全面质量管理在学校教育中应用

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师范学校全面质量管理的理论与实践　

叶　亮　

（华东师范大学公共管理学院，上海普陀２０００６２）　

［摘　要］全面质量管理是一种先进的企业管理理论和实践，它完全可以引进到学校教育管理中来。师范学校借鉴全　

面质量管理的理念与方法，探索建立了学校三级管理文件体系的立法模式，尝试建立符合ＩＳＯ９０００族质量标准的认证模式。　

［关键词］全面质量管理ＩＳＯ９０００族质量标准　立法模式认证模式　

［中图分类号］Ｇ６５９．２１［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２—３４７３（２００９）０５—００８７—０３　

一、对全面质量管理的基本认识　

全面质量管理（Ｔｏｔａｌ　Ｑｕａｌｉｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，英文缩写　

ＴＱＭ，下同）是企业质量管理在经历了传统质量管理（以事后　

检验为主）、统计质量管理（以预防为主）后主要在２０世纪　

６ｏ年代开始形成的第三个发展阶段（强调质量的持续提　

高）。如果从管理模式的发展来看，全面质量管理是从以泰　勒制为代表的“机械模式”及尔后以标准化管理为基本特征　

的“生物模式”发展而至的“社会模式”。…对它的基本认识　

有以下几点：　

（一）概念界定　

美国通用电气公司（ＧＥ）的质量经理费根堡姆在１９６１　年最早提出全面质量管理的概念　。随后经过不断演化、发　

展，１９９４年国际标准化组织（ＩＳＯ）将其界定为：一个组织以　质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意　

和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。　

这一概念界定目前得到质量管理界的广泛共识。　

（二）特点（要求）　１．质量管理的全面性：一方面要把质量职能分解到组织　

的各个部门，并加强部门之间的组织协调；另一方面各部门、　

各管理层次都应有明确的质量管理活动目标和内容。通俗　

地说就是“层层落实、体系完善”。　

２．质量管理的全员性：全面质量管理以“全员参与”为基　础，人人有责、人人有份，各负其责、各司其职。要建立各部　

全面质量管理理论在高校学生管理工作中的应用探索　

杨亮　邹农基　

（江苏科技大学，江苏镇江２１２０１８）　

【摘要】国家对当代学生创新能力的要求，促使高校学生管理工作的改革向纵深发展，全面质量管理理论在学生管理工作　

中的应用有助于克服传统管理模式中“以教师（管理）为中心”的倾向和“学生权利”与“学校管理”的冲突，并能有效地催化学生质　

量意识的形成和发展，形成良性循环，教学相长。　

【关键词】全面质量管理；学生管理；顾客；学生质量意识　

一、全面质量管理理论与高校学生管理工作的契　

合度　

以中共中央、国务院１９９３年２月１３日印发的《中国教育　

改革和发展纲要》和１９９９年的《中共中央国务院关于深化教育　

改革全面推进素质教育的决定》为标志，我国的教育改革不断　

向培养学生的实践能力、创新能力、全面素质方面发展。２００５　

年教育部发布《普通高校学生管理规定》，学生教育管理方面也　

从“管理为本”向“权利为本”过渡。笔者认为ＴＱＭ对素质教育　

和新时期学生管理工作有很高的契合度，有利于教育管理工作　改革的推进。　

二、目前教育全面质量管理理论模式　

教育全面质量管理是ＴＱＭ理论在教育领域的应用，其核　

心观念是，第一，“以顾客为中心”的观念（包括学生、家长、政　府、社会用人单位等外部外部顾客和教师、教辅人员、管理人员　

等内部顾客）；第二，“质量的持续提高”，全面质量管理理论认　为，“质量是一种能满足或超过期望的产品、服务、人员、过程、　

和环境相联系的动态的过程”。　所以，与传统教学质量管理相　

比，教育全面质量管理在关注焦点、教学管理手段、学生评价标　准各个方面都有显著的差异。首先是“顾客导向”，与传统教学　

质量以知识为中心不同，教育全面质量管理以顾客为关注焦　

点，顾客连接着教学过程和教学质量管理过程的首末两端，学　

校管理者依据顾客（学生、家长、政府、用人单位、……）的需　求，确立质量管理策略，并通过管理全过程，作用于教学全过　

提高管理质量促进学校发展

学校的办学质量取决于每一位教工的工作质量，而工作质量的优劣取决于教学工作的责任心。培养教工的工作责任心是学校管理工作的首要任务。作为教学管理工作的代表，我受学校委托谈谈管理工作的体会。

自2009年大院实质性合并以来,管理秩序出现了全新的变化，在“大讨论”的基础上，对于教学管理的认识提升到了一个新的高度.按照学院“以评促建"的总体思路，在“迎评"工作的实践中,继教院实训中心以配合“迎评”要求为着力点，努力改进管理工作程序和考核尺度,把国家重点技校的标准和贯标形成的程序控制文件结合起来，为实训教学制度化和规范化建设提供了重要的保障。继教院实训管理认真贯彻了“从教学管理型向管理教学型转变”文件精神，统一全员思想，研讨管理教学思路，为提高管理质量，促进教学质量的提高奠定了扎实基础。一年多来，我们结合继教院教学对象的层次差别，在管理工作上以“三提高”要求为指南，切实做到“以热情、精细、效率、规范为标准，提高管理质量”。

继教院的管理工作，面广量大头绪多，涉及三种层次的全部教学班级和外来培训，教学结构复杂，面对的教学对象差异大，加上国家和上级领导对职业教育的刚性指标要求的不断提高，教学管理面临着巨大的挑战和考验。如果我们不能及时地适应学校形势的发展，墨守常规、不思进取，不能在管理工作上取得突破和创新，教学工作将会受到严重影响。仅以实训管理而言，实训的管理是十分重要的，是保证实训教学质量的基础和前提，没有有效的监控和管理，提高教学质量只能是空话一句，以实训管理为例，我归纳以下几个方面，谈谈自己在管理工作中的体会,请领导和同仁教正：

一、 实训安全管理.强调安全责任考核，建立和完善了安全实习管理网络，责任到人、责任到岗位.坚持实习进入规范，坚持按照岗位操作规程统领实习过程，强调实习现场的四个基本环节，收效显著。

二、 实训教学管理。自2009年实质性合并整合以来，教学管理的整合迎来了重要的管理观念的转变。我们尝试了对实训教学计划、教学内容、教学手段的更新和调整,实习教务统归教学教务，实现了多年来一直想做但没有做成的“教学做一体”、“理实教学”全面打通的重要变革，理顺了理论教学和实训教学的关系,使理实教学的一致性大为增强。更趋合理的实训教学计划调整使等级工考核取证通过率大大提高，一次通过率达到了90%以上，补考后通过率达到了100%，成为了受市鉴定中心信赖的鉴定站.

ＴＱＭ与高等学校教学全面质量管理体系的构建

一、TQM理论与高校教学全面质量管理

全面质量管理(TOtal Quality Management英文缩写为TQM这个名称，最先是20世纪60年代初由美国的著名专家菲根堡姆提出。它是在传统的质量管理基础上，随着科学技术的发展和经营管理上的需要发展起来的现代化质量管理，现已成为一门系统性很强的科学，是目前广泛流行于西方社会许多领域(包括高等教育在内)的一种管理理论和方法。它最早应用于商业和军事领域。20世纪80年代末90年代初，随着人们对高等教育质量问题的关注，这种理论开始被普遍地应用到高等教育领域，并对不断改进高等教育质量产生了积极影响，成为高等教育质量保障的有效方式和手段。

TQM的基本特征是全面性、系统性和发展性。全面质量管理的概念与传统质量管理的概念之间最大的区别在于它更注重从“全面”的意义上对质量加以界定。全面性包括三方面的内容：一是全面质量管理涉及每个过程，二是全面质量管理涉及到每一项工作，三是全面质量管理涉及到每一个人。系统性是指TQM把管理对象作为一个由大大小小的系统组成的整体来看待，全面质量管理要求必须处理好各系统内部及各系统之间的关系。发展性也称之为动态性，全面质量管理的核心观念是及时根据情况的变化和顾客的需求调整目标和策略，从而实现质量的持续改进。

全面质量管理的原则主要体现在以下几方面；高度关注顾客利益的原则；承诺不断改进质量的原则；坚持决策科学化的原则；尊重客体存在的原则。

高校培养人才和企业生产产品虽有本质的区别，但也有相似相通之处。以TQM理论为指导对当前高校教学质量管理进行考察，就会发现，当前高校教学质量管理中存在着一些与传统的职能结构企业相似的问题，如教育观念还没有完全实现“以自我为中心”向以客户(学生是直接客户、社会需求是间接客户)为中心转变；教学质量管理各部门之间缺乏沟通，业务流程没能系统化；对信息技术运用不够充分，各部门分头开发的、多样化的独立信息系统不能互联，形成“信息孤岛”等等。根据TQM理论，高等学校全面教学质量管理体系的构建应体现以下原则：