农村城镇化发展路径探讨

新型城镇化发展路径研究

随着中国现代化进程的加速，新型城镇化已成为我国一项重要的发展战略。它不仅推进了城市现代化进程，也带动了以农村地区为主要发展对象的乡村现代化。然而，新型城镇化的发展与实现并不容易，需要制定合理的发展路径。

一、新型城镇化的概念与特点

1. 新型城镇化的概念

新型城镇化是指在从城镇内部再造到城乡融合转型的基础上，以人为核心，推动城市化、城乡一体化和产城融合。新型城镇化的重点是发展城乡融合、产业升级和人民群众的幸福指数。

2. 新型城镇化的特点

① 以人为核心：新型城镇化的目的是提升居住在城市和乡村的居民的生活质量和幸福感。

② 以城市为龙头：新型城镇化将城市作为引领发展的核心，以城市在推动整体经济发展中发挥的带动作用来实现城乡融合。

③ 强调产城融合：新型城镇化注重产业升级和城市化的融合，在推动城市化的过程中，加强产业结构调整和优化升级。

二、新型城镇化的发展路径 推进新型城镇化，需要制定合适的发展路径。以下是几种可能的发展路径：

1. 打造文化城镇

打造文化城镇是新型城镇化的一种方式，文化城镇可以让城市有着自己独特的文化，给予城市居民更丰富的生活体验。同时，也可以吸引更多的人群搬迁到乡村，加强城乡一体化发展。

2. 优化城市规划

优化城市规划是推进新型城镇化的一个重要方面。城市规划可以包括城市道路、科技创新园区、公园和自然保护区等，这些规划可以从整体规划的角度来实现产城融合，实现城市化与产业交融。

3. 互联网＋城镇化

随着互联网的普及，新型城镇化也需要利用互联网的优势，推进互联网＋城镇化。这一发展方式可着重在电子商务、智慧城市、智慧交通等领域进行开发，帮助城镇尽快将传统模式转型为现代化城市。

4. 绿色发展 推动新型城镇化需要重视保护环境的发展方式。未来城镇化的发展将会重视绿色化、智能化和可持续性的经济模式，为城市居民提供更好的生活环境和优质的生活品质。

三、新型城镇化应注意的问题

3年第5期党的十八大提出建设新型城镇化要求。走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展、实现到2020年GDP翻番、拉动内需消费的战略部署。领会党的十八大精神、响应中央号令，积极探索吉林省新型城镇化建设的发展模式及路径，实现社会、企业、农村和谐发展，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体、产城共进、实现多赢的路子不仅是吉林省建设新型城镇化的内在需求，也是社会、企业、农村实现跨越式进步的客观需要。吉林省新型城镇化建设是未来5-10年农村发展的主旋律，做好建设规划不仅是新型城镇化建设的前提，也是每个建设项目的重大课题。吉林省新型城镇化建设的规划，不是简单的房地产规划，是基于区域整体发展的综合战略规划。这个规划是区域经济发展规划，也是社会发展规划，同时也包含城镇建设规划。总的来说，吉林省新型城镇化建设规划是城镇功能实现产城一体化，资源环境上实现集约型可持续发展，保障体系上实现和谐社会发展，打造新型城镇结构体系的四位一体的综合区域发展战略规划。规划中应以城镇化率与城镇化质量的双提升作为主线，整合有关区域发展的社会、生态、经济、人文等重大问题，实现区域社会经济的综合协调发展。1、产业支撑。产业发展是吉林省新型城镇化建设的基础，也是企业介入的动力源泉。因此，吉林省新型城镇化发展的产业选择，成为至关重要的环节。从各省、市成功的经验来看，产业发展与城市建设的一体发展（产城一体化），成为中国特色城镇化建设中一种被广泛认可的模式。吉林省新型城镇化建设产业选择上，应当抢占产业先机与制高点，充分利用东北亚发展战略、长吉图发展战略和振兴东北老工业基地战略，优先发展战略性新兴产业，以低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化五个方面作为产业选择的重点。可在休闲旅游度假、养生养老、健康保健、会议培训、满清文化、长白山土特产品加工、杂粮加工等方面下功夫、做文章。并应以建设产业园区为目的，提高产业聚集度，延长产业链，实现产业向园区集中，不断提高产业竞争力和抗风险能力。要肯舍得、有真情，引进、培养龙头企业，实现事半功倍的效应。2、环境资源集约化。环境资源集约化是指充分利用现有城镇物质基础，既考虑到当代人的需求，也要考虑到子孙后代的利益，整合城镇内部各组成要素，完善城镇结构，强化和提升城镇内涵。它是一种积极的、生态的、内涵式、可持续的城镇化。吉林省新型城镇化建设的道路选择更应遵循这一发展模式，正确处理当前与未来、建设与保护、战略与战术的关系。3、土地资源集约化。目前，我国经济发展和城镇化面临着资源短缺，特别是土地资源短缺的困境。吉林省新型城镇化建设应当充分利用现有城镇土地资源，探索存量土地流转创新机制，适时调整土地的利用方向，提高土地利用率，追加土地资本、技术和劳动投入，充分挖掘其潜力，争取获得最佳的综合利用效率。4、田园城镇。生态环境是人类生活的基本条件，良好的生态环境是衡量生活品质的重要内容。城镇化是人类大规模改造自然环境的过程，对生态环境具有重要影响，而建设生态型城镇能促进二者的和谐发展。吉林省是农业大省，也是生态环境比较好的省份，在新型城镇化建设中，可围绕有机农产品基地和绿色产业园区想办法、做文章，努力实现新型城镇化的田园化。5、和谐社会。在中国城镇化发展过程中出现过贫民区、城中村等现象，大量无序城镇化建设■杨久斌新型城镇化建设模式及路径的思考

新型城镇化的发展策略与路径

一、概述

新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略，旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。

二、政策推动

2014年，中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念，并制定了五年到十年的规划目标。政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。

近年来，中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略，并在政策上加以鼓励和支持。在国家“十三五”规划中，还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容，并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。

三、发展路径

中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。跨越式是指不断深化城镇化发展质量，让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费，鼓励可持续发展。智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合，借助现代信息技术，整合城市内外部因素，提高城市运行效率。

四、发展策略

1. 完善城市规划体制。此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系，将成为促进新型城镇化发展的重要保障。

2. 科学发展空间布局。坚持合理布局，优化城市空间结构，发展多极化、分布式城市格局，将横向扩张转为纵向发展。

3. 完善居住条件。强化人文服务，将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内，提高城市居民的生活品质。

4. 加速城市环保和低碳发展。在城市化进程中加强环境监管，采用低碳技术、推广节能理念等等，降低城市环境压力，合理使用地球资源。

5. 推进城乡一体化发展。发挥城市与乡村的优势和特色，适应人民群众城市化需求，提高农村人居环境和公共服务水平，探索集体产权制度。

新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例

摘要：在新时期，全面实施乡村振兴推进农村现代化，促进农村经济发展，是一项重大的战略任务。城镇与乡村是一种既对立又相互联系的有机整体，也是一种命运共同体，城镇化的目的在于培育和发展城市，而乡村振兴则是以发展与建设乡村为目的，二者具有异质性，同时，也存在着自然的耦合与内在的联系，使得它们可以在现代化的实践中实现共同的发展。本文以陕西地区为案例，对其新型城镇化和乡村振兴协调发展模式进行了深入的剖析，并对新时期两个战略的协同推进提出了对策。

1.陕西新型城镇化与乡村振兴协同发展推进共同富裕的探索

陕西省近几年来对新型城镇化与农村建设的探索，为推进两者的协调发展做出了有益的尝试。

1.1新型城镇化引导乡村产业发展

城市对农产品的大量需求促进了我国的工业结构发生了积极的变化，而现代化的农业也得到了快速的发展。第一，指导和推动农产品供应体制的变革。根据城市居民的消费喜好，促进和指导乡村产业结构的优化调整。渭南市华州区与城市集市紧密结合，以蔬菜为主，时令水果和干果为副的产业，成为全国蔬菜基地、中国蔬菜生产十大品牌。第二，服务业带动的非农得到了快速发展。农村三产发展是我国农村旅游业发展的主要动力。陕西省安康市为了解决农牧业发展面临的技术瓶颈和共性问题，提高农业农村信息化、促进农业转型升级，安康市科技局主动组织指导市场主体与高等院校院校联合申报科技项目，联合研究开发，定位堵点，聚焦难点，在畜牧、核桃、水产等主导产业上突破了一大批技术难题，并在全省率先实施了一系列先进、实用技术，为农业生产提升质量和效益奠定了坚实基础。石泉县在农旅融合方面取得新突破，成功创建全国全域旅游示范区。 1.2城市辐射带动乡村发展

通过对当地的农业、服务业的发展，促进农民增收、农村进步。第一，以中心城区为核心，带动乡村特色产业的发展。以渭南葡萄园、牒吴农业博物苑、下邽古镇为中心的贤乡紫韵农庄建设循环农业、农业体验、农业观光等，将其提升为4 A旅游景区，带动周围村庄葡萄种植、旅游观光等优势产业得到发展。第二，超大城市与中小城市、城镇之间的空间辐射对农村地区的发展起到了促进作用。西安和关中都市圈，既能促进周围的乡村振兴，又能促进相邻地区的农村产业转型升级和非农产业的发展。商洛市拥有得天独厚的地理位置和地理位置优势，充分发挥了西安后花园的优势，大力发展旅游休闲旅游，促进农村非农业发展。一是打造山水风景区，建设国家森林公园，金丝峡、牛背梁等景区，新建1个5A、1个4A、24个3A景区。二是创建全国森林公园，在全县范围内，重点发展具有鲜明特点的商业区，使城市的生机日益旺盛。三是以秦岭特色小镇的创建为切入点，不断提高乡镇的发展质量。“天竺养生度假小镇”、“镇安云盖寺镇”等被评为“国家级旅游小镇”。国家一村一品示范村和镇分别为：商南富水镇和山阳县甘沟村。