沪上，英士以弹丸之地，难以相抗。”
——林志元《杂稿·二次革命之检讨》
革命派力量涣散
材料二：战前，北洋政府陆军部直辖人数已经超过24万人，而革命党人实际控制
军队人数约为8万人。
——来新夏《北洋军阀史》
北洋政府和革命党人力量悬殊
材料三：我们希望中国各界能友好而尊敬地对待袁世凯，我们希望中国能产生 一个强有力的政府，这个政府的领袖只能是袁世凯。 ——（英）葛雷《葛雷远东回忆录》
1913年3月，孙中山召集会议，发动二次革命 。
1913年7月江西都督李烈钧在湖口宣布独立。
随后，江苏、广东、安徽等省相继独立，这就
是——
。
湖口
二次革命形势图
不同北到洋两军个交月战，时南，方国民各党省缺国乏民统党一军指挥队，全只被有袁李军烈 打罪钧候独和，立垮名黄四的，严兴川地失令分的区败通别国人。 缉在 民 采孙 ，湖党取中 被口人观和也望山 迫南做态、 流京了度黄 亡组一。兴 海织些等 外抵抵被 。抗抗，；以稍而“晚其乱一余党些宣”时布
北洋 政府
是指中华民国前期（1912-1928年），以袁 世凯为首的北洋军阀在政治格局中占主导地 位的中国中央政府。
民主
独裁
限制袁世凯专制，维护共和。
1912年宋教仁组成国民党，并在 第一届国会选举中占有明显优势 。
今吾国之现行制，责任内阁制也 ；然有责任内阁制之名，而无责任 内阁制之实，故政治因之不举。
——宋教仁《代草国民党大政见》
破坏责任内阁制 ，建立独裁统治 。
在拟定内阁各部总长名单 1913年春，袁世
时，袁世凯竭力排斥革命党 凯为阻止国民党组
人。在袁世凯组织的政府中 织责任内阁，派人
，外交、内务、陆军、海军 、财政等重要部门的总长，
