药事法规--绪论
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知识要求1.了解我国药事法规的法律体系及基本构成。
2.熟悉药事的含义及涉及范围。
3.掌握药事法规的基本概念。
技能要求能在工作中遵守各环节的法规。
2006年4月22日和4月24日,广东某医院住院的重症肝炎病人中先后出现2例急性肾功能衰竭症状,至4月29日、30日又出现多例相同病症病人,引起该院高度重视,及时组织肝肾疾病专家会诊,分析原因,怀疑可能是患者新近使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“亮菌甲素注射液”引起。
5月3日,广东药监局报告,发现部分患者使用齐齐哈尔第二制药公司生产的“亮菌甲素注射液”后,出现严重不良反应。
国家药监局立即责成黑龙江药监局暂停了该企业“亮菌甲素注射液”的生产,封存了库存药品,并派出调查组分赴黑龙江、广东等地进行调查,随后又赴江苏追踪调查生产原料的问题。
事件原因:据国家食品药品监督管理局新闻发言人张冀湘介绍,齐二药购入的药用辅料“丙二醇”实际为“二甘醇”。
经查,犯罪嫌疑人王桂平于2005年9月以江苏泰兴化工总厂名义用“二甘醇”1吨假冒“丙二醇”销售给齐二药,其在购销活动中还存在伪造药品注册证、药品生产许可证等违法行为;齐二药生产和质量管理混乱,检验环节失控,检验人员违反GMP有关规定,将“二甘醇”判为“丙二醇”投料生产;“二甘醇”在病人体内氧化成草酸,导致肾功能急性衰竭,目前共计11人受到影响,除1人病情较轻已出院、4人因救治无效已死亡外,其余6人正在住院治疗。
张冀湘说,5月3日,国家食品药品监督管理局在接到有关报告后,局长邵明立指示立即采取紧急措施,控制药品流向和使用;并于当天责成黑龙江、广东、陕西三省食品药品监管局查封这批药品、停止其销售和使用,责成黑龙江食品药品监管局停止齐二药的生产并进行产品抽检,要求广东省食品药品监督管理局、国家药品不良反应监测中心提出评价意见。
5月4日,国家食品药品监督管理局派人前往广州中山三院实地调查并向卫生部通报了这一事件。
同一天,黑龙江食品药品监督管理局采取控制措施,封存了齐二药相关药品的生产记录、销售记录等,并于5日派出稽查局人员赴现场开展调查。
-国际药事法规第一节概述一、概念药事法规〔Pharmaceutical and Regulation〕是调整一个国家药品研发、生产、销售、使用和监管等阶段所发生的社会关系和经济关系的法律标准的总称。
二、分类〔1〕具有法律效力的成文法、判例及司法解释等;〔2〕没有法律效力仅作推荐性参考的指南;〔3〕没有直接法律效力但可依据法律而间接产生作用的技术标准、标准。
目前我国的医药产业与国外相比还有巨大差距,我们应当看到,欧美等西方兴旺国家强大的医药产业背后,是先进的药品管理系统,是完善的药事法律体系。
因此,我们有必要了解国内外药事法规概况及其开展趋势。
三、美国药事法规简介美国药事法规是目前世界上最系统、最完整、最科学的药事法规之一。
美国最主要的药品管理部门FDA以严格、科学的管理著称,成为世界各国药政机构效仿的对象。
〔一〕美国药事法规的开展历程美国药事法规最早可以追溯到1820年的美国药典〔USP〕。
但这只是技术标准,还不是真正意义上系统管理药品的法律。
纵观美国历史,美国药事法规主要经历了以下历程:〔1〕1906 年公布的"纯洁食品药品法"〔Pure Food and Drug Act〕,它是第一部系统全面管理药品的法案,并第一次提出掺假药品与冒牌药品的概念;〔2〕1938年公布的"联邦食品药品化装品法案"〔Federal Food,Drug,and Cosmetic Act〕,它第一次提出在药品上市前要进展平安性审查;〔3〕1962年公布的"药品修正案"〔Drug Amendments〕,它第一次要求药品上市要进展有效性审查,还首次提出药品不良反响报告制度。
〔4〕1997-"食品药品监视管理局现代化法案"〔Food And Drug Administration Modermization Act〕。
其中规定给予进展过儿科药品测试的新药以6个月的专利权延长期。