信息资产管理制度2018

北京市财政局关于对北京市行政事业单位资产管理信息系统实施升级的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2018.11.02•【字号】京财资产〔2018〕2391号•【施行日期】2018.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文北京市财政局关于对北京市行政事业单位资产管理信息系统实施升级的通知京财资产〔2018〕2391号市属各行政事业单位、各区财政局：为贯彻落实各级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，配合政府会计制度的实施，进一步加强行政事业单位资产管理，提升信息化水平，财政部下发了《关于实施行政事业单位资产管理信息系统（三期）的通知》（财办资〔2018〕38号），明确对行政事业单位资产管理信息系统进行了升级改造，开发完成了“行政事业单位资产管理信息系统（三期）”（以下简称资产管理信息系统）。

北京市财政局将按照财政部的要求，结合我市实际情况，对“北京市行政事业单位资产管理信息系统”（以下简称“资产管理信息系统”）进行升级，现就资产管理信息系统升级实施工作的有关事项通知如下：一、高度重视资产管理信息系统升级实施工作资产管理信息系统是加强行政事业单位国有资产管理的重要支撑。

实施资产管理信息系统有利于实现资产管理动态化、提高工作效率、提升管理水平。

2009年，财政部组织开发了行政事业单位资产管理信息系统，奠定了资产管理信息化基础。

2013年，二期资产管理信息系统实施，建立了“横向到边、纵向到底”的资产管理体系。

随着资产管理业务工作的不断深入和信息化水平的逐步提高，二期资产管理信息系统已不能完全满足新形势下加强资产管理的需要。

特别是各级政府向本级人大常委会报送国有资产报告制度的建立以及政府会计制度的实施，对资产数据质量提出了更高的要求。

为进一步规范管理，提高数据质量、实现动态监管，从2017年起，财政部资产管理司及信息网络中心共同组织开发资产管理信息系统，对资产卡片、资产报告、辅助决策等功能模块进行了优化和完善。

《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》发布4月27日，中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，经国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局日前联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号，以下简称《意见》）。

《意见》根据党中央、国务院“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，按照“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署，坚持严控风险的底线思维，坚持服务实体经济的根本目标，坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的监管理念，坚持有的放矢的问题导向，坚持积极稳妥审慎推进的基本思路，全面覆盖、统一规制各类金融机构的资产管理业务，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，切实保护金融消费者合法权益。

《意见》按照产品类型统一监管标准，从募集方式和投资性质两个维度对资产管理产品进行分类，分别统一投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。

坚持产品和投资者匹配原则，加强投资者适当性管理，强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。

明确资产管理业务不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。

严格非标准化债权类资产投资要求，禁止资金池，防范影子银行风险和流动性风险。

分类统一负债和分级杠杆要求，消除多层嵌套，抑制通道业务。

加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监管。

《意见》坚持防范风险与有序规范相结合，合理设置过渡期，给予金融机构资产管理业务有序整改和转型时间，确保金融市场稳定运行。

下一步，各相关部门将按照职责分工，认真贯彻落实《意见》的各项要求。

金融机构应按照《意见》的相关规定，依法合规开展资产管理业务。

（完）中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用，但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。

资产管理新规内容全文
资产管理新规是指中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局于2018年颁布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号）。

其主要目的是规范金融机构的资产管理业务，加强风险管理，保护投资者合法权益。

资产管理新规的主要要求包括：
1.金融机构开展资产管理业务必须坚持“卖者尽责、买者自负”原则，不得承诺保本保收益。

2.金融机构应当建立风险管理制度和风险准备金制度，防范和控制资产管理业务风险。

3.金融机构应当对资产管理产品进行全面、清晰、准确的信息披露，不得误导投资者。

4.金融机构应当建立资产管理业务的适当性评估机制，确保资产管理产品适合投资者的风险承受能力。

5.金融机构应当建立资产管理业务的合规管理制度，确保业务符合法律法规和监管要求。

此外，资产管理新规还对金融机构的内部管理、人员资格、业务流程等方面做出了具体要求。

需要注意的是，资产管理新规的实施对资产管理行业产生了较大的影响，对金融机构和投资者都提出了更高的要求。

信息资产管理制度名称第一章总则第一条为了规范和管理单位所拥有的信息资产，提高信息资产的保密性、完整性和可用性，保护信息资产的安全性，保障信息资产在使用、管理过程中的合法性和透明度，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有拥有的信息资产管理工作，包括信息系统、网络设备、存储设备、数据库等。

第三条信息资产是指与本单位业务活动相关的信息资源，包括但不限于机密文件、个人信息、财务数据等。

第四条信息资产管理是指对信息资产进行识别、分类、评估、监控、保护和维护的活动。

第五条所有使用、管理信息资产的相关人员都应当遵守本制度的规定，认真履行信息资产管理的责任。

第二章信息资产管理的组织架构第六条本单位应当设立信息资产管理部门，负责全面统一管理信息资产的工作。

第七条信息资产管理部门的主要职责包括：（一）制定信息资产管理规定，明确信息资产管理的标准和流程；（二）对信息资产进行识别和分类，建立信息资产清单；（三）评估信息资产的风险，制定相应的保护措施；（四）监控信息资产的使用情况，及时发现并处理安全事件；（五）定期对信息资产进行安全审计和评估，确保信息资产安全的持续性。

第八条信息资产管理部门应当建立健全的信息安全管理制度，明确信息资产管理的责任与义务，规范信息资产的使用和管理行为。

第九条信息资产管理部门应当配备专业技术人员，进行相关培训和考核，提高信息资产管理的专业水平和技术能力。

第十条信息资产管理部门与其他部门之间应当建立密切的联系和协作机制，共同维护信息资产的安全和稳定。

第三章信息资产管理的基本原则第十一条信息资产管理应当以风险管理为导向，根据信息资产的价值和风险程度，采取相应的管理措施。

第十二条信息资产管理应当遵循合法合规原则，依法保护信息资产的合法权益，确保信息资产的合法性和透明度。

第十三条信息资产管理应当遵循科学、规范、保密、可追溯的原则，保证信息资产的完整性和保密性。

第十四条信息资产管理应当遵循持续改进的原则，根据信息资产的实际情况，定期进行风险评估和安全检查，不断改进和完善管理措施。

工业和信息化部办公厅关于印发《国有资产管理工程实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部办公厅关于印发《国有资产管理工程实施方案》的通知（2016年3月25日）工信厅财[2016]49号各省、自治区、直辖市通信管理局，部属各单位、部属各高校：为进一步规范国有资产管理，提升工业和信息化部国有资产的使用绩效，确保国有资产保值增值，工业和信息化部决定组织实施国有资产管理工程。

现将《国有资产管理工程实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

国有资产管理工程实施方案根据《预算法》、《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，为推进国有资产管理工程顺利实施，进一步提升工业和信息化部国有资产的使用绩效，确保国有资产保值增值。

特制定本实施方案。

一、总体目标通过实施国有资产管理工程，全面摸清工业和信息化部国有资产“家底”，构建涵盖资产购置、使用、处置的全生命周期国有资产管理体系；建立完善产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的资产管理工作流程；进一步规范国有资产管理，实现资产管理、预算管理与财务管理的有机结合，实现资产实物管理与价值管理的有机结合；建立全方位、多层次的资产管理监督体系，确保国有资产的安全完整与保值增值。

二、基本原则——明确资产范围，分类管理。

资产管理范围覆盖部属行政事业单位全部国有资产。

根据各单位性质和资产类型，分类做好国有资产管理和监督。

——强化制度建设，规范管理。

进一步加强本单位国有资产管理制度建设，明确资产管理规章制度和岗位职责，有效规范资产管理。

——完成流程再造，科学管理。

中国保险监督管理委员会令〔2018〕1号——保险资金运用管理办法文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.01.24•【文号】中国保险监督管理委员会令〔2018〕1号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文中国保险监督管理委员会令〔2018〕1号《保险资金运用管理办法》已经2018年1月10日中国保险监督管理委员会第5次主席办公会审议通过。

现予公布，自2018年4月1日起实施。

副主席陈文辉2018年1月24日保险资金运用管理办法第一章总则第一条为了规范保险资金运用行为，防范保险资金运用风险，保护保险当事人合法权益，维护保险市场秩序，根据《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中国境内依法设立的保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用活动适用本办法规定。

第三条本办法所称保险资金，是指保险集团（控股）公司、保险公司以本外币计价的资本金、公积金、未分配利润、各项准备金以及其他资金。

第四条保险资金运用必须以服务保险业为主要目标，坚持稳健审慎和安全性原则，符合偿付能力监管要求，根据保险资金性质实行资产负债管理和全面风险管理，实现集约化、专业化、规范化和市场化。

保险资金运用应当坚持独立运作。

保险集团（控股）公司、保险公司的股东不得违法违规干预保险资金运用工作。

第五条中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）依法对保险资金运用活动进行监督管理。

第二章资金运用形式第一节资金运用范围第六条保险资金运用限于下列形式：（一）银行存款；（二）买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券；（三）投资不动产；（四）投资股权；（五）国务院规定的其他资金运用形式。

保险资金从事境外投资的，应当符合中国保监会、中国人民银行和国家外汇管理局的相关规定。

第七条保险资金办理银行存款的，应当选择符合下列条件的商业银行作为存款银行：（一）资本充足率、净资产和拨备覆盖率等符合监管要求；（二）治理结构规范、内控体系健全、经营业绩良好；（三）最近三年未发现重大违法违规行为；（四）信用等级达到中国保监会规定的标准。

资管新规全文资管新规全文随着我国金融市场的不断发展和金融体系的深化改革，资产管理行业的监管亟待加强和完善。

为此，中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）于2018年4月27日发布了《中国银监会关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“资管新规”），旨在进一步规范金融机构的资产管理业务，提高金融市场的透明度和健康发展。

资管新规明确了资产管理业务的定义，即指金融机构依照委托人的要求，针对特定委托人的风险偏好和收益预期，通过设立和运作特定的资产管理计划，进行投资或者委托投资，以实现资金增值的业务活动。

这一定义明确了资产管理业务的核心内容，统一了行业的定义标准。

在资管新规中，对于金融机构从事资产管理业务的条件和要求进行了详细规定。

首先，要求金融机构在从事资产管理业务前，必须具备相应的资金实力和风险管理能力，且符合相关监管要求。

其次，对于净资本要求、风险管理制度、风险管理能力评估等方面，也提出了具体的要求和指导意见。

资管新规还对金融机构的投资范围和风险控制进行了限制。

一方面，规定了金融机构进行投资的标的和投资比例的上限和下限，以降低投资风险。

另一方面，对于金融机构的杠杆率也提出了明确的要求，以控制金融风险。

此外，资管新规还对委外管理、投资者保护等方面进行了规范。

对于委外管理，明确提出了金融机构委托第三方托管人进行资产管理时的合规要求和手续管理要求。

对于投资者保护，强调了金融机构应当切实保护投资者合法权益，确保信息披露的透明度和准确性。

综上所述，资管新规对于规范金融机构的资产管理业务具有重要意义。

它不仅有助于提高金融市场的透明度和规范化程度，还有助于保护投资者的权益，稳定金融市场，促进金融体系的稳健发展。

银监会将进一步加强对资产管理业务的监管，不断完善相关政策和制度，以推动我国资产管理行业的健康发展。

公司的信息资产管理制度信息资产管理制度的核心目标是确保信息的完整性、可用性和保密性。

为了达到这一目标，公司需要从以下几个方面着手构建制度：1. 制定信息资产分类标准公司应该根据信息的重要性、敏感度和价值对信息资产进行分类。

通常可以分为公开信息、内部信息、机密信息和严格机密信息等级别。

每一级别的信息都应该有相应的管理措施和访问权限。

2. 明确信息资产所有权和管理责任每一项信息资产都应有明确的所有者，负责该信息资产的创建、更新和维护。

同时，应指定信息资产管理员，负责监督信息资产的使用情况，确保信息资产的安全。

3. 建立访问控制机制根据信息资产的分类，制定严格的访问控制策略。

只有授权的人员才能访问相应级别的信息资产，非授权人员不得访问。

同时，应记录所有访问行为，以便追踪和审计。

4. 加强物理和网络安全措施对于存储信息资产的物理位置和网络环境，公司应实施必要的安全措施，如门禁系统、监控摄像头和防火墙等，防止未授权访问和潜在的安全威胁。

5. 实施定期的信息资产审计公司应定期对信息资产进行审计，检查信息资产的使用情况和保护措施的有效性。

审计结果应作为改进信息资产管理制度的依据。

6. 培训员工提高信息安全意识员工是信息资产管理的重要参与者，公司应定期对员工进行信息安全培训，提高员工的信息安全意识和操作技能，确保员工在日常工作中能够遵守信息资产管理制度。

7. 制定应急预案面对信息泄露、系统故障等突发事件，公司应制定应急预案，确保能够迅速响应并采取措施，最小化损失。

8. 法律法规遵循与合规性检查公司的信息资产管理制度还应符合国家相关法律法规的要求，定期进行合规性检查，确保公司的运营不会因违反法律法规而受到处罚。

资管新规的主要内容资管新规是指中国银监会发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称新规），于2018年4月27日正式实施。

新规针对金融机构的资产管理业务进行了全面规范，旨在提升金融体系风险防控能力，维护金融体系稳定。

新规的主要内容如下：1.重新定义资产管理业务的范围和性质：根据新规，资产管理业务是指金融机构通过自有出资或代客出资，基于委托人的委托，就委托人的资产进行投资、运作、增值的业务活动。

通过明确定义资产管理业务的范围和性质，新规将有助于统一金融机构对资产管理业务的认知和界定。

2.强化资产管理计划监管：新规对资产管理计划的监管提出了更为严格的要求。

金融机构必须按照合同约定，作为受托人履行职责，明确履行投资决策、风险管理、资产运营、信息披露等职责，有效防范投资风险。

此外，还对资产管理计划的投资范围、投资比例、投资限制等进行了规定，加强了风险控制。

3.收缩刚性兑付：新规要求金融机构不得向直接或间接为资产管理产品提供刚性兑付承诺，并禁止采取保本、保收益等类似担保行为。

这一举措旨在加强市场风险定价，避免资产管理产品风险导致金融机构承压，增强投资者的风险意识。

4.严禁资金池违规运作：新规明确禁止金融机构将不同资产管理计划的资金相互混合，或将自有资金与资产管理计划的资金混用。

此外，也禁止金融机构利用资金池向关联方提供融资，以防止潜在的风险传导。

5.完善净值管理制度：新规对资产管理计划的净值管理提出了更加严格的要求。

金融机构必须建立完善的净值计算体系，且净值计算、确认和披露必须独立进行，以增强投资者对产品净值的真实性和可靠性的信任。

6.加强信息披露要求：新规对金融机构在资产管理业务中的信息披露要求提出更高标准。

要求金融机构向投资者披露产品持有人和基金管理人之间的关系、产品运作方式、内控管理制度等重要信息，并开展风险揭示，向投资者清晰明确地展示产品的风险特征。

7.加大监管力度：新规明确了监管部门的监管职责和权力。

财政部、民政部关于印发《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,民政部•【公布日期】2017.12.29•【文号】财资〔2017〕86号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》的通知财资〔2017〕86号党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，有关人民团体，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局），有关行业协会商会：为了规范脱钩后行业协会商会资产管理工作，维护脱钩后行业协会商会各类资产的安全完整，根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》和改革总体要求，我们制定了《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法财政部民政部2017年12月29日附件脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法第一章总则第一条为了规范和加强脱钩后行业协会商会（以下简称协会商会）资产管理，维护各类资产安全完整，促进协会商会健康发展，根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》《行业协会商会综合监管办法》等，制定本办法。

第二条本办法适用于与行政机关脱钩后的协会商会各类资产的管理活动。

第三条协会商会资产是指协会商会占有使用的、能以货币计量的各种经济资源的总称。

包括依据国家有关规定确认的国有资产、暂按国有资产管理的资产和其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、对外投资和无形资产等。

第四条协会商会资产管理，应当遵循以下原则：（一）坚持内部治理与外部监管相结合；（二）坚持全链条管理与重点环节管理相结合；（三）坚持资产监管与其他综合监管相结合;（四）坚持资产信息主动公开与强制公开相结合。

第五条协会商会资产管理的主要内容是：（一）完善资产管理体制，明晰管理职责；（二）建立健全内部资产管理制度体系；（三）规范资产管理流程。