危房实施方案
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2023年危房改造实施方案引言:随着城市化进程的不断发展,我国的城市建设取得了巨大的成就。
然而,随之而来的问题是城市化过程中出现的危房问题。
危房不仅威胁到居民的生命安全,也严重影响城市的形象和居民的生活品质。
为了解决危房问题,提高城市建设的质量和居民的生活水平,我们制定了以下2023年危房改造实施方案。
一、目标和原则1.目标:在2023年之前,全面消除危险程度较高的危房。
2.原则:安全第一、科学规划、可持续发展、综合施策。
二、危房评估和分类1.危房评估:根据建筑结构、安全隐患、使用年限等因素,对城市中的房屋进行全面评估。
2.危房分类:将评估后的房屋分为高危、中危和低危三个等级,确定改造的优先次序。
三、资金筹集1.中央财政支持:中央财政将提供一定的经费用于危房改造项目,根据需要进行调整。
2.地方政府配套:地方政府需提供相应的配套资金,确保危房改造项目的正常进行。
3.社会资本参与:鼓励社会资本参与危房改造项目,提供资金支持和技术保障。
四、改造方案1.改造标准:a.结构安全:提高建筑结构强度,确保房屋的抗震、抗风等功能。
b.火灾安全:安装火灾报警系统、灭火器等设施,提高房屋的火灾安全性。
c.通风、采光、排水:改善建筑布局,增加通风口、窗户等设施,提高居住环境。
d.基础设施:完善危房周边的基础设施,如道路、供水、排水等,改善居民的生活条件。
2.改造步骤:a.确定改造范围:根据危房评估结果,确定改造的范围和优先次序。
b.编制改造方案:委托专业机构编制改造方案,包括结构设计、设备选型等。
c.施工实施:根据改造方案进行施工,确保改造工作的质量和进度。
d.竣工验收:对改造后的房屋进行验收,确保达到设计要求和相关标准。
3.指导和监督:a.指导:设立专门的指导机构,负责危房改造项目的指导和协调工作。
b.监督:加强对危房改造项目的监督力度,确保改造工作的合规性和规范性。
五、宣传和培训1.宣传推广:通过电视、广播、报纸、网络等媒体进行宣传,提高居民对危房改造的认知度和参与度。
危房改造实施方案(通用11篇)一、指导思想按照新型城镇化协调发展的要求,把农村危房改造和全县四项重点工作相结合,以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标,以农村危房改造为抓手,着力打造规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美丽乡村。
二、目标任务20xx年全县农村危房改造预安排计划3954户(见附件1)。
三、补助对象、建设及补助标准(一)补助对象。
农村危房改造补助对象重点是贫困家庭无房户以及居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他贫困户。
全县71个贫困村的农村危房改造户全部纳入今年计划。
(二)建设标准。
危房改造分拆除重建、修缮加固两种方式。
贫困家庭无房户实行新建,因地质灾害倒房户以及整栋房屋属D级危房的拆除重建,属于C级的危房实行修缮加固。
翻建、新建住房面积,原则上控制在每户60平方米以内。
(三)补助标准。
农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金。
政府分类补助标准为:(1)五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元;修缮加固户均0.6万元。
(2)其他贫困家庭重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。
上述政府补助部分,中央每户综合补助7500元,省级每户综合补助3000元,合计政府每户补助10500元。
各乡镇要合理确定重建户、修缮加固户,按补助标准进行补助,严禁平均补助。
四、基本原则(一)群众自愿。
农村危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定,乡镇、村要加强宣传引导,不得包办替代。
(二)满足抗震要求。
拆除重建和维修加固,均应满足抗震要求。
(三)体现特色。
注重保护传统的建筑风格,突出地方特色,主要利用传统工艺、传统风格和地方建材推广新民居建设。
(四)公开公正。
坚持阳光操作,实行“五公开”,即:政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开,接受社会监督,确保农村危房改造公正透明。
五、建设管理(一)申报程序。
农村危房整改工作实施方案一、背景。
农村危房整改工作是当前我国农村建设的重要内容,也是保障农民安居乐业的重要举措。
随着农村经济的快速发展和城乡建设的不断推进,农村危房问题日益突出,已成为制约农村发展的瓶颈。
因此,制定并实施农村危房整改工作实施方案,对于改善农村居住环境,提高农民居住条件,促进农村经济社会全面发展具有重要意义。
二、整改目标。
本次农村危房整改工作的目标是,在2025年前,基本解决农村危房问题,实现农村危房零新增,全面改善农村危房居住条件。
三、整改内容。
1. 危房排查。
对农村危房进行全面排查,建立危房台账,明确危房数量、分布、类型和等级。
2. 制定整改方案。
根据危房排查结果,制定针对性的整改方案,明确整改范围、标准和要求。
3. 资金筹措。
组织危房整改资金,采取多种途径筹措资金,确保整改工作的顺利进行。
4. 实施整改。
按照整改方案,对农村危房进行实施整改,确保整改质量和进度。
5. 完善配套设施。
在整改过程中,完善农村危房周边的基础设施和公共服务设施,提高农村居民的生活水平。
6. 监督检查。
建立健全危房整改工作的监督检查机制,加强对整改工作的督导和检查,确保整改工作的质量和效果。
四、整改保障。
1. 政策支持。
加大对农村危房整改工作的政策支持力度,出台相关扶持政策,为整改工作提供政策保障。
2. 技术支持。
加强对农村危房整改技术的研发和推广,提供技术支持和指导,确保整改工作的科学性和可行性。
3. 宣传教育。
加大对农村危房整改工作的宣传力度,提高农民参与整改工作的积极性和主动性。
4. 组织协调。
健全农村危房整改工作的组织协调机制,加强各部门之间的协作配合,形成整改工作合力。
五、整改效果。
通过实施本方案,预计到2025年,农村危房问题将得到根本性解决,农村危房零新增,农民居住条件得到明显改善,农村经济社会全面发展取得新的突破。
六、总结。
农村危房整改工作是一项长期而艰巨的任务,需要各级政府和社会各界的共同努力。
2024年旧危房改造方案范本2024年旧危房改造方案:提升居住条件,建设宜居社区一、背景随着城市发展和人口增加,旧危房问题日益突出,对人民群众生活质量和安全产生了严重影响。
为了解决旧危房问题,提升居住条件,建设宜居社区,我们制定了以下改造方案。
二、改造目标1. 提升住房设施:改善住房内部设施,包括厨房、卫生间、客厅等。
改造后的住房应具备通风、采光良好,设备齐全,并符合现代居住标准。
2. 加强结构安全:加固房屋结构,提高抗震防灾能力,确保居民的人身安全。
3. 改善居住环境:改造旧危房所在区域的基础设施,完善公共服务设施,提高居住环境和社区功能。
4. 提高住房管理水平:建立健全住房管理机制,加强物业管理,促进社区自治,提高居民幸福感。
三、改造方案1. 改造流程:(1)立项评估:对旧危房进行全面评估,确定改造方案的可行性和优先级。
(2)规划设计:根据评估结果,制定合理的改造规划和设计方案,确保改造目标的实现。
(3)拆除重建:对不具备改造条件的房屋进行拆除,按照新的规划和设计方案进行重建。
(4)加固改造:对结构尚可但存在安全隐患的旧房屋进行加固改造,确保房屋的安全性。
(5)内部改造:对住房内部进行改造,提升居住条件和舒适度。
(6)基础设施改善:改善所在区域的基础设施,包括道路、供水、供电等,提高居住环境。
2. 资金筹措:(1)政府投入:政府应加大对旧危房改造工作的财政支持力度,提供必要的资金保障。
(2)社会资本投入:吸引社会资本参与旧危房改造项目,通过PPP模式等方式进行合作,共同承担改造风险和成本。
(3)金融支持:设立专门的旧危房改造基金,通过银行贷款、捐款等方式筹集资金,支持改造项目的顺利进行。
3. 改造成果展示:(1)示范小区:选择几个具有代表性的旧危房改造项目,建成示范小区,展示改造成果,吸引更多居民的参与和支持。
(2)宣传推广:加大对旧危房改造成果的宣传推广力度,通过各种媒体渠道宣传改造项目的经验和成效,提高公众对改造工作的认可和支持。
街道危房修缮工作实施方案为切实解决低保、低边困难家庭住房危、漏问题,保证困难群众居住的存在危险房屋能够及时得到维修排险,结合我街道实际,特制定以下实施方案:目标任务利用三年时间对低保、低保边缘困难家庭危房进行修缮。
各社区危房修缮任务由街道社会事务办、社区居委会根据排查摸底情况从实际出发综合考虑确定,要将最需要、最困难的家庭作为此次农村危房修缮对象。
基本要求各社区要深入调查,摸清底数,全面掌握社区困难对象的困难程度和住房情况,要本着群众自愿的原则,按照危房修缮申报程序,___符合危房修缮对象进行申报;社会事务办要坚持经济实用,保证质量安全,在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上,引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋。
补助对象、标准及修缮方式1、补助对象及建设标准。
危房修缮对象为居住在危房中的低保、低保边缘家庭。
优先解决经济最困难、住房最危险家庭的居住安全问题。
危房修缮后要达到防雨、坚固、明亮的标准。
2、补助标准。
危房修缮资金以修缮户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集修缮资金。
具体补助标准:按照房屋实际需要修缮状况评估建设费用,政府平均每户补贴___万元,修缮超过___万元部分,由户自行负担,不足___万的,不退补。
3、修缮方式。
由街道招标工程队进行集中修缮,工程竣工验收合格后一次性将修缮资金补贴给工程队。
基本原则1、群众自愿。
危房修缮申报、修缮方式由群众自主决定。
在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上,引导和扶持困难群众建造经济适用、质量安全的房屋。
2、公开公正。
要阳光操作,实行“五公开”,即政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开,接受社会监督,确保危房修缮工作公正透明。
实施步骤1、调查摸底阶段(___月___日—___月___日)。
各社区要___人员对无房户、因灾倒房户、农村分散供养五保户、低保户、低保边缘户住房情况进行摸底,并建立台帐。
2、确定对象阶段(___月___日—___月___日)。
农村危房改造实施方案 (2)农村危房改造实施方案 (2)精选6篇(一)实施农村危房改造方案的步骤如下:1. 危房评估:对农村危房进行评估,确定改造的优先级和紧急程度。
评估要考虑危房的建筑年限、结构稳定性、安全隐患等因素。
2. 资金筹措:确定改造所需的资金来源,可以包括政府拨款、农民个人投入、贷款等方式。
政府可以通过设立专项资金来支持农村危房改造工作。
3. 制定改造计划:根据危房评估结果,制定改造计划。
计划要包括改造的时间节点、改造的方式和具体的改造内容等。
4. 宣传和动员:向农民普及危房改造的重要性,宣传政府提供的改造政策和资金支持,动员农民积极参与改造工作。
5. 项目实施:根据改造计划,组织施工队伍进行改造工作。
改造的内容可以包括房屋的结构加固、墙体和屋顶的维修、设施设备的升级等。
6. 监督和验收:对改造工程进行监督,确保施工质量和安全。
改造完成后,进行验收工作,确保改造达到相应的安全标准。
7. 跟踪和评估:对改造后的农村危房进行跟踪和评估,了解改造效果,及时修复和改进。
实施农村危房改造需要政府、农民和专业机构的合作和支持。
政府应加大力度支持农村危房改造工作,提供政策和资金保障;农民应积极参与改造工作,配合政府和施工队伍的工作;专业机构应提供技术支持和监督,确保改造工程的质量和安全。
只有各方合作,才能实现农村危房改造的目标,提高农民的生活环境和安全水平。
农村危房改造实施方案 (2)精选6篇(二)农村危房改造是一项重要的民生工程,为了确保改造工作的顺利进行和有序推进,可以采取以下实施方案:1. 全面摸底调查:利用村级组织、村民委员会等组织力量,对农村危房进行全面摸底调查,确定改造的重点和范围,包括危房的数量、结构、建筑材料、使用年限、危险程度等信息。
2. 制定改造计划:根据摸底调查的结果,制定具体的改造计划,确定改造的目标、优先级、时间表和预算等,确保改造工作有序进行。
3. 资金筹措:通过政府投资、贷款、农民集资等方式筹措改造资金,确保资金的到位和使用。
危房改造实施方案(一)为推进全区农村困难群众危房改造工作,改善广大农民危房户居住条件,按照国家、自治区和市里要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以____为指导,坚持以人为本、为民解困,通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施,建立农村困难群众住房救助长效管理机制,改善农村困难群众的住房条件,使全区农村困难群众充____受到改革发展的成果,进一步促进新农村建设,加大村庄整治力度,全面推进建设小康社会进程。
(二)基本原则1、坚持科学规划,统筹协调安排的原则。
开展危房改造要与____新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合,与推进____开发、改善群众生活相统一,与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导,尊重群众意愿的原则。
在政府支持和适当补助的同时,要整合资源,广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。
充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分尊重群众意愿,引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用,保证质量的原则。
立足当前,着眼长远,因地制宜,分类指导,根据各地自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋,切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。
危房改造对象必须符合救助条件。
对拟定的危改对象要以行政村为单位,按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。
危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准(一)建设标准危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。
改造资金大部分由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积原则上控制在____平方米以下,其他贫困户建房面积控制在____平方米以下。
危房排查情况及实施方案危房是指因建筑结构、材料、用途等原因造成的安全隐患,一旦发生倒塌或垮塌,将给人民群众的生命财产造成严重危害。
为了及时发现和排查危房,制定合理的实施方案,保障人民群众的生命财产安全,我们需要对危房排查情况及实施方案进行全面的分析和总结。
一、危房排查情况。
1.排查对象。
危房排查对象包括城市老旧房屋、农村危房、地质灾害隐患房屋等。
这些房屋由于年久失修、建筑材料老化、自然灾害等原因,存在严重的安全隐患,需要及时排查和整治。
2.排查内容。
危房排查内容主要包括建筑结构、建筑材料、使用年限、自然灾害影响等方面的排查。
通过对建筑结构的稳定性、建筑材料的质量、使用年限的评估以及自然灾害影响的分析,可以全面了解危房的安全状况。
3.排查方法。
危房排查方法包括实地勘查、技术检测、资料调查等。
通过实地勘查可以直观了解危房的实际情况,技术检测可以对建筑结构和材料进行科学评估,资料调查可以查阅相关历史资料和文件,全面掌握危房的排查情况。
二、实施方案。
1.加强宣传教育。
通过各种媒体宣传危房的危害性,引导人民群众关注危房安全问题,增强安全意识,自觉配合危房排查工作。
2.建立健全排查机制。
建立健全危房排查机制,明确责任部门和责任人,制定具体的排查计划和工作方案,确保危房排查工作有序进行。
3.加大排查力度。
加大对危房的排查力度,对城市老旧房屋、农村危房、地质灾害隐患房屋等进行全面排查,及时发现和整治存在的安全隐患。
4.加强监督检查。
加强对危房排查工作的监督检查,确保排查工作的真实性和全面性,及时发现和纠正问题,提高排查工作的效果和质量。
5.建立台账管理。
建立危房排查台账,对排查情况进行详细记录和归档,建立危房档案,为下一步整治工作提供依据。
结语。
危房排查工作是一项重要的民生工程,关系到人民群众的生命财产安全。
只有加强危房排查工作,制定科学合理的实施方案,才能有效预防和减少危房事故的发生,保障人民群众的安全。
希望各级政府和相关部门高度重视危房排查工作,全面落实各项措施,共同努力,确保危房排查工作取得实效,为人民群众营造安全稳定的生活环境。
农村危房改造工作实施方案范文农村危房改造工作实施方案范文精选3篇(一)农村危房改造工作实施方案一、背景:农村危房是指农村地区房屋建造质量较差、结构不稳固、存在安全隐患的房屋。
危房问题严重影响了农村居民的居住条件和生活质量,亟待得到改善。
因此,实施农村危房改造工作势在必行。
二、目标:1. 安全保障:消除农村危房,确保农村居民的住房安全。
2. 改善条件:提高农村居民的住房条件,提升生活品质。
3. 促进发展:改造危房可以带动农村经济发展,促进农民增收。
三、实施措施:1. 资金筹集:政府应加大财政投入力度,争取国家和地方财政支持,同时鼓励社会资本参与农村危房改造项目。
2. 人员组织:设立专门的农村危房改造工作小组,组织相关部门和专家参与,负责危房改造的规划、设计和监督工作。
3. 宣传教育:加强农村居民的危房改造意识,通过宣传教育活动,提高居民对改造工作的认知和支持度。
4. 工程技术:科学制定危房改造技术标准,采用可靠的建筑材料和先进的建造技术,确保改造工程质量。
5. 政策支持:制定相关政策法规,给予农村危房改造项目优惠政策,鼓励居民主动参与改造,提供相应的补贴和奖励。
6. 进度监控:建立改造工程的进度监控和质量验收机制,及时处理工程中出现的问题,确保改造工作按计划进行。
四、实施步骤:1. 制定改造规划:根据农村危房的实际情况,制定改造规划,确定改造区域和先期改造项目。
2. 筹集资金:组织相关部门和社会资本进行募集,确保改造工作的资金需求。
3. 开展勘察评估:对农村危房进行勘察评估,确定改造范围和改造内容。
4. 编制设计方案:根据评估结果,编制农村危房改造设计方案,确保改造工程满足安全和居住需求。
5. 开工建设:按照设计方案,组织开工建设,确保工程进度和质量。
6. 完成验收:农村危房改造完成后,进行相应的验收工作,确保改造项目达到预期的效果。
7. 整体验收与交付:对改造区域进行整体验收,确认改造任务完成,进行交付工作。
危房工作实施方案一、背景分析我国是一个地大物博的国家,自然灾害频发,其中包括地震、洪涝、风灾等,这些自然灾害给我国的房屋安全带来了极大的挑战。
由于历史原因和经济条件限制,我国还存在大量危房,这些危房一旦遭遇自然灾害,将给人民生命财产带来严重损失。
因此,制定并实施危房工作方案,对于保障人民生命财产安全,具有重要意义。
二、目标确定1. 保障人民生命财产安全,减少危房对自然灾害的脆弱性。
2. 逐步消除危房,提高我国房屋安全水平。
三、工作内容1. 危房调查:对全国范围内的危房进行全面调查,包括危房的地理位置、建筑结构、使用年限等相关信息。
2. 制定整治方案:根据危房调查结果,制定危房整治方案,包括整治资金来源、整治时间表、整治标准等内容。
3. 资金筹集:通过政府拨款、社会捐助等方式筹集整治危房的资金。
4. 实施整治:按照整治方案,对危房进行加固、改造或重建工作。
5. 监督检查:对整治工作进行监督检查,确保整治质量和进度。
四、工作措施1. 加强组织领导:成立危房整治工作领导小组,统一领导和协调危房整治工作。
2. 完善政策法规:制定相关政策法规,明确危房整治的标准和程序。
3. 加大宣传力度:通过各种媒体宣传危房整治的重要性,引导社会各界关注和支持危房整治工作。
4. 加强技术支持:组织专业人员对危房进行技术评估,制定科学合理的整治方案。
5. 健全监督机制:建立危房整治工作的监督检查机制,加强对整治工作的监督力度。
五、工作保障1. 加强人员培训:对参与危房整治工作的人员进行培训,提高他们的专业水平和整治质量。
2. 落实资金保障:确保整治资金的落实和使用到位,防止资金挪用和浪费。
3. 完善工作机制:建立健全的危房整治工作机制,明确各部门的职责和工作流程。
4. 加强协作配合:各相关部门要加强协作配合,形成合力,推动危房整治工作取得实质性进展。
六、工作效果评估1. 定期对危房整治工作进行效果评估,总结经验,发现问题,及时调整工作方向。
西政发(2011)25号
西村乡人民政府
关于农村危房改造实施方案
为全面贯彻落实科学发展观,切实解决农村民生问题,构建和谐农村社会,根据山西省人民政府《关于解决农村困难群众住房问题的意见》(晋政发 [2008] 25号)和新荣区人民政府办公室《关于印发新荣区农村危房改造实施方案的通知》(新政办发 [2011]40号)精神,结合我乡实际,特制订本实施方案:
一、目标和原则
(一)工作目标
按照上级要求,从2010年至2015年,我乡将分5年完成农村危房改造任务。
为切实解决农村民生问题,构建和谐农村,今年4月,我乡与区政府签订了2011年农村危房改造目标责任书。
我乡今年安排农村危房改造的村有西村、夏庄、甘庄、畅家岭、鸡窝涧、碓臼沟、和胜庄、五旗等8个
村75户,力争到2015年全部解决全乡20个行政村的农村危房改造问题,实现农村危房改造目标。
(二)基本原则
——统筹规划、分期分批推进。
根据困难群众的经济状况,按照先无房、危房户,后其他困难住房的要求,科学制订解决农村农村危房改造问题的年度目标和中长期目标。
——因地制宜,分类分户解决。
区别不同对象和危房类型,按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
——先易后难,满足安全居住。
根据经济安全实用、节地节能节材的要求,坚持低标准起步,广范围覆盖,以满足安全适用的居住需求。
首先把好设计和施工关,其次把好原材料选用关,再次把好竣工验收关。
——政府主导,社会多方参与。
根据各地经济发展的水平,要立足于农户自力更生,鼓励群众互帮互助,建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决农村危房改造问题的机制。
二、方法和措施
(一)解困对象
1、危房改造对象标准。
改造对象是生活在农村贫困线以下的下列人员,并属于居住在上世纪50年代前建造、不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户:
(1)农村低保户;
(2)农村低保边缘住房困难户;
(3)农村因灾因病返贫的住房困难户;
(4)农村不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象。
对违反计划生育政策的困难家庭,而子女有经济能力,但不履行赡养义务造成住房困难的,不在此次解决范围。
2、改造对象认定。
认定农村危房改造对象,按下列规定执行:
(1)农村低保户和优抚对象,由区民政部门审查认定。
(2)农村低保户和优抚对象中住房困难户,由区建设部门审查认定。
(3)农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户,由区建设部门会同民政部门审查后,报区人民政府认定。
已经或规划在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题,在整村搬迁时一并解决;已经在残疾人危房改造中解决了住房的农村贫困残疾人,不再重复解决。
今后,解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时,可适用农村危房改造政策,但不能重复适用其他优惠政策。
(二)解困方式
在解决农村危房改造问题中,坚持集体自筹与政府补助相结合,多方面多渠道筹集解困资金;坚持旧房利用与新房建设相结合,多方式多手段推进解困工作;坚持统一组织建设维修与住户自行修缮相结合,多途径多方法完成解困任务。
改造工作要与新农村建设结合起来,与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来,优先考虑新农村建设试点村和重点推进村危房改造问题。
按照新农村建设规划的要求,结合移民搬迁、残疾人住房改造,结合农村困难群众的意愿,采取新建、改建、修缮、置换或其他方式,做好解困工作,同时,与当地乡镇总体规划、土地利用规划、新农村建设规划
相协调。
1、新建住房。
对没有住房或现住房已不能居住的,利用本村现有住房也无法解决的,可采取新建的方式解决,新建住房应集中成片建设。
2、改建住房。
对原住房已成危房但还有一定利用价值的,可采取对原住房进行改建的方式解决。
3、修缮住房。
对原住房已经严重破损,但修缮后还能使用的,可采取修缮原住房的方式解决。
4、置换住房。
对于没有住房的,除采取新建住房外,还可在本村置换解决。
即在原住户自愿前提下,收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后,安排没有住房的困难群众居住。
各村也可结合实际情况,探索并采用更加切实可行的农村危房改造方法。
(三)解困要求
1、建筑面积。
新建和改建住房的,建筑面积可按困难群众户籍人口确定,一般控制在25—45平方米。
修缮住房的,按现有住房面积修缮。
置换住房的,参照新建住房的面积标准掌握。
2、质量标准。
解决农村危房改造问题,以改变房屋院落面貌、消除房屋安全隐患为前提,确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。
具体要求是:
新建和改建住房的,应为一层砖混或砖木结构的平房,铺水泥地面,刷内外墙壁,性能要安全适用。
修缮住房的,根据实际情况,可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁,性能要安全适用。
置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的平房,
铺水泥地面,刷内外墙壁,性能要安全适用。
3、危房改造节能标准:设置双层窗户、屋面吊顶、墙体加厚加保温层。
(四)补助标准
在解决农村危房改造问题时,中央、省、市、区四级财政平均每户补助11000元,每户补助资金不平均使用;节能补助由中央财政每户补贴2000元。
(五)资金筹措与管理
1、危房改造资金的筹措。
危房改造补助资金原则上由中央、省、市、区财政按照4:3:1.5:1.5的比例配套解决,具体到每户合计只有1.1万元,财政补助不可能满足建房的全部资金需求,要坚持政府补助、社会集资和个人自筹相结合,调动一切力量,多方面多渠道解决住房解困的资金问题。
一是经济状况好的村,在中央、市、区四级财政补助的基础上可以增加投资或垫付资金,专项用于农村危房改造。
二是改造对象在有能力的情况下拿出些钱,为自己解决住房问题。
三是可以把农村危房改造与新农村建设结合起来,整合新农村建设资金和扶贫资金,通过多种途径、多种方式推进农村危房改造工作。
四是动员机关、事业单位职工、企业捐款捐料,对危房改造工作进行捐助。
五是群众投工帮工节省开支。
由村里党员干部或困难对象的亲朋好友义务投工,降低解困成本,缓解资金压力。
2、改造资金的管理。
中央、省、市、区四级财政专项补助资金分两次下达,上半年先行下达补助总额的70%;下半年经检查验收完成任务后,再下达其余的30%。
中央、省、市三级财政专项补助资金下达后,连同区、乡、村的补助资金一并交在银行专户储存管理,上年结余部分可滚动到下年
继续使用,由区建设部门根据各村的工作进度,按照管理程序的规定拨付。
(六)工作程序
解决农村危房改造问题,按照下列程序开展工作:
1、个人申请。
符合解决农村危房改造条件的家庭,向村民委员会提出书面申请,填写《山西省解决农村危房改造问题申请表》,并提供户籍或身份证件、住房和低保等证明材料。
2、评议公示。
村民委员会对收到的危房改造申请,经村民代表会进行评议,初定改造对象,并予以公示,广泛听取群众意见。
评议公示后,对符合条件的,村民委员会签署意见报乡人民政府;对不符合条件的,应向申请人说明情况和依据。
3、审查公示。
乡人民政府对村民委员会上报的申请材料,要及时进行审查。
必要时,可采取入户调查、邻里访问等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。
符合条件的,报区建设、民政部门审批;不符合条件的,将材料退回所在村委会,并说明原因。
审查结果应在乡人民政府政务公开栏进行公示。
4、核准上报。
区建设部门会同民政部门,对乡人民政府上报的申请材料进行汇总复核。
民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核,建设部门主要对住房困难情况进行复核。
对符合条件的,核准其享受危房改造优惠政策,并按本地实际情况提出分年、分批解困计划和名单,报区人民政府批准后组织实施,并由区人民政府向市建设部门、民政部门申请补助,并报山西省解决农村困难群众住房工作联席会议办公室。
5、组织实施。
乡政府要严格按照区人民政府要求,认真组织落实本地解困工作,并建立相应的工作目标和责任追究制度。
同时上报新建、改建住房图样或规划设计方案和解困乡的工作机构及负责人。
6、建档立案。
对解困对象要建立解困档案,对家庭情况、住房情况、补助情况、解困情况、类型等逐一建档,专人管理,做到解困一户、归档一户、保存完好、有据可查。
三、加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式,宣传农村危房改造工作的重要意义,形成全社会积极支持配合改造工作的良好氛围。
要引导社会各界广泛参与,发动企事业单位、社会团体、民间组织和群众,以捐资、出物、投工等方式开展帮扶和互助,为改善我乡农村危房改造的居住条件作出积极贡献。
二O一一年七月二十六日
附:
西村乡农村危房改造工作领导组名单组长:刘文明
副组长:范志明
成员:常谦关甫张润刘有
张权关月梅刘义苏占胜
郑建华
领导组下设办公室,办公室主任由范志明兼任。
联系电话:3050168。