公文写作学校常用公文写作培训提纲
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相信能就一定能《公文写作》培训提纲主讲:广西民族大学颜色星一、报告(一)报告的适用范围:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问(二)作用:主要是为上级的决策提供参考(三)报告写作的几个主要关键问题1.要有明确的读者意识报告的读者为上级,如果写作时不注意上级的心理,就容易把握不住主次2.注意按材料的性质归类公文写作,往往是在掌握大量事实材料基础上进行的,如何从杂乱无章的材料中理出头绪来,这就需要把各个零散的材料首先进行概括定性,然后按照一定的标准合并同类项,从同类项中找出共性的、本质的东西。
合并归类法是写作中最基本的、最常用的,也是行之有效的一种方法。
【分析】经柳江县卫生监督所卫生监督员现场调查询问得知,柳州地区高中校门口对面的“老四米粉店”当日共进购湿切粉10公斤,湿榨粉20公斤,卖出米粉约70碗,分别供给地区高中的学生、教师及周边居民。
其中地区高中学生通过电话向粉店订购了约20份(碗),由粉店业主从地区高中后门递送给学生,另有部分外宿学生直接到粉店购买打包给同学食用。
学生、教师早餐进食时间多数在上午7点左右,从上午9点左右陆续有学生、教师及周边居民出现头晕、头痛、呕吐等症状。
至柳江县卫生监督所查封前,该店所进各类米粉剩约10公斤。
截止9月3日15时,共有58名(4名老师、38名学生及9名周边居民)患者在该店进食后先后出现不同程度中毒症状,其中主要症状有头晕、头痛、呕吐、腹泻等,个别患者伴有发热,发病者普遍症状较轻,无昏迷休克患者,所有发病患者均已送到市工人医院进行对症支持治疗,经及时治疗目前大部分患者病情稳定,正在康复。
3.要注意语段的连贯性与条理性连贯性是指句与句之间,段与段之间意义上要有联系,以保证语意前后一贯,语气贯通。
连贯性主要解决“言之有据”的问题。
条理性是指句与句、句与段、段与段、段与篇之间脉络分明、层次清楚,有条不紊,让人一目了然条理性主要解决“言之有序”的问题。
公文写作培训提纲熊华山第一部分公文基础知识一、公文定义从广义角度讲,为了工作需要而写作的各种文体都能够被称作公文。
我国现行公文,要紧取狭义角度,大致分为两大块:中国共产党的公文,中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。
国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理方法》对行政机关公文的定义为:行政机关的公文(包括电报),是行政机关在行政治理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述差不多一致,二、学校机关常用公文种类及适用范畴我校常用较多的公文文种有8种:决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。
1、决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
2、意见适用于对重要咨询题提出见解和处理方法。
3、通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
4、通报适用于表彰先进,批判错误,传达重要精神或者情形。
5、报告适用于向上级机关汇报工作,反映情形,答复上级机关的询咨询、议案。
6、请示适用于向上级机关要求指示、批准。
7、函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询咨询和答复咨询题,要求批准和答复审批事项。
8、会议纪要适用于记载、传达会议情形和议定事项。
三、行文中要注意的几个咨询题。
1、行文应当确有必要,注重效用。
2、行文关系按照隶属关系和职权范畴确定,一样不得越级请示和报告。
3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。
4、部门之间对有关咨询题未经协商一致,不得各自向下行文。
5、机关各部门行文,应由部门领导签署明确意见后,报校办呈校领导审批。
6、“请示”应当一文一事,一样只写一个主送机关部门,需要同时送其他机关部门的,应当用抄送形式,但不得抄送下级。
7、“报告”不得夹带请示事项。
常用公文写作培训公文是组织、机关和企事业单位之间或上下级之间进行沟通、交流的一种特殊书面形式。
公文是一种非常重要的书面传达方式,因此,有必要进行公文写作培训,以提高公文写作的质量和效率。
一、培训目标公文写作培训的目标是提高培训对象的公文写作能力,使其能够准确、规范、清晰地表达自己的意思,并能够理解和解读他人的公文。
二、培训内容1.公文写作的基本要求公文写作要求语言简练、逻辑严密、格式规范。
培训对象需要学习如何使用简洁明了的词汇和句式,避免冗长和复杂的表达方式。
此外,还需要学习如何正确使用段落和标题,使公文结构清晰,层次分明。
2.公文写作的常用方法公文写作需要用到一些特定的方法和技巧。
培训对象需要学习如何正确使用引言、结论等段落,以及如何使用修辞手法来增强公文的说服力。
此外,还需要学习如何分析、归纳和总结信息,以及如何使用图表和表格来清晰地展示数据。
3.公文写作的注意事项公文写作有一些需要注意的事项。
首先,要避免使用含糊不清的词语和术语,以免给读者造成误解。
其次,要注意语法和标点的正确使用,避免出现拼写错误和语法错误。
最后,要注重公文的格式和排版,使之符合规范,易于阅读。
三、培训方法1.理论讲解培训开始时,可以通过讲解公文写作的基本原则、方法和注意事项来传授理论知识。
可以使用示意图、案例分析和实例演示等方式,使培训对象更好地理解并掌握公文写作的要领。
2.实践演练理论知识学习后,可以进行实践演练,让培训对象亲身参与公文写作的过程。
可以提供一些实际公文的样本,要求培训对象进行阅读、分析和写作。
可以设置小组讨论,让培训对象相互学习和交流,提高他们的写作能力。
3.写作辅导在实践过程中,可以提供个别的写作辅导,针对培训对象的写作不足之处进行指导和纠正。
可以进行一对一的交流,帮助培训对象解决写作中的难题,提高他们的写作水平。
四、培训评估为了检验培训的有效性,可以进行培训评估。
可以通过问卷调查、讨论会和写作测试等方式,评估培训对象的公文写作能力的提高程度。
公文写作培训讲义公文写作培训讲义一、培训目标本次公文写作培训的目标是使学员掌握公文写作的基本技巧和规范,提升公文写作的语言表达能力和信息传递效果。
通过学习,学员能够准确把握公文写作的要求,掌握公文写作的基本结构和常用表达方式,能够运用正确的语言风格和格式编写出合格的公文。
二、培训内容1. 公文写作的基本要求1.1 符合公文的形式要求公文应具有明确的格式要求,统一的页眉、页脚和页码,合适的标题和副标题,清晰的段落结构和标点符号,以及恰当的签署和印章。
1.2 符合公文的内容要求公文应包括标题、正文和落款三个部分,并按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段,内容要简明扼要,重点突出,逻辑严密。
1.3 符合公文的语言风格要求公文应以简练、准确、规范、得体的语言表达,注意使用公文常用词汇和固定表达方式,避免使用口语化和随意的词语,保持严谨、正式的风格。
2. 公文写作的基本结构2.1 标题公文标题应简明扼要,能够准确概括公文的主要内容,使用常见的标题格式,如“关于XX事项的通知”。
2.2 正文公文正文应按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段,每段的内容要紧扣主题,段落之间要有合理的过渡,使用恰当的连接词和结构,保持逻辑严密和清晰连贯。
2.3 落款公文落款应包括单位名称、日期和签署人员姓名、职务等信息,要注意格式的统一和规范,并且必须即使的进行盖章。
3. 公文写作的常用表达方式3.1 叙述公文写作中常用到叙述句型,叙述内容要简单明了,不能出现重复、冗长和不必要的内容,可以使用排比和并列的方式来增加叙述的效果。
3.2 阐述公文写作中经常需要阐述事实、原因、目的、依据、措施等,要求逻辑严密,可以使用因果关系、条件关系、比较关系等来增强阐述的逻辑性和说服力。
3.3 表达建议公文写作中常用到表达建议的句型,建议要明确具体,具备可操作性和可行性,可以使用表示建议的动词,如“建议”、“提议”、“请求”等。
3.4 总结公文写作中常用到总结的句型,总结要简洁明了,突出主要内容,可以使用“总之”、“综上所述”、“总结起来”等句型。
公文写作学校常用公文写作培训提纲公文写作一直是一项重要的工作技能,所有行政机关、学校、公司和政府机关都需要高质量的公文来保持良好的组织和管理。
公文的写作与表达能力是领导者、管理者和办公室职员所必需的技能之一。
因此,作为职业和个人发展的重要组成部分,公文写作培训被广泛地应用于各种场合。
针对学校上常用的公文写作种类和模板,以下提供了一份公文写作培训提纲,以帮助学校教职员工和管理者提高和发展公文写作的技能。
培训目标通过本次培训,学校教职员工和管理者应该能够:- 通过了解不同类型的公文模板,了解如何撰写各种相应的公文。
- 学习正式信件、委员会历程、文件管理、以及工作安排等方面的实用技能,以便更好地应对工作环境中的情况。
- 针对学校的特定需求,优化和扩展公文写作的技能。
- 了解和遵循出发点、结构和表达方面的公文写作规则。
培训内容本次公文写作培训包括以下几部分:1.公文开头公文开头应该包括很多基本的组成部分,比如:日期、发信人、收信人、主题等等。
我们将详细讨论每个部分,以便确保在一个公文中任何区域都没有遗漏或拼写错误。
2. 公文的正文正文的写作涉及到正确的语法、句型和用词。
我们将花时间仔细研究这些事项,以确保公文的句子长度、难易程度、表达方式都符合实际的写作需求和要求。
该部分还包括如何避免写长段,使用清晰的语言和适当的格式。
3. 公文的结尾结尾部分通常用于呈现总结和结论,并有时包含一些友好安慰和表达感激之词。
我们将讨论如何准确地写出结尾,使其能完整准确地表达意图。
4. 正式信件正式信件是一个特定格式的公文,其格式和内容都需要遵循一定的规则和要求。
我们将了解所有必要的组成成分以及如何撰写它们,如:收信人名称、信头、信尾、附件等。
5. 委员会历程委员会历程是一个包含形式上正式的会议记录。
委员会历程是由秘书编写,并记录了关键人物提出的详细计划、会议记录、会议问题以及各项决策。
我们将详细探讨如何编写正式的委员会历程,以及如何专业地撰写重要的信息,如决策和行动计划等。
竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除单位常用公文写作培训班讲稿(提纲)单位常用公文写作培训班讲稿(提纲)公文写作讲课提纲工作1.公文的涵义(公文与私信的区别)。
2.写作目的(指导联系工作、传递信息、请示汇报)。
3.文职人员的基本素质(政治性,求实性,严肃性,文字功底,写作水平)。
4.公文写作的基本要求。
(1)主题(中心突出)。
(2)称呼(主送单位或个人)。
(3)正文(开头、时间、地点、人物、事件、结果、层次、段落过渡、照应、结尾)。
(4)字体(宋体、黑体)(5)符号(6)落款(全称与简称)(7)日期(全写或缩写)(8)校对(朗读式校对)(9)拟制人(10)审核人(11)批准人(12)用印(盖章)(13)印数(14)登记(15)抄报(16)抄送(17)分发(18)签收(19)受控5.文字排版(余留天地边,字里行间均衡对称,正文可依照内容不同变化字体大小,感观美)公文作要点一、法定公文及其作用1、法定公文的涵义公文是法定的机关按照特定的体式,经过一定处理程序制成,用以表达自己的法定意愿和办理各种公务时使用的书面文字材料。
2、法定公文的作用(1)法规正策令作用(2)领导指导作用(3)联系协调作用(4)宣传教育作用(5)凭证依据作用二、法定公文的作用1.开头和结尾开头。
虽然形式不拘一格,但都是开门见山、单刀直入地道出行文的主要内容,为其定好调、划好框、铺好底,避免含蓄委婉、兜圈子、戴帽子。
这是公文开头的突出特点。
它大体有以下几种形式:(1)根据式,开头简约交代行文的依据,以示公文的法定权威和约束力,一般常用“根据”、“遵照”、“按照”等介词标引。
(2)目的式。
开头直接用“为”、“为了”等介词标引,以表明行文的目的、意图、决心和态度。
(3)引用式。
开头引用有关法规法令、上级指示精神、下级来文作为行文的依据,如请示、报告、批复、指示、复涵等。
(4)原因式。
开头用“由于”、“鉴于”等介词,扼要交代公文制发的原因,以表明制发公文的合理性与必然性。
公文写作学校常用公文写作培训提纲一、培训目标1.了解公文写作的基本概念和规范要求;2.掌握公文写作的基本原则和技巧;3.提高公文写作的准确性、规范性和效率;4.培养公文写作的专业素养和创新意识。
二、培训内容1.公文写作基本概念a.公文的定义和特点;b.公文的种类和分类。
2.公文写作的规范要求a.公文写作的格式要求;b.公文写作的文字要求;c.公文写作的篇章结构。
3.公文写作的基本原则a.坚持实事求是原则;b.坚持简明扼要原则;c.坚持客观公正原则;d.坚持严谨规范原则;e.坚持整体协调原则。
4.公文写作的技巧a.明确写作目的和对象;b.确定写作思路和结构;c.善用标点符号和连接词;d.注意段落衔接和过渡;e.照顾读者的阅读习惯和需要。
5.公文写作的准确性和规范性a.注意使用正确的专业词汇和术语;b.注意语法和拼写的准确性;c.注意书面语和口语的区别。
6.公文写作的效率和技巧a.合理安排写作时间和阶段性任务;b.善用写作工具和辅助软件;c.善用模板和样例;d.善用反馈和修改。
7.公文写作的专业素养和创新意识a.合理运用逻辑思维和推理能力;b.注重信息收集和整理能力;c.培养审美意识和审美能力;d.培养创新思维和创新能力。
三、培训方法1.理论讲授:通过讲解教材,系统介绍公文写作的基本概念、规范要求、原则和技巧;2.实例解析:通过分析实际公文案例,讲解公文写作的方法和注意事项;3.互动讨论:组织学员就公文写作中的疑难问题进行交流、探讨和解答;4.实践练习:布置公文写作的实践任务,让学员通过实践提升自己的写作能力;5.作品展示:学员撰写的优秀公文作品进行集中展示和评比,促进学员之间的学习交流和相互学习。
四、培训评估与考核1.学员签到:确保培训的参与率;2.作业提交:学员按要求提交公文写作的实践作业;3.作品评估:专家教师对学员提交的公文作品进行评估和点评;4.考试考核:针对公文写作的基础知识和技巧进行考试,测试学员的掌握情况;5.培训总结:学员对培训内容和效果进行总结和反馈,提出意见和建议。
常用公文写作培训参考资料
一、介绍
在工作中,撰写公文是一项必不可少的技能。
良好的公文写作能够提高工作效率,减少沟通误会,展现专业形象。
本文档将介绍常用的公文写作技巧和规范,帮助您提高公文写作水平。
二、公文类型
1. 公告
•公告的特点
•公告的写作要点
•公告的格式范例
2. 通知
•通知的特点
•通知的写作技巧
•通知的模板示例
3. 倡议书
•倡议书的写作原则
•倡议书的结构和内容
•倡议书的案例分析
4. 呈批件
•呈批件的定义和作用
•呈批件的写作要点
•呈批件的范例展示
三、写作技巧
1. 文字简练明了
•避免冗长的句子和复杂的词语
•突出重点信息,简洁明了地表达意思
2. 逻辑严密清晰
•先总后分,观点要清晰
•逻辑思路要清晰,条理分明
3. 格式规范标准
•遵循公文写作格式规范
•注意字体、间距、标点等细节
4. 注意语言文雅
•使用得体的语言,避免口头化、粗俗化
•文笔要优美,形象生动
四、常见错误及改正
在写作过程中,可能会出现一些常见错误,以下是一些常见错误及改正方法:•使用错别字,应当注意细心校对
•句子结构混乱,应当调整语序
•行文杂乱,应当注意逻辑清晰
五、结束语
公文写作是一项需要不断练习和提升的技能,希望通过本文档的介绍,您能够更加熟练地撰写各类公文,提高工作效率,展现专业素养。
祝您写作顺利!。
公文写作培训(提纲)严格规范办理公文一、公文处理工作规范化的重要性1.什么是公文?公文,指党政机关和社会组织在公务活动中形成的具有特定效力和规范格式的公务文书。
2.公文的主要特点(1)作者的法定性。
(2)作用的权威性。
(3)效用的现实性。
(4)体式的规范性。
(5)处理的程序性。
3.什么是公文处理工作?4.规范公文办理的重要性二、公文的种类、格式2012年4月,中办、国办印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称条例),该条例规定公文种类为15种。
即决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
公文格式,在《条例》中也有规定,由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注(发布层次)、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。
根据《条例》的有关规定和《党政机关公文格式》国家标准的要求,省委办制定出台了《福建省党的机关文件印制规范》,印发全省党委系统执行。
特别说明三个文种即:决定、决议、意见的公文格式,与一般文件的格式不一样。
决议、意见,领导签发日期或会议通过时间放在标题下方,发文范围放在版记中,文末无须单位落款。
会议通过的决定,与决议、意见一样,时间放在标题下方,发文范围放在版记中,文末无须单位落款。
但表彰决定必须有单位落款和时间,发文范围仍放在版记中。
三、公文办理的程序和要求公文办理总的要求是:准确、及时、安全、保密。
(一)收文办理程序和要求1.签收。
由单位指定专人负责。
2.收拆。
通讯员领取后,送本单位交由办公室专人负责(一般是文书人员)收拆。
3.登记。
这个环节非常重要。
许多单位找不到的文件,就是在这个环节上出错,没有登记,或者不记去向。
本单位领导及各处室如直接收到办件,应交办公室统一登记后再办理。
4.初审(拟办和分办)。
办公室对所有来文进行筛选、分类,分清办件与阅件。
拓展模块培训之四--公文写作(TZ4本部分主要针对电大在职教务人员特点,介绍常用的公务文书——行政公文和事务文书的写作知识。
[教学要求]1、导学要求熟悉内容(融会贯通)明确特点(规范与程式)教练结合(点评范文、病文)2、自学要求掌握写作知识,把握写作要领;多读范文例文,增加感性知识;勤于动笔动脑,强化有效训练。
第一章公文概述一、公文的概念及特点1、文书、公文及文件的概念文书是人们在社会实践中,为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。
包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。
文书是公文、书信、契约的统称,外延最大。
根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异,文书可分为行政文体(公文)、财经文体、法律文体及科研文体等种类。
公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权,处理公务的具有法定效力和规范体式的文书,是治理国家、管理社会的重要工具。
公文是公务文书的统称,外延较文书小;从广义角度说,为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。
从狭义角度讲,公文分为两大块:中国共产党的公文,中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。
文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。
文件是具有特定版头的公文,外延小于公文。
2、公文的特点公文具有如下几个特点:法定性:公文是由法宝机关或组织制发,内容具有法定权威和法定效力;政策性:公文是处理公务问题的工具,内容要符合党和国家各项方针、政策;实用性:公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发,为解决实际问题;时效性:公文有严格时间要求,是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用;规范性:公文不是可以任意撰写的文种,其文体、格式有统一标准和要求。
二、公文的分类公文也即公务文书,概括地说,主要包括两大种类:一类为行政机关公文或行政公文,即国家有关机构与部门正式规定的公文文种,它又称法定公文或通用公文,:如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等;另一类为事务文书,即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书,由于适用于不同的社会行业或领域,所以它又称通用文书或常用文书,如:工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。
我们可以从不同的角度,依照不同的标准,对公文进行分类。
常用的分类法有以下三种:1、按行文关系和行文方向分类可分为上行文、平行文、下行文三种。
上行文是指下级机关向上级机关呈送的公文,如请示、报告等。
平行文指同级机关或不相隶属机关之间的行文,如函等。
通知有时也可作为平行文。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
2、按照紧急程度分类可分为特急、急办和常规公文。
公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种,紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快,但要“快中求准”。
3、按机密等级分类可分为绝密、机密、秘密和普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。
第二章常用行政公文一、行政公文种类按照国务院办公厅颁发的《国家行政机关公文处理办法》的规定,国家行政机关的公文主要有十三种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
学校常用的公文文种主要有8种:决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要。
1、决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
2、通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
3、通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
4、报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问、议案。
5、请示适用于向上级机关请求指示、批准。
6、意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
7、函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
8、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、公文写作常见问题公文是开展工作、实施管理、做好服务,行使各种公务活动经常要使用的具有法定效力和规范体式的文字材料,是传达政策,发布规章,施行措施,指导、布置和商洽工作、交流经验的重要工具。
从事任何公务活动,都离不开公文。
在公文的写作和运转过程中,经常会出现这样和那样的问题,归纳起来,常见的问题有以下几种:1.格式不规范问题公文的格式具有规范性和确定性,在《国家行政机关公文处理办法》中对公文的格式作了规范性的规定。
主要分为文头(眉首部分)、主文(主体部分)和文尾(版记部分)三个部分。
常见的错误主要有:要素不全:如只有文头、主文,没有文尾。
或者漏项,上行文不注明签发人;以领导签字代替公章;不加盖公章;公文标题不规范:三要素不全、文种不规范;数字使用混乱等现象。
2.不按隶属关系和职责范围行文《国家行政机关公文处理办法》规定最基本的行文规则是:一是按机关隶属关系行文。
上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求;下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示,上级机关对请示事项应予研究答复。
除了这一层关系外,在我们国家现行管理体制中,还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系,其中有些部门属双重领导,大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系,但在业务上的确存在指导与被指导的关系,也就形成了直接的上下行文关系。
二是按机关的职责范围行文。
行文的内容应是本机关职责范围内的事项,而不能超出,超出了即为越权。
如果干涉了别的机关事务,不仅在实践中行不通,而且会造成政令混乱。
当然,不相隶属机关之间也有公文往来,那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等,而不存在请示、报告或布置任务的性质。
三是授权行文。
如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合,按隶属关系和职责范围又不具备布置工作提出要求的行文权限时,这就可以通过授权行文来解决。
这里特别需要说明的是各级政府办公厅(室)的行文都具有授权行文的性质(内部事务除外)。
各级政府办公厅(室)以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构,对外行文都是代表政府和部门的,与本级政府和本部门的公文具有同等效力,下级机关(部门)都应贯彻执行,可不在文首或文中标注“经***同意”的字样。
3.越级行文的问题指越过自己的直接领导或下一级部门,直接向更高一级领导或基层部门行文。
不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。
一般情况下不能破坏这种原则,破坏了,就会造成混乱,也影响机关办事效率。
所以通常情况下不越级行文。
遇有特殊情况,如发生重大的事故、突发事件或上级领导在现场办公中特别交待的问题,可越级行文,特事特办,但要抄送被越过的上级机关。
否则,对越级公文,可退回原呈报机关,或不予办理或答复。
4.越权行文的问题如果有涉及其它部门职责范围的事项又未与其它部门协商,或虽经协商但未达成一致意见,不可以单独向下行文。
一定要先会签有关职能部门,意见达成一致后再行文。
如果擅自行文就构成侵权行为,会造成工作中的许多矛盾。
上级机关如发现这种情况,有权责令纠正或撤销这类公文。
现实中,这类情况时有发生,因此造成“文件打架”、“政出多门”。
解决这类问题,应提倡部门之间多协商、多对话、多沟通,通过联合行文或授权行文的方式解决。
5.直接报送领导者个人的问题“请示”直接报送领导者个人,其危害性大体上有四点:一是未经文秘机构签收、登记,成了“帐外公文”,公文的流向、处理情况不得而知,查无踪迹,成了“断线的风筝”;二是这类公文到了领导同志手里,领导同志也颇为难,批,没有部门的审批意见,只能以经验、凭感觉办事,往往失去决策的科学性;不批,也有可能影响报送单位的工作;三是现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”,到有关部门要钱要物,借领导批示向对方施加压力,引起矛盾。
所以,领导同志一般不受理这类直报的请示,而退给文秘机构统一签收、登记、分办,这便形成了公文“倒流”,它破坏了公文处理的正常程序,造成了不必要的紊乱;四是领导批阅后,给文秘部门修改带来麻烦。
从公文运转流程看,领导签发后的公文是不能随意修改的。
如果公文中有不规范的字、词、句子,文秘部门很难再作出修改。
6.向多个领导“请示”、多事“请示”问题一是同一件事情向多个领导请示,不同领导不同的意见,造成工作上的被动,不知道按哪个领导的意见办理。
应按层级请示,先听取主管领导意见,再向其他领导汇报的事情。
因此,请示公文只主送一个机关。
相关的机关或部门采用抄送形式,以便主办机关征求意见或会签。
二是一文一事。
机关或部门都有明确分工,各自只能办理职责范围内的事,如果一文数事,必然涉及几个主管部门,给公文交办带来困难,即使勉强交办出去,可能谁也不愿牵头办理,造成互相推诿、扯皮。
三是同时抄送下级机关。
请示内容是未决事项,在上级机关还没有批准前,向下级机关抄送透露,会引起不必要的误会或矛盾,不利于工作的开展。
因此,请示事项只能在上级机关答复或批准之后,通知下级机关。
7.“报告”中夹带请示事项“报告”和“请示”是两种不同的文种,适用范围有明显的界限,不能混用。
“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,或向上级机关提出意见、建议,供上级机关决策参考。
上级机关对“报告”一般不作答复,如果报告中夹带请示事项,很容易误事。
如果既想汇报工作,让上级掌握,又想请示解决问题,一般有两种办法解决:一是将“报告”和“请示”分开,形成两份公文分别上报;二是以请示公文为主,将报告的内容作为附件,附在请示后面作为背景材料,让上级了解请示的充分理由。
8.自行发文,不经文秘机构统一办理个别部门不按规范的程序办理,不经办公室同意或者领导授权,自行发文。
任何公文的流转都要按正常的程序和渠道运转。
收文的流程:“收”由文秘机构统一签收,拆封,清点分类,登记,拟办,分办,催办;发文的流程:“发”由文秘机构统一核稿,修改,分送领导签批,然后再回到文秘机构登记编号,缮印,校对,用印,分发。
分发前,要经过复核或第一读者认真阅读无误后,才可照单分发。
这样,无论是公文收进或发出,都经过专司公文处理工作的一个口子把关,就能保证公文在机关有秩序地运转,规范办理,提高机关办事效率,保证公文质量。
9.语言不够简练、严谨,称谓混乱的问题公文语言的特点:简练、庄重、生动。
简炼。
严格意义上的公文,其语言应简练到多一字不可,少一字也不可的程度。
长而无物是写作大忌。
例文:A:“寒冷的冬天就要到了,我们处里还没有取暖电器,希望总务处尽量调拨给我们,好用来满足紧急需要。