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应急能力建设评估工作方案目录1、指导思想 (3)2、工作目标 (3)3、组织机构 (3)4、实施范围 (3)5、建设评估的原则和程序 (3)6、实施步骤 (4)7、工作要求 (4)8、工作方法 (5)9、项目内容 (5)1、指导思想以能力评估推动能力提升，强化项目部应急能力建设，促进应急管理制度化、规范化和标准化、全面提升项目部应对突发事件处置能力，以评估结果为导向，按照“公司全面协调开展、轨道公司组织分级分类评估、持续改进提高，项目部按照合同约定和履行施工单位对工程应急管理的责任”的总体思路，结合项目部实际情况，制定本方案。
2、工作目标通过开展应急能力建设评估工作，进一步加强项目部应急管理重要环节的建设，整体提升项目部应对各类突发事件的综合能力。
3、组织机构为确保此项工作扎实开展、有效落实，项目部成立应急能力建设评估工作组负责此项工作的具体实施事宜，成员如下：组长：成员：4、实施范围项目部及项目部所属各施工作业队。
5、建设评估的原则和程序（一）评估验收的原则依据国家能源局综合司《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542 号）要求，按照“公司全面协调开展、轨道公司组织分级分类评估、持续改进提高，项目部按照合同约定和履行施工单位对工程应急管理的责任”的原则开展此项工作。
（二）建设评估程序1、项目部制定应急能力建设评估工作实施方案。
2、认真对照规范条款要求组织开展应急能力建设工作。
3、项目部组建评估小组或委托第三方依据规范要求开展评估工作、撰写评估报告。
6、实施步骤（一）部署学习、方案制定阶段（2017 年10 月）项目部根据轨道公司统一部署，制定应急能力建设评估实施方案，组织有关人员开展学习培训，重点掌握国家能源局综合司《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全[2016]542 号）及《电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）》文件要求，并在2017 年10 月底前将实施方案报送公司应急能力建设工作组。
中国电力投资集团公司基层单位应急能力评估标准
2014年6月
基层单位应急能力评估标准
考评说明
1.本评估标准适用于中国电力投资集团公司所属基层单位应急管理、应急预案、应急培训和演练、应急预警与处置、应急资源等应急能力的评估工作和二级单位对基层单位开展审核工作。
2.本评估标准共5项一级要素、23项二级要素、88项评估要点。
3.应急能力评估采取基层单位自评、二级单位审核、集团公司督导抽查的三级“应急能力评估机制”。
基层单位每年至少开展一次自评估；二级单位每2年对矿山、危化、交通运输、建筑施工、冶金行业以及生产经营环节存在符合国家相关标准重大危险源的基层单位至少开展一次审核，每4年对其他行业基层单位至少开展一次审核；集团公司按照电力、矿山、化工、冶金、物流和其他等行业分类，每个行业至少安排一家单位进行抽查。
4.评估单位应根据评估标准的有关要求，针对应急工作实际情况，在评估结果列中，如实进行得分及扣分点说明、描述；扣分项在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表1）中逐条列出，未涉及项目在不参与评分点及原因说明汇总表（见附表2）逐条列出。
5.本评估标准共计1000分，最终得分换算成百分制。
换算公式如下：
得分（百分制）二评估得分+（1000—不参与评估得分内容分数之和） X100o
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
6.根据得分情况分为不合格、合格、良好、优秀四个级别:
基层单位应急能力评估标准
评估单
位：
评估时间：从年月日
到年月日
评估组组长：评估组主要成员：
附表1
附表2。
国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2020.12.01•【文号】国能发安全〔2020〕66号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知国能发安全〔2020〕66号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，各派出机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，积极推进电力应急管理体系和能力现代化，全面加强电力行业应急能力建设，进一步规范电力企业应急能力建设评估工作，国家能源局组织编制了《电力企业应急能力建设评估管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2020年12月1日电力企业应急能力建设评估管理办法第一章总则第一条为加强电力应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高电力突发事件应对能力，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条电力企业应急能力建设评估（以下简称“应急能力建设评估”）是指以电力企业为评估主体，以应急能力建设和提升为目标，对突发事件综合应对能力进行评估，查找应急能力存在的问题和不足，指导电力企业建设完善应急体系的过程。
第三条本办法原则上适用于省级及以上区域发电集团公司、300兆瓦及以上火力发电企业、50兆瓦及以上水力发电企业，各省（自治区、直辖市）电力（电网）公司、各市（地、州、盟）供电公司以及电力建设企业。
其他类型电力企业可参照本办法自行开展评估。
第四条应急能力建设评估工作遵循行业指导、企业自主、分类量化、持续改进的原则。
对涉及国家机密的，应当严格按照国家保密规定进行管理。
冶金动力METALLURGICAL POWER2019年第5期总第231期发电企业应急能力建设评估工作张耀鹏（酒钢集团能源中心，甘肃嘉峪关，735100）【摘要】为规范发电厂应急能力管理流程，提高应急能力管理水平，查缺补漏，依据应急能力建设评估工作的规范要求，开展应急能力建设评估工作，查找应急能力存在的问题和不足。
根据应急能力评估过程，对其工作流程予以总结。
【关键词】发电厂；应急能力；评估【中图分类号】TM621【文献标识码】B【文章编号】1006-6764(2019)05-0049-03Assessment of Emergency Response Ability Building of Power PlantsZHANG Yaopeng（The Energy Center of Jiuquan Iron and Steel Group,Jiayuguan,Gansu 735100,China ）【Abstract 】To standardize the management procedure of emergency response ability ofpower plants and improve the management level of emergency response ability,the company carried out assessment work on emergency response ability building according to standard re-quirement of emergency response ability assessment,found out existing problems and short-comings in emergency response ability,and summarized the work procedure based on the as-sessment process of emergency response ability.【Keywords 】power plant;emergency response ability;assessment1现状描述我国的应急管理工作，在从认知到成熟，大致可划分为四个阶段。
发电企业应急能力建设评估规1 围本规规定了发电企业应急能力建设评估的主要容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。
本规主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。
2 规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民国主席令2014年第13号中华人民国安全生产法中华人民国主席令2007年第69号中华人民国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2005) 11号国家突发公共事件总体应急预案国办函(2015) 134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发（2009) 59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007) 52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发〔2006) 24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014) 95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014) 508号电力企业应急预案管理办法国能安全（2014) 953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009) 60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009) 22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知电监安全〔2008) 43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3 术语和定义3.1 应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。
国家能源局国能综安全〔2016〕542号文件附件电力建设企业应急能力建设评估规范(试行)2016年9月电力建设企业应急能力建设评估规范（试行）1范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (4)4主要内容 (4)5评估方法及要求 (6)6标准分设置 (7)7评估得分 (8)8 评估等级 (8)9 评估报告 (8)附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9)附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33)附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36)附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)电力建设企业应急能力建设评估规范1范围本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。
本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。
2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定国家安监总局2016年第88号令生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法国能综安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全〔2009〕22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知国务院安委办〔2015〕11号国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知3术语和定义3.1应急管理为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。
F20备案号：63124-2018中华人民共和国电力行业标准DL/T 1919-2018发电企业应急能力建设评估规范Electric p0wer trade urgently saving technique rules国家能源局2018-12-25批准 2019-05-01实施目录前言 (1)1 范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 术语和定义 (2)4 主要内容和分值设定 (3)5 评估方法 (5)6 评估得分 (5)7 评估报告 (6)附录A（规范性附录）发电企业应急能力建设静态评估表 (6)附录B（规范性附录）发电企业应急能力建设动态评估表 (35)附录C（规范性附录）发电企业应急能力建设评估结果明细表 (37)附录D（规范性附录）发电企业应急能力建设评估发现的主要问题及整改建议 (37)前言本标准依据GB 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由中国电力企业联合会提出。
本标准由能源行业电力应急技术标准化技术委员会（NEA/TC 25）归口。
本标准起草单位：中国国电集团安全生产部、国电科学技术研究院、国家能源局电力安全监管司、中国三峡新能源有限公司。
本标准主要起草单位：国家电网公司职业病防治院、北京电力医院等。
本标准主要起草人：王忠渠、康龙、苗永旗、刘耀恒、刘雁斌、任世军等。
本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761)。
发电企业应急能力建设评估规范本标准规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估得分、评估报告等。
本标准适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。
本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T'9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发(2005311号国家突发公共事件总体应急预案国办函[2015]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007352号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发(2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全(2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全(2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则(试行)》等文件的通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3术语和定义3．1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。
发电企业应急能力建设评估规范（试行）1 范围本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。
本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T'9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发(2005311号国家突发公共事件总体应急预案国办函[2015]134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发[2009]59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国办发[2007352号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见国发(2006]24号国务院关于加强应急管理工作的意见国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法安监总厅应急[2014]95号生产安全事故应急处置评估暂行办法国能安全(2014]508号电力企业应急预案管理办法国能安全[2014]953号电力企业应急预案评审与备案细则电监安全[2009]60号关于加强电力应急体系建设的指导意见电监安全(2009]22号国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则(试行)》等文件的通知电监安全[2008]43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3术语和定义3．1应急能力应急能力是政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。
