新生代农民工职业技能培训需求研究

２０１３年１０月　总第２９５期　高职教育　职业院校承担新生代农民工培训的　现实意义和主要对策　单树沙　（长沙民政职业技术学院，湖南长沙４１０００４）　摘要：新生代农民工职业培训需要职业院校承担更多的　任务，这对双方和我国全面建设小康社会都有重大意义。要通　过转变观念，更新理念，建立队伍，产学结合，争取支持，注重实　效等措施开展职业院校新生代农民工培训。　关键词：职业院校；新生代农民工；培训　新生代农民工指出生于１９８０年以后，户籍在农村而在城　镇就业的人群。如何通过职业培训，提高新生代农民工的能力，　发挥其在国家产业升级、城镇化建设和构筑和谐社会中的作　用，成为一个重大课题。　一、新生代农民工职业培训现状　１．新生代农民工工作现状。（１）特征。新生代农民工职业期　望值高，物质和精神享受要求高，工作耐力低，不愿从事劳动强　度大收入低的工作。（２）优势。新生代农民工受教育程度高，城　市适应性强，接受新的工作岗位快，职业发展可能性多。（３）瓶　颈。知识、技能和综合素质水平与岗位需求和自身追求之间有　较大的差距。　２．新生代农民工职业培训的需求。（１）获得和提高特定岗　位要求的职业技能和职业资格。（２）丰富满足自身追求和适应　城市生活的多方面知识。（３）提升自身的综合素质。（４）获得进　入某一行业领域创业的理论指导。　３．新生代农民工职业培训的问题。（１）培训数量较多，培训　质量较差。（２）培训内容不能适应岗位要求和新生代农民工需　求。（３）培训效果的实用性较差，不能对新生代农民工城市打工　和返乡创业提供有力帮助。（４）培训需求较大，培训投入较少。　（５）培训主体单一，企业承担了过多的培训任务，职业院校没有　在新生代农民工培训中发挥应有的作用。　二、职业院校承担新生代农民工培训的现实意义　１．更好地为新生代农民工服务。（１）提供多层次的培训服　务。（２）有效提升新生代农民工现代性能力。（３）发掘新生代农　民工自主创业能力。　２．更好地为用人单位服务。（１）平台更大，能够满足用人单　位对人才培训的多种需求。（２）能力更强，能够为用人单位培训　综合素质较高的人才。（３）沟通更顺畅，能够实时按照用人单位　需求提供培训。（４）理论更新，能够为用人单位长远的用人需求　提供研究参考。　３．更好地发展职业教育。（１）扩大职业院校生源。农民工培　训为职业院校提供了一个广阔的生源大市场，目前各个省（市、　自治区）逐步出台新的培训规划，这必将再次把扩大生源的契　机摆在职业院校面前。（２）提升职业教育地位。职业教育着眼于　培养高素质劳动者和各类实用人才，理应成为我国现代化建设　的重要支柱。开展农民工培训，必将有助于发挥职业教育促进社　会经济发展的功能，使职业院校更好地融入到“终身教育”和　“学习化社会”中，推动自身和谐、健康地发展。　三、职业院校承担新生代农民工培训的主要对策　１．转变观念，更新理念。（１）在抓好主体办学的前提下，充　分利用现有资源，主动开展多种形式的教育和培训，提高办学　的社会效益。（２）转变传统的培训观念，通过教育吸引农民工认　识到接受培训的好处，激发其参加培训的主动性，变“坐等”农　民工主动要求参加培训为“请”农民工来参加培训。　２．建立队伍，产学结合。职业院校要出台“双师型”教师鼓　励政策，多渠道促进教师丰富行业经验，打造既掌握扎实的理　论知识，又熟练掌握企业新技术，还了解农民工实际需求的培　训教师。一是开展“订单教育”，企业提出明确的用人需求，学校　与企业联合培养人才，学员毕业后到该岗位就业。二是坚持学　历教育和中短期培训并重。三是逐步改变传统招生模式，建立　新的适应社会需求的招生模式。在农民工培训问题上，应该打　破传统的招生模式，采取机动灵活的招生方式，满足农民工随　时学习的愿望和要求。　３．争取支持，注重实效。一直以来，经费短缺是制约农民工　培训、就业和创业的突出问题。（１）中央和地方政府应该出台新　生代农民工培训优惠政策，并在财力、物力等方面给予支持；　（２）职业院校要积极申报成为新生代农民工培训基地，努力争　取专项培训经费支持，改善教学条件，减轻他们的经济负担。　（３）积极与用工单位实行联合办学，让企业为本单位务工人员　承担一定的教育培训费用。　对于新生代农民工而言，培训的最终目的就是要促进就业　和帮助创业。因此，职业院校应把解决就业作为一项重要工作，　一方面要做好农民工就业指导和创业教育，同时要积极与政　府、用人单位和中介信息服务机构建立广泛联系，构筑农民工　就业服务平台，为农民工就业提供各种就业信息，通过对口培　训、订单培训、劳务输出、职业介绍、市场招聘等多种方式促进　农民工就业。　参考文献：　［１１张岷．新生代农民工中的不同人群对利益诉求和群体事件的　态度分析卟中国青年研究，２０１３，（０２）．　【２】于敏，唐文君．新时期职业院校开展农民工培训的意义与对　策研究卟职教论坛，２００７，（０９）．　『３１唐文君．职业院校开展农民工培训的现状、问题与对策研究　卟职业技术教育，２０１０，（Ｏ１）．　作者简介：毕树沙（１９８４一），男，长沙民政学院社会管理学院讲师，研究方向：社会发展与社会政策。　・６７・

新生代农民工职业技能培训存在的问题及对策

新生代农民工是指从农村来到城市从事非农业工作的农民工。由于缺乏相关职业技能，他们在城市就业市场上往往面临着种种问题。本文将分析新生代农民工职业技能培训存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：培训内容不符合市场需求。

由于缺乏对城市劳动力市场的了解，传统的职业技能培训机构常常无法准确把握市场需求。他们培训的内容往往与市场需求脱节，无法满足新生代农民工就业的实际需要。

对策：一方面，培训机构应加强与用人单位的合作，了解市场需求，定制化培训内容，提升培训的针对性和实用性。地方政府应加大对培训机构的指导力度，鼓励其研发和推广适应市场需求的新型职业培训课程。

问题二：培训机构资源有限。

由于缺乏投入，农民工职业技能培训机构的师资力量、教学设备和教学资料往往较为有限。这使得培训机构无法提供高质量的培训服务，难以满足新生代农民工的培训需求。

对策：一方面，政府应加大对农民工职业技能培训的投入力度，提供更多的经费支持，完善培训机构的师资力量、教学设备和教学资料。可以鼓励社会资本的参与，通过公私合作的方式扩大培训机构的规模和教学资源。

问题三：培训效果难以评估。

由于缺乏有效的培训评估机制，很难对农民工的职业技能培训效果进行客观评估。这使得培训机构难以改进培训方法和内容，提高培训质量。

对策：一方面，培训机构应建立完善的培训评估体系，包括对培训前、中、后的评估，对学员的学习情况、技能水平和就业情况进行跟踪统计分析，为改进培训提供依据。可以建立行业评估机构，对农民工培训机构的培训效果进行评估和认证，以提高培训的质量和可信度。

问题四：培训机构和用人单位缺乏联系。

由于培训机构和用人单位缺乏有效的联系机制，培训机构往往无法了解市场需求和用人单位的招聘信息，也无法帮助学员与用人单位建立联系，从而影响了学员就业的机会和效果。 对策：一方面，可以建立定期交流的平台，邀请用人单位参与培训相关活动，加强彼此的了解和沟通，促进信息共享和合作。可以建立就业推荐机制，培训机构可以根据学员的培训成绩和就业意愿，向相关用人单位推荐合适的人才，帮助学员顺利就业。

新生代农民工职业技能培训存在的问题及对策

2021年，中国务工人员总量已经达到了近3亿人，其中包括了大量的新生代农民工。这些农民工大多数没有受过高等教育，技能水平相对较低。因此，对他们进行职业技能培训已成为了必要的一项工作。然而，在现实中，新生代农民工职业技能培训仍存在着一些问题，需要采取相应的对策。

问题1：职业技能培训课程设置不合理

当前，针对农民工开设的职业技能培训课程往往比较单一，缺乏个性化和差异化。这样既难以满足农民工的实际需求，也难以提高他们的职业竞争力。

对策：需要加强对农民工职业需求的调研，制定个性化、多元化课程，培养出更多适应市场、具备核心竞争力的农民工，提高职业技能培训的实效性。

问题2：教学方法单一

目前，很多职业技能培训机构仍采取传统的课堂讲授方式，缺乏针对性、趣味性。这样的教学方式经常导致学员缺乏参与感，不愿意学习，进而使得培训效果的减弱。

对策：需要采用多种灵活的教学方式，如实践操作、研讨会、微课等，提高教学内容的实用性和生动性。同时，拓宽学员的参与渠道，建立线上平台，打造互动式学习氛围，促进知识学习和信息交流。

问题3：培训机构少、分布不均

职业技能培训机构数量不足，而且存在区域性集中问题。这样的状况会使得一部分农民工面临就业技能培训难度大、培训机会少的情况。

对策：政府应加大对农民工职业技能培训机构的支持力度，逐步完善城市、农村两个区域的培训网络，建立一定规模、具有特色的选修机构，以便为农民工提供便利的技能培训和学习机会。

问题4：培训人员质量不高

一些培训机构缺乏专业的师资力量，缺乏实践经验和市场敏锐度。这样的状况会导致农民工得不到科学、规范的指导，进而影响培训效果。

对策：政府应加大对师资力量的培训和考核力度，提高职业技能培训师资的专业性和素质。同时，建立一套完善的评估体系，加强对师资的监管，确保农民工能够接受到合格、质量高的培训服务。 总之，实施新生代农民工职业技能培训是为了使农民工能够更好地融入市场，提高生活水平和职业竞争力。但是，当前农民工职业技能培训仍存在一系列问题。为了持续推进新生代农民工职业技能培训，政府、社会各界和培训机构需要积极采取安排，加强沟通和合作，创新培训模式，提高培训效果，促进农民工的就业稳定和发展。

加强新生代农民工职业培训的建议

作者: 来源: 日期:2011年01月28日

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民进杭州市委会

农民工职业技能的高低不仅影响到自身素质提升，还直接关系到经济社会转型升级与城乡统筹发展。

近年来，在杭州都市经济圈的发展过程中，农民工群体发挥着重要的作用，其中，新生代农民工的作用正在日渐突出，这一群体具有初高中文化水平和较强的知识更新能力，但是由于欠缺专业的职业技能培训，导致人力资源优势不能充分发挥。虽然，都市经济圈内的各级地方政府在农民工职业培训上已经做了大量的工作，并且取得了一定的成效。但是，通过调研，我们发现，要为杭州都市经济圈内的转型升级提供更有利的人才支撑，农民工，特别是新生代农民工的职业培训还有待进一步加强。

农民工职业培训存在的问题

一、农民工职业培训配套制度与政策不完善。城乡分割的户籍制度，造成了杭州都市经济圈内的农村与城市、农民与市民之间的种种不对等，导致了针对农民工的职业培训体制政策投入不足。同时，由于法制建设滞后，执法力度不足，管理不到位等问题，使得农民工的培训机制运行得不到强有力的制度保证。

二、农民工职业培训中组织和资金投入不到位。针对农民工，尤其是新生代农民工的职业技能培训，四市的一些政府部门没能放在统筹城乡发展的高度来抓，城市中一些针对城市产业工人的培训内容和培训模式，不能够适应农民工的需求；政府部门未能对农民工培训进行及时的指导和调控；培训机构提供农民工培训的目的就是为了盈利,政府在农民工培训资金投入问题上存在缺位和错位。

三、农民工职业培训体系不健全。目前，四市政府都还没有专门针对农民工的职业培训机构，而一些民间的培训机构其培训的内容不符合生产实际，部分培训机构设置培训科目和内容不科学,无法满足市场需求，使得新生代农民工难以转化为高质量技能人才，导致企业缺乏转型升级中必需的人才支撑；培训的师资力量薄弱，无论是质还是量都不能满足现实的需求；培训过程缺乏有效的监督，某些培训机构在培训期间偷工减料，急功近利；培训完成后缺乏相应的后续服务，没有对培训效果进行评价。