第3课从汉至元政治制度的演变教案
（1）西汉前期王国问题的解决
学生回顾秦朝郡县制。教师介绍项羽的分封情况，引出汉朝郡国并行。
学生思考：汉初分封诸侯王对汉朝的建立和巩固有何作用？它可能产生哪些问题？
教师在总结学生发言基础上讲解西汉前期王国问题日益威胁中央的统治地位，汉景帝和汉武帝先后采取措施加以解决。
（2）唐至宋藩镇割据现象的产生和解决
教师介绍唐朝中期，边地战事增多，朝廷在地方设置了许多节度使，他们名为朝廷藩镇，实则掌握地方上的军政财大权。
学生观察《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》，思考节度使权力膨胀会造成什么后果？（发展成为地方割据势力）
教师引导学生思考唐朝由盛转衰的转折点“安史之乱”就是地方节度使拥兵自重，反叛朝廷的重大事件。其后形成100多年藩镇割据局面，唐朝最后也是被节度使直接推翻的。（幻灯片：五代十国是唐末藩镇割据的继续和扩大）
教师介绍北宋建立之初，宋太祖积极采取有力措施，加强中央集权。（幻灯片：宋太祖与赵普讨论动乱原因）
学生掌握北宋初年加强中央集权的措施。结合《北宋文官出行图》思考唐宋政治上的差异。（历史纵横：三冗二积。相关文字材料）
（3）元朝的行省制度
教师介绍元朝在地方上实行行省制度，行省之下设路府州县。
学生阅读课文，了解行省制度的历史地位和作用。
通观本目内容，学生思考和总结中央与地方的权力斗争，主要围绕哪些方面展开？什么样的权力结构对调节这对矛盾比较合适？
3、第二目：君主专制的演进
皇帝制度是我国古代专制主义中央集权制度的核心。全国的权力收归中央，中央的权力集中于皇帝一个人，皇权不受任何人或任何机关的限制。但在具体运转过程中，皇帝的权力和丞相的权力又会发生矛盾，这是封建统治阶级内部另外一对矛盾。
（1）汉武帝削弱相权
教师介绍秦汉中央政府的“三公九卿”当中，丞相地位十分突出。汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重（幻灯片：汉初皇帝与丞相资料）
阳光总在风雨后，请相信有彩虹
沭阳县正德中学高三历史第一轮复习必修一 政治史导学案 编制：蔡春发 审核：丁正山 刘志敏 必修1 第一单元 古代中国的政治制度
第3 课 从汉至元政治制度的演变
【2012年江苏高考考点要求】
1、郡国并行制；2.选官制度；3、三省六部制；4.行省制度。
考点分析一：郡国并行制
(1) 汉初，地方上继承秦朝郡县制的同时又分封诸侯王国，实行 。
（2）封国是朝廷的依靠力量，也会与朝廷对抗，郡国并行制不利于中央对地方统治。汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“ ”，中央集权得到加强。
考点分析二：选官制度
西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功
1、汉—— （选官标准：品行）
2、魏晋南北朝—— （选官标准：门第）
3、隋至清—— （选官标准：考试成绩）
（1）建立： 废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科， 形成。
（2）发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。
（3）作用：①它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打 、扩大 ，提高官员 。②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到 ，大大加强了 。③这一制度为历朝沿用，影响深远。16、17世纪在“中学西传”的过程中传到西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。
考点分析三：三省六部制
1、构成：（1） （负责草拟和颁布皇帝诏令，决策机构）；（2） （负责审核政令）；（3） （负责执行命令）。在尚书省下设六部。
2、评价：（1）三省的最高长官都是宰相，相权 ，三省相互控制和监督，保证了 的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。（2）六部分工明确，有利于提高行政效率。
第3课 从汉至元政治制度的演变
中央集权的发展
1．西汉的郡县制度
监御史，秦官，掌监郡。汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年（公元前96）初置部刺史①，掌奉诏条②察州，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年（公元前8）更名牧，秩二千石。哀帝建平二年（公元前5）复为刺史，元寿二年（公元前1）复为牧。
郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。„„景帝中二年（公元前148）更名太守。郡尉，秦官，掌佐守③典武职甲卒，秩比二千石。„„
县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户④为长，秩五百石至三百石。„„乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化。啬夫职听讼，收赋税。游徼循禁贼盗。列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮夷⑤曰道。凡县、道、国⑥、邑千五百八十七，乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。
──［东汉］班固《汉书》卷一九上《百官公卿表》
【解读】这条资料集中反映了西汉的地方行政制度：①汉承秦制，除西汉末短暂的几年外，西汉都是实行郡县两级制。②郡守为郡的行政长官，都尉掌管地方武装。③郡之下为县，少数民族聚居的地方称为“道”，列侯所食的县称曰“国”。皇太后、皇后、公主所食的封邑称曰“邑”。县与“道”“国”（侯国）、“邑”为同级的行政区划单位。④县、“道”“国”“邑”之下为乡。乡、里为基层行政组织。⑤西汉末曾一度改刺史为州牧。设州刺史时，州为监察区，不是行政区，州刺史的级别也较低（相当于县令）。设州牧时，州既是监察区，也是行政区，州牧位崇权重。⑥设州牧时，地方行政制度为州、郡、县三级制。
【注释】①部刺史：即州刺史。②诏条：此处特指有关部刺史职责的六条诏令。③守：此处指郡守。④减万户：不满万户。⑤蛮夷：此处指少数民族。⑥国：此处特指侯国，与诸侯王的“国”不同。诸侯国之“国”，时称王国，与郡同级。
2．西汉的郡县两级制
尹湾六号汉墓一号木牍正面（顶端有《集簿①》两字。行数为笔者所加）：（第1行）县、邑、侯国卅八：县十八，侯国十八，邑二。其廿四有堠②。都官二③。（第2行）乡百七十，□④百六，里二千五百卅四，正二千五百卅二人。（第3行）亭六百八十八，卒二千九百七十二人；邮卅四，人四百八。如前⑤。
第3课 从汉至元政治制度的演变
目标导航
1、了解：汉至元政治制度演变的史实
2、理解：中央机构和地方机构的调整、选官制度的变化
3、认识：通过对不同时期制度变化的分析，认识中国古代政治制度的特点
一、中央集权的发展
1、西汉
（1）汉初： 并存。
（2）汉武帝：
①措施：
②结果：
想一想：“推恩令”颁布后“分封制”废除了吗？
2、唐朝
（1）唐朝中期：地方设置 ，在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有武力，往往发展成为割据势力。
（2）安史之乱后：形成 局面，严重削弱了中央集权。
3、北宋：
（1）目的：
（2）措施：
军事上：
行政上：
财政上：
（3）影响：
4、元朝：
（1）措施：
（2）内容：
（3）作用：
合作探究
1、材料“汗有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇„„后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。”
——柳宗元《封建论》
（1）汉朝初期，在地方上实行怎样的管理制度？柳宗元对其持什么态度，为什么？
（2）“安史之乱”、藩镇割据这些现象的出现说明的共同问题是什么？
（3）概述从汉至元地方政治制度演变的趋势、特点和影响。
二、君主专制的演进
1、汉朝：
（1）汉初：丞相位高权重。
（2）汉武帝：重用身边地位低的人担任 、侍中等，参与军国大事，以削弱
。
2、晋南北朝：形成了尚书省、门下省、中书省三省体制。
3、隋唐：实行 。
（1）设置及职能：
（2）意义：
4、宋朝：
（1）宋初，设立 为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
