当前高职院校实践教学基地建设的思考

当前高职院校实践教学基地建设的思考　

提要实践教学基地是高职院校开展实　践教学的重要场所，各高职院校都非常重视。　从国内高职院校实践来看主要采取了两种模　式：一种是自主建设型模式；另一种是校企合　作型模式。当前，国内高职院校实践教学基地　建设中存在着两大问题：一是实践教学基地建　设的多元化投入机制尚未形成；二是依托实践　教学基地的实践教学体系尚未建立。为解决这　两个ｆｏ－］题，作为政府，应加强对于高职教育扶　持的政策供给，促进实践教学基地建设多元化　投入机制的形成；作为高职院校，应建立依托　实践教学基地的模块式、开放式的实践教学课　程体系。　关键词：高职院校；实践教学基地建设　中图分类号：Ｇ６４７文献标识码：Ａ　实践教学基地是高职院校开展实践教学　的重要场所，是实现高职培养目标、体现实践　特色的重要标志之一，是反映一所院校办学实　力和教学质量的重要指标，更是实现学校办学　定位，培养高素质应用型人才的主要途径。搞　好实践教学基地建设不仅有利于提高学校综　合办学实力，而且有利于增强学校科学研究、　社会服务功能，有利于稳定和吸引人才，对争　取各级、各类科学研究项目，面向社会开展多　样化服务，促进学校可持续发展具有十分重要　的意义。它的成功与否是高职教育能否真正办　出成效、办出特色的关键。然而，由于思想认　识、经费投入、师资条件的限制等方面的原因，　这一直是高职教育发展过程中的一个薄弱环　节。　一、当前国内高职院校实践教学基地建设　的几种模式　ｌ、自主建设型模式。为突出学生实践能力　的培养，国内各高职院校纷纷提升了实践教学　的主体地位，加大了实践教学的比重，很多学　校的实践教学课时数都超过了总学时的５０％，　

圈　口文／盛立强　

有些国家示范性院校（如深职院）甚至达到了　６０％￣７０％。要完成如此繁重的实践教学任务　仅仅依靠过去的校外实习的做法是行不通的，　因此，建立一个高质量的校内实践基地就显得　尤其必要。近年来，国内所有高职院校都加大　了校内实践基地建设的投入，高起点、高质量、　高标准地建设了一大批教学、科研、生产、培训　相结合的多功能的校内实践基地。截止到　２００８年底，全国高职院校第一轮人才培养水平　评估结束时，国内各高职院校自主建设型实践　教学基地已经初具规模且各具特色。归纳起来　大致有三个特点：功能系列化、环境真实化、人　员职业化。　功能系列化，是指以企业价值链为依据，　以各专业对应的岗位作业流程为导向，构建教　学型、高模拟仿真型的功能系列化实训室，按　基本技能、专业技能和综合技术应用能力三大　模块分层次循序渐进地安排实践教学内容，将　学生的基础实ｉＪｉｆ、专业实ｉＪｉｆ、生产型实训和顶　岗实习分别安排在不同功能的实训中心（室）　进行，使生产实Ｉｊ｝＿超过实践总量的８０％，Ｏｉｌ练　学生的基本技能与操作规范、职业技能与职业　规范。　环境真实化，是指在实训室建设思路上，　根据各专业方向相应的生产或管理实践，分别　按技术模块、工艺流程、生产流程、实物流程的　不同思路来建设。各高职院校的实训基地建设　能坚持既是课堂又是车间的理念，在功能上强　调理论、操作一体化；在设备选型Ｉ：采用教学、　生产型设箭丰１ｌ结合；在教学手段上实行仿真与　实际操作相结合；在实训室氛围的营造上，要　注重体现现代企业文化氛围，使学生在实训　中，就能感受到浓郁的职业环境气息。各专业　方向实训室在功能ｉ二实现教室、实训室、生产　现场“三位一体”的原则，实训室中明确划分教　学区和实训区，实现教室与实训室统一，实训　室中配备先进的与现场实际接轨的实ｉ）ｉＩ设备，　使学生在训练过程中体验真实的生产实践环　境，体现实训室与生产现场的统一。在教学上　实现“理论教学、实践操作、生产实ｉ）ｉＩ”一体化，　实现教学内容与生产实际零距离的贴近，学生　能力培养与职业岗位零距离接触，增强和提高　学生的实践能力和岗位能力。　人员职业化，是指高职院校的培养目标是　为生产一线培养高技能人才，因此高职的实践　教学对教师的要求很高，既要有较高的专业理　论水平，又要有较强的实践操作能力；既要了　解企业的运作情况，又要掌握教育规律，应具　备“双师型”或“双师”素质。没有高素质的“双　师型”实践教学师资队伍，再好的设备也只能　是一堆死东西，实践教学基地也就缺少灵魂和　活力，实践教学的任务也不可能完成。为了提　高实训教师的职业化程度，各高职院校都加大　了对教师的培训力度，纷纷制定教师职业技能　强化计划，定期组织实施实训教师到对口企业　进行技能培ｉ）ｉｌ，使实训教师不但具备深厚的专　业理论基础，还具备较强的实践操作能力，既　有丰富的实践教学经验，还熟悉现场的生产和　管理过程，从而使实训教师的技能水平和现场　生产管理水平得到大幅提高。　２、校企合作型实践教学基地。目前，国内　高职院校除了自主建设校内实践教学基地之　外，另一种常见形式就是通过校企之间的长期　合作来构建“校企合作型”的校外实践教学基　地。与自主建设型校内实践教学基地不同的　是，“校企合作型”模式的内容更加丰富、形式　更加广泛，不仅包括了实训安排、科技转化和　职工培训等方面的内容，而且还包括了专业设　置的调整、专业教学计划的安排等内容。从国　内高职院校构建“校企合作型”校外实践教学　基地的实践来看，较为行之有效的经验是积极　吸收企业家、政府及行业相关专家进入专业委　员会。以专业委员会为平台，指导和参与专业　人才培养工作。专业委员会制度将行业指导、　

《合作经济与科技》２００９年１１月号上（总第３８０期）　企业参与融入了学校人才培养的整个过程。他　们协助确定各专业的人才培养规格：参与审定　各专业的教学计划与课程设置：参与各专业的　教学活动，如行业、企业派专业人员到学校讲　学，指导学生毕业设计（论文），参与毕业设计　（论文）的答辩与成绩评定，指导学生实习等；　为学校提供就业信息，协助解决毕业生就业；　参与专业建设，为学校提供经费、设备和资料　的支持；共建实训室，参与学校的“双师型”教　师队伍建设等。学校通过专业委员会不仅可以　适时了解与本专业发展有关的政策动向、企业　对本专业人才的具体要求等信息，同时还可以　加强本专业师生与社会的联系，最终促成“合　作制”校外实践教学基地的建立。另外，“校企　合作型”校外实践教学基地还具有构建成本相　对较低、真实感强等优点。　二、当前国内高职院校实践教学基地建设　中存在的问题　‘　１、实践教学基地建设的多元化投入机制　尚未形成。在当前制度环境下，国内公办高职　院校实践教学基地建设的投入基本上都是依　靠政府投入。由于实践教学基地建设被纳入到　教育部高职高专院校人才培养水平评估指标　体系中，成为评价各高职院校人才培养水平的　“硬杠杠”，作为高职院校的上级主管部门，无　论是各级政府还是行业部位，都不遗余力地对　实践教学基地建设加大投入　但是，校内实践　基地建设资金投入量大，实训消耗材料量多价　高，仅靠政府投资和学校自筹资金是远远不够　的，这就需要学校积极争取企业与社会各界的　捐赠与支持。但是，在我国目前的社会大环境　下，绝大多数企业仍然把经济利益放在第一　位，与学校合作的积极性并不高。即便是校外　实践教学基地的建设，企业也缺乏热情，这就　出现了“剃头挑子一头热”的局面。所以，很多　院校在实践教学基地建设方面儿乎是求着企　业合作，甚至有时还需要院校领导亲自　马，　动用个人关系来维系双方合作关系。　反观发达国家，由于高等职业技术教育有　力地促进了西方各国社会经济的发展和产业　结构的调整，因而高职院校的实践教学基地的　建设得到了各国政府、行业和企业的大力支　持：政府立法、企业参与、行业监督、多方协同、　共同推进、办学模式多元化、经费来源多渠道，　职业院校实践教学各环节都能在校内或合作　企业里完成，基本上不存在体制和机制上的障　碍。在德国，高等职业技术教育采用“双元制”。　这是一种国家立法支持、校企合作共建的办学　制度。德国高校总法以及各州的高等教育法都　对高等职业教育作出了专门的规定：企业承担　职业教育的大部分经费，国家只承担“双元制”　职业教育体系中职业学校的费用，主要包括教　师的费用及学校的设备和管理费，而企业为职　业教育支出的费用是国家的４倍。为鼓励企业　向职业教育投资，美国采取了一些激励措施，　如实行培训税、向培训青年工人的企业提供工　资补助金、向提供工作岗位的公司实行税收减　免优惠政策等。这些企业投资有的是履行法律　义务，有的是自愿捐助。企业的投资主要是向　职业学校的实验室、实训车间提供比较先进的　设备，或为职业学校捐款。美国还创办了“美国　高校大学一企业关系委员会”，负责协调学校、　企业、学生三方面的关系。　虽然我国近年来为促进高等职业教育更　快更好地发展，出台了一系列法规政策，如《中　华人民共和国职业教育法》、《关于实施＜职业　教育法＞ａｎ快发展职业教育的若干意见》（简称　《若干意见》）、《试行按新的管理模式和运行机　制举办高等职业技术教育的实施意见》（简称　《实施意见》）、《关于加强高职高专教育人才培　养工作的意见》（简称《人才培养工作的意　见》）、《国务院关于大力推进职业教育改革与　发展的决定》（简称《决定》）、（２００３—２００７教育　振兴行动计划》（简称《行动计划》）、《教育部等　七部门关于进一步加强职业教育工作的若干　意见》（简称《若干意见》）、《关于全面提高高等　职业教育教学质量的若干意见》（简称（２００６　年１６号文》）等。虽然这些法规政策的出台极　大地促进了我国高等职业教育的发展，但是在　这些法规政策中对于政府、社会、企业在支持　高等职业教育中应承担的义务和应享有的权　利却并未涉及，这也导致企业的社会责任缺　失，以至于出现现在对于高等职业教育的投入　基本｝　都是政肘投入，企业支持高等职业教育　发展的积极性不高的局面。这种局面实际上反　映了当前环境卜，实践教学基地建设的多元化　投入机制尚未形成。　２、依托实践教学基地的实践教学体系尚　未建立。｝１前，困内高职院校虽然围绕着校内　和校外实践基地制定了独立、完整的实践教学　计划，并针对实践教学计划编制实践教学大　纲，编写实践教学指导书，规范实践教学的考　核办法，开展了相当数量的实践教学活动。在　校内完成的有课程实训、毕业设计（论文）等环　节；在校外实践教学基地完成的有生产认识实　习、生产（毕业）实习型、顶岗实习等，但是这些　实践教学活动，还存在各种各样的问题。比如　课程实训。目前大多数院校的校内实践教学基　地基本上只承担本专业或相近专业的实践教　学任务，各实训室相互之间的联系较少，对其　他实训室能够承担的实训项目知之甚少，各专　业、各实训室之间实训课程、实训项目的融合、　对接几乎没有开展。学生在实训室只能按实验　指导书的要求逐步完成实训，对于实训的来龙　去脉、相互之间的联系可以说“知其然，不知其　所以然”。这些现象都十分不利于实践教学的　顺利开展。再比如，毕业前的集中式实习。不少　学校在学生毕业前集中一个学期或几个月的　时间安排学生到校外实践教学基地实习以弥　补平时实践教学的不足。但是，由于合作企业　的不积极，这种实习往往是流于形式。学生到　校外实践教学基地待上一段时间，对企业的了　解和认识仅停留在感性认识层面，对企业的具　体生产运作流程往往无法深入了解，在企业这　段时间基本是处于放羊状态，顶岗实习更无从　谈起。学生回来后只要提交实习报告和鉴定就　行了。这样的实训效果可想而知。以上现象，究　其原因是缺乏依托实践教学基地的实践教学　体系。　三、建议与对策　，　１、加强政府对于高职教育扶持的政策供　给，促进实践教学基地建设的多元化投入机制　的形成。由于我国直到现在为止还没有一部完　整的专门法律、法规来调整政府、社会、企业和　高等职业院校的行为和利益关系，这就导致在　通常情况下，企业对于参与高等职业教育投入　的积极性不高。因此，如果政府没有提供完备　的市场规则和严密的法制保障，仅靠企业自身　的自觉性和社会责任感，想要解决高等职业教　育的投单一、不足的问题几乎是不现实的。从　西方发达国家职业教育和培训的实践和成功　经验看，政府通过法律规定或政策引导等方式　促使学校与企业共担职业教育和技术培训义　务，其享利益，形成有分有合、责权利相结合的　良性循环机制。我国目前正在加速工业化进　程，社会对生产、管理、服务一线人才的需求庞　大，企业和学校、政府共同成为办好高职教育　的三大主体，政府引导，企业参与，实现学校和