(完整版)海南省房车露营旅游发展总体规划

海南省旅游发展总体规划（2017—2030）2018-02-07 家在海南岛近⽇，省政府办公厅印发《海南省旅游发展总体规划(2017—2030)》，描绘海南旅游发展美好蓝图。

2020年海南旅游总⼈数超过8000万⼈次，年均增长7.4%接待⼊境游客超过120万⼈次，年均增长12.5%旅游总收⼊超过1000亿元，年均增长10.4%⾄2020年，基本建成国际旅游岛。

将海南打造成我国旅游业改⾰创新试验区，创建全域旅游⽰范省。

旅游服务设施、经营管理和服务⽔平与国际通⾏的旅游服务标准全⾯接轨;旅游产业质量和效益全⾯提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等⽅⾯取得改⾰突破。

2025年海南旅游总⼈数超过1.1亿⼈次，年均增长6.6%⼊境旅游⼈数超过200万⼈次，年均增长10.8%旅游总收⼊超过2000亿元，年均增长12.7%⾄2025年，建成世界⼀流的海岛休闲度假旅游胜地。

海洋旅游、康养旅游、⽂体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林⽣态旅游、特⾊城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等10⼤旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进⼀步完善;旅游产业质量、效益达到国际先进⽔平。

2030年海南旅游总⼈数超过1.5亿⼈次，年均增长6.4%⼊境旅游⼈数超过300万⼈次，年均增长8.4%旅游总收⼊超过3000亿元，年均增长9.6%⾄2030年，建成世界⼀流的国际旅游⽬的地。

国际⾼端休闲度假旅游项⽬体系成熟;旅游产品体系全⾯升级;世界⼀流的旅游休闲环境和服务环境全⾯实现。

厉害了！word岛！空间布局坚持“陆海统筹、⽣态优先、空间优化、重点引领”布局理念，构筑“两圈、四组团”旅游空间布局。

1.优先打造两圈海澄⽂⼀体化综合经济圈包括海⼝、⽂昌、澄迈3市县。

⼤三亚旅游经济圈包括三亚、乐东、陵⽔、保亭4市县。

2.着⼒发展东、西两组团东部康养旅游组团包括琼海、万宁2市。

西部⼭海旅游组团包括儋州、东⽅、临⾼、昌江4市县。

海南省房车露营旅游发展总体综合规划方案清晨的阳光透过窗帘洒在规划室的角落，我泡了杯咖啡，打开电脑，开始构思这个激动人心的项目。

海南省，一个充满热带风情的地方，发展房车露营旅游，无疑是一次全新的尝试。

一、项目背景海南岛，作为中国最大的经济特区，拥有得天独厚的自然资源和气候条件。

近年来，随着旅游市场的不断发展，传统的观光旅游已经无法满足游客的多元化需求。

于是，房车露营旅游作为一种新兴的旅游模式，逐渐进入人们的视野。

二、发展目标1.建立完善的房车露营旅游体系，包括营地建设、房车租赁、旅游线路规划等。

2.依托海南独特的自然风光和人文资源，打造一批具有海南特色的房车露营旅游产品。

3.提升海南旅游的整体品质，吸引更多国内外游客，促进地方经济发展。

三、规划内容1.营地建设（1）交通便利，靠近景区，方便游客出行。

（2）设施完善，包括水电供应、卫生间、厨房等。

（3）环境优美，与自然景观融为一体，让游客感受到大自然的魅力。

2.房车租赁在海南设立房车租赁公司，提供各种型号的房车供游客选择。

同时，开展房车租赁业务，为游客提供方便快捷的服务。

3.旅游线路规划根据海南的自然景观、人文风情和游客需求，规划一批房车露营旅游线路。

这些线路要涵盖海南的主要景区，让游客在游玩的过程中，充分感受海南的魅力。

四、营销推广1.利用网络平台，开展线上营销活动，提高房车露营旅游的知名度。

2.与各大旅行社合作，推出房车露营旅游套餐，吸引游客预订。

3.举办房车露营旅游节等活动，提升海南房车露营旅游的品牌形象。

五、政策支持1.政府出台相关政策，鼓励房车露营旅游的发展。

2.提供优惠政策，吸引企业投资房车露营旅游产业。

3.加强对房车露营旅游的监管，确保游客的权益。

六、实施步骤1.前期筹备：开展市场调研，制定详细的发展规划。

2.建设阶段：分批次建设房车露营基地，完善基础设施。

3.运营阶段：开展房车租赁业务，规划旅游线路，进行营销推广。

4.监管评估：对项目进行定期评估，及时调整规划方案。

海南旅游规划随着经济的不断发展，旅游行业逐渐成为海南最为重要的支柱产业之一。

海南位于中国南部，拥有得天独厚的自然条件和文化底蕴，因此吸引了大量的国内外游客，成为了一个备受关注的旅游目的地。

海南旅游规划是推动旅游产业发展的重要举措，下面将详细介绍海南旅游规划的过程和目标，以及具体的实施步骤和措施。

一、海南旅游规划的背景海南省是中国最南端的省份，狭长的海岸线上分布着岛屿、湾港、礁滩等多种形态的海洋景观。

同时还拥有得天独厚的自然资源和气候优势，是全国唯一的热带海岛省份。

加之政府的大力扶持与海南自身的努力，海南旅游业逐渐成为了海南经济的重要支柱产业之一。

为了更好地推进海南旅游业的发展，加快建设全球知名的海岛旅游目的地，海南省政府下发了《海南省旅游发展“十三五”规划》。

规划召开了“全向开放，共建海南美好新时代”的旅游发展大会，吸引了众多旅游业内专家和媒体的关注。

二、海南旅游规划的目标海南旅游规划的目标是，通过五年内“十二五”的努力，建设成为具有国际影响力的旅游目的地。

海南旅游规划要围绕“共享旅游，共赢未来”的主题，积极推进旅游发展模式的转型升级。

此外，规划目标主要包括以下几点：1、实现旅游经济快速增长，让旅游业成为海南经济的支柱产业。

2、完善旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。

3、推动全域旅游建设，形成具有“文化、自然、休闲、健康”的特征和个性的海岛旅游品牌。

4、构建国际化的旅游产业体系，形成具备全球竞争力的海南旅游业。

三、海南旅游规划的实施步骤和措施海南旅游规划的实施步骤包括：1、打造自然风光和海岛文化特色。

海南的旅游特色在于其独特的自然资源和文化底蕴。

所以这个规划要对海南岛进行文化和旅游硬件建设，打造特色民俗文化，推出特色旅游线路，让旅游者能够更好地体验到热带岛屿风光和旅游文化。

2、提高旅游服务品质。

旅游服务品质的提高对于旅游的成功举办至关重要，因而海南旅游规划将着重打造旅游服务系统，从旅游客人口的接待、引导、交通、住宿、餐饮、购物等方面提出对应的服务需求和服务标准，并利用智能化信息技术手段提高旅游客人的满意度。

海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。

2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。

战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。

“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。

二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。

2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。

表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区1153533.6%1153533.6%二级生态功能区1598446.4%1598446.4%开发功能区357110.4%369910.8%其他用地33099.6%31819.2%陆域合计34399100.0%34399100.0%注：一级生态功能区。

即生态红线区，指严格进行生态保护红线管控和刚性约束的区域。

海南省总体规划纲要(2015-2030)一、目标愿景战略目标：将生态与发展作为“出发点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2020年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。

2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。

战略定位：本次规划战略定位可概括为：“一点、两区、三地”。

“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。

二、总体布局根据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载能力和现状发展基础，按照“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态安全格局，保护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可持续发展。

2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积15984平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积3699平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。

表：海南岛各类功能区汇总表空间类型2020年2030年各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例各功能区面积指标（平方公里）占全省陆域空间比例一级生态功能区11535 33.6% 11535 33.6%二级生态功能区15984 46.4% 15984 46.4%开发功能区3571 10.4% 3699 10.8%其他用地3309 9.6% 3181 9.2%陆域合计34399 100.0% 34399 100.0%注：一级生态功能区。

海南省人民政府办公厅《关于进一步加快旅居车旅游高质量发展的实施意见》政策解读新闻发布会文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.14•【字号】琼府办〔2023〕24号•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文《关于进一步加快旅居车旅游高质量发展的实施意见》政策解读新闻发布会琼府办〔2023〕24号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为落实国务院《“十四五”旅游业发展规划》(国发〔2021〕32号)以及文化和旅游部等十四部门印发的《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》(文旅资源发〔2022〕111号)等文件要求，深入推进海南国际旅游消费中心建设，进一步把旅居车(房车)旅游打造成为海南旅游新亮点，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一本三基四梁八柱”战略框架和“三区一中心”战略定位要求，以旅居车(房车)旅游新需求为导向，将其打造成海南旅游新亮点，为海南自由贸易港建设提供新动力。

(二)发展原则。

坚持政府引导，规划引领，市场主导，绿色发展，实施公共旅居车(房车)营地建设与经营性旅居车(房车)营地建设并举。

突出高质量、特色化、品牌化、国际化，充分利用和共享存量空间和现有资源。

引导人民群众亲近自然、文明旅游，满足个性化、差异化、多层次旅居车(房车)旅游需求。

(三)主要目标。

到2030年，全省范围内建成若干综合旅居车(房车)营地，建成一批微营地，推出一批具有影响力的旅居车(房车)旅游精品线路，形成产业化、规模化、网络化、高质量的旅居车(房车)旅游产业体系。

二、主要任务(四)强化规划引领。

各市县在编制本地区国土空间总体规划和相关旅游发展专项规划时，结合风景旅游区、旅游公路及驿站、森林康养基地、乡村旅游示范区、体育休闲场所、交通服务区等建设，科学布局旅居车(房车)营地。

《海南省房车露营旅游发展总体规划》项目任务书一、项目背景（一）国际旅行岛建设的需要海南国际旅行岛建设上升为国家战略，《海南国际旅行岛建设进展规划纲要(2010-2020)》明确鼓舞进展房车露营等旅行新业态项目，将在中西部重点进展露营休闲旅行，逐步将我省建成露营旅行休闲度假示范基地。

海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅行营地建设及配套的旅行交通标识、旅行厕所等公共服务设施建设，主动推动露营旅行连续快速健康进展，把海南建设成为中国露营旅行的特色基地，更好地为各种房车旅行、自驾车旅行、徒步旅行提供更优质、更专业的服务。

（二）国家宏观产业政策的大力支持2009年12月《国务院关于加快进展旅行业的意见》把旅行房车等旅行装备制造业纳入国家鼓舞类产业名目，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速进展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。

“十二五”旅行进展打算实施《国民旅行休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。

（三）海南省进展房车露营条件1、海南四季气候宜人，精品旅行景区持续推出，已成为国内外知名休闲度假目的地。

2、海南交通条件日益改善。

进出岛通道、岛内交通网络、旅行交通设施得到专门大改善。

到2015年，形成岛内“2小时旅行交通圈”；形成“田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。

打通主干道通往旅行景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提升景区的可进入性。

逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅行活动。

（四）海南省进展房车露营旅行存在的不足目前海南房车旅行处于初级进展时期，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和治理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅行资源的目标还有一定差距。

为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅行营地，努力进展各类露营旅行，是海南国际旅行岛建设的需求，有利于优化海南旅行产品结构，促进旅行产业的转型升级以及拓展旅行市场，更好地满足游客个性化旅行需求。