(海洋专项)“创新链 产业链”

广东社会科学2011年第5期我国战略性海洋新兴产业发展模式及创新路径向晓梅［提要］进入21世纪以来，全球海洋经济快速发展，培育战略性海洋新兴产业成为沿海各国提高海洋竞争力的重大战略举措。

大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于我国加快转变经济发展方式，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。

本文从海洋产业发展规律和特点出发，研究战略性海洋新兴产业的发展特征，并以此为基础提出战略性海洋新兴产业的特有的发展模式和创新路径。

［关键词］战略性海洋新兴产业发展模式创新路径［中图分类号］F124.5［文献标识码］A［文章编号］1000－114X（2011）05－0035－06一、问题的提出世界经济已经进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。

21世纪以来，人类重新把目光聚焦到海洋，全球进入到全面开发利用海洋的时代，各国对海洋资源的开发和争夺异常激烈。

海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地，大力发展战略性海洋新兴产业也已成为强国复兴的重大战略。

海洋是我国战略性新兴产业的重要领域，科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺和环境恶化等问题的必然选择。

“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变以及产业结构调整的关键时期，大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。

20世纪90年代以前，国外海洋经济研究主要是以政府研究为主，这主要是由海洋经济的复杂性、开放性以及海洋统计数据的不完备性（涉及到众多部门和行业）所造成的。

由于国情的不同，研究的侧重点与方式有所不同。

国外对于海洋经济发展问题的研究比较广泛，除定性论述外，他们更偏重于制度法规的建立与完善以及长远规划的制定。

近年来，随着《联合国海洋公约》对海域的重新划分，海洋事业得到了我国各级政府、企业的关注，国内学者对于海洋新兴产业的研究在广度和深度上都有了较大的进展。

2024年9月28日福建省事业单位统考《行政职业能力测试》笔试试题(含答案)一、常识判断。

根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“（）”又“（）”，更好维护市场秩序，弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

A、接得起，用得好B、行得通，看得到C、放得活，管得住D、立得正，走得稳2围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，在中非合作论坛北京峰会开幕式上，我国宣布了未来三年对中非合作重点举措，这些举措具有前瞻性和战略性。

切合非方未来发展需要，将为中非合作实现跨越式发展注入强劲动力。

下列各项举措中，不恰当的是（）。

A、提高中非市场互联互通水平，深化双方在物流和金融领域合作B、兴农惠民支持非洲消除饥饿，实现粮食安全和农业可持续发展C、支持非洲国家参与国际月球科研站计划以及中国探月探火工程D、坚持无偿援助大于信贷资金支持原则，强力支撑中非务实合作32024年9月，习近平总书记在甘肃兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。

5年前习总书记就指出黄河流域生态保护和高质量发展，要尊重规律，摒弃征服水、征服自然的冲动。

这表明（）。

A、认识规律就能达到改造自然的目的B、认识规律利用规律从而为人类造福C、规律的存在和发生作用因条件的改变而改变D、发挥主观能动性，才能避免改造自然的盲目性4中国工程院院士袁隆平及其团队经历40余年潜心研究，突破“遗传学”孟德尔的经典遗传学禁区。

在经典遗传理论的基础上拓展了研究新视野，实现杂交水稻育种历史性突破，创造了双亩产1500公斤的世界记录，这主要说明了（）。

A、要明确联系的条件性，充分利用有利条件B、要找准因果关系，从现象中发现必然原因C、要坚持辩证的否定观，对旧事物进行扬弃D、要抓住主要矛盾，在关键环节寻找突破口5近年来，数字经济已加速向农业农村广泛渗透，为促进乡村产业振兴、构建现代化农业农村经济体系提供了全新动能与可行路径。

推动海洋战略性新兴产业融合集群发展作者：于会娟韩立民来源：《经济》2024年第08期海洋战略性新兴产业具备知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征，代表海洋经济发展方向，也是海洋领域新质生产力培育和发展的重要载体。

我国以海洋新能源开发、海水淡化、海洋工程装备制造、海洋医药和生物制品开发等为主要内容的海洋战略性新兴产业发展势头强劲，但由于发展历程较短、部分关键技术受制于人，在海洋经济中的占比仍较低，向全球价值链中高端攀升的步伐较为缓慢，对海洋经济发展的引领带动作用未得到充分显现。

党的二十大报告提出“推动战略性新兴产业融合集群发展”，旨在通过融合发展和集群建设高效整合生产要素和创新资源，突破关键技术约束，提升战略性新兴产业发展能级。

不同于一般意义的产业空间集聚，产业融合集群突破了要素资源简单堆砌的范畴，强调不同产业间的相互配合、分工协作，以及产业链与创新链的深度融合，有利于海洋领域新质生产力的加快形成。

建议以海洋经济高质量发展的重大需求为牵引，以加快先导性、支柱性产业培育壮大为重点，以提升产业自主创新能力为核心，积极发展海洋战略性新兴产业融合集群，进一步增强海洋战略性新兴产业对经济社会发展的贡献力、引领力。

海洋战略性新兴产业融合集群发展实践推动战略性新兴产业融合集群发展，是新时代建设现代化产业体系的重要任务。

国家“十四五”规划纲要提出“推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎”。

国家发改委、工业和信息化部、科技部等部门陆续公布了国家级战略性新興产业集群、国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群、创新型产业集群等系列集群名单。

各省（区、市）亦发挥区域特色优势，打造富有竞争力的产业集群。

海洋是高质量发展战略要地，是战略性新兴产业活动密集而活跃的场所。

“十四五”以来，沿海省（区、市）以链条化、集群化、园区化为方向，优化海洋战略性新兴产业布局，引导具有密切经济技术联系的企业及相关机构在特定地理空间上集聚，打造了一批特色鲜明、优势互补、集约高效的海洋战略性新兴产业融合集群，规模经济、范围经济和集群竞争优势初步显现。

创新链产业链资金链人才链深度融合情况、存在问题和意见建议创新链是指在创新领域中形成的一条从科研创新到产品开发和市场推广的产业链，其中包括资金链、人才链等。

深度融合指这些链条之间紧密配合，相互支撑，形成良性循环。

在创新链的深度融合中，存在以下情况：1. 资金链和产业链的深度融合：资金链对于产业链的发展至关重要，能够支持科研创新、产品研发和市场推广的全过程。

通过创新投资、风险投资等方式，实现资金链与产业链的深度融合，可以提高创新链整体的竞争力。

2. 人才链和产业链的深度融合：人才是创新链中最重要的资源，包括科研人员、工程师、市场人员等。

通过建立人才培养、吸引和留住等机制，实现人才链与产业链的深度融合，可以提高创新链的技术水平和市场敏感性。

然而，在创新链的深度融合中，仍然存在一些问题：1. 资金链短板问题：创新链发展需要大量的资金投入，但是目前资金链还存在不足之处。

一方面，资金来源不稳定，导致创新链的持续发展困难；另一方面，创新链中的风险投资环境不够成熟，导致创新项目难以落地。

2. 人才链断层问题：虽然我国在人才储备方面取得了一定成绩，但是人才链在创新链中的流动性和高端人才的留存仍然存在问题。

一方面，一些高端人才流失到国外，缺乏对于创新链的支持；另一方面，人才链的培养机制还不够完善，不能满足创新链发展的需求。

针对以上问题，可以提出以下意见建议：1. 加大对创新链的资金支持力度，建立多层次、多渠道的资金链。

政府可以通过设立科技创新专项资金、引导金融机构增加对创新链的投资等方式，为创新链提供稳定的资金来源。

2. 加强对人才链的培养和吸引力度，建立健全的人才链机制。

可以通过设立科研创新人才培养基地、提供优厚的人才待遇等方式，吸引和留住高端人才，同时加强与高校、科研院所等的合作，加强人才链与产业链之间的联系。

3. 推动产业链的协同发展，促进产业间的融合。

政府可以通过制定产业政策，鼓励不同行业之间的合作与创新，实现资源共享、优势互补，推动整个创新链的发展。

新时代“产业链+创新链”双向融合工程方案为贯彻落实《省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》、《市“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》文件精神、市科技创新暨“智改数转”推进大会精神以及市第十二次党代会提出的“全力打造先进制造业集聚区，奋力在苏中地区夺冠称雄”的部署要求，大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动“产业链+创新链”双向融合，促进我市优势主导产业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求聚焦我市“3+3”产业发展，深入实施创新驱动发展战略，坚持自主创新道路，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力推进“政产学研金商介用”创新服务体系，加快构建“苗圃、孵化、加速、产业化、特色园区”产业孵化体系，加快“强龙头、补链条、聚集群”，加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，攻克关键技术，加快成果转化，发展创新产品，逐步实现产业链与创新链有机融合，引导产业链协同创新，推动产业基础高级化、产业链现代化，不断提升关键产业链供应链稳定性和竞争力，为产业科创名城建设增添强劲动能。

二、目标任务围绕问题导向、需求导向、成长导向、生态导向、效益导向、品牌导向，在产业创新和机制创新上聚力用力发力。

通过科技赋能、强链补链延链，围绕“产业+高校、平台+团队、政策+基金、孵化+园区”，打造双创平台，引用双创人才，集聚双创资源，构建双创生态，推动产业链与创新链深度融合，不断提高技术攻关成功率、科技成果转化率、高新技术企业育成率、载体平台使用率、人才引用贡献率、科技金融利用率，促进区域经济高质量发展。

到2026年，全市国家高新技术企业突破400家，高新技术产业产值占比力争达50%,全社会研发经费占GDP比重提高至2.5%o2022年主要任务:全市国家高新技术企业突破300家以上，高新技术产业产值占比达47%以上，全社会研发经费占GDP比重提高至2.1%,实施产业关键共性技术攻关和重大科技成果转化项目各10项以上，实施“智改数转”项目300项以上，新招引科技型企业70家以上，柔性引进高层次人才100人以上。

摘要：自2017年浙江启动建设产业创新服务综合体以来，舟山市立足于资源优势和产业需求，积极布局建设产业创新服务综合体，实现了重点海洋产业全覆盖。

本文以舟山现代海洋产业创新服务综合体为例，浅析当前产业创新服务综合体建设过程中所取得的成效、面临的困难和发展建议。

关键词：产业创新；综合体；海洋；成效2017年，为了打造更具活力的产业创新生态系统，浙江省产业创新服务综合体应运而生。

产业创新服务综合体是以产业创新公共服务平台为载体，坚持政府引导，集聚、整合、优化高校、科研院所、行业协会等各类创新资源实现科研成果产业化，形成科技创新与产业协同发展格局的新型载体。

2018年以来，舟山市立足传统海洋产业转型升级及智慧海洋发展需要，根据省产业创新服务综合体的建设要求，积极布局建设产业创新服务综合体，实现了全市重点海洋产业全覆盖，截止2020年底，已创建产业创新服务综合体6家，其中省级5家、市级1家。

舟山市在产业创新综合体建设方面虽然取得了一定的成效，但对比先进地区和发展要求，仍存在不少差距和问题，需要进一步研究和分析。

因此，本文分析了浙江舟山现代海洋产业创新服务综合体建设成效、存在的问题，并针对性地提出了对策建议，旨在为舟山现代海洋产业探索一条更好地融入长三角一体化产业协同发展的新路径。

一、浙江舟山现代海洋产业创新服务综合体的建设成效2018年，浙江舟山现代海洋产业创新服务综合体(以下简称“现代海洋产业综合体”)列入浙江省首批产业创新服务综合体创建计划，通过三年的建设，在总体架构、创新资源集聚、产业竞争力等方面精准发力，提升了现有平台公共服务能级，形成综合体内各主体要素之间协同互补、相互促进有利态势，基本实现了传统分割式块状经济向现代产业集群转型升级，为全市重点海洋产业实现高质量发展提供了有力支撑。

(一)创新“三大机制”，营造良好创新生态1.创新建设机制：顶层谋划，因地制宜，优化功能布局。

政府统一谋划，高度聚焦海洋生物和海洋电子信息产业。

江苏省人大常委会公告第17号——江苏省海洋经济促进条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2019.03.29•【字号】江苏省人大常委会公告第17号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文江苏省人大常委会公告第17号《江苏省海洋经济促进条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议于2019年3月29日通过，现予公布，自2019年6月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会2019年3月29日江苏省海洋经济促进条例（2019年3月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）目录第一章总则第二章空间布局与产业体系第三章科技创新第四章生态保护第五章开放合作第六章服务与保障第七章附则第一章总则第一条为了落实海洋强国战略，提高海洋经济发展质量，促进资源科学利用，实现海洋经济可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省的海洋经济活动及其管理与服务，适用本条例。

第三条本条例所称海洋经济，包括海洋产业和海洋相关产业，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及以各种投入产出为纽带、与海洋产业构成技术经济联系的生产和服务活动。

第四条发展海洋经济，坚持统筹协调、创新驱动、生态优先、开放合作的原则，加强陆海统筹，推进江海联动，构建现代海洋产业体系，促进海洋经济高质量发展。

第五条省以及沿海设区的市人民政府建立海洋经济发展议事协调机构，负责协调涉海政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源利用等重大决策，督促落实有关政策措施，统筹海洋经济发展。

其他设区的市、县（市、区）人民政府可以根据本行政区海洋经济发展情况，建立相应协调机制，协调解决海洋经济发展中的重大问题。

第六条省自然资源部门主管全省海洋经济发展工作。

沿海设区的市、县（市、区）人民政府自然资源部门和其他设区的市、县（市、区）人民政府确定的部门主管本地海洋经济发展工作。

江苏省人民政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政发〔2023〕70号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知苏政发〔2023〕70号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省委同意，现将《江苏省海洋产业发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

江苏省人民政府2023年8月17日江苏省海洋产业发展行动方案党的二十大提出，要发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署和国务院批复的《江苏沿海地区发展规划（2021－2025年）》以及《中共江苏省委江苏省人民政府关于发展海洋经济加快建设海洋强省的实施意见》（苏发〔2021〕30号），全力推动海洋产业高质量发展，助力海洋强省建设，制定本行动方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，充分发挥江苏独特的通江达海优势，优江拓海、奋楫江海、向海图强，全力构建江海联动、陆海统筹的海洋经济发展新格局。

坚持系统思维和产业链思维，扬优势补短板，重点推进五大行动，实施一批牵引性强的重大工程，建设一批带动性强的海洋产业项目和科技创新平台，着力推动海洋产业向新兴领域延伸和价值链高端攀升，提升我省海洋经济在全国的地位和影响力。

二、主要目标到2025年，初步培育形成具有一定影响力的十大海洋产业、10家海洋产业特色园区、20家涉海创新平台、30家海洋产业重点企业，海洋产业增加值突破4200亿元。

到2030年，海洋产业增加值突破6800亿元，在2022年基础上翻一番，海洋经济总量规模实现争先进位，初步建成全国重要的海洋产业创新高地，海洋经济成为全省高质量发展的新增长极。

产业链视角下中国海洋渔业高质量发展水平综合评价狄乾斌;田晓晴;陈小龙【期刊名称】《海洋通报》【年(卷),期】2024(43)3【摘要】产业链建设是产业高质量发展主阵地,提升海洋渔业产业链现代化水平是支撑海洋经济高质量发展的必要条件。

为进一步提升海洋渔业区域产业链联动水平,深入推进海洋经济转型升级,本文基于产业链多维内涵,从创新链、价值链、供应链、空间链四个维度出发,构建海洋渔业高质量发展水平评价指标体系;运用逼近理想解排序法(TOPSIS)、对抗解释结构模型(AISM)和障碍度模型,对2006-2020年中国沿海11个省(区、市)海洋渔业高质量发展水平及其影响因素进行分析,并提出相应建议措施。

结果表明:(1)时间上,研究期内中国海洋渔业高质量发展水平逐年向好,各维度贴近度数值均呈现不同程度波动上升趋势,其中创新链维度贴近度数值较高且稳定增长,价值链和空间链维度贴近度数值增长较快,供应链维度贴近度数值还有较大提升空间。

(2)空间上,中国海洋渔业高质量发展水平区域差异较大,在四大维度中优势和劣势各不相同。

(3)优劣层级划分上,研究区海洋渔业高质量发展水平总体层级较为明显,其中山东表现最好,河北和海南较差,除江苏、上海、广西三个活动要素外,其他地区发展稳定,呈刚性结构。

(4)影响因素上,创新链水平对海洋渔业高质量发展阻碍最大,价值链水平和供应链水平也有一定影响,研究期内第一障碍因子分别是X1水产技术推广经费、X5水产技术推广机构技术成果数量和X3渔民技术培训期数。

产业链视角下研究海洋渔业高质量发展可促进现代渔业体系向信息化、智慧化发展,助推经济、社会高质量发展。

【总页数】13页(P391-403)【作者】狄乾斌;田晓晴;陈小龙【作者单位】辽宁师范大学海洋可持续发展研究院;辽宁师范大学地理科学学院;河北科技师范学院海洋经济与沿海经济带研究中心【正文语种】中文【中图分类】P74【相关文献】1.高质量发展视角下湖南特色农业小镇发展水平评价研究2.甘肃省农业可持续发展水平综合评价——基于农业高质量发展视角3.“双碳”目标背景下基于熵权TOPSIS法的区域农业高质量发展水平综合评价——基于变化速度特征视角4.粮食安全视角下粮食流通产业高质量发展水平评价分析5.产业链视角下湖北省渔业高质量发展水平因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

海洋技术专项申报指南本专项立足宁波海洋渔业和港口产业优势，注重海洋生态坏境建设，重点提升海洋科技研发与产业化水平，形成海洋环境监测与治理技术、海洋工程防灾减灾技术、港航渔业信息技术、涉海工程装备关键技术与配套设备、海水综合利用技术等各类海洋产业全面协调发展的新格局，在创新海洋产业绿色发展模式上形成示范，加快培育世界级海洋产业集群。

（一）产业链关键核心技术攻关项目1、海洋新材料长期原位立体测试与评价系统及产业化应用研究内容：针对新型海洋材料在海洋中的应变与腐蚀状态，开展海洋新材料在海洋立体环境中的原位测试与评价系统研究，研制长时间序列海洋剖面立体原位海洋新材料实验室试验平台和海上试验平台，建立海洋新材料性能评价体系；在复杂多场耦合的海洋腐蚀环境下，建立海洋功能新材料浮标海床基测试系统，在海气交换界面、海水梯度剖面、海底底质扩散界面等原位点在线测量典型海洋环境影响因子参数，同步采集海洋新材料耐久性指标信号；建立海洋材料水下不同梯度条件下数据解析模型及快速评价方法，揭示力学-电化学耦合环境多因素交互作用机制和损伤机理，实现长时序海洋原位背景条件下的新材料应变与腐蚀实时测试和有效评价。

考核指标：系统负载能力≥200W，原位测试新材料种类≥6种；建立2-3种海洋材料和涂层的腐蚀损伤数据库，数据量≥5000条；抗风浪等级≥8级，最大设计工作水深≥200米，无光照运行时间≥30天，连续原位测试时间不小于90天；建立海洋材料力学-电化学耦合损伤评价规范1项，项目执行期内测试系统形成的相关产品产业化累计销售收入1500万元以上。

有关说明：要求企业牵头，鼓励与高校、科研院所等联合申报。

财政补助原则上不超过500万元，且不超过项目研发总投入的20%。

2. 高性能船舶LNG潜液泵关键技术研发研究内容：探明LNG潜液泵过流部件的匹配耦合关系及能量损失机理，提出高效LNG潜液泵关键参数设计与能量损失控制方法；明确潜液泵低温气蚀机理及热效应对汽蚀性能的影响，突破LNG潜液泵高抗气蚀部件设计技术；研究潜液泵水力振动与噪音等稳定性，建立LNG潜液泵高稳定性结构优化方法；研发LNG潜液泵超低温材料变形控制与密封技术，揭示高低压气体流动对密封的影响规律，提高其密封特性与警报性能。

国家高新区实现“四链”深度融合的理论逻辑、现实约束及政策优化摘 要：创新链、产业链、资金链、人才链的有效融合是科技创新战略有效实施的基础。

作为“四链”融合的主体，国家高新区由于协调机制不完善、“四链”融合脱节，制约产业一体化形成，不利于科技创新战略实施。

应根据现代治理理论，发挥国家高新区资源的聚集和调配功能，消除要素流动制度性障碍，协同打造良好的产业融合环境，实现“四链”深度融合，促进产业结构转型升级，推动经济高质量发展。

关键词：国家高新区；“四链”融合；制度性障碍；创新生态理论根据科学技术部火炬高技术产业开发中心和中国科学院科技战略咨询研究院联合公告，截至2021年年底，我国国家级高新区达169家，聚集了全国约1/3的高新技术企业，培育壮大了一批世界级的产业集群，全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%，利润总额达4.2万亿元，同比增长17%，在促进科技创新和推动地方经济发展方面取得了较为显著的成效。

但由于协调机制不够完善、部门间沟通交流不到位，造成部分国家高新区创新链与产业链对接不顺、融资渠道狭窄、科技创新战略位势弱化等问题，创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合不够。

针对国家高新区在培育发展产业一体化时遇到的掣肘，诸多学者从国家高新区功能定位、促进产业链条有效融合方面进行研究；部分学者运用AHP（层次分析法）-灰色关联方法、熵值法、两阶段DEA（数据包络分析）模型等方法对国家高新区促进“四链”融合效果及影响因素进行定量分析；也有学者对国家高新区驱动“四链”有效融合的基础、路径等方面进行研究。

现有的研究在国家高新区建设质量提升和国家产业链一体化方面已取得了一定进展，但关于内在机理阐述的较少。

因此，本文从国家高新区如何赋能“四链”有效融合的微观机理入手，界定国家高新区高质量发展与“四链”有效融合的逻辑关系，分析影响二者有效对接的因素，以路径依赖理论和路径创造理论为基础，从不同层面、不同角度提出国家高新区“四链”有效融合的路径选择，为国家高新区实现“四链”深度融合提供有益借鉴。

2022年11月19日海南省直遴选笔试真题及解析首题：材料分析题（15分）材料1：C市被确认为创建国家公共文化服务示范点。

材料2：C市将创建公共文化服务示范点和海南自由贸易港建设相结合，以创促建。

材料3：C市将建设图书馆和文化广场之类的立项，建设了N个图书馆、N个美术馆、N个文化室等（一些文化综合服务中心），构建了文化网络设施体系。

材料4：C市统一规划，分部门实施，丰富公共文化活动，制定全年文明实践活动计划，开展“周周有活动月月有主题”活动，让基层群众更好地共享文明实践成果。

如今，这样的文明实践活动已举办多场，来自不同村镇、社区的群众纷纷参与其中，提升文化服务能力。

材料5：C市针对留守儿童、残障人士、外来务工人员等，在文化场馆设立特殊群体的文化服务设施，吸收社会公共力量参与。

材料6：C市邀请专家实地考察，科学设计，商讨机制，创新一些文旅融合的举措。

材料7：C市领导讲话，提出希望，要深化设计，长效机制，优化服务高质量等。

问题：根据材料，归纳总结C市公共文化服务体系建设的经验做法，不超过300字。

一是坚持规划为先，明确发展思路。

制定全年文明实践活动计划，让服务体系、服务内容有目标、有思路、有计划。

二是坚持内容为王，优化服务供给。

开展“周周有活动月月有主题”活动，让基层群众更好地共享文明实践成果。

多样化开展文化活动，不断提升了文化服务能力。

三是坚持以人为本，关爱特殊群体。

创建特殊群体服务，引入社会力量开展公共文化服务。

面向特殊人群提供文化服务，比如留守儿童，残障人士，为社会人士提供文化培训服务。

四是坚持机制为要，推进融合发展。

聘请相关专家研究公共论服务体系的运行机制和运行模式，不断创新举措，推进文旅融合发展。

第二题：材料分析题（35分）材料：沈晓明在海南省第八次党代会报告指出，五年来，我们大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，克服了经济转型阵痛、新冠肺炎疫情反复冲击等困难，解决了一些长期想解决的、事关长远的问题：坚决破除房地产一业独大的局面，非房地产业成为投资、税收的主力军，土地资源得到较好保护和利用，可持续发展能力显著提高；聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色农业四大主导产业，围绕国家急需、海南所长培育发展南繁、深海、航天三个未来产业，现代产业体系初步形成，并在全省上下形成广泛共识，产业发展的思路和方向更加明确；实施儋州洋浦一体化，解决“儋州有城无产、洋浦有产无城”突出问题，让“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”，打造海南高质量发展第三极；以市场化手段推动琼州海峡港航一体化，港航一体、南北一体的格局基本形成，琼州海峡航运的安全和效率明显提升；下决心解决高菜价这个民生之痛，开展平价菜保供惠民行动，海南成为2021年CPI涨幅全国靠后的省份之一，初步扭转了长年居高不下的局面。

产业链、创新链与标准链“三链融合”研究随着经济全球化的不断深入，产业、科技与标准之间的互动越发密切，产业升级依赖于技术变革的推动，而技术则需要标准的支撑。

三链融合是指将产业链、创新链和标准链三者有机结合，形成更完整、更高效的产业生态系统。

这种三链融合对于推动中国产业高质量发展，突破技术瓶颈，为经济发展注入新的动力。

一、产业链产业链是指一个由供应商、制造商、配送商和销售商等多个环节构成的生产过程与产业的完整链条。

其中每一个环节都承担一个或多个功能，共同组成一个可制造（或获取）完整产品的链条。

产业链的管理包括产品开发、设计、制造、销售和服务等方面。

中国近年来在产业升级方面已经取得了很大的进展，但还需要在加强创新氛围、提高产品质量、升级产业结构、增强品牌意识等方面加倍努力，建立覆盖制造和服务全生命周期的全新零售模式，以及打造集全球的科技创新中心，引领全球消费和产业变革的方向。

二、创新链创新链是指以科技创新为基础不断跨越产业链的各个环节，以匹配市场需求，延伸产业价值链并从而推动产业发展。

创新链不仅包含研究与开发的环节，也包括市场分析、技术引进和产品商业化等过程。

这种创新链形成了产业链的上升通道。

当前，为适应全球经济竞争新的特点，中国必须以持续打造创新产业和创新体系，加速创新资源集聚、科技成果转化和科技人才培养等方面的布局和推进，以松紧适度的管理和高效的创新标准为支撑，培育具有全球竞争力的战略性新兴产业。

三、标准链标准链是指在生产和交流的整个过程中所采用的技术和规范，是支撑产业链和创新链的关键环节。

在技术和管理上对于生产、制造、销售、服务等各个环节的标准化程度越高，那么产业和市场就越有可能快速成熟和发展。

标准化工作在当前产业链的发展中越来越重要，因为它能够提高产品和服务的品质，提高效率和降低成本。

更重要的是，标准化还能为技术的推广和市场化提供有力的支撑，构建持续的产业发展良性格局。

四、三链融合将产业链、创新链和标准链有机结合形成三链融合，可以推进“中国制造”升级和“中国创造”引领发展，构筑产业生态体系的优势，推进中高端制造业和创新型企业发展，并助力中国经济实现“两个一百年”的奋斗目标。

江苏省海洋经济促进条例第一条为了落实海洋强国战略，提高海洋经济发展质量，促进资源科学利用，实现海洋经济可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省的海洋经济活动及其管理与服务，适用本条例。

第三条本条例所称海洋经济，包括海洋产业和海洋相关产业，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及以各种投入产出为纽带、与海洋产业构成技术经济联系的生产和服务活动。

第四条发展海洋经济，坚持统筹协调、创新驱动、生态优先、开放合作的原则，加强陆海统筹，推进江海联动，构建现代海洋产业体系，促进海洋经济高质量发展。

第五条省以及沿海设区的市人民政府建立海洋经济发展议事协调机构，负责协调涉海政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源利用等重大决策，督促落实有关政策措施，统筹海洋经济发展。

其他设区的市、县（市、区）人民政府可以根据本行政区海洋经济发展情况，建立相应协调机制，协调解决海洋经济发展中的重大问题。

第六条省自然资源部门主管全省海洋经济发展工作。

沿海设区的市、县（市、区）人民政府自然资源部门和其他设区的市、县（市、区）人民政府确定的部门主管本地海洋经济发展工作。

县级以上地方人民政府其他相关部门，按照各自职责，协同做好促进海洋经济发展的相关工作。

第七条省自然资源部门会同省发展改革部门负责拟定并监督实施海洋经济发展规划，综合协调海洋经济发展事务。

县级以上地方人民政府应当将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划。

沿海、沿江设区的市、县（市、区）人民政府，应当根据国家和省海洋经济发展规划，结合本行政区区位特征、资源禀赋、环境承载力和海洋经济发展基础与情况，制定海洋经济发展专项规划。

第八条省自然资源部门应当健全海洋经济统计制度，开展海洋经济统计与核算，定期发布海洋经济统计公报和海洋经济发展报告，省统计及相关部门应当给予支持指导。

设区的市、县（市、区）人民政府确定的承担海洋经济监测评估职能的部门，具体组织开展海洋经济统计、监测、评估等工作。

海洋产业国际政策海洋产业是国民经济的重要组成部分，具有广泛的经济、社会和生态效益。

我国政府高度重视海洋产业的发展，制定了一系列海洋产业政策，以促进海洋产业的转型升级和可持续发展。

本文旨在分析我国海洋产业政策的现状及国际借鉴，并提出政策建议。

一、我国海洋产业政策现状1.产业规划与布局我国政府根据海洋资源的分布特点和开发潜力，明确了海洋产业的发展方向和重点领域。

主要包括海洋渔业、海水制盐及盐化工业、海洋油气开发、海洋交通运输、滨海旅游、海洋装备制造等产业。

同时，优化海洋产业布局，推动沿海地区产业转型升级，形成一批具有国际竞争力的海洋产业集群。

2.产业政策支持为鼓励海洋产业发展，我国政府出台了一系列政策举措，包括税收优惠、金融支持、技术创新支持、人才培养等。

此外，还通过设立海洋产业发展基金，支持具有创新能力、高附加值和战略意义的海洋产业项目。

3.环境保护与资源利用我国政府高度重视海洋环境保护，制定了一系列海洋环境保护法律法规，加强海洋环境监测、执法监管和污染治理。

在海洋资源利用方面，提倡节约、高效、可持续的开发模式，加强海洋资源勘查，提高海洋资源开发利用水平。

二、国际海洋产业政策借鉴1.发达国家经验发达国家在海洋产业政策方面具有以下共同特点：明确产业发展战略，注重产业链延伸和产业集群建设；加大科技创新投入，推动海洋产业转型升级；强化环境保护和资源利用政策，确保海洋生态可持续发展。

2.我国可借鉴的政策措施（1）明确产业发展目标，强化政策引导。

制定海洋产业中长期发展规划，明确产业发展目标和重点领域，为海洋产业发展提供政策指引。

（2）加大科技创新投入，促进产业升级。

设立海洋科技创新专项资金，支持关键技术和重大课题研究，提高海洋产业核心竞争力。

（3）优化产业布局，推动区域协调发展。

发挥各地区优势，推动海洋产业向集群化、规模化方向发展，提高产业整体竞争力。

（4）加强环境保护和资源利用政策，实现可持续发展。

完善海洋环境保护法律法规体系，加大执法监管力度，提高海洋资源利用效率。

科技部、国土资源部、海洋局关于印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国土资源部(已撤销),国家海洋局•【公布日期】2017.05.08•【文号】国科发社〔2017〕129号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部国土资源部海洋局关于印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》的通知国科发社〔2017〕129号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、国土资源主管部门、海洋厅（局），新疆生产建设兵团科技局、国土资源局，各有关单位：按照《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等总体部署，为明确“十三五”期间海洋领域科技创新的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施，特制定《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

科技部国土资源部海洋局2017年5月8日“十三五”海洋领域科技创新专项规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略、建设海洋强国的关键时期。

党的十八大提出实施海洋强国战略，必须提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益；习近平总书记强调，建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。

要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。

为贯彻《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家“十三五”科技创新规划》，进一步建设完善国家海洋科技创新体系，提升我国海洋科技创新能力，显著增强科技创新对提高海洋产业发展的支撑作用，制定《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》。

一、形势与需求（一）工作基础“十二五”以来，我国的海洋科学和技术取得了巨大的进步，已实现对世界先进水平的全面跟踪，取得了“蛟龙号”载人潜水器、“海马号”4500米级遥控潜水器、“海燕号”深海滑翔机、“海洋石油981”和“中海石油201”等一批重大成果，我国海洋领域论文发表总数由2008年的世界第12位上升为2013年的第2位。

厦门经济特区海洋经济促进规定文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.26•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第25号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】经济运行,海洋资源正文厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第25号《厦门经济特区海洋经济促进规定》已于2023年12月26日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2023年12月26日厦门经济特区海洋经济促进规定（2023年12月26日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一条为了促进海洋经济高质量发展，加快建设海洋强市，打造国际特色海洋中心城市，遵循法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条海洋经济发展遵循陆海统筹、创新驱动、绿色发展、开放合作、多元共建的原则。

第三条市人民政府将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立海洋经济发展综合协调工作机制，统筹协调涉海政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源保护利用等重大事项。

市海洋发展部门负责协调推进海洋经济发展工作，按照规定编制本市海洋经济发展规划，开展海洋经济统计，组织实施运行监测与核算，发布海洋经济发展成果。

其他有关部门按照职责协同做好相关工作。

区人民政府负责本区海洋经济发展工作，确定主管部门，落实海洋经济发展规划，每年向市人民政府报告海洋经济发展工作情况。

市人民政府每年对区人民政府海洋经济发展工作情况进行评估并依照规定予以考核。

第四条推进海洋经济发展示范区建设，优化海洋产业发展空间布局，依托海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区，拓展环岛、环湾海洋经济发展带，推动涉海园区协同发展，构建现代海洋产业体系，打造现代化湾区。

第五条支持发展海洋药物和生物制品产业，完善产业链、创新链，建设国家海洋药物和生物制品产业发展中心。

海洋工程产业链
海洋工程产业链涵盖了从海洋资源开发到海洋技术应用的各个环节，包括以下主要内容：
1.海洋资源勘探与开发：
•海洋矿产资源开发：包括海底油气资源、金属矿产资源（如锰结核、铁锰结核）、碳酸盐岩资源等。

•海洋生物资源开发：包括海洋生物药物、海洋生物能源、海洋生物新材料等。

2.海洋工程技术与装备：
•海洋工程勘测与测量技术：包括多波束测深技术、声纳技术、地震勘探技术等。

•海洋结构与装备设计制造：包括海洋平台、海洋管道、海洋浮体、海底设备等。

•海洋工程建造与施工技术：包括海底钻井技术、海底隧道施工技术、海底管道安装技术等。

3.海洋环境保护与治理：
•海洋环境监测与评估：包括海洋水质监测、海洋生态系统监测、海洋气象监测等。

•海洋污染治理与修复：包括海洋油污治理、海洋废弃物处理、海洋生物栖息地修复等。

4.海洋资源综合利用与产业化：
•海洋风能、潮汐能、海洋温差能等海洋能源开发利用。

•海水淡化技术与海水资源开发利用。

•海洋生物技术应用与海洋生物产业化。

5.海洋科研与教育培训：
•海洋科学与技术研究：包括海洋地质、海洋生物学、海洋化学等基础研究。

•海洋工程技术创新与应用研究。

•海洋工程人才培养与技术培训。

6.海洋服务与管理：
•海洋经济政策与规划管理。

•海洋保险、海运服务、海洋旅游服务等海洋相关服务业。

海洋工程产业链涉及到多个领域和行业，是一个综合性的产业体系，具有广阔的发展前景和巨大的经济价值。