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中国军民融合发展研究报告（2018~2020）简版发布智库：国合华夏城市规划研究院联系邮箱：icci2018@微信公众号：国合华夏研究院一、军民融合的内涵和战略设定 (1)（一）内涵和战略布局 (1)（二）五大发展阶段 (2)（三）新时代军民融合的内涵和战略设定 (3)（四）三大主要融合方式 (4)二、军民融合政策解析 (6)（一）政策发展阶段 (6)（二）政策战略解析 (7)三、中国军民融合发展概况 (11)（一）发展现状 (11)（二）发展问题 (13)（三）发展前景 (14)四、军民资源地图 (16)（一）军民融合三大运行架构 (16)（二）军方合作资源地图 (19)（三）民用合作资源地图 (19)五、军民融合产业发展经验解析和借鉴 (20)（一）国际军民融合发展经验解析和借鉴 (20)（二）国内军民融合发展经验解析和借鉴 (27)六、国合建议——军民融合发展战略（2018年-2020年） (32)（一）发展目标 (33)（二）找准四个切入点 (34)（三）处理好五大主要关系 (35)（四）配置妥十一个战略要素 (36)（五）实行六大关键措施 (37)附件一：军民融合政策合集 (45)附件二：四证申请的详细流程 (47)图1-1 军民融合五大发展阶段 (50)图1-2 双向融合组织流程图 (50)图2-1 军民融合政策发展阶段 (51)图2-2 军民融合创新性延续示意图 (51)图2-3 军民融合与结构性改革之间的关系 (51)图2-4 军民融合在新时代新周期中与创新、资本、需求的关系 (52)图2-5 军民融合战略能力解析图 (52)图3-1 国家军民创新示范基地省份分布情况 (53)图3-2 国家军民融合创新示范基地工业总产值累进表 (53)图4-1 政府层面军民融合运行框架 (54)图4-2 园区层面军民融合运行框架 (54)图4-3 企业层面军民融合运行框架 (54)图4-4 军工产品研发流程 (55)图4-5 民用合作资源地图 (55)图5-1 美国军民一体化组织结构 (55)图5-2 美国军民一体化运作模式 (56)图5-3 俄国先军后民组织结构 (56)图4-4 日本以民带军组织结构 (56)图6-1 军民融合发展的四个切入点 (56)图6-2 军民融合发展要处理好的五大主要关系 (57)图6-3 军民融合发展的十一要素和战略发展阶段 (57)图6-4 军民融合风险防控组织机构 (58)研究方法 (58)版权声明 (59)研究背景近些年，由于大国战略竞争加剧、世界在“新平庸”时代的转型发展和新技术的飞速发展，新一轮军民融合战略浪潮再度兴起，逐渐成为国际竞争的关键切入点。
军民融合视域中的产业发展探析军民融合是指将军事和民用技术、产业、资源等要素有机结合，充分发挥军民融合的协同效应，促进军民科技创新和产业发展。
在当前国际形势复杂多变的背景下，军民融合已经成为中国实施国家安全战略的重要手段和途径。
产业是军民融合的重要载体和基础，通过产业发展探索，可以充分发挥军民融合的优势，推动国家安全和经济社会发展。
军民融合在产业发展中可以促进技术创新。
军队作为先进技术的应用领域，具有先进技术研发能力和实际应用需求，而民用领域则更加注重市场需求和商业化运作。
通过军民融合，军民双方可以共享技术资源和研发成果，推动技术创新和应用的迭代升级。
比如航空航天、信息技术等领域的技术创新，就离不开军队和民用产业的紧密合作。
军民融合在产业发展中可以提升产业竞争力。
军队具有先进武器装备的需求，而民用产业则需要在市场竞争中提升产品质量和技术水平。
通过军民融合，军民双方可以实现优势互补，共同推动产业升级和优化结构。
比如材料、装备制造等领域，通过军民融合可以形成产业链的集群效应，提升整个产业的竞争力。
军民融合在产业发展中可以促进经济转型升级。
当前，我国正处在经济发展的新常态下，要实现经济转型和结构升级，就需要依靠技术创新和产业转型。
军事科技具有前瞻性和战略性，通过军民融合，可以推动民用产业的技术升级和产品结构的优化。
比如依托军事技术，推动新能源、高端装备制造、信息技术等产业的发展，可以实现经济结构的升级和转型。
军民融合在产业发展中可以有效推动区域协调发展。
军民融合的产业发展不仅是国家层面的重要任务，也是区域协调发展的重要支撑。
通过军民融合，可以实现军民需求的互通和资源的共享，推动军用基地和军事科研机构与周边产业的深度合作，形成军用科技和产业的区域创新集聚效应，推动区域协调发展。
军工产业军民融合发展中的产融结合模式研究本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！Abstract：The integration of military and civilian development in the military industry involves the property rights market and the capital market. The two promote each other in parallel. To adapt to the requirements of modern capital market and modern property rights market，it is necessary to improve the diversified multi-level investment chain and the industrial chain of full-cycle management，to do a good job in the cooperation of investment chain and industrial chain，and to promote the deep development of military-civilian integration in the military industry with the combination of industry and finance.Key words：military industry;military-civilian integration;integration of industry and finance0 引言军工产业军民融合发展可以从产权市场和资本市场两个层面对照分析。
政产学研视角下军民融合产业的发展现状及对策分析1. 引言1.1 军民融合产业的定义军民融合产业是指军事领域与民用领域相互渗透、相互融合的产业形态，是军事技术、产品和服务与民用经济、社会的深度融合。
军民融合产业具有多元化、专业化、全球化的特点，涵盖了军事装备研发生产、军民融合科技创新、军事技术转化应用、军民产业互联共赢等多个方面。
军民融合产业的发展旨在实现国防与经济建设的有机结合，提高国家安全能力和经济竞争力。
军民融合产业的定义不仅仅局限于军事领域和民用领域的交叉，更强调双方的互利共赢和融合发展。
随着科技的不断进步和全球化的发展，军民融合产业将成为推动国家经济发展和科技创新的重要力量。
军民融合产业的定义既包括了军事资源的民用化利用，也包括了民用科技的军事化发展。
在现代社会中，军民融合产业的重要性愈发凸显，成为促进国家综合实力提升和国际竞争力强化的关键因素。
军民融合产业的定义不仅涉及到产业结构和价值链的调整，更蕴含着对未来发展趋势和战略定位的思考。
随着军民融合产业的不断深化和拓展，其在国家经济和国防建设中的作用将更加显著，为国家发展开辟新的战略空间。
1.2 军民融合产业的重要性军民融合产业的重要性体现在多个方面。
军民融合产业的发展可以促进国防科技创新，提升军事实力和战斗力。
通过军民融合，军队可以获取民用领域的最新科技成果，加速武器装备的更新换代，提高作战效能，增强国家安全能力。
军民融合产业的发展有利于推动经济结构优化升级和产业转型升级。
军民融合项目涉及的领域广泛，涵盖高新技术、先进制造业、现代服务业等多个方面，可以带动相关产业链的发展，促进技术进步和产业升级。
军民融合产业还可以为民用市场提供新产品、新技术，推动经济增长，扩大就业岗位，促进社会稳定和发展。
军民融合产业的重要性不仅体现在国防领域，还对经济社会发展具有重要意义，是一个值得重视和加强支持的战略性领域。
2. 正文2.1 军民融合产业的发展现状军民融合产业在近年来取得了长足的发展。
军民融合产业概念、特征及重要意义作者：杨威马子健谭茂鑫来源：《中国经贸导刊》2018年第18期军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。
军民融合产业是实现军民融合发展的基础和重要途径。
军民融合产业发展有利于为国防和军队现代化建设提供坚强的物质技术支撑，对于打造经济发展新动能、构建现代化经济体系具有重要的促进作用。
一、军民融合产业概念军民融合产业是将军民两用技术应用于生产以及应用于经济社会军事各相关领域，为其提供商品和服务的统称。
它是以国防科技工业在经济技术方面的优势为核心和依托，通过军、民领域间的双向交流互动所形成的产业。
简而言之，军民融合产业这样一种类型的产业，既承担国防军事等涉“军”任务，又参与“民用”市场经济活动。
从军民融合本质内涵来看，军民融合产业不是独立于“军”和“民”的产业，而是广泛分布在国民经济体系之中，同时服务“军”和“民”双方市场需求的产业。
二、军民融合产业的主要特征（一）军民技术通用随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，军用技术和民用技术彼此融合、相互转化，军用技术和民用技术的融合越来越深，高技术两用化的趋势越来越明显。
军用融合产业技术既满足国防军工需要，又能使技术商业化，满足市场经济需要。
通用技术涉及军民市场，存在巨大市场商业价值潜力，能够为军民企业带来新的利润增长点。
在信息化时代，安全与发展、经济建设和国防建设、军与民、平与战、前线与后方、军用与民用的界限越来越模糊，呈现不断融合的趋势。
近些年来，美、英、法、德、日等主要国家军事专用技术比重越来越低，目前已不到15%，军民通用技术已超过80%。
军民融合产业通用技术研发是有效利用资源、降低生产成本和风险、加速技术创新的必然选择。
如美国GPS最早是由开发用于情报搜集、全球监测等军事目的，而随着技术外溢效应，GPS不再是单纯用于军事目的，在民用领域的广泛应用极大方便了人们的生活。
军民融合产业调研报告一、背景介绍在我国经济社会发展的进程中，军民融合已成为一个重要的战略方向。
军民融合产业作为军民融合战略的重要组成部分，对于促进军民科技合作、提升国家综合实力、推动经济转型升级具有重要意义。
为了深入了解军民融合产业的发展现状以及面临的问题和挑战，本次调研报告将对军民融合产业进行全面分析和研究。
二、军民融合产业的发展现状（一）产业规模和增长速度军民融合产业在过去几年取得了明显的发展，产业规模逐年扩大，增长速度较快。
根据数据统计，军民融合产业的年产值已超过X亿元，并且近年来维持了X%以上的增长率。
（二）技术创新与成果转化军民融合产业在科技创新和成果转化方面取得了显著的成绩。
一大批技术创新项目得以成功实施，成果不断涌现。
例如，某军民融合企业成功研发了X型无人机，该产品在多个领域得到广泛应用。
（三）企业发展特点与壁垒军民融合产业的企业发展呈现出一些特点，同时也面临一些壁垒。
企业发展特点主要包括：企业规模较小，技术实力不足，市场开拓能力有限等。
壁垒方面主要表现为：法律法规不完善、政策支持力度不足、科技创新能力不强等。
三、军民融合产业的前景与挑战（一）前景展望军民融合产业在未来具有广阔的发展前景。
随着我国军事科技实力的不断提升和国家对军民融合的政策支持力度的增加，军民融合产业将迎来更多的机遇。
未来几年，可以预见军民融合产业将在高技术装备制造、信息技术、航空航天等领域持续发展。
（二）面临的挑战目前，军民融合产业仍面临一些挑战。
首先是技术创新的难题，需要加大科研投入和人才培养，提升我国的科技创新能力。
其次是市场开拓的挑战，需要加大政府对军民融合产业的支持力度，为企业提供更好的市场环境。
此外，还需要加强法律法规建设，完善知识产权保护等方面的工作。
四、政策建议为了促进军民融合产业的健康发展，我们提出以下政策建议：1.加大对军民融合产业的政策倾斜力度，提供更多的财税支持和资金扶持。
2.加强科技创新和人才培养，加大科研经费投入，并建立军民科研院所合作机制。
军民融合产业的发展与实践近年来，军民融合产业成为了我国国家战略的重要方向之一。
随着我国经济的迅猛发展和军事实力的逐步提升，军民融合产业已经成为了我国建设强军强国的重要保障。
在未来的发展中，军民融合产业的发展趋势会更加广阔，并且会更加贴近人民群众的生活，对我国整体的发展产生重要影响。
军民融合产业是指国防高科技成果通过技术转化，走向了民用领域，为社会提供商业化、普及化的产品和服务。
产生的效应则是通过军民之间的资源共享，提高军工生产效率，推动民营企业高端制造与科技创新能力的提升，激发了经济增长和就业的动力，创造了科技和市场的双赢。
这一趋势的发展需要有国家的政策支持，需要企业的创新和坚持，同时也需要民众对其有一定的理解和支持。
在产业发展中，国家的规划和推动起着决定性的作用。
我国政府已经提出将加快军民融合产业的发展，布局一批军民融合重点领域，切实加强政策协调，逐步构建起符合市场需求、完善的军民融合产业链条。
同时，国家逐步推动科技创新、知识产权保护、人才培养等多个领域的协调，为军民融合产业发展提供全方位的支持。
企业的创新和坚持则是产业发展的重要保障。
面对市场需求的变化和技术的突破，企业必须具备持续创新能力，通过自主研发、产学研合作等多种途径，推动技术成果向民用领域的转化，打造一批市场化、现代化的产品与服务。
同时，企业在参与军民融合产业时，也需要坚持合规经营、合规融资、合规出口，有效规避风险，确保市场环境的稳定性和可持续性。
民众的理解和支持，也是军民融合产业发展中的重要因素。
由于涉及国家安全等诸多领域，军民融合产业的发展经常需要具有极高的保密性和安全性。
因此，需要民众有一定的理解和支持，认识到国防和经济的归属是相互促进、相互依赖的。
同时，民众也需要正确地看待军民融合产业所带来的机遇和风险，并逐步拥抱和支持这一趋势的发展。
军民融合产业的实践在我国已经取得了诸多的成功。
例如，航天技术在民用领域的广泛应用，人工智能技术的广泛发展、无人机技术在商业领域的应用等等。
军民融合：为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑作者：韩辉来源：《军工文化》2018年第11期一飞院具备“军民融合”的天然优势，具备推进军民融合发展的强劲动力。
“扎扎实实推进军民融合深度发展，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。
”2018年3月12日，习近平总书记在出席解放军和武警部队代表团全体会议时再次强调。
国防科技工业是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分，航空工业第一飞设计研究院（以下简称“一飞院）作为飞机设计科研单位，饱满的军品型号研制任务、关键的民用飞机研制項目;处于航空产品设计制造产业链的前端，又是航空先进技术的引领者，一飞院具备“军民融合”的天然优势，具备推进军民融合发展的强劲动力。
对此，一飞院致力于“成为军民融合战略的践行者、推动者”，深入挖掘航空与军民融合的发展潜力，推动“多要素、宽领域、高效益的军民融合深度发展格局”构建，贯穿于建设“具有国际竞争力的大中型飞机设计研究院”的全过程。
围绕核心能力实现军民互融互通民机业务是航空工业四大业务领域之一，是航空工业实施军民深度融合的大平台和融入世界航空产业链的主渠道。
民机业务之于一飞院，是最重要的军民融合发展方向，作为国内唯一的集军民机研制于一体的航空主机设计单位，一飞院的发展史就是一部不断探索军民融合发展之路的实践史。
一飞院强调“坚定走开放、创新、共享、军民融合的发展道路，在开放中提质增效，在竞争中强身健体，在融合中重构体系，从而更好地落实强军首责”。
积极发挥自身优势，大力践行“军民融合”发展战略，围绕核心能力，实现军民互通。
“民用航空是航空工业最大的军民融合领域，我们既要为国家军队提供好用的航空装备，同时也要关注民机的协同发展。
”一飞院综合计划部高级主管权大庆向我们解释了他对集团落实军民融合战略的理解。
一飞院历史上共研究/研制10余型民用飞机，开创了我国多个民机发展的“第一”，奠定了我国民机事业长远发展的坚实基础。
一图带你看懂国外军民融合的产业发展提纲：一、全世界军民融合产业现状的概述①世界各国的国防科技体系②各国军民融合国防创新机制③各国对于军民融合提供的基础条件建设军民融合的发展历史二、世界各国现阶段军民融合的深入分析①美国美国的政策、美国的管理、美国的技术、美国的资金支持、采办、②日本③俄罗斯④欧洲各国三、对于我国军民融合产业的深度启发①我国最早期、远期、近期的军民融合状况（解放战争时期或者抗日战争时期）②我国现阶段军民融合的发展势头③我国军民融合的瓶颈和前景。
带大家看看我国的军民融合发展史。
森克虏伯与中国有着悠久的合作历史。
早在19世纪中叶，中国便已大量购买了蒂森克虏伯的军工和民用产品。
蒂森克虏伯在中国已成立了不锈钢、塑料、机械、电梯等方面的合资或独资企业。
德国国防部系统不设兵工厂，也基本不设兵器科研机构，兵器科研与生产任务均由民间企业和一部分民间科研机构承担。
一般从事兵器研制与生产工作的民间企业也都从事民品生产。
德国的做法是军民结合，寓军于民的典型。
这样有利于军工技术与民用技术的相互转换与促进，也有利于开展广泛的协作。
同时，军内不设兵工厂可使国防部摆脱管理兵工厂的繁重任务，减轻国防部装备部门的负担。
斯奈克玛公司，全称法国国营飞机发动机研究制造公司，是一个国际航空航天集团，世界500强之一，主要为军民用飞机、直升机、导弹、卫星和运载火箭提供广泛的航空发动机。
公司有两大子公司，主要从事发动机、飞机机械设备制造、零部件生产以及发动机维修活动。
公司业务按推进和设备两个核心业务领域管理：前者包括民用、军用、火箭发动机以及相关业务，后者涉及起落架、刹车系统、动力传输系统等业务。
运载火箭推进系统是斯奈克玛公司的主营业务之一。
20世纪60年代，斯奈克玛公司就开始采用低温推进技术，当时是用在“钻石号”和“欧洲3号”运载火箭项目上。
后来，该公司又设计和研制了“阿里安”1～4火箭系列所用的HM7低温发动机。
随着“阿里安”5计划的实施，斯奈克玛公司又研制了“火神”发动机。
军民融合是指军队和民用企业之间的合作与互动，旨在实现国家军事需求与民用经济发展的有机结合。
军民融合产业基地的建设，是加速军民融合发展的重要途径，为推动国防科技创新与产业升级提供了有效评台。
本文将从模式与路径两方面探讨军民融合产业基地的建设。
一、军民融合产业基地建设的模式1.地方政府主导模式地方政府在军民融合产业基地的建设过程中扮演着积极的角色，通过政府资金、土地资源和政策扶持，引导民间资本和企业参与基地建设。
地方政府主导模式在促进经济发展、提升地方综合实力方面具有显著优势。
2.军方主导模式军方主导模式下，由部队直接组织、管理和运营军民融合产业基地。
这种模式下，军方能够更好地发挥优势资源，推动军民融合产业基地的建设，同时实现军队装备需求与民用市场需求的协同发展。
3.民间资本主导模式民间资本主导模式下，由民营企业或投资机构牵头筹建军民融合产业基地，借助市场机制和创新模式推动军民融合产业的发展。
这种模式在激发创新活力、提高市场竞争力方面具有独特优势。
二、军民融合产业基地建设的路径1.政策支持政策是推动军民融合产业基地建设的关键支撑，需要出台相关政策及规划，明确支持军民融合产业基地的发展方向和目标，以及给予相关税收、融资、用地、招商等方面的优惠政策。
2.科技创新军民融合产业基地建设需要充分发挥科技创新的引领作用，注重加强科技研发，推动军用技术向民用领域转化，促进产业链的优化升级，提高技术含量和附加值。
3.人才培养军民融合产业基地需要依托人才储备，加强与高校、科研院所等机构的合作，引入高端人才和技术团队，打造具有国际竞争力的人才团队，推动科技成果转化。
4.资金支持军民融合产业基地的建设需要大量的资金支持，可以通过国家资金、政府引导基金、银行贷款、创业投资等多种渠道获取资金支持，推动基地建设和产业发展。
5.市场需求军民融合产业基地要结合市场需求，深入调查和了解市场需求，调动各方参与积极性，推动军事装备产业向民用市场延伸，促进军工技术成果转化为具有市场竞争力的产品和服务。
