基于需求分析的新生代农民工职业培训研究

２０１３年１０月　总第２９５期　高职教育　职业院校承担新生代农民工培训的　现实意义和主要对策　单树沙　（长沙民政职业技术学院，湖南长沙４１０００４）　摘要：新生代农民工职业培训需要职业院校承担更多的　任务，这对双方和我国全面建设小康社会都有重大意义。要通　过转变观念，更新理念，建立队伍，产学结合，争取支持，注重实　效等措施开展职业院校新生代农民工培训。　关键词：职业院校；新生代农民工；培训　新生代农民工指出生于１９８０年以后，户籍在农村而在城　镇就业的人群。如何通过职业培训，提高新生代农民工的能力，　发挥其在国家产业升级、城镇化建设和构筑和谐社会中的作　用，成为一个重大课题。　一、新生代农民工职业培训现状　１．新生代农民工工作现状。（１）特征。新生代农民工职业期　望值高，物质和精神享受要求高，工作耐力低，不愿从事劳动强　度大收入低的工作。（２）优势。新生代农民工受教育程度高，城　市适应性强，接受新的工作岗位快，职业发展可能性多。（３）瓶　颈。知识、技能和综合素质水平与岗位需求和自身追求之间有　较大的差距。　２．新生代农民工职业培训的需求。（１）获得和提高特定岗　位要求的职业技能和职业资格。（２）丰富满足自身追求和适应　城市生活的多方面知识。（３）提升自身的综合素质。（４）获得进　入某一行业领域创业的理论指导。　３．新生代农民工职业培训的问题。（１）培训数量较多，培训　质量较差。（２）培训内容不能适应岗位要求和新生代农民工需　求。（３）培训效果的实用性较差，不能对新生代农民工城市打工　和返乡创业提供有力帮助。（４）培训需求较大，培训投入较少。　（５）培训主体单一，企业承担了过多的培训任务，职业院校没有　在新生代农民工培训中发挥应有的作用。　二、职业院校承担新生代农民工培训的现实意义　１．更好地为新生代农民工服务。（１）提供多层次的培训服　务。（２）有效提升新生代农民工现代性能力。（３）发掘新生代农　民工自主创业能力。　２．更好地为用人单位服务。（１）平台更大，能够满足用人单　位对人才培训的多种需求。（２）能力更强，能够为用人单位培训　综合素质较高的人才。（３）沟通更顺畅，能够实时按照用人单位　需求提供培训。（４）理论更新，能够为用人单位长远的用人需求　提供研究参考。　３．更好地发展职业教育。（１）扩大职业院校生源。农民工培　训为职业院校提供了一个广阔的生源大市场，目前各个省（市、　自治区）逐步出台新的培训规划，这必将再次把扩大生源的契　机摆在职业院校面前。（２）提升职业教育地位。职业教育着眼于　培养高素质劳动者和各类实用人才，理应成为我国现代化建设　的重要支柱。开展农民工培训，必将有助于发挥职业教育促进社　会经济发展的功能，使职业院校更好地融入到“终身教育”和　“学习化社会”中，推动自身和谐、健康地发展。　三、职业院校承担新生代农民工培训的主要对策　１．转变观念，更新理念。（１）在抓好主体办学的前提下，充　分利用现有资源，主动开展多种形式的教育和培训，提高办学　的社会效益。（２）转变传统的培训观念，通过教育吸引农民工认　识到接受培训的好处，激发其参加培训的主动性，变“坐等”农　民工主动要求参加培训为“请”农民工来参加培训。　２．建立队伍，产学结合。职业院校要出台“双师型”教师鼓　励政策，多渠道促进教师丰富行业经验，打造既掌握扎实的理　论知识，又熟练掌握企业新技术，还了解农民工实际需求的培　训教师。一是开展“订单教育”，企业提出明确的用人需求，学校　与企业联合培养人才，学员毕业后到该岗位就业。二是坚持学　历教育和中短期培训并重。三是逐步改变传统招生模式，建立　新的适应社会需求的招生模式。在农民工培训问题上，应该打　破传统的招生模式，采取机动灵活的招生方式，满足农民工随　时学习的愿望和要求。　３．争取支持，注重实效。一直以来，经费短缺是制约农民工　培训、就业和创业的突出问题。（１）中央和地方政府应该出台新　生代农民工培训优惠政策，并在财力、物力等方面给予支持；　（２）职业院校要积极申报成为新生代农民工培训基地，努力争　取专项培训经费支持，改善教学条件，减轻他们的经济负担。　（３）积极与用工单位实行联合办学，让企业为本单位务工人员　承担一定的教育培训费用。　对于新生代农民工而言，培训的最终目的就是要促进就业　和帮助创业。因此，职业院校应把解决就业作为一项重要工作，　一方面要做好农民工就业指导和创业教育，同时要积极与政　府、用人单位和中介信息服务机构建立广泛联系，构筑农民工　就业服务平台，为农民工就业提供各种就业信息，通过对口培　训、订单培训、劳务输出、职业介绍、市场招聘等多种方式促进　农民工就业。　参考文献：　［１１张岷．新生代农民工中的不同人群对利益诉求和群体事件的　态度分析卟中国青年研究，２０１３，（０２）．　【２】于敏，唐文君．新时期职业院校开展农民工培训的意义与对　策研究卟职教论坛，２００７，（０９）．　『３１唐文君．职业院校开展农民工培训的现状、问题与对策研究　卟职业技术教育，２０１０，（Ｏ１）．　作者简介：毕树沙（１９８４一），男，长沙民政学院社会管理学院讲师，研究方向：社会发展与社会政策。　・６７・

●　浙江省新生代农民工教育培训需求分析　

刘卓平　

（宁波大红鹰学院，浙江宁波３１５１７５）　

［摘要］新生代农民工的职业能力培训与发展是解决浙江省就业结构性短缺的关键点之一。通　

过问卷调查分析发现，浙江省新生代农民工教育培训意识开始改观．从之前的被动培训转向主　

动培训，促成这种变化的原因是学历差异引发的竞争压力和经济发展的动态需求。加强新生代　

农民工教育培训工作，应强化方向引导，提供培训便利；协同多方优势，优化培训模式；合理安排　

时间，改革授课方式；构建激励机制，统筹教育资源。　

［关键词］浙江省；新生代农民工；教育培训　

［中图分类号］Ｇ７２５　［文献标识码］Ｂ　［文献编号］１００９—１１７３（２０１３）０５—０００８—０４　

二十一世纪以来，中国人口老龄化日益趋现，　

再加上上世纪七十年代以来政府推行的计划生育　

政策成效渐渐显露，适龄劳动人口占总人口的比　

例开始由顶峰转为下降，劳动力无限供给的时代　

逐渐远去。在人口结构改变的当下，靠廉价劳动力　

获取竞争优势来维持经济增长变得愈发不可能。　

为此，政府及相关部门针对这一特定历史时期的　

特点，适时调整经济发展战略，探索有效的经济增　

长模式来实现中国经济的可持续发展。　

实现经济的可持续发展，关键是提高劳动者　

的素质。目前新生代农民工已成为中国经济建设　

的主力军，并终将成为中国产业工人的主体，他们　

在中国经济发展中的强大影响力已引起社会各界　

的广泛关注。因此，如何提高劳动者的素质，特别　

是如何提高新生代农民工的素质，已是迫待解决　

的问题。　

素质提升包括职业技能提升和职业素养提升　

两大方面，其有效的实现途径首推教育培训。为了　

了解浙江省新生代农民工特点，了解他们对教育　

培训的需求，笔者所在课题组展开了问卷调查。问　

卷发布通过网络和现场调查两个渠道进行，避免　

了因调查形式单一造成的调查漏洞。同时，网络调　

查对ＩＰ地址重复率作了限制，以保证数据的原真　

性。调查范围锁定浙江省，调查人群为“８０后”、“９Ｏ　后”农民工。　

新生代农民工职业教育培训模式研究

【摘 要】本文对新生代农民工培训中存在问题进行分析，指出在培训中存在对农民工培训的重要性认识不够，政策措施存在一定问题，教育与培训缺乏针对性等问题。并针对这些问题提出了相应的建议。

【关键词】新生代农民工；农民工培训；农民工培训模式

一、农民工培训模式存在问题的研究

通过对农民工培训模式资料的搜集整理，可以看出我国农民工教育与培训运行模式还不成熟，存在以下问题：

1.对农民工培训重要性的认识不够

农民工自身、用人单位、政府等观念较落后，大都未认识到农民工培训的重要性。从农民工自身来看，由于多从事简单的体力劳动，认为自己所做的工作就是卖力气，用不着培训，也没有时间培训；用人单位则把农民工的培训视为增加企业的成本或者担心培训后农民工跳槽使企业资金流失而不愿对农民工进行培训投资；政府部门也不能将培训视为提高农民工个人素质、走出低技术陷阱、转变经济增长方式的重要手段。他们关注的重点是农民工转移就业而不是培训提高。正是由于这种认识上的不到位，使得农民工培训没有形成全社会的共识。

2.政策设计存在一定问题

目前政府很多部门基于各自职责正在不遗余力地开展着农民工培训，但是由于标准不一、相互掺杂的情况下，管理部门很难规避

个别培训机构的违规行为，部分培训机构急功近利，实施培训时内容不讲针对性、师资不重能力、培训对象随意托等现象。孙正林（2011）认为农民工培训政策不够完善.尽管国家有关部门出台了一些关于农民工培训的政策，可是由于政出多门、各自为政，使得政策的执行大打折扣。农民工培训在各级政府的主导下，大多冠以某某工程、某某项目来推进，而工程化、项目化的短期行为难以满足农民工培训长期性的要求。

3.教育与培训缺乏针对性

农民工培训内容、方式与市场需求脱节严重，培训机构的培训内容古板且陈旧，几十年不变，而且重学历教育，轻技能培训，不能根据市场需求及时调整培训内容，更不能有效预见市场需求而提前更新。王海燕认为目前培训内容单一，针对性不强，与农民工就业实际需求不相吻合。《农民工培训现状分析及对策研究》的课题组认为培训针对性不强。没有很好地瞄准市场需求开设专业，致使培训后的农民工难以及时就业，培训与促进就业相脱节。

～　

Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　５ｉｔｕａｔｉｏｎ．Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｎｅｗ　Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｍｉｇｒａｎｔ　Ｗｏｒｋｅｒｓ　Ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎ　Ｓｋｉｌｌ　Ｔｒａｉｎｉｎ９　

吴玲燕谢丹吴明莎　

Ｗｕ　Ｌｉｎｇｙａｎ　Ｘｉｅ　Ｄａｎ　Ｗｕ　Ｍｉｎｇｓｈａ　（南昌航空大学，江西南昌３３００６３）　

（Ｎａｎｃｈａｎｇ　Ｈａｎｇｋｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｎａｎｃｈａｎｇ　３３００６３）　

摘要：新生代农民工逐渐成为农民工的主体，为我国经济增长和城市发展作出了重要的贡献。新生代　农民工素质的高低对中国未来社会可持续发展、经济可持续增长有着重要的影响。新生代农民工受教育程度　比传统农民工高，有较强烈的培训意愿，他们对培训所持的态度在一定程度上将决定他们是否参加培训。农　

民工职业技能培训是全面提高农民工自身素质，增强其就业能力和市场竞争地位的一项重要措施。为了适应　形势上的变化，农民工技能培训内容、模式也必须随着职业、技术的发展新趋势及培训对象的变化而不断创　

新。　关键词：职业技能；培训；新生代农民工　中图分类号：Ｃ９７５　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—４７９２（２０１２）０４．０２３８．０４　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｉｇｒａｎｔ　ｗｏｒｋｅｒｓ　ｈａｓ　ｇｒａｄｕａｌｌｙ　ｂｅｃｏｍｅ　ｔｈｅ　ｓｕｂｊｅｃｔ　ｏｆ　ｍｉｇｒａｎｔ　ｗｏｒｋｅｒｓ．Ｔｈｅｙ　ｈａｖｅ　ｍａｄｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｒｏｗｔｈ　ａｎｄ　ｕｒｂａｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｉｇｒａｎｔ　ｗｏｒｋｅｒｓ’ｌｅｖｅｌ　ｈａｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｉｍｐａｃｔ　ｏｎ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　ｆｕｔｕｒｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ＳＵＳ—