开展打非治违宣传周活动,通过各种形式向公众宣传打非治违的重要性和意义。
b.加强对非法经营、违法行为的解读和普及,提高公众的法律意识和经济素质。
c.加强与媒体的合作,通过媒体报道反映打非治违的成果,形成舆论支持。
4.加强执法规范化建设a.制定打非治违工作的执法规范和操作细则,明确执法程序和执法标准。
b.加强执法队伍的培训,提高执法人员的业务水平和素质。
c.建立投诉受理和处理的制度,确保投诉的公开透明和及时处理。
5.加大对重大案件和典型案例的侦办和打击力度a.建立打非治违案件的定期汇报和分析机制,及时发现和解决重大案件。
b.通过严厉打击典型案例,形成震慑效果,起到警示作用。
6.加强协作合作a.建立打非治违的联动机制,加强各相关部门之间的协作和合作。
打非治违”专项整治工作实施方案“打非治违”专项整治工作实施方案是一项旨在整顿社会风气、加强治理力度,改善公共安全、保障人民群众生命财产安全的工作。
此工作方案由有关部门和地方政府共同拟定,在整治过程中要加强协作合作,提高工作的效率和效果。
一、工作背景和重要性当前社会存在非法违规现象,如涉及安全保障之外的非法经营、破坏环境、拦路抢劫等行为,严重破坏了社会安全和人民群众的利益。
在此情况下,“打非治违”专项整治工作实施方案的制定就变得至关重要。
它有利于改善社会治安、保障人民群众的安全与利益,提升社会生命财产安全和公共安全的防范和应急能力,使社会风气更加健康、和谐。
二、工作目标1、消除重点领域的非法行为,维护公共安全2、完善治理机制,促进法律应用3、公开透明、依法治理、加强宣传4、规范经济秩序、维护市场环境5、优化社会结构、建设和谐社会三、工作措施1、制定专项行动计划实施“打非治违”专项整治工作,需要制定针对性的行动计划。
在制定行动计划时,要对整治的重点领域和难点问题进行细致分析,确立工作目标和任务,确保计划的有效性和实施效果。
2、建立清单制度制定、发布、维护非法行为清单,依据清单对各行业的非法行为进行整治。
各地建立非法行为清单的机制,以清单整治工作为对工作的督查标准,确保清单制度顺畅实施。
3、实行联合执法制度加强合作,各部门协同作战,形成“打非治违”专项整治的联合执法机制。
通过联合执法,能够更好地发挥各职能部门的优势,形成合力,从而有效推进整治工作。
4、开展宣传教育整治过程中要加强宣传和法制教育,让公民了解法律法规和相关政策,加强公众对非法行为的认识。
并运用先进的宣传手段,发挥新媒体的力量,做好宣传工作的效果。
5、加强重点领域管理对重点领域进行严格的治理,尤其是危害人民利益的非法行为,如卖淫嫖娼、毒品走私等。
要从源头上控制危险因素,坚决遏制非法行为,保障公共安全。
四、工作保障1、加强配合和协作在“打非治违”专项整治工作的实施中,需要各行业、部门之间加强协作配合,确保工作顺利推进。
打非治违专项行动工作方案一、工作背景和目标近年来,打击非法经营和治理违法违规行为成为社会治理的重要内容。
为深入贯彻落实中央决策部署,加强打非治违工作,制定本专项行动工作方案,旨在打击非法经营和治理违法违规行为,维护社会安全和经济秩序。
本次专项行动的目标是:通过集中整治、打击震慑等手段,重点解决非法经营和治理违法违规行为,推动经济发展和社会进步。
二、工作重点和任务1.加大执法力度:加强对非法经营和治理违法违规行为的执法力度,建立健全打非治违执法联动机制,打击和处理违法违规行为。
2.加强宣传教育:通过宣传教育,提高公众对非法经营和治理违法违规行为的认识,增强法律意识和风险防范意识。
3.加大监管力度:加强对经济领域的监管,加强对非法经营和治理违法违规行为的监测、预警和防控,及时采取相应措施。
4.加强协作合作:加强与相关部门的协作合作,形成全方位、多层次的打击非法经营和治理违法违规行为的合力。
5.严惩重罚:对于涉及非法经营和治理违法违规行为的个人和组织,依法严厉惩处,形成高压态势。
三、工作措施和方法1.建立健全工作机制:成立专门工作组织,负责协调推动打非治违工作,建立健全工作机制和工作流程。
2.制定实施方案:制定实施打非治违专项行动的具体方案,明确任务、责任和措施,确保工作的落实和推进。
3.加大执法力度:组织执法人员进行密集巡查和抽查,对存在非法经营和治理违法违规行为的场所进行查处,并追究相关责任人的法律责任。
4.加强宣传教育:组织开展打非治违的宣传活动,通过新闻媒体、网络平台等渠道向公众普及法律法规,增强公众防范和自我保护能力。
5.建立监管体系:加强对经济领域的监管,建立监测、预警和防控机制,及时发现和处置非法经营和治理违法违规行为。
6.加强协作合作:与相关部门共同开展打非治违工作,建立信息共享和联动机制,形成打击非法经营和治理违法违规行为的合力。
7.加强惩处力度:对于发现的非法经营和治理违法违规行为,依法严肃处理,对涉及非法经营和治理违法违规行为的个人和组织,给予严厉惩处,形成高压态势。
xxx村安全生产“打非治违”专项行动实施方案一、总体要求和工作目标(一)总体要求:深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一”的方针。
认真落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》(国发 [2010]23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发 [2011]40号)、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国发 [2012]14号)、XX街道办事处《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》和各级领导关于加强安全生产工作的重要指示精神,扎实开展“打非治违”专项行动,依法依规、依据政策,集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,大力实施“保安全、促发展”战略,着力构建安全生产长效机制,切实维护全村人民群众生命财产安全。
(二)工作目标。
通过开展安全生产“打非治违”专项行动,结合“百日安全生产清剿隐患活动”认真开展各项工作落实,健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化安全生产管理和监督,深化安全隐患排查治理,有效防范和减少安全生产事故的发生,促进我村安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和重点内容在全村所有行业领导开展“打非治违”专项行动。
突出抓好非煤矿山、道路(水上)交通、建筑工地、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸用品、特种设备、旅游安全、食品药品等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
三、组织领导和工作步骤村长为第一责任人,担任组长,村两委为成员组成安全生产“打非治违”专项行动领导小组,负责对全村工作开展情况进行督查检查。
1、自查自纠阶段(4月中旬至5月底)本村结合实际,制定“打非治违”专项行动实施方案。
于4月25日前报送安委办。
明确工作目标,迅速动员部署,督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违法行为,消除安全隐患,并按照属地管理原则两年因非法违规行为被处理过的企业进行重点排查,一一登记建档,促进整改。
2012年雁荡镇关于开展“打非治违”集中行动实施方案为严厉打击违法违规行为,巩固2011年以来“打非治违”工作成果,遏制较大及以上事故发生,根据乐清市有关文件会议部署,我镇决定从2012年5月起在全镇开展为期2个月的“打非治违”集中行动。
现制订方案如下:一、总体要求认真贯彻落实乐清市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全发展、科学发展理念,加大安全隐患排查治理力度,严厉打击非法违法建设行为,进一步消除监管“盲区”、“特区”,建立和完善多部门联合执法机制,优化工程建设环境,规范建筑市场秩序,有效防范生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治区域在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。
突出以道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、文化娱乐场所、校车安全、机械加工制造、冶金等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
三、重点内容(一)共性内容1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;4、瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;6、非法用工、无证上岗的;7、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;11、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(二)重点行业领域的内容1、道路交通。
营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的。
(由交巡警中队牵头负责)2、建筑施工。
将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。
(由城建办牵头负责)3、人员密集场所。
未取得行政许可或审批、擅自开业的;营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的;未经消防审核、验收、开业前消防安全检查,擅自投入使用的;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度,火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损失和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的以及疏散门开启方向错误的;商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的;应设置自动消防设施而未设置的,自动消防设施不符合规范要求或不能正常使用的;室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。
(由综治办牵头负责)4、消防。
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
(由公安分局牵头负责)5、危险化学品。
新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
(由安监所牵头负责)6、烟花爆竹。
非法从事烟花爆竹生产的;未取得烟花爆竹经营许可证,非法经营、储存烟花爆竹的;未经许可运输烟花爆竹的或未按确定运输路线运输烟花爆竹的;非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以发射药、黑火药或者烟火药为原料的烟花爆竹(包括成品、半成品、引线等)的;超出烟花爆竹经营许可范围从事烟花爆竹经营、储存的;烟花爆竹批发企业未按国家规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;未建立危险烟花爆竹流向登记台帐或销售台帐与实际不相符的;《烟花爆竹经营许可证》到期后未办理换证手续,仍继续从事烟花爆竹经营、储存的;存在变更许可事项,未依法办理烟花爆竹经营许可证变更手续的;经营销售礼花弹、含氯酸钾等违规烟花爆竹产品的;未经许可擅自组织焰火燃放晚会的。
(由安监所牵头负责)7、文化娱乐场所。
未办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防检查合格证》的;未办理《文化娱乐经营许可证》的;超出经营场所合法经营范围的;未履行网络信息安全、治安、消防安全职责的,包括:禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志,禁止带入和存放易燃、易爆物品,不得安装固定的封闭门窗栅栏,营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口,不得擅自停止实施安全技术措施。
(由公安分局、文化站牵头负责)8、校车安全。
无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符的;超载超速及酒驾的;安全设施及急救箱配备不全的;校车安全员配备与定期培训达不到要求的;随车照管人员未参加培训的;校车驾驶资格未进行审核的;校车未按时进行安全技术检验的;校车所属部门未定期对驾驶人进行安全教育的。
(由综治办、社会事务办牵头负责)9、冶金。
违法违规在煤气区域进行作业的;违法违规在有限空间进行作业的;违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的;违法违规进行高温熔融金属作业的。
(由安监所牵头负责)四、方法步骤坚持属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合。
从2012年5月中旬开始,到7月底结束,分四个阶段进行:(一)制定方案、自查自纠阶段(5月中旬-5月底)各村委、各有关部门、企业要抓紧结合实际制定本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动实施方案,于5月31日前报送镇安监所办公室。
要迅速动员部署,督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。
要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改。
(二)联合执法、集中整治阶段(6月1日-7月10日)镇政府安委会办公室要在第一阶段工作的基础上,组织各有关部门联合执法,始终保持“打非治违”的高压态势,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
(三)全面检查、重点抽查阶段(7月11日-7月25日)镇政府安委会办公室牵头,分别于7月底组织有关部门,分组督查各村委、各有关部门、企业开展“打非治违”专项行动情况,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动“打非治违”专项行动深入开展。
各村委、各有关部门、企业要针对本辖区、本行业领域特点,对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动本辖区、本行业领域“打非治违”工作取得实效。
(四)督查总结、巩固提高阶段(7月底)镇安委会办公室将于7月底组织专门督查人员对各村委、各有关部门、企业“打非治违”专项行动开展情况进行考核,考核结果纳入年度安全生产工作考核内容,对行动开展不得力的单位全镇通报批评。
五、工作要求(一)加强组织领导和协调。
各村委、各有关部门、企业要成立“打非治违”专项行动领导小组,由主要负责同志牵头,统一组织领导本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动。
各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查,密切配合,形成工作合力。
企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。
(二)搞好宣传动员。
各村委、各有关部门、企业要结合“安全生产月”活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。
要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。
加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。
(三)依法依规开展工作。
“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制较大以上事故的目的;又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来,稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题,切实维护社会稳定。
要切实落实自身的责任,对“打非治违”工作不力,特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的村、企业,要严格按有关规定上限追究责任。
要严格事故查处,认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。
(四)切实做到统筹兼顾。
要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动“安全生产基层基础强化年”活动扎实深入开展。
要强化法规制度落实,严把安全生产“准入关”,切实加强新建项目的审核审批。
要坚持标本兼治,紧紧抓住各单位、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
二0一二年六月十二日。