国债专项资金管理办法

中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设项目管理办法文章属性•【制定机关】国家发展计划委员会(已撤销),卫生部(已撤销)•【公布日期】2002.09.01•【文号】•【施行日期】2002.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国债,专项资金管理,预算、决算正文中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设项目管理办法（2002年9月1日）一、总则第一条为加强中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设项目的管理，确保每一个建设项目达到国家规定的要求，发挥资金最大的投资效益，特制定本办法。

第二条本办法所称建设项目，是指经项目所在省(自治区、直辖市)计委会同卫生厅(局)按照区域卫生规划合理配置卫生资源的原则论证确定，依照国家有关基本建设管理程序正式批准立项，并被国家计委、卫生部列入中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设计划的项目。

二、项目建设的主要内容第三条中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设的范围包括省级和部分地(市)级和县级疾病预防控制中心。

第四条建设的主要内容是疾病预防控制中心的业务用房以及部分基本设备的采购。

1、业务用房原则上依照业务用房标准、按照填平补齐原则安排建设。

2、基本设备只安排县级疾病预防控制中心。

设备品目和规格要求由国家计委和卫生部确定。

采购按照政府采购有关法规规定由省计委、卫生厅组织进行。

三、项目前期准备及文件第五条凡纳入中央预算内专项资金(国债)疾病预防控制机构建设计划的项目，由项目省(自治区、直辖市)计委批复项目可行性研究报告，并报国家计委、卫生部备案。

第六条疾病预防控制机构建设用地按国家相关规定由地方政府无偿划拨提供。

第七条疾病预防控制机构建设项目的选址、设计、装备要符合以下要求：1、选址应选择交通便利的区域并远离污染源；2、业务工作区域与行政区域应分开；3、业务工作区域内污染区与非污染区应分开；4、业务科室的结构布局应符合工作流程；人流物流分开；符合卫生学要求；5、通讯、给排水、供暖、消防等设施应符合有关规定；6、应具备双路供电或应急发电设施；7、污水、污物处理及废气排放设施应符合有关环境保护法律、法规的规定；8、应配备开展工作必须的基本设备；第八条建设项目的设计必须由有资质的设计单位承担。

贵州省人民政府关于印发《贵州省国债专项资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于印发《贵州省国债专项资金管理办法》的通知（黔府发〔２００１〕４１号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省国债专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

贵州省人民政府二００一年十一月二十三日贵州省国债专项资金管理办法第一条为切实加强国债专项资金管理，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字〔１９９８〕６１９号）、《国债转贷地方政府管理办法》（财预字〔１９９８〕２６７号）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省经国家计委、经贸委、财政部审核批准的国债专项资金基本建设项目、技术改造项目和其他项目。

第三条国债专项资金分为国债补助、国债贴息、国债转贷资金。

第四条各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府有关部门在审核、筛选上报国债专项资金项目时，要符合国债专项资金的使用方向，要与当地的经济社会发展相适应，量力而行，统筹规划，严禁重复建设。

第五条在申报国债项目时，各级财政、计划、经贸和行业主管部门要根据当地或本行业的综合财力、偿债能力，对国债专项资金使用、还款、配套资金等向本级政府和上级主管部门提出切实可行的方案措施。

使用转贷资金的项目，各自治州、市人民政府，各地区行署，省有关部门必须对偿还国债贷款向省财政厅作出还贷承诺。

第六条使用国债专项资金的项目按基本建设、技术改造工作程序，认真做好项目前期准备工作。

财政部关于国债专项资金实行“专户管理，部门直接拨付资金”的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于国债专项资金实行“专户管理，部门直接拨付资金”的通知（财基字〔１９９９〕５３０号１９９９年９月２９日）国务院各有关部委、各有关直属机构、公司，中国建设银行：为加强国债专项资金的监督与管理，减少中间拨付环节，防止国债专项资金被挪用、截留、挤占、转移，财政部决定对１９９９年国债专项资金实行“部门直接拨付资金”的办法，现将有关事项通知如下：一、从１９９９年开始，凡由中央主管部门安排国债专项资金的中央项目，主管部门（除军工、水利、林业、电力外）应直接将国债专项资金拨付到建设单位（项目）；凡由中央主管部门安排国债专项资金的补助地方项目，主管部门会同财政部将国债专项资金预算划转地方，主管部门不再对地方项目拨付资金。

二、国债专项资金在中国建设银行已开设的１５１基本建设拨款（国债）专户中支用，实行单独记账、分类核算。

主管部门下拨国债专项资金和建设单位（项目）使用国债专项资金时，均要在拨付凭证“备注”栏加注“基建拨款（国债）”字样，以确保国债专项资金专款专用，信息真实完整。

三、主管部门应根据建设单位（项目）的工程进度和资金需求计划，向财政部申请拨付国债专项资金，并根据财政部核定的拨款，严格按照基本建设支出预算、项目工程进度以及项目配套资金的到位比例，拨付国债资金。

配套资金不到位或到位比例低于国债专项资金到位比例的，主管部门经商财政部同意，予以暂停拨付国债专项资金。

四、中国建设银行应严格执行国债专项资金专户管理的规定，严禁将１５１基本建设拨款专户中的国债专项资金转入其他账户。

财政部关于加强国债专项资金拨款管理的通知财基字[1999]457号各省、自冶区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自冶区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为加强对国债专项资金的管理，切实解决国债专项投资项目前期准备不足、配套资金不落实和国债专项资金被挪用、截留、置换等问题，保证各项建设资金按工程进度及时到位，防止出现“钓鱼工程”、“半拉子工程”和“胡子工程”，提高资金使用效益，财政部决定加强对国债专项资金的管理，实行“统一银行、同比例直接拨付”的拨款管理方式。

现将有苯要求通知如下，请你们结合本地实际情况认真贯彻执行。

一、各省、自冶区、直辖市、计划单列市财政厅（局）必须按照财政部经国务院同意发布的《关于加强基础设施资金管理与监督的通知》（财基字[1999]50号）的要求，及时、准确向财政部提交建设项目的地方配套资金落实及到位情况；提交银行贷款和其他资金来源的落实及到位情况。

财政部依据各地财政部门提交的地方配套资金、银行贷款和其他配套资金来源的落实及到位情况，拨付国债专项资金（包括拨款和转贷资金，下同。

）各有关部门、贷款银行和项目单位应及时向财政部门提供相关情况和资料。

二、国债专项资金实行与地方配套资金、银行贷款和其他资金同比例拨付的原则。

建设单位应按照财政部门的规定及时报送财务报表及有关资料。

开户银行应按旬向省级财政部门、财政部驻当地财政监察专员办事机构报送各级财政和建设项目专户中的国债专项资金拨付及使用情况。

省级财政部门应定期对本地国债项目的工程进展情况和资金使用情况进行汇总分析，于次月10日前向财政部报送《国债专项投资项目资金到位情况月度报表》（附表1）及国债资金使用和需求情况的分析报告。

并同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事机构。

《国债专项投资项目资金到位情况月度报表》及其分析报告将作为财政部拨付国债专项资金的主要依据。

三、凡使用国债专项资金的建设项目必须开设“国债专项资金专户”，实行单独建账、单独核算。

财政部关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知【法规类别】国债管理专项资金管理行政事业财务管理财务监督检查【发文字号】财基字[1998]619号【发布部门】财政部【发布日期】1998.09.22【实施日期】1998.09.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303财政部关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知（财基字〔１９９８〕６１９号１９９８年９月２２日）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了确保经济增长达到既定目标，促进国民经济持续稳定发展，国务院决定１９９８年增发１０００亿元国债，专项用于加快基础设施建设。

为提高国债专项资金的使用效益，切实加强对国债专项资金的财政财务管理与监督工作，现将有关事宜通知如下：一、国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围。

国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及项目实施单位要按照国务院确定的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金，并按照财政部《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》（财基字〔１９９６〕４５号）、《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔１９９８〕４号）和《关于印发〈国债转贷地方政府管理办法〉的通知》（财预字〔１９９８〕２６７号）等文件规定，切实加强基本建设项目的财政财务管理和监督，努力提高资金使用效益。

二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。

为确保国债专项资金及时发挥效益，财政部根据国家年度投资计划和基本建设支出预算，将资金分批拨付到国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。

国务院各有关部门和地方各级财政部门要根据工程进度将国债专项资金及时拨付到项目建设单位。

不允许人为滞留、挤占和挪用国债专项资金。

为了解和掌握国债专项资金拨付进度，国务院各有在部门和地方财政厅（局）要认真填列《国债专项资金分年度使用计划表》（附后），于１９９８年底前报送财政部。

第一条为加强国债项目管理,保证建设资金合理、安全使用,提高投资效益,确保工程质量,根据国家有关法律法规,结合自治区实际,指定本办法;第二条本办法所称国债项目是指使用中央财政预算内国债资金和地方国债转贷资金建设的工程项目;第三条国债项目实行政府统一领导,有关部门协调配合、分工负责的管理体制;各级政府对国债项目实行统一领导,成立国债项目建设工作领导小组,并建立国债项目管理协调会议制度,根据国债项目资金使用、工程质量、项目进展等情况,协调有关部门,及时研究解决项目实施过程中出现的问题;各级计划部门按照国家规定项目审批权限,对基本建设项目履行审批和申报职能,负责项目前期工作、初步设计审批、投资计划下达和计划执行情况监管;以及重大项目的中后期评价;各级财政部门对国债资金实行“三专一封闭”管理,按照计划部门下达的投资计划,负责国债资金拨付与监督,并指导财政财务管理;各行业行政主管部门按照项目隶属关系,根据国债项目管理工作有关规定,按照计划部门批准的可行性研究报告及实施方案组织初步设计,负责项目实施及本行业国债项目管理与监督;项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、工程质量、生产经营、债务偿还、资产保值增值等全过程负总责,依照国家有关规定对国债项目建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等方面进行严格管理,并定期向同级计划、财政、审计和行业主管部门报送项目进展情况;第四条国债项目必须严格履行基本建设程序包括项目建议书、可行性研究报告、初步实际、开工报告和竣工验收等工作各地区、各部门和项目实施单位不得简化项目建设程序;西部开发优惠政策有特殊规定以及国家和自治区另有规定的项目,从其规定;第五条申报项目可行性研究报告时,须同时提出项目法人组建方案和建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等方面的招标方案;招标方案应当对以拟招标范围全部招标或部分招标、招标方式公开招标或邀请招标以及招标组织形式委托招标或自行招标作出说明；经营性项目还须落实项目资本金,并就资本金筹措情况包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等内容作出说明,并附出资方承诺文件；以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的,还须附具备相应资质等级的资产评估机构出具的资产评估证明资料;第六条项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件必须按照国家规定内容,达到规定工作深度,并对项目在技术上是否可行、经济上是否合理进行科学分析和论证;前期工作达不到规定要求和工作深度、未经具备相应资质等级的咨询机构评估论证的项目,不得审批;各级项目审批部门在批准项目可行性研究报告时,应依据法律法规设定权限,对项目建设单位拟订招标范围、招标方式、招标组织形式等内容提出核准或不予核准的意见;第七条项目一经批准,必须严格按照批复内容及相关要求进行建设,不得擅自改变项目建设内容、扩大或缩小建设规模、拖延建设工期和超概算,确需变更的,须经审批单位核准;项目建设单位在招标活动中改变项目审批部门核准的招标范围、方式、组织形式等,事先须向原审批部门重新办理核准手续;第八条除军事工程等特殊情况外,均应要按照政企分开的原则组成项目法人,实行项目法人责任制;项目法人负责组织项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购招标投标和各类合同签定工作;其中,项目法人具备招标能力的,可自行办理招标事宜,并向有关行政监督部门备案；不具备招标能力的,须委托招标代理机构进行招标;任何单位和个人不得干预项目法人的具体招标投标活动,不得以任何方式为其指定招标代理机构;第九条建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购,均应按照中华人民共和国招标投标法、内蒙古自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法有关规定进行公开招标;达到下列标准之一的,必须进行招标：一施工单项合同估价在100万元人民币以上的；二重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价在80万元人民币以上的；三勘察、设计、监理等单项合同估算价在20万元人民币以上的；四单项合同估算价低于一、二、三款标准,但总投资额在1000万元人民币以上的;特殊情况,国家和自治区确定的重点项目且不适宜公开招标的,须经国家发展计划委员会或自治区人民政府批准后,可进行邀请招标,但邀请招标单位不得少于三家;第十条建设工程勘察设计、组织施工、设备材料采购、工程监理,必须严格按照中华人民共和国合同法订立规范合同;合同应明确质量要求、履约担保和违约责任;第十一条建设项目的施工,必须由具备相应资格条件的监理单位进行监理;监理单位必须足额配置具备相应资格条件的监理人员;监理人员应按照规定作业程序进行监督检查,切实发挥监理工作对工程投资、进度和质量的控制的作用;第十二条负责项目工程质量的地区行政领导、行业主管部门领导、项目法人,勘察、设计、施工、监理等参建单位的法定代表人,应按照各自职责对经手工程质量负终身责任;第十三条项目建成并经试运营后,应按照批准设计文件和其它有关资料,由建设项目法人及时编制竣工决算,并组织设计、施工、监理等单位进行初步验收;各级财政部门应强化对项目竣工财务决算的审查批复,督促建设单位及时办理竣工验收财务决算;竣工决算未经审计部门审计,不得作为竣工验收和移交依据;初步验收合格的,由自治区计划部门或其委托机构组织有关单位进行竣工验收,验收人员签字负责;项目验收合格后,方可交付使用;第十四条所有建设项目均应按照中华人民共和国档案法有关规定,建立健全从项目筹划到竣工验收各环节的项目档案;项目档案中主要包括立项过程、可行性研究报告、初步设计、施工图纸、招标投标、施工许可等与项目有关的报批文件、资料、财务帐目和勘察、设计、施工、监理合同及监理日志;第十五条各级财政部门和建设单位应严格执行国债专项资金管理相关制度,认真落实国债专项资金“三专一封闭”制度,在国有商业银行开设“国债专项资金用户”,单独建帐,单独核算;拨款和收款过程中,应分清资金来源、款项性质,作到专人、专户、专帐、封闭运行,确保建设资金及时、足额到位和有效使用;第十六条项目建设单位和施工单位应严格按照中华人民共和国会计法和国家有关基本建设财务管理、会计核算制度规定,设立专门、规范的基本建设财务项目,加强日常财务管理和会计核算,按照批准建设内容使用资金;第十七条国债项目的监督检查实行定期和经常性检查相结合的方式进行;定期检查由各级人民政府统一组织有关部门进行集中检查;经常性检查有各盟市、自治区有关部门结合业务工作自行安排;监督检查主要包括基本建设程序、项目建设制度执行项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制、资金拨付、配套资金落实、工程质量、建设进度、财务管理等方面内容;第十八条各级计划、财政、审计、检察以及行业行政主管部门应按照职责分工,加强对国债项目的监督检查,及时掌握建设资金到位、使用和工程建设进展情况;检查中发现的问题,应责令整改,并对整改落实情况进行跟踪复查；整改后仍达不到要求的,计划部门停止下达投资计划,财政部停止拨付建设资金,直至停止项目建设；资金已拨付完毕的项目或项目已建成的,计划部门可相应扣减项目所在地区下一年度基本建设投资,直至停止其它项目审批;第十九条建立国债资金项目进展情况月报制度,每月10日前将国债项目资金到位及完成情况、工程进度、存在问题等逐级报自治区计划部门;自治区直属项目,由项目建设单位报主管部门,主管部门汇总后报自治区计划部门；盟市、旗县项目,由项目建设单位报所属地区计划部门,逐级汇总后报自治区计划部门;第二十条各级人民政府、有关部门以及与项目建设相关人员,应严格按照本办法规定履行职责;对违反本办法,性质恶劣、情节严重的违纪问题,通报批评,并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的,追究刑事责任;第二十一条本办法自2003年3月1日起施行;。

财政部关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1998.09.22•【文号】财基字[1998]619号•【施行日期】1998.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国债,专项资金管理,财务制度正文财政部关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知（财基字〔１９９８〕６１９号１９９８年９月２２日）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了确保经济增长达到既定目标，促进国民经济持续稳定发展，国务院决定１９９８年增发１０００亿元国债，专项用于加快基础设施建设。

为提高国债专项资金的使用效益，切实加强对国债专项资金的财政财务管理与监督工作，现将有关事宜通知如下：一、国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围。

国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及项目实施单位要按照国务院确定的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金，并按照财政部《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》（财基字〔１９９６〕４５号）、《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔１９９８〕４号）和《关于印发〈国债转贷地方政府管理办法〉的通知》（财预字〔１９９８〕２６７号）等文件规定，切实加强基本建设项目的财政财务管理和监督，努力提高资金使用效益。

二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。

为确保国债专项资金及时发挥效益，财政部根据国家年度投资计划和基本建设支出预算，将资金分批拨付到国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。

国务院各有关部门和地方各级财政部门要根据工程进度将国债专项资金及时拨付到项目建设单位。

不允许人为滞留、挤占和挪用国债专项资金。

为了解和掌握国债专项资金拨付进度，国务院各有在部门和地方财政厅（局）要认真填列《国债专项资金分年度使用计划表》（附后），于１９９８年底前报送财政部。

财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知财库〔2015〕83号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局、委）：为加强地方政府债务管理，规范地方政府专项债券发行行为，保护投资者等合法权益，根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）和《财政部关于印发〈2015年地方政府专项债券预算管理办法〉的通知》（财预〔2015〕32号），我们制定了《地方政府专项债券发行管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

财政部2015年4月2日附件：地方政府专项债券发行管理暂行办法第一条为加强地方政府债务管理，规范地方政府专项债券发行行为，保护投资者等合法权益，根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条地方政府专项债券（以下简称专项债券）是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

第三条专项债券采用记账式固定利率附息形式。

第四条单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。

单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。

第五条专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。

国债专项资金财务管理篇一：国债资金管理国债资金管理一、国债资金概念 :是1998年以来,中央政府为实施经济宏观调控的需要,通过增发筹措长期建设资金,主要用于基础设施建设等方面的财政专项资金。

国债资金分为两种：一种是有偿使用的，需企业归还一种扩大内需国债资金。

二、国债资金的申请条件：初步设三、国债申请的渠道：例:1）环保2）发改委 3）建设进行逐级申报四、国债资金相关法规:《国债资金使用办法》等五、国债资金的管理:1.国债资金必须实行专户管理、专款专用、独立核算。

基础建设需开立基建账户。

2.国债资金严格执行五制:既法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、对项目工程质量实行终身负责制;其中重点是公开的招投标制。

3.国债资金的支付程度案例：、本制度所称的专项资金是指国家（或省）的各府资金）。

安排、合理配置，)、专项资金的支付必须遵循国家关于专项资金的使用原则，每笔支付都必须有完整、合法的原始凭证。

建筑安装工程支出必须按合同规定支付工程进度款，由监理单位、业主代表、项目管理单位签证，经财务负责人审核，公司领导会签审批后方可支付。

支付程序如下：1）每笔款项支付前，经办人员必需与用款单位办理完成合同的审签工作，并将合同提前交回财务及相关部门。

2）支付款项时，应严格按照相应合同规定执行，并附有经办人、主管人员及领导签署的用款审批单，其中应注明支付的合同名称、已付金额、本次支付金额。

3支付。

4验收清单，领导审批方可支付。

5保证专项资金用于正阳二资金使用中存在的问题等，并接受有关部门对专项资金的监督检查。

、公司应积极筹措资金，确保配套资金及时足额到位，使工程能顺利完工。

六、国债资金检查1.投资计划和资金下达情况①发展改革部门是否迅速分解下达了中央投资计划。

②财政部门是否按照基本建设程序，及时、足额拔付了中央投资资金，地方配套资金是否及时、足额到位。

2.项目前期审批情况①项目的规划、投向。

.是否存在可环境影响评价和土地使用审批等手续。

国债专项资金投资相关法规汇编一、立法背景国债专项资金投资是指政府为特定目标或项目设立的资金，用于支持社会和经济发展。

为保障国债专项资金的安全、合理和高效运作，相关法规被制定出台。

本文将对国债专项资金投资相关法规进行汇编和总结。

二、国债专项资金投资管理条例国务院根据《中华人民共和国国债法》制定了《国债专项资金投资管理条例》，对国债专项资金投资活动进行规范和监督。

该条例明确了国债专项资金投资的管理机构、投资规模、投资方式等方面的内容，以确保国债专项资金的安全和有效运作。

三、国债专项资金投资项目审批办法为确保国债专项资金的投资项目的合理性和风险可控性，财政部制定了《国债专项资金投资项目审批办法》。

该办法详细规定了投资项目的审批程序、申请材料、项目评估和风险评估等要求，保证国债专项资金的使用符合规定和政策。

四、国债专项资金投资收益分配管理办法《国债专项资金投资收益分配管理办法》由财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行联合制定，以规范国债专项资金的投资收益分配和使用。

该管理办法明确了各利益相关方的权益保护机制和分配规则，为各方提供了明确的指导。

五、国债专项资金投资风险管理办法国债专项资金投资涉及到一定的风险，为了保护国债专项资金的安全，财政部制定了《国债专项资金投资风险管理办法》。

该管理办法明确了风险评估和管理的具体要求，包括分散投资、资产配置、风险等级评定等，为国债专项资金的投资风险防范提供了依据和指导。

六、国债专项资金投资信息披露办法为保障国债专项资金投资的透明度和公正性，财政部、中国证券监督管理委员会制定了《国债专项资金投资信息披露办法》。

该办法要求相关机构和投资主体定期披露国债专项资金投资的相关信息，包括资金来源、投资项目、收益情况等，以保证公众的知情权。

七、国债专项资金投资违法行为处罚规定为保障国债专项资金投资的合法性和公平性，国家审计署制定了《国债专项资金投资违法行为处罚规定》。

该规定对国债专项资金投资中的违法行为进行了明确的界定，并规定了相应的法律责任和处罚措施，以维护国债专项资金投资市场的秩序和健康发展。

上海市财政局关于转发财政部《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2000.08.17•【字号】沪财基[2000]67号•【施行日期】2000.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融债券,证券,国债,专项资金管理正文上海市财政局关于转发财政部《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》的通知（沪财基[2000]67号）各有关单位，各区、县财政局：为加强对国债资金的管理，保证各项建设资金按工程进度及时到位，现将财政部《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》(财基字[1999]457号)和《对〈关于加强国债专项资金拨款管理的通知〉的补充通知》(财基字[1999]506号)转发给你们，并就本市的贯彻实施提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、实行国债专项资金专户管理办法凡本市列入1999年计划的国债专项资金(包括中央补助资金和转贷资金，下同)，实行“国债专项资金专户”管理。

根据财政部“省级财政部门应指定一家国有商业银行作为本地区建设项目国债专项资金专户的开户银行”的精神，各转贷主体、投资主体、项目建设单位必须在市财政局指定的银行开设国债专项资金专户。

二、国债专项资金拨付办法1、国债转贷资金的拨付办法。

财政部根据项目工程前期准备情况、工程进度和配套资金到位情况实行分批拨付转贷资金办法。

市财政局在收到财政部拨付的资金后，按照财政部下达的转贷计划及时将资金拨付到国债资金转贷主体。

各转贷主体也应尽快拨到投资主体或项目建设单位。

2、中央补助资金的拨付办法。

市财政局在收到财政部拨付的中央补助资金后，按项目建设进度、配套资金到位情况分次拨付到投资主体或项目建设单位。

三、认真做好报表的报送工作。

各项目建设单位应按照市财政局《关于转发财政部〈关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知〉的通知》(沪财基[1998]33号文)的精神，继续做好《国债转贷资金项目完成情况表》的按月上报工作，各投资主体和项目主管部门应加强对项目建设单位上报材料中的地方配套资金、银行贷款、利用外资和其他配套资金来源的落实及到位情况审核。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理办法的通知【法规类别】债券国债管理专项资金管理预算管理地方债务【发文字号】石政办发[2009]42号【发布部门】石家庄市政府【发布日期】2009.04.27【实施日期】2009.05.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理办法的通知（石政办发〔2009〕42号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《石家庄市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二○○九年四月二十七日石家庄市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范我市国债及中央和地方预算内专项资金建设项目管理，确保国债及中央和地方预算内专项资金建设项目建设质量和进度，提高国家资金投资效益，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称国债及中央和地方预算内专项资金建设项目，是指所有全部或部分使用国债及中央预算内专项资金、地方预算内专项资金建设的项目，无论下达渠道、不论项目投资规模和建设规模大小。

第三条本市行政区域内的国债及中央和地方预算内专项资金项目管理，适用本办法。

第二章项目前期工作第四条凡申请国债及中央和地方预算内专项资金的项目，必须严格执行投资项目建设程序，即依次完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

任何县（市）、区，有关部门和单位及项目法人不得擅自简化基本建设程序，项目前期工作在上一阶段获得批准之前，不得进行下一阶段工作。

除项目建设规模较大或国家有专门要求的项目外，其他项目原则上不再申报项目建议书。

第五条项目可行性研究报告是项目决策的重要依据，总投资1000万元以下或建设规模小于5000平方米的项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

国债项目管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实国家实施西部大开发战略决策，进一步加强和改进国债项目管理工作，改善投资环境，规范全区国债项目管理，提高投资效益,根据有关法律、法规、规章及相关政策的规定，结合本区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称国债项目，是指国家为了加强基础设施建设，拉动经济增长，改善贫困地区的投资环境而用国债资金安排的建设项目。

第三条本行政区域内的国债项目管理适用本办法。

第四条各级政府和有关行业主管部门的主要领导为项目建设的第一责任人，为项目建设创造条件，落实配套资金，营造良好的建设环境。

第五条建立国债项目管理协调会议制度，及时研究解决项目实施过程中出现的问题。

协调会议每年至少召开二次，可根据情况不定期举行。

第六条地、县发展计划部门为国债项目管理的主管部门，负责协调相关业务部门，做好国债资金计划和建设的管理工作,对国债项目的申报、审批、实施、竣工验收等建设全过程实行动态管理,履行指导、协调、监督及咨询服务职能。

第二章项目管理第七条为了加强项目前期工作，地区每年从财政预算内拨付一定数额经费用于项目前期工作,该项经费的使用由地区重点项目建设管理办公室提出意见,提交重点项目建设领导小组会议讨论,经领导小组组长审签后,由地区财政集中支付。

第八条国债项目的申报、审批要严格执行国家基本建设程序和审批权限，一般需经过项目建议书审批、可行性研究论证、初步设计或实施方案审查审批三个阶段。

对于小型项目可按规定相应简化基本建设审批程序，直接进入可行性研究和初步设计审批阶段.第九条地、县发展计划部门要严格按照要求履行项目审查、审批手续，凡没有审查、审批的项目，不得列入国债项目年度投资计划。

第十条建设项目投资计划下达后，地、县发展计划部门要及时将投资计划下达到项目建设单位。

项目建设单位必须严格按照批准的建设内容和规模及时组织实施。

第十一条地、县发展计划部门要加强对国债项目的管理工作，及时了解和掌握项目建设情况，协调解决项目建设中存在的问题。

国债专项资金固定资产投资项目后评价管理规定国债专项资金是指政府为实施重大建设项目或推动经济发展而发行的债券所筹集的资金。

为了加强对国债专项资金投资项目的评价管理，确保资金的有效利用，我国制定了相关的管理规定。

以下是国债专项资金固定资产投资项目后评价管理规定的主要内容：一、评价的目的和原则二、评价的范围和内容评价的范围包括项目实施的各个阶段，从项目启动到项目验收，都应进行评价。

评价的内容包括项目的投资效益、社会经济效益、环境效益等方面，综合评估项目的绩效。

三、评价的方法和指标评价的方法可以采用定量分析和定性分析相结合的方式，综合运用各种评估工具和方法，如财务分析、成本效益分析、灰色关联分析等，来全面评估项目的效果。

指标的选择应符合国家相关政策和法律法规的要求，并考虑项目的特点和评价的目的。

四、评价的程序和责任评价的程序应包括评价计划的制定、数据收集和分析、评价报告的编制等环节。

评价应由专门的评价机构或第三方机构来进行，确保评价结果的客观性和公正性。

评价结果应及时向项目实施单位、相关部门和社会公众进行通报。

五、评价的应用和建议评价结果应作为项目实施的参考和决策的依据，对项目进行及时调整和改进。

同时，评价结果也应提供给相关的决策者和管理者，为国债专项资金的投资决策提供经验和借鉴。

评价报告中还应提出改进措施和建议，为项目的管理和实施提供指导。

最后，评价管理规定还应包括监督和检查措施，保障评价的有效实施。

对于评价结果不达标的项目，应采取相应的纠正和整改措施。

此外，还应加强对评价机构和评价人员的培训和管理，提高评价水平和专业能力。

通过以上规定和措施，国债专项资金固定资产投资项目后评价的管理将更加规范、科学和有效，能够更好地促进国债专项资金的投资项目实施和效果评估，推动经济的持续发展。

国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法(1999年9月10日国家经贸委、国家计委、财政部、中国人民银行以国经贸投资［1999］886号文发布一、总则第一条为了贯彻落实党中央、国务院增发财政债券支持企业技术改造的决策，根据国债专项资金支持技术改造的任务及要求，使国债专项资金切实发挥引导支持作用，特制定本办法。

〖JP〗第二条本办法所称国家重点技术改造项目是指：用国家国债专项资金支持的由国家组织安排的技术改造贷款项目。

第三条本办法所称国债专项资金是指：中央财政债券资金和中央财政转贷地方财政的债券资金。

第四条本办法所称的国家重点技术改造贷款是指：用国家国债专项资金支持的由国家组织安排的技术改造人民币贷款。

二、国债专项资金安排的原则和方式第五条坚持“择优扶强，突出重点，注重实效”的原则，体现支持“质量、品种、效益” 和替代进口的重点行业、重点企业、重点产品的技术改造项目，使其尽快取得标志性成效。

第六条凡承担国家重点技术改造贷款项目的企业，均可享受国债专项资金的支持。

国家重点技术改造贷款，原则上由国家主要商业银行和国家开发银行承贷。

第七条用国债专项资金支持重点技术改造项目，采取项目投资补助和贷款贴息两种方式实施。

三、国债专项资金支持的标准及补助资金的下达第八条项目投资补助主要支持512户重点企业、120户试点企业集团的重点技术改造项目，以及其他企业社会效益好的重点技术改造项目，并适当向东北和中西部地区的企业倾斜。

第九条具体项目投资的补助金额，按该项目贷款总额两年应支付的贷款利息金额计算。

对东北和中西部地区的上述企业视项目情况可适当增加补助金额(一般不超过三年)。

最高补助金额不超过项目总投资的15％。

第十条根据国家重点技术改造项目计划和银行对项目的承贷金额，一次核定补助金额，分两年注入。

第十一条列入国家重点技术改造项目计划的其他企业，享受贷款贴息支持。

贴息资金按照银行对项目承诺的贷款金额和现行贷款利率，按照一定的贴息年限，实行全额贴息，一次核定。

大型国有集团公司政府专项债券申报、使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范集团公司政府专项债券申报、使用行为，根据《**市智慧绿色港口专项债券管理暂行办法》，结合集团公司实际，制订本暂行办法。

第二条本办法所称政府专项债券是指**市人民政府为支持港口建设发展，以港口建设领域有一定收益的公益性项目举借，以项目对应的港口项目装卸作业包干费等收入偿还的政府专项债券。

第三条本办法所称收入是指港口建设项目单位专门用于偿还对应项目专项债券本息的运营收入及其他收入。

第二章专项债券申报第四条专项债券对应项目单位为专项债券申报、使用的第一责任人，负责编制具体项目资金需求、规划期限、投资计划、收益和融资平衡方案、预期收入等，并按照财政部门要求，做好专项债券发行各项准备并配合做好专项债券管理工作。

专项债券对应项目单位应按照有关要求委托中介机构出具项目收益与融资自求平衡财务评估报告和法律意见书，并承担中介费用。

-1-第五条集团公司计划财务部负责根据年度投资计划筛选申报专项债券项目，并根据项目实施进度确定申报专项债券资金额度。

集团公司科信设施部负责配合提供已筛选项目信息和进度情况。

第六条集团公司计划财务部负责与上级主管部门对接专项债券资金拨付事宜，负责根据专项债券对应项目单位的申请及时向项目单位拨付资金，并督促项目单位及时、足额将专项债券本金、利息缴付至规定账户。

第七条申报专项债券应当严格按照《地方政府债务信息公开办法（试行）》及相关规定，披露项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、专项债券规模和期限、利率、发行计划安排、还本付息等信息。

专项债券对应项目单位应当及时准确提供经市交通运输委员会审核的相关材料，配合做好项目规划、信息披露、信用评级、资产评估等工作。

第三章资金拨付及使用第八条专项债券发行成功后，集团公司计划财务部负责与上级主管部门签订专项债资金使用偿还协议，并协调拨付资金。

对于专项债券对应项目单位为非集团本部的专项债券资金，集团公司在收到专项债券资金后，需与专项债券对应项目单位签订专项债券资金使用偿还协议。