南亚地区主义与中国西南战略分析
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中国周边形势分析进入21世纪,中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。
美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。
绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。
今天的中国,周边安全局势不容乐观。
现在我将做简要的分析。
一、东北亚“东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地,特别是冷战之后,苏联解体,中国崛起,日本本走向“正常国家”的努力,再加上在该地区有着广泛利益的美国,使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂,难以把握。
这里有广泛的地缘利益,激起了大国的觊觎和争夺,今后东北亚局势的演变,将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。
就当前形势来看,整个东北亚局势以和平为主,但随时存在爆发武装冲突的危险,中、日、美、俄四大国在此博弈。
1.朝韩矛盾:穿插韩国朝鲜的南北冷战,南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。
两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一直处在冷战的阴云下。
没有结果的六方会谈,延坪岛的炮击事件都显示出复杂的南北关系。
南北方虽然同是一个民族,但是还有很大可能爆发全面战争。
朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性,朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现。
2.中日矛盾:作为东亚的两个大国,中日之间的矛盾存在了上百年,不管官方怎么说中日友好,在民间仇恨仍然占据了主流。
中日之间的东海海域争端,历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。
在可以预见的时间内,两国存在爆发小规模武装冲突的危险。
两国关系无论再怎么发展,也不会走向一个长久的和平与友好。
并且,对钓鱼岛的争端还一直没有一个合理的解决方案,估计到时候到动用武力才能解决问题。
中国西南边境的地缘政治格局与发展战略中国西南地区位于中国的边境地带,与缅甸、老挝、越南以及印度等国接壤,地理位置相对重要。
这一区域在中国的地缘政治格局和发展战略中扮演着重要的角色。
本文将探讨中国西南边境的地缘政治格局以及相关发展战略。
首先,中国西南地区的地缘政治格局受到了多个因素的影响。
首当其冲的是与周边国家的接壤,造成了中西部地区的经济和文化交流。
西南地区拥有丰富的自然资源和文化资源,吸引了来自周边国家的投资和人才流动。
此外,西南地区还具有重要的战略地位。
例如,中国西南地区是新疆和西藏的进出口通道,对促进中亚地区和南亚地区的经济合作具有重要作用。
其次,中国西南地区的发展战略也受到了地缘政治的影响。
中国政府制定了一系列政策和措施,旨在促进西南地区的经济发展和区域一体化。
例如,中国西南地区与上游地区的交流日趋紧密。
通过加强交通运输和物流建设,中国西南地区与内地的联系更加紧密。
此外,中国还通过加强与周边国家的合作,推动西南地区的对外贸易和投资。
在中国西南地区的发展战略中,可持续发展和环境保护也是重要的考虑因素。
西南地区拥有丰富的水资源和自然景观,但也面临水资源短缺、生态环境破坏等问题。
为了促进地区的可持续发展,中国政府加强了对水资源的管理和保护,推动了生态环境建设和治理。
此外,中国还积极参与国际合作,推动跨境保护和可持续利用自然资源的合作项目。
中国西南地区的地缘政治格局和发展战略对中国和周边国家都带来了机遇和挑战。
一方面,地缘政治的影响促进了经济合作和文化交流,为地区的繁荣带来了新的机遇。
另一方面,边界纷争、文化差异等问题也给地区的稳定和发展带来了挑战。
因此,中国和周边国家需要通过加强对话与合作,共同应对地缘政治的挑战,推动西南地区的和平与繁荣。
总之,中国西南地区的地缘政治格局和发展战略是一个复杂而多变的课题。
中国政府通过积极参与区域合作,制定相应的政策和措施,旨在促进西南地区的经济发展、区域一体化和可持续发展。
中国人民大学学报2003 年第3 期JOURNAL OF RENMI N UN IV ERSIT Y OF CHINA No. 3 2003关于当前中国安全环境变化的分析卫灵(中国政法大学人文学院,北京100088)[ 摘要] 20 世纪90 年代后期至今,亚太大国安全战略的调整成为影响我国安全环境变化的重要因素。
在这种变化中可以看出,美国在亚太地缘政治格局的变动中处于主导地位,我国安全环境的变化在很大程度上受到美国安全战略和亚太战略调整的影响。
因此,增强对美国战略调整的应变能力,把握中美关系走向,在合作与竞争中推动中美关系的发展是十分必要的。
亚太大国关系复杂,相互交错、相互牵制,我国在对外关系中,要善于利用多边、双边关系做有利于我们的工作;在倡导树立新的安全理念的同时,要增强现代国防意识,实现国防现代化建设的跨越式发展,争取一个有利于我国发展的周边安全环境。
[ 关键词] 安全环境;战略调整;地缘政治;中美关系[ 中图分类号] D829. 12 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 100025420 (2003) 0320131207一、影响我国安全环境变化的因素:大国安全战略的调整在国际政治的发展进程中,在世界格局的演变中,世界主要力量的政治、军事和外交战略往往产生重大影响。
冷战时期,美苏以争夺世界霸权为核心的军事外交战略左右着国际局势的紧张与缓和。
美国外交战略和策略经过强硬—缓和—再强硬—再缓和的几次重大调整,于20世纪90 年代初最终战胜对手,成为世界上惟一的超级大国。
长期制约国际关系结构的两极对峙格局被彻底打破,各种政治力量在激烈竞争中重组,国际关系结构发生重大变化。
走出冷战的各国相应调整了各自的外交战略,以适应冷战后国际局势的发展和战略力量的对比态势,谋求国家利益在新格局中的体现。
冷战结束至今已10 余年,世界政治经济发展迅速,诸多重大国际事件的发生对国际和地区安全环境影响深刻,而大国基于国家安全利益做出的战略调整则进一步强化了国际关系的复杂性,给世界格局和地缘政治态势的变化注入了新的因素。
美国的南亚与中亚“整合”战略剖析杜幼康2012-11-19 15:20:45 来源:《现代国际关系》(京)2007年4期作者简介:杜幼康,复旦大学国际问题研究院研究员,主要从事南亚问题研究。
内容提要:近一年来,美国积极实施“整合”南亚和中亚地区的战略构想,美在南亚与中亚除明显加大政治、经济、外交和军事投入外,还采取了一系列相关政策措施。
这一战略动向显示,布什政府正试图通过推动南亚与中亚经贸等领域的融合进程,维护并拓展美国在该地区的战略利益。
美国的诸多举措业已对有关地区产生一定影响。
但从中长期看,美国这一战略构想的实施将受到多种因素制约。
关键词:美国南亚中亚“整合”战略美国关于“整合”南亚和中亚地区的战略构想是在近两年逐步形成的。
最初,美国军方出于军事行动和长期驻军合法化的需要,决定由驻阿富汗联军司令部统管美军在阿富汗、巴基斯坦及中亚5国的军事事务,并于2005年初主办“中亚-南亚国家地区安全会议”,首次邀集这些国家开展地区安全合作。
接着,美国约翰•霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗雷德里克•斯塔尔在当年《外交》杂志7/8月号上发表文章,建议布什政府推行“大中亚地区合作与发展伙伴关系”计划。
①在此基础上并经过一段时间酝酿,国务卿赖斯于2006年1月提出,美国认为南亚和中亚是“一个有必要整合为一体的地区”,并明确表示这是当前美国“至关紧要的目标”。
②这是历史上首次有世界大国试图将这两个不同地缘政治板块合而为一,在欧亚大陆政治版图上勾勒出一个新的区域组合,其进程将对相关地区产生重要影响。
一、战略动向及相关政策措施随着“整合”南亚和中亚成为既定目标,美国对相关地区的外交战略出现了一些新动向。
首先,同时突出南亚和中亚在其全球战略中的重要地位。
近一年来,美国对南亚和中亚地区显示出罕有的关注和重视,总统、副总统、国务卿、国防部长以及副国务卿、助理国务卿等纷纷到访上述地区。
对并无重大战事的地区进行如此密集的高层访问,在美国外交史上鲜有耳闻,反映出这两个地区在当前美国全球战略中的分量。
浅谈新区域主义对我国区域发展的影响关于新区域主义对我国区域发展的影响一、新区域主义概述二、新区域主义对我国区域发展的影响1. 鼓励地方政府竞争加快区域经济发展2. 促进区域产业集群和地方特色经济发展3. 加强城市间合作发挥地区优势4. 优化资源配置提升区域综合实力5. 建立跨地区合作平台促进区域一体化三、新区域主义的案例研究1. 长三角一体化发展2. 华北经济区发展战略3. 西南地区交通网络建设4. 海峡西岸经济区建设5. 京津冀协同发展战略结论一、新区域主义概述新区域主义是指在全球化时代下,面对国家间竞争加剧和地区间发展不均衡等问题,提出通过促进省级地方政府间的竞争和合作,实现地区经济发展与治理模式的创新和优化。
新区域主义的出现,寓意着经济体系和地缘政治结构的新调整。
相较于旧生产方式和旧贸易方式,新区域主义战略更多关注区域内部的发展和互动。
二、新区域主义对我国区域发展的影响1. 鼓励地方政府竞争加快区域经济发展新区域主义的理论基础在于实现地区发展的协调和均衡。
在中国的呈现,大致表现为地方政府之间竞争加剧。
政策的推动诱使地方政府虔诚跟进,确保资源配置的优化,提供更具魅力的投资环境,以激发当地经济的活力。
2. 促进区域产业集群和地方特色经济发展跨省和不同城市之间,产业差异性和优势地位的存在促进了产业集群的形成。
随着区域的相互交流和合作,产业集群的作用得以发挥。
尤其是在相对闭塞的中西部地区,产业集群的快速发展已经成为带动当地经济的主要动力。
同时,地方特色经济也成为各地宣传和开放的重要窗口。
3. 加强城市间合作发挥地区优势新区域主义的理念是倡导通过城市联合发挥地区产业优势和协同作用,实现经济快速发展的目标。
如长三角等城市群已成为中国国家一级发展战略。
城市间互动和产业合作将产生联动效应和协同效应,有利于提高区域经济发展的整体竞争力。
4. 优化资源配置提升区域综合实力新区域主义强调的是在关注全局经济发展前提下,实现地区内部资源的优化整合,拓宽资源的使用范围,以达到最大限度地提升当地经济效益的目标。
云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 276南亚地区主义与中国西南战略分析 贺雪瑞 (山东工商学院 政法学院,山东 烟台 264005) 摘 要:南亚次大陆因其相对独立封闭的环境本应成为地区主义大为实施之地,但南亚各国之间历史、民族、宗教等问题多多,外部势力影响不断,南亚地区主义迟迟得不到良性发展。
基于此,中国在面向西南方向的战略制定与实施中,应考虑以弥补中国——南亚地区合作机制的缺失为出发点,积极发挥次区域合作的桥梁作用,明确中国积极参与非主导的地区合作立场。
关键词:南亚;地区主义;制约因素;西南战略 中图分类号:D820 文献标志码:A 文章编号:1671-2811(2012)05-0276-2 一、南亚地区主义概述 地区主义的概念在理论界有新旧之分,本文中探讨的主要是指新地区主义。
国内外学者对新地区主义的研究集中在欧洲和亚太地区者居多,本文试图结合南亚实践来分析新地区主义在南亚实践的轨迹及未来发展的可能性与前景。
南亚区域合作的设想首先于1977年由孟加拉国总统•齐亚拉赫曼提出,1980年5月孟加拉总统倡导召开南亚国家首脑会议。
经过多次协商,1985年12月,南亚齐国——孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的国家元首或政府首脑在达卡举行了南亚历史上第一次首脑会议。
会议通过了《达卡宣言》和《南亚区域合作联盟宣言》,南亚区域合作联盟(South Asian Association for Regional Cooperation,简称SAARC)正式成立。
从国际背景来看,南盟是在国际大环境的压力下被拖入世界经济一体化大潮之中而成立的区域性经济合作组织。
纵观南盟二十七年的发展历程,我们发现,南盟一体化的实现实际上还处于“路漫漫其修远兮”的阶段,任重而道远。
从合作的愿望角度来说,各行为体不仅要对地理空间、而且要对本地区相对独立的文化意识或者思想基础有一种较深的认同感,因为合作的愿望是需要慢慢形成的。
但目前来看,南盟各国对后一方面的认识还存在很大差距,南亚地区各种历史、民族、宗教、文化的矛盾和问题重重,而且在各国利益交汇点的挖掘和合作发展方面也存在冲突,有些国家对于国内发展自顾不暇,甚至谈不上对于地区一体化的基本认同。
从制度化方面来说,南盟自宣告成立之日起,其主要机制就包括首脑会议、部长理事会、常务委员会、技术委员会和常设秘书处,另外南盟各国已签署了“打击恐怖主义协定”(1987年)、“南盟粮食储备协定”(1987年)和“关于麻醉品和治疗精神病药物的公约(1993年)”,成立了五个中心——南盟农业信息中心(达卡)、肺结核控制中心(加德满都)、人力资源开发中心(伊斯兰堡)、南盟文献中心(新德里)和南盟气象研究中心(达卡)。
这些都说明南盟在组织机制建设方面取得了很大进展,为南盟的发展奠定了基本的组织和制度基础。
南亚各国经济结构相似,且几个主要国家的首要贸易对象均为欧盟,区域内部产品竞争性强,至今没有形成规模经济,从而导致区域合作内部凝聚力降低,作为区域大国的印度与其他国家的一体化水平很低,区域内贸易也难以形成,南盟各国在各领域的合作都还有很长的路要走。
二、南亚地区主义发展制约因素分析 对于南亚次大陆来说,相对封闭的地理环境应该是各国之间通力合作促进区域发展的有力因素,但实际上南亚各国之间问题多多,地区主义迟迟不能实现良性发展,区域一体化道路布满荆棘。
探究制约南亚地区主义发展的因素主要包括以下几个方面: 南亚是当今世界上民族、宗教暴力冲突最为严重的地区,长期以来,接连不断的民族问题和宗教问题已成为影响南亚国家发展的痼疾。
南亚地区民族主要有从中亚迁入的雅利安各民族、当地原住民达罗毗荼语系各民族以及从东南亚迁入的汉藏语系各民族和南亚语系各民族,由于语言分化,民族相当复杂,主要民族就有二十多个。
地区经济发展不平衡,一些国家如印度的语言政策得不到少数民族认可,个别民族如印地族的大民族主义,国际上民族分离主义实力的煽动,国外干预等都造成南亚地区民族冲突不断,严重影响南亚各国开展合作。
印度教与伊斯兰教的教派冲突,自古以来就是南亚次大陆的一大顽症,再加上近代以来英国殖民者的挑拨离间,更使两者的矛盾火上浇油。
1947年的印巴分治、分治后印巴的三次战争、1999年卡吉尔地区的印巴武装冲突以及两国间无数次的小规模冲突,都与印度教徒和穆斯林的宗教斗争密不可分。
在此基础上南亚国家的民族、宗教、种姓乃至地方上的恶势力就成了出于狭隘党派利益激烈竞争中政治家们在选举作者简介:贺雪瑞,(1982- )女,山西临县人,山东工商学院政法学院讲师,政治学理论硕士,研究方向:南亚国际关系。
基金项目:山东工商学院青年基金计划(2011QN038),山东省软科学基金(2012RKB01104、2012RKB01146、2012RKB01266)资助。
网络出版时间:2013-02-20 17:18网络出版地址:/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.151.html云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 277中利用的对象,一些印度教派政党为了壮大自己的力量和捞取选票,大肆煽动教派斗争,从而造成混乱。
南亚国家之间的政治关系非常脆弱,最主要的体现在印巴双边关系上。
两国独立伊始久违印度河水资源的分享问题发生政治,随后又出现了卡其沼泽地的领土纷争。
然而,这些争端的解决并没有减少双方的恐惧、敌意和不安全感,探究实质,克什米尔才是“问题中的问题”,这种对抗,既是一种地缘政治斗争和围绕克什米尔归属的领土主权之争,也是一种宗教信仰的斗争,它包含了历史、宗教、种族、社会、政治、经济等许多方面,错综复杂,难以解决。
1947年、1965年和1971年印度和巴基斯坦之间的三次战争虽然不属于宗教战争,但是都直接或间接地与印度教徒和穆斯林的教派斗争相联系。
作为南亚大国,印度对邻国的态度直接或间接地影响这南亚区域合作能否顺利开展,而印巴关系在很大程度上决定这南亚地区的气氛。
而印度与孟加拉国就恒河喝水的分配问题上存在正义,印度与尼泊尔的双边贸易不平衡得不到环节,印度与斯里兰卡的关系因泰米尔问题不时恶化。
印度在地区问题上态度傲慢,其自负情绪和称霸思想一直阻碍这与邻国发展关系。
印度对南盟及其成员国采取了不同的策略。
一方面,印度对南盟成员实行双边主义,认为这是对付邻国的最好模式,另一方面,印度反对在南盟讨论双边问题,不愿意将南盟成为一个多变框架,将双边争端列入其议程。
印度的这些举措导致其与南盟成员之间的关系陷入一种恶性循环:印度拒绝在南盟框架内讨论任何有正义的问题,这使南盟其他成员担心印度的用以,并对印度有关地区合作的建议抱有戒心,而这反过来又使印度怀疑它们是在联合起来对付自己。
事实上,印度与其他国家没有良好的双边关系,要想拥有良好的地区关系非常困难。
所有这些都给南盟的发展蒙上了一层阴影,特别是由于该地区以印度为中心的性质,任何推动合作的企图都含有印度欲改变地区政策的意思,在印度部队邻国采取较灵活和通融态度的情况下,合作进程缓慢。
南亚地区整体经济化水平低,且相互之间缺乏互补性。
南亚区域经济合作主要集中在贸易方面,而贸易的发展处于长期停滞不前的状况。
尽管印度近年来的信息产业有了较快发展,但总体上来看,南亚各国还是以初级产品为主要的出口产品,品种少,市场规模小,这也是南盟区域内贸易不能较快增长的一个重要原因。
另外,政治方面的因素也导致区域经济合作发展缓慢,南亚国家间的政治冲突常常干扰正常的贸易活动,尤其是印度与南亚其他国家间的政治争端,对区域合作的顺利开展十分不利。
总之,南亚地区主义发展前景广阔,但必须依靠南亚各国积极合作尤其是捐弃前嫌加深地区内部合作,在合作中寻求发展。
三、中国面向西南开放的战略应对 南亚各国在地区主义合作领域的空缺,一方面为南亚各国提供了机遇,另一方面也为中国在发展与该地区关系问题上提出了挑战。
当前中国按照地理方位在陆上周边的三个方向中,西南方向相对较弱,但加强与该地区的联系已经成为我国整体国家战略布局不可或缺的一部分。
如何加强联系?恐怕除了在双边关系上下功夫外,在中国-南亚地区合作方向上也得寻求更广阔的空间。
完成我国西南方向的地区主义战略布局,不仅能提升我国的国际影响力,有利于树立我国负责任大国的国际形象,而且能确保该地区的和平稳定和经济发展,更能确保我国周边稳定,同时也能服务于我国的“西部大开发”战略。
与此同时,亚太整体形势发生变化,其强劲的发展势头有望成为世界经济的发展中心,中国的高速发展也引起•美国的战略转移。
新加坡国际事务研究所主席西蒙泰(Simon Tay)说:“如果你是一个中国的战略思想家,你不必成为一个偏执的阴谋理论家就能够想到,美国正在领着其他亚洲国家对付中国。
”[2]奥巴马政府开始在亚太高调亮相,有步骤地重返亚太,美国明显地将亚太作为其新的战略重点,亚洲的地缘政治格局可能会因此而发生变动。
在这种形势下,一些亚洲国家出现了矛盾心态,一方面想在经济上依赖中国,希望搭上中国快速发展的便车,另一方面却又在安全问题上指望美国,认为保持美国对亚太地区的兴趣这一点很重要,希望借此来牵制、制衡中国,防止中国将经济影响力转化为军事影响力。
对于中国来说,无论南亚各国如何发展,无论美国的对话政策和亚太战略如何调整,坚持自己的一贯政策最重要。
针对南亚地区合作,中国可以考虑积极发展次区域合作的桥梁作用,实现两亚(东亚与南亚)兼容互补的地区主义战略布局,在此基础上,向相关各方表明中国积极参与非主导的地区合作立场。
具体来说,借助沿边各省的区位优势推动次地区乃至整个地区的合作,在GMS (基于湄公河流域的区域经济合作机制)的基础上,处理好与相关各国的水资源分配和利用,在环保、禁毒、水电资源开发等方面全力合作。
与印度的关系是中国与南亚合作的关键,中印关系作为当代中国外交领域“冷冷暖暖”、“起起伏伏”变化曲线最大,集“邻国外交”、“大国外交”、“发展中国家外交”和“多边外交”于一体的最错综复杂的不同社会制度、不同意识形态国家间的外交关系之一,西藏问题、边界问题、巴基斯坦因素、安全问题,包括印美关系和印俄关系等因素都是需要两国共同协商需要极高的政治智慧才能解决好的问题。
尤其是边界问题,面对全新的国内外形势,面对少数政客、媒体、带偏见的学者和教科书将近半个世纪的炒作和重复,印度政府应该做的,更多的应该是在“重新教育公众”这一侧面下功夫,让人民不再受到蒙蔽,彻底了解边界问题的起源和真相。