舆情信息(2013年两会热点问题剖析)1季度

2013年三大社会热点问题剖析方清爱一、关于社会保障问题（一）存在问题1、社会保障立法工作严重不足2、社会保险覆盖面低3、社会保险体制存在漏洞，尚需完善4、社会保险资金面临支付压力（二）原因分析1、从指导思想上来看，存在错误认识2、传统伦理思想的消极影响,削弱了社会保障制度功能（三）完善我国社会保障体制的对策1、加强社会保障立法工作将非公有企业纳入参保范围加强机关事业单位养老保险制度的改革建立农村社会保险制度3、立足现状，走社会化管理模式4、加强社会保障资金的筹措与管理二、关于反腐倡廉问题(一)我国腐败问题现状1、腐败面广2、腐败涉及层级面宽3、腐败方式多样4、腐败案件的串案、窝案、案中案多发5、腐败官员大多数难过金钱、美女关（二）腐败现状的对策分析1、反腐败的源头：加强思想道德教育2、反腐败的基础：权力的制约和监督。

3、反腐败的突破口：制度的完善与创新4、反腐败的保障：完备的法制三、关于收入分配问题（一）我国收入分配差距的现状1、基尼系数显著超越国际公认的警戒线。

2、城乡居民收入差距不断扩大。

3、地区间收入差距持续扩大。

4、城乡居民内部的收入差距也在扩大。

5、不同行业间收入差距不断扩大。

6、劳动分配率呈下降趋势。

（二）我国收入分配差距过大的影响1、收入差距过大会导致社会平均消费倾向的下降。

2、收入差距过大会造成大量的贫困人口或弱势群体。

3、收入差距过大，会导致贫富的两极分化。

4、收入差距过大，会使广大劳动者产生消极情绪。

（三）解决我国收入差距过大问题的主要对策1、要把社会公平作为解决收入差距过大问题的基本原则2、要把解决收入分配不公作为解决收入差距过大的突破口3、要把社会政策作为调节收入差距的重要手段。

大黄鸭为什么火谈及“大黄鸭”为何能如此之火，各方可谓见仁见智。

而听得最多的一个答案是，它让我们找到了童年的感觉，去跟“大黄鸭”合影是为了“致我们已经逝去的童年”。

不管怎样，“大黄鸭”确实很火。

细细分析“大黄鸭”走红的原因，不外乎以下两个：其一，这是一个可以引发集体“忆童年”思维的创意，足以触及到每个人的心灵深处。

没有创意，营销就会失去起码的吸引力。

“大黄鸭”创意的成功之处就在于能用某一个物件让人“怀念童年”。

这和“大黄鸭”本身的造价成本高低、材料优劣没有多大的关系，关键在于它拨弄了我们内心深处的那根琴弦。

其二，有了创意，还应善待创意。

创意是讲究高技术含量的奢侈品，因此要格外珍惜。

如果对于创意，还要摆上过多的行政审批程序和胡乱干预，想必也不会让创意自由发展，更不会有好的创意作品公开亮相。

从报道中我们看到，“大黄鸭”能到香港人口密集的公众场所展示，“仅仅联系政府海事处花160港元办理‘浮动构筑物许可证’即可”——这样简易的审批程序，让人感觉很痛快。

“大黄鸭”作为文化创意艺术品，与城市的地标、塑像以及其他标志性建筑一样，可以视作一张不错的“名片”。

但让人惨不忍睹的是，我们身边却总是出现一些“雷死人不偿命”、“让人惊掉下巴”的拙劣艺术品。

吐舌的老子、被披上胸衣的裸女雕像、能够吓哭小孩的飞天雕像……凡此种种，不胜枚举。

这样的拙劣艺术品，谈不上创意；当然，拙劣艺术品当道，也可能是一些好的创意并没有得到善待。

而“大黄鸭”的成功告诉我们，有好创意并善待创意是多么重要。

比尔·盖茨曾说，“知识经济的核心是创意经济”。

没有创意，便不会有新的经济增长点和文化娱乐点。

一个好的创意，能够拯救一家企业，也能改变世界。

著名的未来学家托夫勒曾说，“谁占领了创意的制高点谁就能控制全球。

主宰21世纪商业命脉的将是创意。

除了创意还是创意”，我们须重新思考一下创意问题了——鼓励创意、善待创意，让更多的创意走进生活，生活才会绚丽多彩汉字听写火原因数字时代，唤回书写热情在中国汉字听写大会首播后6小时，其微博话题登顶至电视节目排名的第一位，70%的成人未能在听写测试中正确写出“癞蛤蟆”三个字让“我和我的小伙伴们都惊呆了！”随着节目的一期期播出，“邋遢”、“龋齿”、“僭越”、“醍醐灌顶”……这些词语让更多观众自嘲“我觉得我就是个文盲”，并对能正确写出这些字的小选手膜拜不已。

2013两会热点解读——环境保护与房产调控2013年全国两会，选举产生了新一届国家机构领导人员，并表决通过了国务院机构改革和职能转变方案。

然而两会期间也避免不了公众共同关心的热点问题。

例如收入分配问题，房产调控问题，食品安全问题，环境保护问题，社会保障问题，三公经费问题和贫富差距问题等等。

然而我今天谈论到的一个问题就是大众都比较忧心的问题——有关环境保护。

改革开放以来，我国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家，超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。

但另一方面，我国环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，伴随着经济高增长，呈现出环境高恶化的特征，重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。

环境安全，作为社会最基本安全保障问题之一，越来越凸显在人们面前。

我先来给大家说说我们国家的环境现状其一，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。

其二，中国新污染问题又接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。

其三，中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。

其四，中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。

中国所面临的环境挑战前所未有，未来任重道远。

这些都比较抽象。

下面我给大家举几个具体点的例子吧。

雾霾问题是今年来一个比较严峻的问题。

今年春节期间，由于各地的雾霾现象较为严重，甚至个别高速公路因为雾霾问题而封道。

多地的pm2.5数值暴涨，各地都在呼吁环境保护，减少烟花爆竹的燃放。

各地也实施了汽车限行令。

在两会期间，有微博网友拍摄了两会期间每一天的天气情况，并将照片合成，让我们很直观的看到，北京雾霾天气甚为严重，情况不容乐观。

我们国家应将制定城市建设规划作为防治PM2.5污染的重要手段，优化城市功能布局，实行PM2.5排放总量控制制度，将PM2.5纳入污染物减排统计、不断削减排放总量，严格控制新增排放量，从源头上减少PM2.5的产生和排放其次的一个问题为水污染问题，中国水资源总量的1/3是地下水，但全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。

2013全国两会热点观察人是关注的热点今年的两会是党的十八大之后政府换届的两会。

十二届全国人民代表大会第一次会议将选举产生新一届国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长，国家中央军委主席，任命国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员。

全国政协十二届一次会议将选举产生政协主席和副主席。

这些领导职务的产生将是本次会议的焦点之一。

目前，全国35个选举单位选出了2987名十二届全国人大代表，其中有很大一部分是新晋代表。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员共2237名，其中第十一届全国政协委员继续提名1157名，新提名1080名，平均年龄56.1岁。

这些新晋代表委员的言行将是媒体捕捉的热点。

今年的全国两会环境更宽松、更活跃，人大代表可能发言更开放。

代表委员不是来两会“打酱油的”，而那些因雷人雷语被关注的代表委员也是少数，那是议政能力不足的表现，只有代表委员们勇于“开炮”，才能将相关问题经由媒体传播后变成影响更广的民众呼声，给决策者带来压力，继而推动社会的进步。

人民大会堂北门通道被记者们称为“部长通道”，自2008年于此设立集中采访区以来，每年都是媒体鏖战的场所，部长们在这里说出的只言片语，都可能传达出重要的政治讯息。

而在穿越此通道时，哪个部委的掌门人被围堵得最严实，往往也代表了媒体风向和社会舆论动向。

今年，关于PM2.5数值数次爆表、地下水污染等问题将等着环保部部长的回答；除了外交部、发改委、环保部等热门，国家能源局也可能因为越来越高的油价以及油品质量而成为关注热点。

此次两会处于换届之年，代表委员中的许多官员在十八大之后因为升迁而跃入公众视野，他们的履新在两会上也会受到关注。

其中，“60后”省部级官员开始进入政坛的主流。

据不完全统计，现任“60后”省部级（包括副省级）干部共有200位左右，在未来五到十年，他们的理念和风格将深刻塑造地方治理的特征，他们中的不少人也将会进入更高层，进而影响中国未来的走向和命运。

2013年1月新闻热点话题2013年1月1日习近平部署反腐要求动真格新法规定卖淫嫖娼不当场处罚民政部门无权强制平坟武汉发生枪案一人遇难，十人受伤：一男子背部满是枪眼山东聊城官员被曝养情人，当地纪委调查最严交规实施：闯黄灯扣6分青海玉树重建被曝强拆致灾民自杀官方称背离事实中国“最大海霸”被罚3400万，曾派美女公关官员各大卫视“血拼”跨年晚会，俞灏明复出观众飙泪2013年1月2日部分实用大豆油检查出强致癌物李小鹏：愤慨央企瞒报爆炸事故，感谢网友举报武汉致1死10伤枪击案告破，7名涉案人员被抓《泰囧》上映21天票房破10亿，创华语电影新纪录闯黄灯罚6分被指致追尾多发台军因“共谍案”惩处87名将校级军官规模创纪录Beyond黄贯中跨年晚会被遣忘后台，浙江卫视称没邀请千万富婆拥17套房甘做环卫工，称怕子女学坏不工作2013年1月3日商家用一顿黄金铺“黄金大道”公安部力挺“史上最严交规”要求各地严格落实郑州房妹被曝一家有29套房，其兄十五岁开公司云南彝良县委书记被指购超标车，调美女陪酒赌球广东称深圳不罚闯黄灯违法日本前驻华大使回忆座驾遭拦截：宁愿被一枪了结陕西被引产农妇留后遗症，丈夫曾拒赴美使馆避难中石化女处长被曝遭非洲“牛郎”色诱，回应称系捏造2013年1月4日公安部：将整改信号灯设置媒体称缅甸炮弹损毁云南民居，战机两次进入中国领空韩国释放火烧靖国神社中国男子，称其为大义犯罪浙商在俄罗斯所购林场突遭没收，百亿资产蒸发豫弃婴收养所火灾七孤儿遇难郑州“房妹”父亲被立案查处，全家被曝拥有29套房中国首次制裁外企价格垄断，三星等被罚3.53亿美媒体称大批中国富人将成箱现金空运至西方买房2013年1月5日公安部：见黄灯停住就不处罚河南七名孤儿不能行走火中遇难，民政局称未救助因无权无锡80余名干部花费38万元飞赴厦门开务虚会靖国神社纵火中国人曾救援日本福岛，外婆是慰安妇全国平均气温创近28年来最低中国海监飞机再巡航钓鱼岛海域，日本多架战机拦截昆明新机场万人滞留拥堵如菜市场，值机柜台被砸广东公务员中1.686亿大奖，担心亲友借钱望保密2013年1月6日各地明日起可购春运火车票蒋巨峰辞去四川省长，称工作有缺陷，但已经尽心尽力美媒体称中国1月11日将进行卫星试验，威胁GPS系统湖南司法厅长之子结婚确认有警车相助，纪委调查胡锦涛回乡未封路受夹道欢迎公安部改口：“闯黄灯”暂不处罚，以教育警示为主河南兰考弃婴收养者：如果卖小孩，逮住了把我枪毙重庆贪官强拉赞助为情妇幼儿园捐校车，家长联名求情2013年1月7日上海农产品市场火灾5人遇难山西河流污染5天后通知河北河南，当地官员称合规湖南司法厅回应副厅长儿子婚宴：有一点警车私用杭州动物园游客搓雪球砸狮子取乐，公狮子大吼怒视公安部辟谣新交规8个传言报告称中国社会信任度再下降，官民警民间互不信任上海商户为就700万现金葬生火海，怀里仍抱几大捆钱江西一种粮大户给百余农民发140万元年终奖2013年1月8日驾考新规难度大增南昌零通过劳教制度今年拟停止使用，施行57年被指成冤案温床安倍因奥巴马很忙推迟访美，美警告日本慎对侵略历史水专家称北京自来水全国最好，因健康考虑仍20年不喝日本美国联手阻中国飞机进入钓鱼岛昆明地铁列车空载试运行时脱轨，致司机一死一伤铁道部贪官被搜出4000万元财物，企业称不送礼没法活央视曝光假鱼翅黑幕：“鱼翅精”调制伤肾伤肝2013年1月9号渎职致1人以上死亡即可定罪李小鹏：山西短短几天连发五起事故，我们深感内疚美参议院发布对台军售时间表，3年卖90架直升机及导弹熊黛林父亲病逝，郭富城以未来女婿身份奔丧广州市公安局副局长自缢身亡中纪委：薄熙来刘志军案移送司法，立案调差李春城今年6个节假日调休后工作日均超6天，被指涉嫌违法首富宗庆后之女30岁从无男友：太有钱难辨男人动机2013年1月10号全国每分钟6人确诊癌症新交规后多地驾校学费暴涨，考官吐槽自己都难过关腾讯网专访苹果CEO库克：iphone大陆上市晚因审批慢山东聊城艳照官员被撤职，曾穿丁字库向二奶发誓中国十余军机首次飞临钓鱼岛2013年1月11日中国迫近钓鱼岛战机含歼十飞豹第85届奥斯卡奖：李安《少年派》大获11项提名陕西榆林党报登人大代表开会照，围麻将桌办公河北“元宝塔”入选十大最丑建筑，未竣工香客已来中国战机因反跟踪迫近钓鱼岛日本首相安倍：钓鱼岛问题无谈判余地，中国在挑衅云南镇雄县山体滑坡致46人被埋32人确认遇难辽宁东港出现80后美女副市长，官方称按程序晋升2013年1月12日缅甸上万难民逃至中缅边境交通部：春节期间2月9日至15日小客车高速路免费通行陕西省政府给延长石油公司员工发过亿元年终奖周克华曾包养90后坐台女1周花费1万元，自称哈佛毕业空气有毒致全国病患激增爆料人：雷政富案女主角被镀金为名校生，书记很高兴春晚赵本山搭档倪萍和赵四，钉子户黄宏缺席尿毒病人用厨具自制“钢的肾”血透机，奇迹存活十三年2013年1月13日全国半数城市空气污染严重日媒体：安倍将致信北约联手应对中国海洋崛起云南景颇人集结中缅边境，不停火就赴缅邦克族湖南“上访母亲”唐慧将检举两名警察奸淫其女儿日本王牌军首次演练空降夺岛太原公安局长李亚力被建议撤职，包庇儿子酒驾打交警“毒空气”肆虐：动车因雾霾起火，网友自嘲成吸尘器9岁留守女孩独自照顾两兄弟四年。

2013全国两会热点解读一年一度“两会”的召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。

今年“两会”，尤为引人注目。

因为这是在一个不寻常的年份召开的，五根主线上跳跃着老百姓关心的音符。

它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲聚焦，按照词典上的解释，就是使光线或电子束等集中于一点。

一年一度“两会”的召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。

今年“两会”的聚焦点是什么？五根主线奏响民主曲不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。

今年“两会”，尤为引人注目。

因为这是在一个不寻常的年份召开的，五根主线上跳跃着老百姓关心的音符。

它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。

这首民主曲的乐谱上的五条主线：一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志；二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权；三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任；四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案；五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。

尤其是，党的十八大报告关于政治体制改革的任务中，明确指出“支持和保证人民通过人民代表行使国家权力”和“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用”，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路、推进政治体制改革的第一项和第二项任务。

在这个背景下，2987名全国人大代表和2237名全国政协委员聚首北京，带去的是全国人民的重托，共商的是全国人民的大事，还要选出广大人民信赖的领导人。

2013两会热点问题——食品安全问题讨论关于中国食品安全问题，在近几年已成为一个热点问题，到今年的两会又郑重提了出来，这不仅给我们的政府一个警示。

在此文中将分析我国目前食品安全存在问题的深层原因。

首先，我国政府应该从关注粮食安全到食品安全。

我国有13亿人口，所以食物安全问题，也就是如何让百姓吃饱，往往遮挡了许多食品安全问题。

其实，让百姓吃饱的问题，早在1978年，小平同志推行包产到户时就基本上解决了。

这个功劳谁也抢不走，应该归到小平头上。

我国改革开放近30多年来，一直没有发生大的饥荒事件，说明了吃饱问题基本上没有大问题。

近十多年来，全国百姓的最大需求是：如何能够吃到安全放心的食物。

然而，各种反复出现的恶性食品安全事件，让消费者深恶痛绝。

要真正解决这个问题，应该把食品安全上升到国家安全位置，与食物安全同等地位，这样才能真正让相关部门重视起来。

目前，两者的地位相差太大，食物安全是巨人，食品安全是小矮人。

这一鲜明反差，导致许多重要资源只流到食物安全生产渠道中去，食品安全缺乏相应的措施，使得问题越积越多，越来越严重。

其次监督体制存在漏洞。

在我国食品安全上，目前看似许多部门在管，但其实是谁都不全管，缝隙太大，扯皮太多。

出现了问题，就让一些部门专家鼓吹食品安全合格率怎么高，没问题，是小事，让公众大跌眼镜。

食品安全监管部门都一身二任，基本上很难把食品安全放在重要位置。

应该把目前分散在农业、工商、质检、卫生部门的食品安全监管职能，整合到一个部门上来，就如成立环保部，把相关环境监管责任整合到一个部门，成立专业的食品安全监管机构，专门解决这个重大问题。

再者半截子产业化所带来的问题，公司加农户解决不了内在矛盾。

近年来，中国恶性食品安全事件愈演愈烈，其中一个主要原因是，中国的农业生产方式存在致命缺陷。

由于，有近6亿的居住在城市的人们需要供养，然而，2亿多小农又远离城市，于是公司+农户这种产业化模式，成为小生产大市场的生产方式选择。

2013年一季度宏观经济形势分析一、国际经济形势（一）美国经济弱复苏，增长乏力仍是常态尽管经历了财政悬崖和850亿美元减支冲击，美国经济今年一季度仍缓慢复苏。

但3月份以来，各项经济指标呈现疲态，ISM制造业指数下滑、汽车销售停滞、失业救济人数攀升。

3月份制造业PMI从2月的54.2%放缓至51.3%，服务业PMI回落至54.4%。

预计财政紧缩计划（全年增税约2000亿美元，财政减支850亿美元）的负面影响会在2、3季度显现，未来2到3个月内经济数据仍将疲弱。

量化宽松的货币政策并不能根本改变经济增长乏力的局面，但页岩气、3D打印、层叠制造技术等技术突破对经济长期增长的影响值得关注。

（二）欧洲经济依然在寻底中，仍深陷债务危机泥潭欧元区经济经历了2012年的“暖冬”，在2013年迎来了“倒春寒”。

2月份，欧元区17国失业率为12.0%，为1995年有记录以来的最高值。

3月份，欧元区PMI终值为46.8，各国制造业PMI均低于50%的枯荣线。

欧债危机方面，塞浦路斯成为欧元区第五个接受援助的国家。

欧元区前两大经济体，德国经济增长动力明显衰减，一季度预计增长0.4%，其政府经济顾问将2013年经济增长预测下调至0.3%，下调幅度超过50%；法国经济依然在底部徘徊，一季度法国经济增幅仅为0.1%。

预计2013欧元区经济可能将继续负增长，短期全球经济主要的风险点依然在欧元区。

（三）日本一季度经济增长不及预期，推出超大规模量化宽松政策由于一季度经济增长不及预期，4月4日，日本央行推出史上最大胆的超大规模量化宽松政策，目标是到2015年将通货膨胀率提高到2%，措施包括：未来2年向市场注入1.4万亿美元流动性，使基础货币翻番至2.9万亿美元；每月购买7万亿日元的长期国债等。

在日本央行宣布上述决定后，日本股市出现暴涨，日元则大幅暴跌，已经引发了包括韩元、新台币和其他亚洲货币的贬值，并因此受到美国财政部发出的汇率操控警告。

2013年社会热点分析一、关注食品安全《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，自2013年5月4日起施行。

2013年5月5日，央视记者探访山东潍坊地区农村，发现有农民用剧毒农药神农丹种植生姜，播种使用的方法也违反了相关的规定，这种情况同时还严重污染地下水。

而当地农民不吃用过这种药的姜，称“这个药挺厉害的，自己吃的不使这种药，另外种一沟。

1、为什么关注食品安全？①生命安全；②消费者权益；③经济秩序等2、为什么食品安全问题频频出现？①生产者、销售者见利忘义，不讲道德良心，背离诚信原则；②缺乏应有的社会责任感；③政府有关部门监管不到位，执法不严。

等3、为解决食品安全问题献计献策。

①国家②生产者销售者③消费者二、中国梦1、中国梦是什么？2、个人梦和中国梦的关系？个人前途与祖国的前途命运息息相关，树立自己的个人梦想，要符合自身实际，更要适应祖国和人们的需要，要把个人梦融入到中国梦的实现过程中。

个人梦想的实现，为中国梦的实现注入青春正能量。

3、中国梦也是每一个人的梦，作为当代青年，为了中国梦的实现，应当如何去做？①树立远大理想；②承担历史使命（责任）；③努力学习，全面提升素质；④奉献社会，实现人生价值等。

三、全国科学技术奖励大会——辉煌的科技成就1月18日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。

国家主席胡锦涛向获得2012年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

1、作用：①改变了人们生活方式观念，提高科技含量；②是第一生产力，促进了经济建设，物质财富；③是精神文明建设的标志，促进了精神文明建设；④提高了科技整体水平，缩短与发达国家差距，提升综合国力等2、取得的原因（经济成就取得的原因）3、青少年如何成为创新型人才？四、雅安芦山强震据新华社电北京时间4月20日8时02分，在四川省雅安市芦山县（北纬30．3度，东经103．0度）发生7．0级地震。

2013年“两会”网络报道对比分析作者：苏智超来源：《今传媒》2013年第10期摘要：2013年的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，选举产生了新一届国家机构领导人员，并表决通过了国务院机构改革和职能转变方案，两会不仅是中国政治生活的重要组成部分，也是所有媒体报道的重头戏。

本文以人民网和新浪网为例，采用定量研究的方法，对比分析不同网络媒体对“两会”报道的异同。

关键词：两会；人民网；新浪网中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）10-0043-02“两会”是中国政治生活的重要组成部分，是所有媒体的最佳自我展示机会。

早在2010年，就有约80%的受众选择通过网络获得两会信息[1]。

2011年，桌面互联网、电视媒体、手机登移动互联网成为网民接触两会信息的三大首选渠道[2]。

2013年两会召开期间，共有超过1.3亿的网民访问了6家缔元信全流量监测的“两会专题”，带来超过29亿的页面浏览量，平均每个用户访问21页，每次访问停留时长近7分钟。

和去年两会相比，网民的人均访问页数和访问频率、停留时长等反映用户黏性的指标均有较大幅度上升[3]。

根据样本选取的有效性和代表性，本文选择人民网和新浪网，人民网是党报《人民日报》建设的以新闻为主的国家重点新闻网站，新浪网是具有广泛影响力和高时效性的民营网站。

基于媒体性质不同，在“两会”报道中的报道方式、报道内容、报道手段等各有不同。

本文选取两家网站在2013年3月3日至3月17日间的报道作为研究样本进行比较分析。

一、专栏设置：大胆出新VS传统守旧自2013年3月3日起，人民网和新浪网针对“两会”均开设“两会”专题版面，进行同步直播报道，分别设置专栏对两会信息分类发布（如表1、表2所示）。

表1 人民网关于“两会”报道的专栏设置人民网和新浪网均在网站首页以焦点图片、新闻标题为主进行同步直播，其中人民网“两会”专题栏目设置灵活多样、贴近生活、用语新颖，与2012年“两会”报道相比，2013年的人民网在传统新闻专栏的基础上，与其他新媒体融合，增设了如“微播报”、“G族看会”等新栏目，与其依托的《人民日报》党报报道相比带给受众耳目一新的感觉，彰显出人民网作为新媒体的时代特点。

1、目前在火电领域诞生的新技术很多，联合循环技术就是其中之一。

简单来说，联合循环技术就是“一气两用”；将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度。

这样不仅环保，还能节省燃料。

启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。

这一特点对于电力应急事件频发的大都市十分实用。

关于联合循环技术，下列说法与上述文字不相符的是：A．明显提高了发电效率B．高温废气得以循环利用C．停电时可在短时间内迅速启动D．蒸汽轮机早于燃气轮机启动2、在房地产市场调研中，对某些特定的市场信息进行固定样本定位定点观察记录。

这体现了房地产市场调研的( )特点。

A．系统性B．跟踪性C．连续性D．客观性标准答案： B解析：考察房地产市场调研的特点。

在房地产市场调研中，为了某种调研目的，通常要对某些特定的市场信息进行固定样本的定位定点的观察和记录，实行跟踪性调研。

3、下列集体土地的征收中，须经国务院批准的是( )。

A．基本农田10公顷B．林业用地20公顷C．山地30公顷D．荒地50公顷标准答案： A解析：考察必须经过国务院批准方可征收的土地范围。

必须经过国务院批准方可征收的土地：所有的基本农田;基本农田以外的耕地超过35公顷的;其他土地超过70公顷的。

4、目前我国并不缺乏好的设计，人才也不少，但如何与生活在、市场结合，让设计灰飞烟灭产业，其间还有不少障碍。

一是艺术家与生产厂家缺少交流的渠道。

二是设计师闭门造车的不少。

三是厂家对设计缺乏人、兴趣。

许多专家认为，对设计的现代认知应该推广到所有企业，让企业舍得投资。

只有明白了设计是未来竞争的主要资本，是国际社会衡量产品的主要标准，是消费者购买天平中的主要砝码，企业才能拥有重视设计的战略眼光。

聚焦2013年全国两会热点期待“中国新政”破解收入分配、民生保障、环境治理等难题2013年全国两会，中国布局全面建成小康社会的一个新起点。

这是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

在这个历史节点上，“中国新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。

［热点一］领导人换届：新理念、新风格、新期待此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。

新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革？如何解决与百姓利益密切相关的现实问题？国内外公众都拭目以待。

［热点二］机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。

改革开放以来，中国政府进行了６次较大规模的机构改革。

这次可望在２００８年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

［热点三］中国经济：直面新挑战，寻求新动力过去一年，中国经济企稳回暖。

在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过５０万亿元，７．８％的增速令世界瞩目，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。

在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目。

国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。

俄罗斯《晨报》对中国扩大内需的努力充满期待：“曾将全球都淹没于中国商品海洋的‘世界工厂’如今有意成为世界头号消费大国，这已成为‘全球性利好’国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。

［热点四］反腐倡廉：“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼”去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。

深入解读2013年“两会”热点（下）主讲人：韩保江中共中央党校国际战略研究所所长二、2013年中国经济社会协调发展面临的主要困难（二）国外挑战第二个就是外患，我们要实现今年定的这个调子，实际上我们的发展目标还是在一个新的国际环境里面逐步的去落实。

这就需要我们在研究我们的发展目标，科学准确的把握我们的外部环境。

我们的外部环境，今天的外部环境是什么外部环境，我觉得跟以前的两会，或者是我们以前的环境大不一样。

所谓的大不一样，就是因为我们的经济总量已经世界第二，而且按照我们的发展速度，现在被我们追赶的美国现在很紧张，因为我们很多的预测我们到2030年左右也就是在我们全面建设小康之后用不了多长时间，我们的经济总量将跟美国持平超过美国。

就是说我们2010年超过日本，日本现在就很不舒服。

跟我们搞钓鱼岛，购岛事件，在我们周边去搞所谓的以围攻，包围中国为主这样的一个外交的战略，我们追美国，美国会做出什么反映呢？大家现在看，美国重返亚太，已经成为奥巴马包括以后美国的一个长期的战略目标。

因为当他在反恐的战场上没有后顾之忧，把拉登这股小势力消灭之后，他现在全面的心思来重返亚太，重返亚太的目的是什么？美国人说的很好，他说我要寻找新的发展空间，寻找新的发展支撑。

但骨子里面我们非常的清楚，就是冲着中国来的。

就是遏制我们对他的赶超，遏制我们这种快速发展，为他基本的战略目标。

所以在这样的一个背景下，我们怎么去审视我们的国际环境。

党的十六大提出，我们正处在大有作为的战略机遇期，十八大我们没有再用这个词，这一次两会无论是总理的报告还是委员长做的报告，各种报告里面反映都提一个新的一句话，我们现在确实这个机遇期还在，但是这个机遇期的内涵和机遇期的条件跟以前大不相同。

讲内涵不相同是什么概念？就是我们要抓住机会，过去我们就把经济做好就行了，现在你要抓机会，你不仅要做经济，你的政治、社会、生态、文化你都得做好才行，这就是你抓机会的方式。

另外第二，如果说过去外国人对我们是视而不见，因为中国体量小，发展的体量小，你的发展不会给别人造成威胁，即便你存在我可以视而不见，现在中国是树大招风，世界第二、人口最多、共产党领导、集中统一，美国人很害怕。

2013全国两会热点：2013年两会网民关注的“五个热点话题”新华网上海３月１日电２０１３年全国两会即将开幕，网络上网民也开始围绕两会表达了各自的关注，“雾霾治理”“光盘行动”“网络反腐”“法治中国”“先看病后付费”，这些话题成为很多网民热议的焦点。

热点话题一：雾霾治理【现象】２月２８日晨，北京再度出现能见度不足１公里的大雾，全市大部分地区空气质量普遍达６级严重污染，且处于大风蓝色、霾黄色预警中。

午间，随着京外沙尘区的浮尘随着西风抵达北京，北京从雾霾污染转为沙尘污染，一日之间的空气颜色“由灰白转土黄了”。

“雾霾、沙尘、大风，齐活了。

”网友随手拍北京二环雍和宫桥外的照片里，除了灰蒙蒙的天气，还有随着大风满天飞舞的垃圾。

热点话题二：光盘行动【现象】蛇年春节前夕，从中央到地方都开始倡导勤俭节约之风，不少民众在春节的餐桌上也开始实施“光盘行动”。

在微博和论坛上，“晒光盘”也成为了节日期间新的时尚，不少网民晒出菜肴被吃得干干净净的餐盘照片，身体力行向中国式“剩”宴说“不”。

在腾讯微博上，“中国光盘节宣言”阅读量超过４００万，转发数千条，新浪微博上参与“光盘行动”微话题讨论的微博也超过了１５３０万条。

热点话题三：网络反腐【现象】被称为“表哥”的陕西省安监局前局长杨达才在车祸现场的笑容惹怒了网民，他手上的名表被网络曝光成为反腐线索；被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，“拥有２１套房产，却只申报两套”……在过去的一年里，不少问题官员因网络曝光而落马。

新华网近期一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中，高达７５％的受访者选择用网络曝光，而选择通过信访、审计等官方渠道的不足１０％。

热点话题四：法治中国【现象】两会前夕，“法治中国”在网络上再次成为网民热议的焦点。

中共中央总书记、中央军委主席习近平近期就做好新形势下政法工作作出的重要指示引起网民关注，有关全力推进平安中国、法治中国建设的要求，网民更是给予了很高期待。

被美联社称为“中国政治日程表上最重要的事情”，即全国两会，于3月3日下午3时随着政协会议开幕而启动。

一年一度的两会实际上已经成为中国人民的民主节日，它的召开更具有重大意义。

一、两会的五根主线一是党的十八大。

这次两会是十八大召开后的第一次会议，将全面落实十八大为中国未来经济社会所描绘的发展蓝图，将把党的各项决策通过法定程序转化为国家意志。

二是换届。

今年的两会是一次国家政权机构和全国政协组织换届的大会，代表委员要严格依据法定程序选举出全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选。

（全国人大会议于3月14日选举习近平同志为国家主席，李源潮同志为副主席，张德江同志为全国人大常委会委员长；政协会议于3月11日选举俞正声同志为政协主席。

）三是廉政新风。

这次两会是在中央大力倡导节俭之风的背景下召开的，去年全国“两会”,九三学社中央提交了《关于遏制公款吃喝的建议》,其中披露的数字令人触目惊心:据统计，全国一年公款吃喝的开销已经达到了3000亿元,如此庞大的公款吃喝数额加重了政府财政负担,挤占了科技、教育、文化、卫生、医疗和社会保障等民生支出。

更可怕的是,公款吃喝“吃掉”的不仅是国之财富、民之血肉,同时“吃掉”了干部作风、权力公信、政府形象,消磨腐蚀干部意志,严重影响干群官民关系。

因此，十八大后中央出台了“八项规定”、“六项禁令”,明令要求“厉行勤俭节约”、“严禁超标准接待”。

在新一轮的反腐倡廉风暴中，各地出现了譬如豪宅抛售、酒店退订、名酒囤积滞销等现象，这在一定程度上说明廉政建设取得了一定的成果，好的党风开始彰显。

虽是如此，但仍有不少腐败现象存在，如公款吃喝移师驻京办、山西房媳全家造假、重庆多名官员陷不雅视频等，中国的反腐倡廉之路没有终点，这为两会代表提出了新的急需解决的议题，要求每位代表不仅要履行好提案议案的职责，更好要履行好民主监督的职责。

2013年两会热点与申论热点分析第2期：反腐倡廉推荐资料：2013年上半年公务员考试通关必备资料！十二届全国人大一次会议新闻发布会于4日上午11点举行。

外交部副部长傅莹作为大会发言人，就会议议程和人大工作相关的问题回答了记者提问。

发布会上，傅莹称把权力关进制度笼子已是各界共识，引起社会共鸣。

舆论还高度赞扬了本次两会的“新风”，如“两会驻地餐厅里好多光盘族”、“警车不开道、迎接没横幅，会场没鲜花”、“政协报告比去年缩短14分钟”等，相关报道积极正面。

据监测，日前网上有关两会较热门的话题依然集中在民生领域，并涉及国内政策议题。

“国五条”细则出台后继续引发热议，媒体报道的北京等地现抢房、房租价格上涨等现象引起对本项政策更广泛更为深入地讨论。

涉及社会民生领域的代表、委员提案，如“放开生二胎政策”、“四大节假日全国免费坐火车”、“上调个税起征点至6千7千”等获得了较多的舆论支持，占据话题热度前列。

此外，随着全国“两会”的进行，政府官员不断受到媒体的追问。

在过去24小时，政府部长言语相关话题热度上升，如监察部部长马馼对网络反腐的表态“非常重视民众通过网络提供线索”，国家发改委副主任朱之鑫对雾霾天气、油价的回应等，皆引发舆论较多的议论。

3月4日全国两会国内热点舆情事件/话题热度反腐倡廉引热议反腐倡廉一直是老百姓关注的重点话题。

在人民网开展的“2013两会调查”中，“反腐倡廉”以18万票位居第三。

全国“两会”以来，有关反腐工作的媒体追问与政府官员表态也频现于报道。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山４日看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。

十二届全国人大一次会议发言人傅莹就反腐败工作等问题答记者问时指出，在健全国家惩治和预防腐败体系方面，全国人大及其常委会做了很多努力，要做到有法可依。

最高人民检察院副检察长邱学强日前透露，2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件34326件47338人,同比分别上升5.4%和6.4%,为国家和集体挽回经济损失87.9亿元。