施工单位平安工地”考核评价标准解析

附件《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。

2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。

2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。

考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。

2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。

2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。

3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。

附件《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。

2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。

2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。

考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。

2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。

2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。

3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。

附表3施工单位基础管理考核评价表（100分）项目名称：合同段：施工单位名称：123456789附表4施工单位施工现场考核评价表（100分）项目名称：合同段：施工单位名称：101112131415161719202122附表5监理单位考核评价表(140分）项目名称：合同段：监理单位名称：2324252627附表6建设单位考核评价表(140分）项目名称：建设单位名称：28293031附件2：“平安工地”考核评价档案管理制度为完整记录“平安工地”建设活动全过程，使考核评价更加科学化、标准化、制度化，如实反应本工程安全生产条件和安全生产管理过程，建立“平安工地”考核评价工作长效机制，特制订本制度。

一、总体要求1、筹建处、总监办、各驻地办、各施工单位都要设立“平安工地”档案专柜，并指定专人对档案资料进行管理。

2、对档案的考核同样纳入“平安工地”考核范围，对档案资料管理不到位的单位，在总分内直接扣除5-10分。

3、所有留存资料必须为原件，若为上级单位下发的资料，应盖红色资料章以示区分。

二、归档范围1、上级下发与“平安工地”有关的文件、办法、标准；2、“平安工地”建设活动档案；3、施工单位自考自评、问题整改落实档案；4、监理查验结果、督促整改落实档案；5、筹建处核查结果档案；6、考核评比、资料报备档案；7、其他档案三、档案资料管理1、资料必须目录清晰，摆放规整，方便管理及查阅。

2、资料借阅时，必须由本单位“平安工地”主管领导签字，并由借阅人确认。

3、借还档案、文件、资料时，双方要认真清点页数，避免缺失。

4、借阅的档案绝对不准折卷、扯页、取照片、转借，不得污染，不得在卷内文件上用笔勾画、圈点等，要保持档案原样。

5、复印档案资料，一律按复印文件规定，并经主管领导签字后方可进行。

6、对收进的档案应及时入库保管并办理交接手续，外借归还的档案应及时入库放回原处便于查调。

7、任何组织或个人未经允许无权随意销毁档案资料；若确需销毁的，须经主管领导批准后,由专人监督，方可销毁；经批准销毁的处档案，档案人员要认真填写、编制销毁清单。

“平安工地”考核评价1 为强化工程项目安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，我部派专职安全员对施工现场的作业活动等进行定期排查，并对存在安全隐患的地方及时下达整改通知，并根据考核评价体系对责任人进行相应的经济处罚，同时对此项目进行扣分，并说明扣分原因。

2我部积极组织人员每三个月对项目部驻地及施工现场进行考核评价，最后取得相应的得分。

2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。

考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。

2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。

2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。

修订阐明一、修订的重要目的《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）自出台以来，在我省公路水运工程“平安工地”建设工作中起到了引领作用，建立了客观的项目工程安全管理评价机制，解决了项目安全管理无从下手的问题。

但通过几年的应用，有些方面已经不合用于目前“平安工地”创立工作，或多或少存在某些操作上的不便。

为了更加进一步地推动“平安工地”建设活动，坚持以问题为导向，坚持以不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平为目的，从粗放式的管理模式向精细化工作思路转变，形成更加清晰的工作逻辑链，为此，对该原则进行修订。

二、修订的重要原则1、重要内容仍以原则为基本，对该原则中部分反复、琐碎、可操作性不强的内容予以删减，归并、调节。

2、总结近几年的有关经验与成果（如：“平安工地”创立50问），在新原则中有所体现。

3、进一步突出重点，导向性的东西予以明确（如：专项方案图表化等）。

4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。

5、压缩自由裁量权，细化扣分原则以便实际操作。

三、修订的重要内容1、建设单位：重在筹划、组织、引导各参建单位做好安全生产工作，将安全制度责任体系贯彻和平常安全管理工作作为重点。

2、监理单位：在对施工单位安全生产管理工作整体理解基本上，有重点、有目的进行施工现场安全生产管控。

强化了与施工单位有关工作的相应性，如施工方案审查审批、安全检查评价等方面。

3、施工单位内业：更加强调内业指引外业和内外业互相验证，如：制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步突出。

增长了施工人员工伤保险、场内机动车辆检查等有关内容。

4、外业：强化通用部分，优化调节专项部分。

结合江苏省实际，对各专项内容的分数权值进项了调节。

通用部分增长了拆除工程；水运工程增长了疏浚工程；隧道工程本次未做修订。

《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）（征求意见稿）一、为进一步推动我省公路水运工程“平安工地”建设活动，不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平，对《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）进行修订。

“平安工地”创建管理和考核评价制度为了建设更加安全、文明、高效的工地环境，可以建立“平安工地”创建管理和考核评价制度。

该制度包括以下几个方面的内容：
1. 建立“平安工地”创建目标：明确工地安全、文明、高效的要求和目标，将其作为工地管理的指导思想。

2. 设立“平安工地”创建管理机构：成立专门的部门或委员会，负责“平安工地”创建的组织、协调和管理工作。

3. 建立工地安全制度：制定并严格执行工地安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、事故预防和应急处理措施等，确保工地安全。

4. 建立工地文明制度：提倡文明施工，在工地内设置文明施工标语、规定施工人员行为准则，并进行定期检查和奖惩措施。

5. 建立工地考核评价制度：根据工地安全、文明、高效等方面的表现，制定考核评价标准和权重，对工地进行定期考核评价，并根据评价结果给予奖励或处罚。

6. 加强培训和交流：组织定期的培训和交流活动，提高施工人员的安全意识和技能水平，增强工地安全管理水平。

7. 提供技术支持和咨询服务：建立专业的技术支持和咨询服务团队，向工地提供技术指导和咨询服务，帮助解决工地安全和文明施工中的问题。

通过建立“平安工地”创建管理和考核评价制度，可以促使各工地加强安全管理、提高施工文明，确保工地的安全、文明和高效运行。

附件《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。

2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。

2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。

考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。

表1 考核评价等级划分值。

2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。

2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。

3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。

4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。

“平安工地”建设评价制度第一章前言1.1 研究背景和意义在现代社会，建设工地上的安全问题日益受到重视。

为了减少工地上的事故发生率，维护工人的生命财产安全，提高建设工地的管理水平，保持社会的和谐稳定，需要建立一个科学有效的评价体系来评估工地的安全状况。

因此，本文旨在从“平安工地”的角度出发，研究并制定一套完善的建设评价制度，以指导和推动建设工地的安全管理。

1.2 研究目的和意义本文旨在制定一套科学合理、操作简便的“平安工地”建设评价制度，以提供给政府、企事业单位、专家学者和研究人员等相关人员参考和使用，从而有效地改善建设工地的安全状况，保障工人的生命财产安全。

1.3 主要研究内容本文将从工地管理者和工人两个角度出发，研究并制定一套“平安工地”建设评价制度。

具体研究内容包括：（1）分析建设工地的安全隐患，确定评价指标体系。

（2）制定评价标准和评分方法。

（3）建立评价体系的监测和考核机制。

（4）提出改进建议，以完善“平安工地”建设评价制度。

第二章建设工地的安全隐患分析2.1 建设工地的常见安全隐患建设工地的安全隐患主要包括以下几个方面：（1）高处坠落：建设工地上存在大量的高处作业，如高楼搭建、吊装等，高处坠落是造成伤亡的主要原因之一。

（2）机械设备事故：建设工地上使用的机械设备众多，如吊车、挖掘机等，操作不当或维护不到位容易导致事故发生。

（3）火灾爆炸：由于建筑材料和易燃物质的存在，火灾爆炸是建设工地安全隐患的常见问题。

（4）电气事故：建设工地上存在大量的电气设备，如电焊机、电动工具等，不合格的设备或使用不当容易引发电气事故。

（5）施工现场管理不规范：建设工地施工现场管理缺乏标准化，如工作人员未按规定操作、安全设施缺失等，容易导致事故发生。

2.2 影响建设工地安全的因素分析建设工地的安全受到多种因素的影响，包括：（1）管理水平：建设工地的管理水平直接影响工地的安全状况，管理不善容易导致事故的发生。

（2）人员素质：工地管理人员和工人的素质直接影响工地的安全状况，素质差的人员容易造成事故。

“平安工地”创建管理和考核评价制度平安工地的创建、管理和考核评价制度是为了保障工地安全、提高施工质量和效率而制定的一系列规章制度。

下面是一个基本的“平安工地”创建管理和考核评价制度的框架：一、创建管理：1. 负责人责任：明确工地负责人的责任和权力，包括对工地安全和质量的全面管理和控制。

2. 监督机制：建立监督机制，确保所有相关人员遵守规定和执行操作程序。

3. 安全培训：组织安全培训，确保每个工人都具备相关安全知识和技能。

4. 安全设施：配备必要的安全设施，如安全帽、防护鞋、防护手套等。

5. 安全操作：制定安全操作规程，保证施工过程中的安全性。

6. 火灾预防：建立火灾预防措施和应急预案，定期进行消防器材的维护和检修。

二、考核评价：1. 安全指标：确立安全指标和考核标准，如事故率、违规行为等。

2. 报告系统：建立安全报告系统，记录和分析工地相关事故和违规事件。

3. 审查和评估：定期进行工地的平安工地评估，以评估工地整体安全性和管理水平。

4. 奖惩措施：对达标的工地进行奖励，对不达标的工地进行惩罚或整改。

5. 经验总结：对工地的安全管理经验进行总结和分享，以提高管理水平和防范措施。

以上是一个基本的“平安工地”创建管理和考核评价制度的框架，可以根据实际情况进行具体的细化和完善。

“平安工地”创建管理和考核评价制度（二）第一章总则第一条为了加强对工地安全管理的规范和监督，确保工人的生命安全和财产安全，促进安全文明施工，创造良好的工作环境，提高建筑工地管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于所有建筑施工工地，工地在进行施工前必须按照本制度的要求进行各项规划和安全措施的制定。

第三条工地的主要责任人必须严格按照本制度的要求，贯彻执行并对工地的安全管理工作负责。

第四条工地的安全管理委员会是工地的最高管理机构，负责监督和指导工地的安全管理工作。

第五条工地的安全管理人员必须具备相应的安全管理知识和技能，按照工地的规定，参与工地的安全管理工作。