家庭农场金融服务需求特征、存在的问题及政策建议——基于对常德
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融部 门 亟 需 大 力跟 进 ， 契合 家庭 农 场 金 融 需 求 实 际 ， 努 力 改 进 和提 升 家庭 农 场 金 融 服 务 水 平 。
最 缺的是资金 ， 有 融资需 求 的 占 １ ０ ０ ％， 在农 田基础 设施 建
设、 购买农 机具 、 饲料 ， 修 建厂房 、 仓库 、 冷冻库 ， 流 转 扩 大 经
万元。
关键词 ： 家 庭农 场 ； 金 融服 务 ； 政 策 建议 党 的 十八 届 三 中全 会 和 中 央农 村 工 作 会 议 明 确 提 出 ， 要
（ 二） 家庭农场融资期 限要求更 为多元化 。相 比普通农 户主要 以Ｉ Ｉ ￣Ｈ ｌ ， 性 资金周转需求为主 ， 贷款期 限一 般为 １年 以
存 在的主要 问题 ， 人 民银 行 常德 市 中心 支行对辖 内 ２ ５户家 庭农场开展 了调查 与分析 ， 结果 表明 ： 与传统 家庭承 包经 营 相 比， 家庭农场金融服务需求具有融 资额 度大 、 期 限多元化 、 成 本 承 受力 较 低 、 服务需 求多样 化等特征 ， 金 融 部 门 亟 需 大
常德市 家庭农场 的认定标准为 ， 以农 民家庭成员为 主要 劳动力 ， 通 过经 营家庭 承包 或流转 他人 承包 的耕地 、 林地、
“ 四荒 地 ”、 水面等 ， 从事农 、 林、 牧、 渔 业 规模 化 、 集约化 、 商 品 化营的 ， 并 以农 业 收 入 为 家庭 主要 收入 来 源 的 可 以 依 法 登 记 为 家 庭 农 场 。据 不完 全 统 计 ， 目前 常 德 市 共 有 家 庭 农 场 ３ １ ０ 户， 分 布 于 ２区 ７县 市 ， 且主要分布在县域 ； 其 中经 工 商 登 记
农场已成 为推动农业适度规模经营 、 发展现代农 业的重要途
径 和 有 效 载体 。 为深 入 了解 家 庭 农 场 金 融 服 务 需 求 特 征 和
有 明显的季节性且 以“ 春耕 秋收 ” 时分 为需 求旺季 。如 国翔
农场承包种植 １ １ ６ ０亩 蔬 菜 ， 每 年 ３—４月 份 秧 苗 繁 育 、 人 工
加快构建新型农业经营体系 ， 扶持农 民合作社 、 家庭农场 、 农
业 产 业 化龙 头企 业 等 新 型 农 业 经 营 主 体 发 展 。２ ０ １ ４年 农 业
部、 人总行分别出台《 关于促进 家庭农场发展的指导意见》 和
《 关于做好家庭农场等新 型农业经营主体金融 服务的指导意 见》 ， 在国家政策 弓 ｌ 领下家庭农 场在各地蓬勃涌现 ， 发展家庭
体较低 。调查显示 ， ２ ５户样 本农场 资产 利润 率仅 为 ７ ． ２ ％； 分经营类型看 ， 种植业 家庭 农场资产利率在 １ ０ ％ 左右 ， 养 殖 业家庭农 场在 １ ５ ％ 左右 ， 种 养结 合业 在 １ ２ ％ 一１ ８ ％左 右 。
近年来土地租金 、 人工成本 、 农业生产资料价 格的较快上涨 ，
营面积等方 面需要大量资金投入 ； ２ ５户样本农场合计 融资需 求４ ８ ８ ６万元 ， 户均 １ ９ ５ ． ４万元 。如汉 寿县 国翔农 场计 划扩 建 ２个蔬菜种植 联体大棚 ， 融 资需求存 １ ０ ０万元 以上 ； 石 门 县丰瑞乐农场计划建厂房 、 购买烘下机等 ， 资金需求超过 ２ ０ ０
Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ ＣＥ ＆ Ｅ Ｃ ＯＮ ＯＭＹ 金 融 经 济
家庭农场金融服务需求特征 、 存 在 的 问题 及政 策 建 议
基 于对 常德 市 ２ ５户 家庭 农 场 的调 查 与分 析
赵 久爽
（ 中国人 民银 行 常德 市 中心 支行 ， 湖南 常德
摘要 ： 发展 家庭 农 场 已成 为 推 动 农 业 适 度 规 模 经 营 、 发
力 改 善 家庭 农 场 金 融 服 务 过 程 中 存 在 的 问 题 ， 契 合 家 庭 农 场
工资等成本 投入 需要 ５ Ｏ万元 以上 。中长期融资主要用 于租
用及整理流转土地 、 购置农机具 等 固定资产投 资 ， 期限一 般 在 １— ３年 。如丰瑞乐农 场购买运 输平板车 、 大型烘干机等 ，
内， 家庭 农 场 对 融 资 期 限 的 要 求 更 为 多 元 化 ， 既 有 季 节 性 较 强 的 流 动 资 金需 求 ， 也 有 较 长 期 限 的项 目开 发 、 固定 资 产 投 资 资 金 需求 。 其 中 ， 短 期 融 资 主要 用 于 购 买 种 苗 、 肥料 、 饲 料 等 生 产 资料 以 及 支 付 雇 工 工 资 ， 期 限 一 般 在 ３—１ ０个 月 ， 具
农产品价格的大幅波 动以及土 壤 、 环 境污染 等因素 ， 进 一步
增 加 了家 庭 农 场 的经 营 压 力 和 生 产 风 险 。 据 国 翔 农 场 农 场 主方 某 反 映 ， ２ ０ １ ３年 农 场 流 转 租 赁 了 周边 ６ ８ ６卣相 对 优 质 肥
需 ３年 期 限 的融 资 ２ ３ ０万 元 。 （ 三） 家庭 农 场 能 够 承 受 的融 资 成 本 较 低 。家 庭 农 场 所 从 事 种 植 养 殖业 ， 仍具 有农业弱 质产业 的特点 ， 经 营 利 润 总
金融需求 实际， 努力改进 和提升家庭农场金融服务水征
４ １ ５ ０ ０ ０ ）
维持 简 单再 生 产 需 要 ， 但 若想扩 大再生产 或提 高生产效率 ， 外 源融 资需 求 旺 盛 且 额 度 较 大 。 调 查 示 ， 家庭 发 展 过 程 中
展 现代 农 业 的重 要 途 径 和 有 效 载 体 。 为 深 入 了解 家庭 农 场 金 融服 务 情 况 ， 人 民 银 行 常 德 市 中 心 支行 对 辖 内 ２ ５ 户 家 庭 农 场 开展 了调 查 与 分 析 ， 结果表 明： 与 传 统 农 户 家庭 承 包经 营相比 ， 家庭 农 场 的 金 融服 务 需 求 特 征 发 生 了显 著 变 化 ， 金
最 缺的是资金 ， 有 融资需 求 的 占 １ ０ ０ ％， 在农 田基础 设施 建
设、 购买农 机具 、 饲料 ， 修 建厂房 、 仓库 、 冷冻库 ， 流 转 扩 大 经
万元。
关键词 ： 家 庭农 场 ； 金 融服 务 ； 政 策 建议 党 的 十八 届 三 中全 会 和 中 央农 村 工 作 会 议 明 确 提 出 ， 要
（ 二） 家庭农场融资期 限要求更 为多元化 。相 比普通农 户主要 以Ｉ Ｉ ￣Ｈ ｌ ， 性 资金周转需求为主 ， 贷款期 限一 般为 １年 以
存 在的主要 问题 ， 人 民银 行 常德 市 中心 支行对辖 内 ２ ５户家 庭农场开展 了调查 与分析 ， 结果 表明 ： 与传统 家庭承 包经 营 相 比， 家庭农场金融服务需求具有融 资额 度大 、 期 限多元化 、 成 本 承 受力 较 低 、 服务需 求多样 化等特征 ， 金 融 部 门 亟 需 大
常德市 家庭农场 的认定标准为 ， 以农 民家庭成员为 主要 劳动力 ， 通 过经 营家庭 承包 或流转 他人 承包 的耕地 、 林地、
“ 四荒 地 ”、 水面等 ， 从事农 、 林、 牧、 渔 业 规模 化 、 集约化 、 商 品 化营的 ， 并 以农 业 收 入 为 家庭 主要 收入 来 源 的 可 以 依 法 登 记 为 家 庭 农 场 。据 不完 全 统 计 ， 目前 常 德 市 共 有 家 庭 农 场 ３ １ ０ 户， 分 布 于 ２区 ７县 市 ， 且主要分布在县域 ； 其 中经 工 商 登 记
农场已成 为推动农业适度规模经营 、 发展现代农 业的重要途
径 和 有 效 载体 。 为深 入 了解 家 庭 农 场 金 融 服 务 需 求 特 征 和
有 明显的季节性且 以“ 春耕 秋收 ” 时分 为需 求旺季 。如 国翔
农场承包种植 １ １ ６ ０亩 蔬 菜 ， 每 年 ３—４月 份 秧 苗 繁 育 、 人 工
加快构建新型农业经营体系 ， 扶持农 民合作社 、 家庭农场 、 农
业 产 业 化龙 头企 业 等 新 型 农 业 经 营 主 体 发 展 。２ ０ １ ４年 农 业
部、 人总行分别出台《 关于促进 家庭农场发展的指导意见》 和
《 关于做好家庭农场等新 型农业经营主体金融 服务的指导意 见》 ， 在国家政策 弓 ｌ 领下家庭农 场在各地蓬勃涌现 ， 发展家庭
体较低 。调查显示 ， ２ ５户样 本农场 资产 利润 率仅 为 ７ ． ２ ％； 分经营类型看 ， 种植业 家庭 农场资产利率在 １ ０ ％ 左右 ， 养 殖 业家庭农 场在 １ ５ ％ 左右 ， 种 养结 合业 在 １ ２ ％ 一１ ８ ％左 右 。
近年来土地租金 、 人工成本 、 农业生产资料价 格的较快上涨 ，
营面积等方 面需要大量资金投入 ； ２ ５户样本农场合计 融资需 求４ ８ ８ ６万元 ， 户均 １ ９ ５ ． ４万元 。如汉 寿县 国翔农 场计 划扩 建 ２个蔬菜种植 联体大棚 ， 融 资需求存 １ ０ ０万元 以上 ； 石 门 县丰瑞乐农场计划建厂房 、 购买烘下机等 ， 资金需求超过 ２ ０ ０
Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ ＣＥ ＆ Ｅ Ｃ ＯＮ ＯＭＹ 金 融 经 济
家庭农场金融服务需求特征 、 存 在 的 问题 及政 策 建 议
基 于对 常德 市 ２ ５户 家庭 农 场 的调 查 与分 析
赵 久爽
（ 中国人 民银 行 常德 市 中心 支行 ， 湖南 常德
摘要 ： 发展 家庭 农 场 已成 为 推 动 农 业 适 度 规 模 经 营 、 发
力 改 善 家庭 农 场 金 融 服 务 过 程 中 存 在 的 问 题 ， 契 合 家 庭 农 场
工资等成本 投入 需要 ５ Ｏ万元 以上 。中长期融资主要用 于租
用及整理流转土地 、 购置农机具 等 固定资产投 资 ， 期限一 般 在 １— ３年 。如丰瑞乐农 场购买运 输平板车 、 大型烘干机等 ，
内， 家庭 农 场 对 融 资 期 限 的 要 求 更 为 多 元 化 ， 既 有 季 节 性 较 强 的 流 动 资 金需 求 ， 也 有 较 长 期 限 的项 目开 发 、 固定 资 产 投 资 资 金 需求 。 其 中 ， 短 期 融 资 主要 用 于 购 买 种 苗 、 肥料 、 饲 料 等 生 产 资料 以 及 支 付 雇 工 工 资 ， 期 限 一 般 在 ３—１ ０个 月 ， 具
农产品价格的大幅波 动以及土 壤 、 环 境污染 等因素 ， 进 一步
增 加 了家 庭 农 场 的经 营 压 力 和 生 产 风 险 。 据 国 翔 农 场 农 场 主方 某 反 映 ， ２ ０ １ ３年 农 场 流 转 租 赁 了 周边 ６ ８ ６卣相 对 优 质 肥
需 ３年 期 限 的融 资 ２ ３ ０万 元 。 （ 三） 家庭 农 场 能 够 承 受 的融 资 成 本 较 低 。家 庭 农 场 所 从 事 种 植 养 殖业 ， 仍具 有农业弱 质产业 的特点 ， 经 营 利 润 总
金融需求 实际， 努力改进 和提升家庭农场金融服务水征
４ １ ５ ０ ０ ０ ）
维持 简 单再 生 产 需 要 ， 但 若想扩 大再生产 或提 高生产效率 ， 外 源融 资需 求 旺 盛 且 额 度 较 大 。 调 查 示 ， 家庭 发 展 过 程 中
展 现代 农 业 的重 要 途 径 和 有 效 载 体 。 为 深 入 了解 家庭 农 场 金 融服 务 情 况 ， 人 民 银 行 常 德 市 中 心 支行 对 辖 内 ２ ５ 户 家 庭 农 场 开展 了调 查 与 分 析 ， 结果表 明： 与 传 统 农 户 家庭 承 包经 营相比 ， 家庭 农 场 的 金 融服 务 需 求 特 征 发 生 了显 著 变 化 ， 金
